Na podlagi 27. člena
Zakona o urejanju prostora
(Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 - popravek – ZUreP-1) ter 7. in 30.
člena
Statuta Občine Cerklje na
Gorenjskem (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem št. 1/99, 1/01,
03/02 in 04/03) župan občine Cerklje na Gorenjskem sprejemam |
|
P
R O G R A M P R I P R A V E |
Prostorskega reda občine Cerklje na Gorenjskem |
|
1.
člen |
(ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo Prostorskega reda
|
občine Cerklje na Gorenjskem) |
1.
Ocena stanja in razlogi |
Na podlagi četrtega
odstavka 171. člena ZUreP-1 morajo občine sprejeti prostorske rede
najkasneje v treh letih po uveljavitvi Strategije prostorskega razvoja
Slovenije, to je do 20. julija 2007, zato se je občina odločila da
prične s postopkom. |
|
Prostorski red občine
Cerklje na Gorenjskem (v nadaljevanju: PRO) bo predstavljal nov
operativni prostorski dokument, ki bo omogočal izvedbo načrtovanih
prostorskih ureditev. Nadomestil bo del vsebine dosedanjih prostorskih
sestavin dolgoročnega plana ter vsebino prostorskih ureditvenih pogojev.
Priprava prostorskega reda je potrebna predvsem zaradi uskladitve
občinskih prostorskih aktov s prostorskimi akti Republike Slovenije.
Razlogi za pripravo so tudi nove strateške usmeritve prostorskega
razvoja občine Cerklje na Gorenjskem ter pobude in predlogi za spremembo
namenske rabe prostora pravnih in fizičnih oseb. |
|
2. Pravna podlaga |
-
Zakon o
urejanju prostora (Ur.l. RS; št. 110/02 in 08/03- popravek) |
-
Odlok o
strategiji prostorskega razvoja Slovenije (OdSPRS – Ur.l. RS, št. 76/04) |
-
Uredba o
prostorskem redu Slovenije (Ur.l. RS, št. 122/04) |
|
3. Celovita presoja
vplivov na okolje |
Občina Cerklje na
Gorenjskem pri pripravi strategije prostorskega razvoja, na podlagi
odločbe MOP oz. v skladu z Zakonom o varstvu okolja in Zakonom o
ohranjanju narave, že izdeluje okoljsko poročilo. Obseg in vsebina
okoljskega poročila bo izdelana tako, da bo lahko služila tudi za
potrebe opredelitve vplivov na okolje ter presoje sprejemljivosti na
varovana območja PRO. |
|
2. člen |
(predmet in programska izhodišča prostorskega reda) |
1. Predmet
|
Predmet PRO je
določen z ZUreP-1 in s Pravilnikom o vsebini in načinu priprave
prostorskega reda občine ter vrstah njegovih strokovnih podlag (Uradni
list RS, št. 127/04; v nadaljevanju: Pravilnik). |
|
PRO bo v
skladu s Strategijo prostorskega razvoja občine Cerklje na Gorenjskem
ter ob upoštevanju pravil iz Prostorskega reda Slovenije določil:
namensko rabo prostora; merila in pogoje za urejanje prostora; členitev
območja občine na prostorske in funkcionalne enote, za katere bodo
izdelani prostorski akti; merila in pogoje za varovanje prostora; ukrepe
za izvajanje prostorskega reda; podlage za pripravo občinskih
lokacijskih načrtov; lokacijske pogoje za pripravo projektov za
pridobitev gradbenega dovoljenja za posege na območjih, ki se ne urejajo
z lokacijskimi načrti. |
|
2. Programska
izhodišča |
-
zgoščevanje
poselitve v nepozidanih območjih stavbnih zemljišč znotraj naselij
(notranji razvoj območij); |
-
usmerjanje
poselitve v obstoječa naselja ter spodbujanje prenove (dela UZ Cerklje,
Zalog) in dopolnjevanja stavb v okviru obstoječih poselitvenih površin; |
-
izvajanje
širitev naselij z dopolnjevanjem na njihovem robu in zaokroževanjem; |
-
omejevanje
nove razpršene gradnje; |
-
ohranjanje
razpršene poselitve kot avtohtonega vzorca poselitve; |
-
dopuščanje
gradnje novih kmetij izven oziroma na robovih ureditvenih območij
naselij, v skladu z usmeritvami za ohranjanje kvalitet kulturne krajine; |
-
sanacija
degradiranih območij; |
-
usmerjanje
dejavnosti na primeren in nekonflikten način v prostor; |
-
usmerjanje
dejavnosti, ki imajo prekomerne vplive na sosednja območja, v območja,
kjer ti vplivi ne bodo negativno vplivali na razvoj drugih dejavnosti; |
-
načrtovanje
širitev naselij v skladu z razpoložljivimi in načrtovanimi zmogljivostmi
obstoječe infrastrukturne opreme; |
-
spodbujanje
turizma in rekreacijskih območij v občini, še posebno specifičnih
območij Krvavca; |
-
izboljšati
prometne povezave z južnim in severnim delom občine (Cerklje –
Letališče) na lokalni in regionalni zasnovi in prometno razbremeniti
jedro Cerkelj; |
-
izgradnja
kanalizacijskega sistema; |
-
priključitev
stavb na javni kanalizacijski in vodovodni sistem, kjer je to možno; |
-
razvijanje
omrežja lokalnih cest; |
-
spodbujanje
javnega prevoza; |
-
spodbujanje
kolesarskega in peš prometa; |
-
spodbujanje
uporabe obnovljivih energetskih virov; |
-
varovanje
obvodnega prostora vodotokov; |
-
izvedba
zaščitnih ukrepov na poplavnem območju; |
-
varovanje
krajinsko zaključenih in s posegi še ne načetih območij pred novimi
posegi; |
-
ohranjanje
kompleksov kmetijskih zemljišč. |
|
3. člen |
(okvirno ureditveno
območje) |
|
PRO se izdela za celotno območje občine
Cerklje na Gorenjskem. |
|
4. člen |
(nosilci urejanja
prostora in drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi
prostorskega reda) |
|
Pripravljavec PRO je občina Cerklje na
Gorenjskem. Nosilci urejanja prostora, ki pripravijo smernice in
strokovne podlage za pripravo PRO, so ministrstva in organi v njihovi
sestavi ter nosilci javnih pooblastil, ki sodelujejo pri pripravi
prostorskega reda in so določeni s tem programom priprave. Pripravljavec
po sprejemu programa priprave pozove pristojne nosilce urejanja
prostora, da v skladu z 29. členom ZUreP-1, podajo smernice v 30. dneh,
sicer se šteje, da smernic nimajo, pri čemer pa mora izdelovalec
upoštevati vse zahteve, ki jih določajo veljavni predpisi in drugi
pravni akti. |
Pri pripravi PRO so dovoljena
odstopanja od danih smernic, če so ta odstopanja v okviru zakona in
osnovnih usmeritev iz smernic ter utemeljena. |
Na izdelan usklajen – dopolnjen
predlog PRO morajo nosilci urejanja prostora v 30. dneh po sprejemu
vloge izdati ali utemeljeno zavrniti izdajo mnenja, sicer pripravljavec
njegove odločitve ni dolžan upoštevati. Pri izdaji mnenja se preverja,
kako je načrtovalec upošteval smernice. Zaradi drugačnih zahtev ni možno
zavrniti izdaje mnenja. |
|
A/ Nosilci urejanja prostora, ki
pripravijo smernice in bodo sodelovali pri pripravi PRO, so: |
Ministrstvo za okolje in prostor |
–
Direktorat za prostor,
– Urad za prostorski razvoj,
– Agencija RS za okolje, Direktorat za okolje,
– Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami,
– Direktorat za okolje, Sektor za varstvo narave,
Zavod Republike Slovenije za varstvo narave, Območna enota Kranj, |
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano |
–
Direktorat za kmetijstvo,
– Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, |
Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Kranj |
Ministrstvo za promet |
–
Direktorat za civilno letalstvo, |
–
Direktorat za železnice in žičnice, |
–
Direktorat za promet |
Direkcija RS za ceste
Družba za avtoceste Republike Slovenije
Direkcija za železniški promet
Uprava RS za civilno letalstvo
Ministrstvo za gospodarstvo |
–
Direktorat za energijo |
–
Direktorat za turizem |
–
Direktorat za elektronske komunikacije |
–
Sektor za rudarstvo |
Urad Vlade Republike Slovenije za makroekonomske analize in razvoj
Ministrstvo za obrambo: |
-
Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava
Gorenjska, |
-
Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo, |
-
Uprava RS za zaščito in reševanje |
Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve
Ministrstvo za zdravje
Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno dediščino
Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Kranj
B/ Nosilci javnih pooblastil, ki pripravijo smernice in bodo sodelovali
pri pripravi PR občine Cerklje na Gorenjskem, so: |
–
Komunala Kranj, JP d.o.o. |
–
Telekom Slovenije, RE TK omrežja zahod |
–
Elektro Gorenjska, d.d. |
–
ELES Elektro – Slovenija, d.o.o. |
–
Elektro Ljubljana, d.d. |
–
Geoplin plinovodi, d.o.o. |
–
Aerodrom Ljubljana, d.d. |
C/
Drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi PR občine Cerklje
na Gorenjskem , so: |
–
župan občine Cerklje na Gorenjskem |
–
občinski svet občine Cerklje na Gorenjskem |
–
odbori občinskega sveta občine Cerklje na Gorenjskem |
–
občinska uprava občine Cerklje na Gorenjskem |
|
D/ Drugi nosilci
urejanja prostora, organi ali organizacije, če se v postopku priprave
prostorskega reda ugotovi njihova relevantnost. |
5. člen |
(strokovne podlage za
pripravo prostorskega reda in način |
pridobitve geodetskih
podlag) |
|
Za pripravo PRO se
upoštevajo oz. izdelajo naslednje strokovne podlage: |
|
1.
Smiselno
uporabi že izdelane študije in analize, ki so vezane na usmerjanje
prostorskega razvoja. |
2.
Uporabi se
strokovne podlage, izdelane za potrebe SPRO, ki se jih glede na
podrobnost obdelave v PRO ustrezno dopolni. |
3.
Strokovne
podlage v skladu s Prostorskim redom Slovenije (Ur.l. RS, št. 122/03) in
Pravilnikom o vsebini, obliki in načinu priprave prostorskega reda
občine ter vrstah njegovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št.
127/04). |
4.
Izdelajo se
lahko tudi druge analize prostora in podrobnejše strokovne podlage, za
katere se v postopku priprave PRO ugotovi, da so pomembne pri obravnavi
posamezne tematike. |
5.
Pridobijo se
tudi strokovne podlage nosilcev urejanja prostora. |
|
Strokovne podlage in
geodetske podlage zagotovi pripravljavec. |
Strokovne podlage
nosilcev urejanja prostora pa se pridobi v fazi pridobivanja smernic. |
Za pripravo PRO in
strokovnih podlag pripravljavec pridobi geodetske podlage v ustreznem
merilu. |
6. člen |
(postopek in roki
priprave prostorskega reda) |
|
Priprava PRO bo ob
sodelovanju nosilcev urejanja predvidoma potekala po naslednjem
terminskem planu: |
- prva prostorska
konferenca – december 2006 |
- program priprave –
december 2006/januar 2007 |
- pridobitev smernic
nosilcev urejanja prostora – december 2006/januar 2007 |
- druga
prostorska konferenca po izdelavi predloga PRO |
- prva obravnava
predloga PRO na občinskem svetu – pred JR |
- 30 dnevna javna
razgrnitev in javna obravnava predloga PRO po potrditvi na OS |
- stališča do pripomb
in predlogov v 30. dneh po zaključku JR |
- priprava
dopolnjenega predloga PRO v 60. dneh po potrditvi stališč |
- usklajevanje in
pridobitev mnenj po pripravi usklajenega predloga |
- druga obravnava
dopolnjenega predloga na občinskem svetu občine Cerklje na Gorenjskem po
pridobitvi vseh mnenj oz. izteku roka za pridobitev mnenj. |
|
Pred objavo odloka o
PRO mora pripravljavec sprejeti prostorski akt poslati ministru za
okolje in prostor. Minister za prostor s sklepom potrdi njegovo
skladnost z ZUreP-1 in na njegovi podlagi izdanimi predpisi ter
prostorskimi akti države. Potrjen odlok PRO se objavi skupaj z datumom
in številko sklepa ministra za prostor o njegovi potrditvi. |
|
Roki za pripravo
prostorskega akta, predvideni v tem programu priprave, se lahko zaradi
nepredvidenih zunanjih okoliščin spremenijo. |
7. člen |
(obveznosti v zvezi s
financiranjem prostorskega reda) |
|
Finančna sredstva za
pripravo PRO Cerklje na Gorenjskem in pripravo strokovnih podlag ima
pripravljavec zagotovljena v proračunu občine Cerklje na Gorenjskem,
razporejena na obdobje dveh let (2007, 2008). |
8. člen |
(veljavnost in
objava) |
|
Program priprave PRO Cerklje na
Gorenjskem začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku
Občine Cerklje na Gorenjskem. |
|
Številka:
3504-01/2006-02 |
Cerklje na
Gorenjskem, dne 22.01.2007 |
Občina Cerklje na
Gorenjskem |
Franc ČEBULJ, župan,
l.r. |