|
Na podlagi 79. in 82.
člena
Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09 – ZPNačrt-A, 80/10 –
ZUPUDPP, 106/10 – popravek ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C) in 16. člena
Statuta Občine Zreče
(Uradni list RS, št. 95/08 – uradno prečiščeno besedilo UPB1, 55/09 in
57/10) je Občinski svet Občine Zreče na 8. redni seji dne 21. 9. 2011
sprejel |
|
O D L O K |
|
o komunalnem
prispevku v Občini Zreče |
|
1. člen |
|
(1) S tem odlokom se
določijo merila in druge potrebne opredelitve za odmero komunalnega
prispevka za komunalno opremo na območju Občine Zreče. |
|
(2) Odlok določa:
|
|
– merila za odmero
komunalnega prispevka; |
|
– pogoje in način
odmere komunalnega prispevka; |
|
– oprostitve plačila
komunalnega prispevka; |
|
– druga določila v
zvezi z odmero komunalnega prispevka. |
|
2. člen |
|
(1) Posamezni izrazi
v tem odloku imajo naslednji pomen: |
|
1. program
opremljanja stavbnih zemljišč je akt, s katerim določi Občina Zreče
podlage za odmero komunalnega prispevka za komunalno opremo;
|
|
2. komunalni
prispevek za komunalno opremo, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega
prispevka plača občini, je plačilo dela stroškov komunalne opreme, na
katero se bo zavezanec priključil oziroma jo bo uporabljal; |
|
3. zavezanec za
plačilo komunalnega prispevka po tem odloku je investitor oziroma
lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali ki
povečuje neto tlorisno površino objekta ali ki spreminja njegovo
namembnost na obračunskem območju, ki ga določa program opremljanja.
|
|
(2) Ostali izrazi,
uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot v programu opremljanja
iz prve točke prejšnjega odstavka. |
|
3. člen |
|
Za odmero komunalnega
prispevka se upoštevajo naslednja merila: |
|
– površina parcele;
|
|
– neto tlorisna
površina objekta; |
|
– razmerje med
deležem parcele (Dp) in deležem neto tlorisne površine objekta (Dt);
|
|
– opremljenost
parcele s komunalno opremo; |
|
– namembnost objekta;
|
|
– obračunski stroški
posameznih vrst komunalne opreme na ustreznem obračunskem območju,
preračunani na enoto mere, tj. na m2 parcele (Cp(i)) in na m2 neto
tlorisne površine objekta (Ct(i)) iz programa opremljanja stavbnih
zemljišč, ki so ustrezno indeksirani. |
|
4. člen |
|
(1) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oziroma zaradi objekta, za
katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o površini parcele
povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v
skladu z vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov. |
|
(2) Če parcela v
projektu iz prejšnjega odstavka ni določena oziroma ni prikazana, se za
površino parcele upošteva površina, kot je opredeljena v ustreznem
prostorskem izvedbenem aktu. |
|
(3)
Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo priključuje
na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo uporabljal, se
upoštevajo podatki o dejanski površini parcele iz zemljiškega katastra,
na kateri je zgrajen objekt in ki je namenjena njegovi redni rabi.
Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega
objekta, ki se na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme
oz. jo bo uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanski površini parcele
iz zemljiškega katastra, na kateri je zgrajen objekt, če je celotna
parcela namenjena njegovi redni rabi. |
|
(4)
Če celotna parcela iz prejšnjega odstavka tega člena ni
namenjena redni rabi objekta ali se zemljišča, namenjena redni rabi
objekta, nahajajo na drugi oz. drugih zemljiških parcelah ali njihovih
delih, se za površino parcele upoštevajo določila iz veljavnega
občinskega prostorskega akta, ki določajo pogoje za parcelacijo in
površino parcele. |
|
(4
5) Če za parcelo iz
prejšnjega odstavka tega člena ni mogoče pridobiti podatkov ali
obstajajo drugi utemeljeni razlogi, se za površino parcele upošteva
velikost 650 m2. |
|
(5
6) Če parcela
objekta oziroma njena površina ni določena oziroma je ni mogoče določiti
na enega od načinov iz predhodnih odstavkov tega člena, se jo določi
tako, da se velikost stavbišča (fundus) pomnoži s faktorjem 1,5. |
|
(7)
Za nezahtevne objekte, ki se samostojno priključujejo na
posamezne vrste komunalne opreme, se površina parcele določi tako, da se
za velikost stavbišča (fundus) do vključno 75 m2 določi parcela s
površini 150 m2. V primeru, ko je velikost stavbišča nezahtevnega
objekta večja kot 75 m2, se določi parcela s površino 250 m2. |
|
5. člen |
|
(1) Neto tlorisna
površina objekta se izračuna po standardu SIST ISO 9836. |
|
(2) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oziroma zaradi objekta, za
katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o neto tlorisni
površini objekta povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o
graditvi objektov. |
|
(3) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo priključuje
na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo uporabljal, se
upoštevajo podatki o dejanski neto tlorisni površini obstoječega objekta
iz uradnih evidenc. |
|
(4) Če za objekt iz
prejšnjega odstavka tega člena ni mogoče pridobiti podatkov ali
obstajajo drugi utemeljeni razlogi, se za neto tlorisno površino objekta
upošteva velikost 180 m2. |
|
(5) Če se komunalni
prispevek odmerja za del obstoječega objekta (npr. večstanovanjski
objekt), se kot neto tlorisna površina objekta upošteva površina
ustreznega dela objekta, ki pripada posameznemu lastniku. |
|
(6
5) Za objekte, za
katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisna površina
objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele. Tako
dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0. |
|
6. člen |
|
S tem odlokom se
določi naslednje razmerje med deležem parcele in deležem neto tlorisne
površine objekta: |
|
– delež parcele pri
izračunu komunalnega prispevka znaša 50% oziroma vrednost Dp = 0,5;
|
|
– delež neto tlorisne
površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka znaša 50% oziroma
vrednost Dt = 0,5. |
|
7. člen |
|
(1) Opremljenost
parcele s komunalno opremo se upošteva tako, da se ugotovi, na katere
vrste komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj objekt oziroma mu
je omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme. |
|
(2) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno
dovoljenje, se podatki o opremljenosti parcele s komunalno opremo
povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v
skladu z vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov. |
|
(3) Šteje se, da je
parcela opremljena s cestnim omrežjem, če je iz soglasja k projektu za
pridobitev gradbenega dovoljenja oziroma soglasja za priključitev
pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti urejanja prostora
zgrajeno in izročeno v upravljanje cestno omrežje in da bo zanjo
zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek na
obstoječe cestno omrežje. |
|
(4) Šteje se, da je
parcela opremljena z javnim vodovodom, če je iz soglasja k projektu za
pridobitev gradbenega dovoljenja oziroma soglasja za priključitev
pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti urejanja prostora
zgrajeno in izročeno v upravljanje vodovodno omrežje in da bo zanjo
zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek na
obstoječe vodovodno omrežje. |
|
(5) Šteje se, da je
parcela opremljena z javno kanalizacijo, če je iz soglasja k projektu za
pridobitev gradbenega dovoljenja oziroma soglasja za priključitev
pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti urejanja prostora
zgrajeno in izročeno v upravljanje omrežje za odvajanje odpadnih voda in
da bo zanjo zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel
priključek na obstoječe omrežje za odvajanje odpadnih voda. |
|
(6) Šteje se, da je
parcela opremljena s čistilno napravo oziroma jo uporablja, če je
opremljena s kanalizacijskim omrežjem oziroma javno kanalizacijo in se
nahaja v obračunskem območju te vrste komunalne opreme. |
|
(7) Šteje se, da je
parcela opremljena z javnimi zelenimi površinami, če se nahaja v
obračunskem območju te vrste komunalne opreme. |
|
(8) Šteje se, da je
parcela opremljena z drugimi javnimi površinami, če se nahaja v
obračunskem območju te vrste komunalne opreme. |
|
(9
7) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo priključuje
na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo uporabljal, se
upoštevajo podatki o dejanskem novem priključevanju. |
|
8. člen |
|
(1) Namembnost
objekta se upošteva z uporabo faktorjev dejavnosti K(dejavnost), ki jih
določa ta odlok. |
|
(2) Za določitev
namembnosti objekta se upoštevajo predpisi s področja graditve objektov,
s katerimi je urejena enotna klasifikacija vrst objektov. |
|
(3) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno
dovoljenje, se podatki o namembnosti objekta povzamejo iz projekta za
pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami
po predpisih o graditvi objektov. |
|
(4) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo priključuje
na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo uporabljal, se
upošteva dejanska namembnost objekta, razvrščena v ustrezno od skupin
oziroma vrst po predpisih iz drugega odstavka tega člena. |
|
(5) Za posamezne
vrste objektov se določijo naslednji faktorji dejavnosti K(dejavnost): |
|
-------------------------------------------------------- |
|
CC-SI
opis faktor |
|
-------------------------------------------------------- |
|
1121
dvostanovanjske stavbe 1,2 |
|
1122
večstanovanjske stavbe 1,3 |
|
121
gostinske stavbe 1,3 |
|
12201 stavbe
javne uprave 0,7 |
|
12202 stavbe
bank, pošt, zavarovalnic 1,3 |
|
12203 druge
upravne in pisarniške stavbe 1,3 |
|
123
trgovske in druge stavbe za storitvene |
|
dejavnosti 1,3 |
|
124 stavbe
za promet in stavbe za izvajanje |
|
elektronskih komunikacij 1,3 |
|
125
industrijske stavbe in skladišča 0,8 |
|
126 stavbe
splošnega družbenega pomena 0,7 |
|
127 druge
nestanovanjske stavbe 0,7 |
|
-------------------------------------------------------- |
|
Za vse ostale vrste
objektov se določi faktor dejavnosti |
|
1,0 |
|
9. člen |
|
(1) Za izračun delov
komunalnega prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti komunalne opreme, se
uporabljajo obračunski stroški posameznih vrst komunalne opreme na
ustreznem obračunskem območju, preračunani na enoto mere, tj. na m2
parcele (Cp(i)) in na m2 neto tlorisne površine objekta (Ct(i)).
|
|
(2) Obračunski
stroški na enoto mere po posamezni osnovi so določeni v programu
opremljanja stavbnih zemljišč, ki ga sprejme občinski svet. |
|
(3) Obračunski
stroški na enoto mere se letno indeksirajo z indeksom cen, ki ga
objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice
Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«. |
|
10. člen |
|
Komunalni prispevek
za posamezno vrsto komunalne opreme se lahko zavezancu odmeri, če se
zemljišče, na katerem je objekt, ki se priključuje na določeno vrsto
komunalne opreme ali ki povečuje neto tlorisno površino ali ki spreminja
namembnost, nahaja v obračunskem območju te vrste komunalne opreme,
določenem v programu opremljanja stavbnih zemljišč in če se ugotovi, da
bo zavezanec na to vrsto komunalne opreme dejansko lahko priključil svoj
objekt oziroma mu je dejansko omogočena uporaba te vrste komunalne
opreme. |
|
11. člen |
|
(1) V postopku odmere
komunalnega prispevka se najprej ugotovi, na katere vrste obstoječe
komunalne opreme bo lahko zavezanec priključil svoj objekt oziroma mu bo
omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme. |
|
(2) Nato se za
posamezno vrsto tako ugotovljene komunalne opreme preveri, ali se
predmetno zemljišče nahaja v obračunskem območju posamezne vrste
komunalne opreme. |
|
(3) Glede na
ugotovitve se nato izračunajo ustrezni deli komunalnega prispevka, ki
pripadajo posamezni vrsti komunalne opreme na ustreznem obračunskem
območju. |
|
(4) Ti deli
komunalnega prispevka se nato seštejejo; vsota je komunalni prispevek,
ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača občini. |
|
12. člen |
|
Del komunalnega
prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju se
izračuna na naslednji način: |
|
KP(i) = (A(parcela) x
Cp((i) x Dp) + (K(dejavnost) x A(tlorisna) x Ct((i)) x Dt) |
|
Oznake v enačbi
pomenijo: |
|
i
– posamezna vrsta komunalne opreme; |
|
KP(i)
– izračunani del komunalnega prispevka, |
|
ki pripada posamezni vrsti komunalne |
|
opreme; |
|
A(parcela)
– površina parcele; |
|
Cp(i)
– obračunski stroški posamezne vrste |
|
komunalne opreme na obračunskem |
|
območju, preračunani na m2 parcele; |
|
Dp
– delež parcele pri izračunu komunalnega |
|
prispevka; |
|
K(dejavnosti)
– faktor dejavnosti; |
|
A(tlorisna)
– neto tlorisna površina objekta; |
|
Ct(i)
– obračunski stroški posamezne vrste |
|
komunalne opreme na obračunskem |
|
območju, preračunani na m2 neto |
|
tlorisne površine objekta; |
|
Dt
– delež neto tlorisne površine objekta |
|
pri izračunu komunalnega prispevka. |
|
13. člen |
|
Komunalni prispevek
za komunalno opremo se izračuna s seštevanjem izračunanih delov
komunalnega prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti komunalne opreme na
naslednji način: |
|
KP = Vsota KP(i)
|
|
Oznake pomenijo: |
|
KP
– komunalni prispevek za komunalno |
|
opremo; |
|
KP(i)
– izračunani del komunalnega prispevka, |
|
ki pripada posamezni vrsti komunalne |
|
opreme; |
|
i
– posamezna vrsta komunalne opreme. |
|
14. člen |
|
(1) Zavezancu, ki
spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja namembnost
objekta, se komunalni prispevek izračuna na naslednji način:
|
|
– najprej se izračuna
komunalni prispevek po določilih tega odloka za objekt po spremembi neto
tlorisne površine objekta oziroma po spremembi namembnosti objekta;
|
|
– nato se izračuna
komunalni prispevek po določilih tega odloka za objekt pred spremembo
neto tlorisne površine objekta oziroma pred spremembo namembnosti
objekta; pri tem se upošteva dejanska priključenost objekta na posamezne
vrste komunalne opreme pred spremembo neto tlorisne površine objekta
oziroma pred spremembo namembnosti objekta; |
|
– nato se od
izračunanega komunalnega prispevka po spremembi odšteje izračunani
komunalni prispevek pred spremembo. |
|
(2) Komunalni
prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko,
izračunano na način iz prejšnjega odstavka tega člena. |
|
(3) Če je izračunana
razlika iz prvega odstavka tega člena negativna, se komunalni prispevek
ne plača. |
|
15. člen |
|
Za nadomestno gradnjo
se komunalni prispevek izračuna na način, kot je določen za spreminjanje
neto tlorisne površine objekta v 14. členu tega odloka.
Za gradnjo, ko se na mestu odstranjenega objekta ali v
njegovi neposredni bližini, vendar znotraj parcele, zgradi nov objekt,
se komunalni prispevek izračuna na način, kot je določen za spreminjanje
neto tlorisne površine objekta v 14. členu tega odloka. |
|
15.a člen
V primeru, ko je objekt v lasti več lastnikov, se
komunalni prispevek izračuna po določilih tega odloka za celotni objekt.
Tako izračunani komunalni prispevek se med posamezne lastnike razdeli z
upoštevanjem lastniškega deleža, evidentiranega v zemljiški knjigi ali
drugi primerljivi listini. |
|
16. člen |
|
(1) Komunalni
prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture.
|
|
(2) Drugih oprostitev
plačila komunalnega prispevka ni. |
|
17. člen |
|
(1) Komunalni
prispevek odmeri zavezancu za plačilo komunalnega prispevka Občinska
uprava Občine Zreče z odločbo. |
|
(2) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno
dovoljenje, izda občinska uprava odločbo, s katero odmeri komunalni
prispevek, na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti po tem, ko od
upravne enote v zavezančevem imenu prejme obvestilo o popolnosti vloge
za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
|
(3) Zahtevku
zavezanca oziroma obvestilu upravne enote o popolnosti vloge za
pridobitev gradbenega dovoljenja mora biti priložen tisti del projekta
za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi
zahtevami po predpisih o graditvi objektov, ki vsebuje podatke, potrebne
za odmero komunalnega prispevka. |
|
(4) Rok za izdajo
odločbe je 15 dni od prejema popolne zahteve. |
|
(5) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo priključuje
na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo uporabljal, izda
občinska uprava odločbo po uradni dolžnosti. |
|
(6) Zoper odločbo iz
prvega odstavka tega člena je dovoljena pritožba na župana občine. Župan
odloči o pritožbi v roku 30 dni. |
|
(7) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oziroma zaradi objekta, za
katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, je zavezanec dolžan plačati
komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja.
Če zavezanec ne
plača komunalnega prispevka v roku 1 leta po pravnomočnosti odločbe, s
katero mu je odmerjen komunalni prispevek, se komunalni prispevek na
novo odmeri.
Če zavezanec ne plača komunalnega prispevka v roku
navedenem v odločbi, Občinska uprava Občine Zreče prične postopek
izterjave. |
|
(8) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo priključuje
na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo uporabljal, je
zavezanec dolžan plačati komunalni prispevek v roku 30 dni po
pravnomočnosti dokončnosti
odločbe, s katero mu je odmerjen komunalni prispevek.
|
|
(9) V primeru iz
prejšnjega odstavka je mogoče določiti tudi obročno odplačevanje
komunalnega prispevka, vendar tako, da je celotni komunalni prispevek
plačan najkasneje v enem letu od pravnomočnosti
dokončnosti odločbe, s katero je
odmerjen komunalni prispevek. O možnosti obročnega odplačevanja odloči
župan na predlog zavezanca. V primeru obročnega odplačevanja ne velja
rok plačila iz prejšnjega odstavka, ampak se le-ta določi v odločbi o
odmeri komunalnega prispevka v skladu z opredeljeno dinamiko plačil. |
|
18. člen |
|
(1) Šteje se, da so s
plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški priključevanja
objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov priključkov, ki
so v zasebni lasti. |
|
(2) Komunalni
prispevek ne vključuje gradnje priključkov. Le-te zagotovi investitor
sam oziroma na lastne stroške. |
|
19. člen |
|
Če je zavezanec
plačal komunalni prispevek, pa pri pristojnem organu ne vloži zahteve za
izdajo gradbenega dovoljenja ali mu gradbeno dovoljenje ni izdano
oziroma je prenehalo veljati, je upravičen do vračila plačanega
komunalnega prispevka. |
|
20. člen |
|
Komunalni prispevek
je prihodek občinskega proračuna in je namenski vir financiranja gradnje
komunalne opreme ter se lahko porablja samo za namen gradnje komunalne
opreme skladno z načrtom razvojnih programov občinskega proračuna. |
|
21. člen |
|
(1) Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o plačilu sorazmernega
dela stroškov za pripravo in opremljanje stavbnega zemljišča na območju
Občine Zreče (Uradni list RS, št. 45/97). |
|
(2) Postopki za
odmero komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se
končajo po doslej veljavnih predpisih. |
|
22. člen |
|
Ta odlok se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati petnajsti dan po
objavi. |
|
Št.
35401-0008/2008-12 |
|
Zreče, dne 21.
septembra 2011 |
|
Župan |
|
Občine Zreče
|
|
mag. Boris Podvršnik
l.r.
Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o komunalnem prispevku v Občini
Zreče
(Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 25/2017) vsebuje naslednjo prehodno in
kopnčno določbo:
7. člen
Ta
odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin.
|