Na podlagi
3. in 7. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98, 127/06, 38/10 – ZUKN in 57/11), 149.
člena
Zakona o varstvu okolja (ZVO-1)
(Uradni list RS, št. 41/04), 8. člena
Zakona o javnih cestah – uradno prečiščeno besedilo (ZJC-UPB1)
(Uradni list RS, št. 33/06) ter 16. člena
Statuta Občine Kanal ob Soči
(Uradne
objave Primorskih novic, št. 41/03, 17/06 in Uradni list RS, št. 70/07
in 51/08) je Občinski svet Občine Kanal ob Soči na 25. redni seji dne
28. 6. 2013 sprejel |
O D L O K |
o
gospodarskih javnih službah v Občini Kanal ob Soči |
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok
ureja lokalne gospodarske javne službe v Občini Kanal ob Soči, način
njihovega izvajanja, strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne
naloge, varstvo uporabnikov, financiranje lokalnih gospodarskih javnih
služb in druga vprašanja v zvezi z izvajanjem lokalnih gospodarskih
javnih služb v Občini Kanal ob Soči. |
2. člen |
(1)
Lokalne gospodarske javne službe so obvezne in izbirne. |
(2)
Obvezne lokalne gospodarske javne službe so določene z zakonom in s tem
odlokom. |
(3)
Izbirne lokalne gospodarske javne službe so določene s tem odlokom. |
II. JAVNE
SLUŽBE |
3. člen |
(1) Na
območju Občine Kanal ob Soči se kot obvezne lokalne gospodarske javne
službe opravljajo naslednje dejavnosti: |
1. oskrba
s pitno vodo, |
2.
odvajanje in čiščenje komunalne odpadne in padavinske vode, |
3.
zbiranje določenih vrst komunalnimi odpadkov, |
4.
obdelava določenih vrst mešanih komunalnih odpadkov, |
5.
odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov,
|
6.
vzdrževanje občinskih javnih cest, |
7.
urejanje in čiščenje javnih površin. |
(2) Na
območju občine se kot izbirne lokalne gospodarske javne službe
opravljajo naslednje dejavnosti: |
1.
urejanje in vzdrževanje javnih poti, površin za pešce, zelenih površin
in tržnice, |
2.
urejanje javnih parkirišč, |
3.
urejanje in vzdrževanje pokopališč in oddajanje prostorov za grobove v
najem, |
4.
urejanje in vzdrževanje ulic, trgov in cest, ki niso razvrščene med
kategorizirane občinske ceste, |
5. javna
razsvetljava v naseljih, ki obsega razsvetljavo prometnih in drugih
javnih površin v naseljih, |
6.
krasitve mesta in naselij, |
7.
plakatiranje, razobešanje transparentov in obveščanje občanov preko
plakatnih mest. |
(3) Kot
obvezne lokalne gospodarske javne službe se opravljajo tudi dejavnosti,
ki niso določene v prvem odstavku tega člena, če tako določa zakon.
|
(4) Kot
izbirne gospodarske javne službe se lahko izvajajo tudi druge
dejavnosti, ki jih z odlokom določi Občinski svet Občine Kanal ob Soči.
|
(5)
Lokalne gospodarske javne službe se opravljajo na celotnem območju
občine, če z odlokom iz 5. člena tega odloka za posamezno lokalno
gospodarsko javno službo ni določeno drugače. |
4. člen |
(1)
Infrastrukturni objekti in naprave, potrebni za izvajanje gospodarskih
javnih služb, so: |
– objekti
in naprave za oskrbo naselij s pitno in požarno vodo, |
– objekti
in naprave za odvajanje in čiščenje odpadne vode, |
– objekti
in naprave za odstranjevanje in odlaganje komunalnih odpadkov,
|
–
pokopališčni objekti in naprave, |
– javni
parki, nasadi, drevoredi in javna otroška igrišča, |
– omrežja
in naprave javne razsvetljave, |
– objekti
in naprave za odvajanje padavinske vode, |
– javne
sanitarije v naseljih, |
– hodniki,
pešpoti, dovozne poti, ulice, trgi, javni parkirni prostori, ceste in
druge javne površine v naseljih, ki niso razvrščene med magistralne in
regionalne ceste, |
– plakatna
in transparentna mesta. |
(2)
Podrobneje se objekti in naprave, namenjeni za izvajanje javnih služb iz
prejšnjega odstavka, določijo z odlokom iz 5. člena tega odloka, ki so
javno dobro ter pogoje in način njihove javne, posebne in podrejene
rabe. |
III.
NAČINI IZVAJANJA GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
5. člen |
(1) Občina
zagotavlja lokalne gospodarske javne službe skladno s 3. členom tega
odloka v naslednjih oblikah: |
– v
režijskem obratu, |
– javnem
podjetju, |
– javnem
gospodarskem zavodu, |
– z
dajanjem koncesij osebam zasebnega prava. |
(2) Občina
s posamičnimi odloki podrobneje uredi način opravljanja posamezne ali
več lokalnih gospodarskih javnih služb oziroma podrobneje določi:
|
–
organizacijsko in prostorsko zasnovo njihovega opravljanja po vrstah in
številu izvajalcev (v režijskem obratu, javnem gospodarskem zavodu,
javnem podjetju, na podlagi koncesije), |
– vrsto in
obseg javnih dobrin ter njihovo prostorsko razporeditev, |
– pogoje
za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin, |
– pravice
in obveznosti uporabnikov, |
– vire
financiranja gospodarskih javnih služb in načinov njihovega oblikovanja,
|
– vrsto in
obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje lokalne gospodarske
javne službe, ki so v lasti občine ter del javne lastnine, ki je javno
dobro in varstvo, ki ga uživa, |
– druge
elemente pomembne za opravljanje in razvoj lokalne gospodarske javne
službe. |
IV.
STROKOVNO-TEHNIČNE, ORGANIZACIJSKE IN RAZVOJNE NALOGE |
6. člen |
Strokovno
tehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju lokalnih
gospodarskih javnih služb v občini opravlja občinska uprava. |
7. člen |
(1)
Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge iz 6. člena tega
odloka, so naslednje: |
1.
strokovne naloge s področja razvoja javnih služb, |
2.
strokovne, tehnične in organizacijske naloge v zvezi z načrtovanjem,
vzdrževanjem in izgradnjo objektov in naprav, potrebnih za izvajanje
javnih služb, če z aktom o ustanovitvi režijskega obrata, javnega
gospodarskega zavoda ali javnega podjetja oziroma koncesijsko pogodbo
ali pogodbo o vlaganju te naloge niso prenesene na obrat, javni
gospodarski zavod, javno podjetje, koncesionarja, |
3. naloge
strokovnega nadzora nad izvajalci javnih služb in osebami na katere so
prenesene posamezne naloge iz tega člena, v zadevah izvajanja teh nalog,
|
4.
strokovne, tehnične in organizacijske naloge v zvezi z javnimi razpisi
in izbiro izvajalcev za koncesioniranje javne službe ter pripravo
pogodb, |
5.
strokovne tehnične in organizacijske naloge v zvezi s financiranjem
javnih služb, |
6.
določanje pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v prostor,
če ti zadevajo infrastrukturne objekte in naprave, če ni to kot javno
pooblastilo prenešeno na izvajalce javnih služb, |
7. dajanje
predpisanih dovoljenj za priključitev na infrastrukturne objekte in
naprave, namenjene za izvajanje javnih služb, če to ni kot javno
pooblastilo preneseno na izvajalce javnih služb, |
8.
administrativna opravila za svet uporabnikov, |
9.
pobiranje in odvajanje komunalnih in ekoloških taks, prispevkov in
nadomestil, |
10. druge
naloge, določene z zakoni, predpisi občine in programi dela občine.
|
(2) Kadar
to narekujejo razlogi racionalnosti in ekonomičnosti ali če so potrebna
posebna strokovna znanja in oprema, lahko župan s pogodbo poveri
izvajanje posameznih nalog iz prejšnjega odstavka tega člena podjetju,
posamezniku ali izbranemu izvajalcu dejavnosti javnih služb, razen če
gre za naloge, ki se lahko opravljajo le na podlagi javnega pooblastila. |
V. VARSTVO
UPORABNIKOV |
8. člen |
Za varstvo
uporabnikov javnih dobrin skrbijo krajevne skupnosti. |
9. člen |
Pristojnosti sveta krajevnih skupnosti so: |
–
usklajuje interese krajanov iz območja občine ter predlaga usklajene
predloge županu in občinskemu svetu, |
– daje
pripombe na delo izvajalcev in predlaga izboljšave pri delu izvajalcev
gospodarskih javnih služb. |
VI.
FINANCIRANJE LOKALNIH GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
10. člen |
Lokalne
gospodarske javne službe se financirajo: |
– s ceno
javnih dobrin, |
– iz
proračunskih sredstvih, |
– iz
drugih virov določenih z zakonom ali odlokom občine. |
11. člen |
(1) Cene
za storitve, ki se zagotavljajo z opravljanjem lokalnih gospodarskih
javnih služb in ki so individualno določljive in izmerljive, se določajo
na način in po postopku, ki ga določa zakon, na njegovi podlagi izdan
predpis ali predpis občine. |
(2)
Predlog cene posamezne storitve izdela izvajalec in ga s potrebno
dokumentacijo predloži ustreznemu organu v potrditev. |
(3)
Občinski svet lahko odloči, da se cene posameznih storitev plačujejo
diferencialno glede na posamezne vrste uporabnikov ali glede na količino
porabljenih storitev, v posameznih primerih pa tudi kot tarifa. Hkrati
določi tudi tarifne razrede za posamezne vrste uporabnikov ali za
posamezne količine porabljenih storitev. |
12. člen |
Storitve
lokalnih gospodarskih javnih služb, pri katerih ni mogoče ugotoviti
njihovega uporabnika, se financirajo iz proračuna sredstev. |
VII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
13. člen |
(1) Do
uskladitve in uveljavitve novih predpisov izdanih na podlagi drugega
odstavka 5. člena tega odloka ostanejo v veljavi odloki, sprejeti na
podlagi Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Kanal ob Soči
(Uradni list RS, št. 16/96). |
(2)
Obvezni lokalni gospodarski javni službi obdelave določenih vrst
komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja
komunalnih odpadkov se začneta izvajati v javnem podjetju s pričetkom
delovanja javnega podjetja, do takrat se izvajata na osnovi veljavnih
pogodb. |
14. člen |
Z objekti
in napravami, namenjenimi za izvajanje javnih služb, upravljajo in
gospodarijo izvajalci javnih služb. Razmerja glede upravljanja in
gospodarjenja z njimi se uredijo s pogodbo, ki jo podpiše župan občine. |
15. člen |
Z dnem
uveljavitve tega odloka prenehata veljati Odlok o gospodarskih javnih
službah v Občini Kanal o Soči (Uradne objave Primorske novice, št.
16/1996). |
16. člen |
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
9000-0005/2013-7 |
Kanal ob
Soči, dne 28. junija 2013 |
|
Župan |
Občine Kanal |
Andrej Maffi l.r. |
|