Na
podlagi 59. člena Zakona o izvrševanju proračuna v RS za leti 2017 in 2018
(Uradni list RS, št. 80/16 in 33/17), v povezavi z določbami VI.
poglavja Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85
– popr. in 33/89 ter Uradni list RS, št. 24/92 – odl. US, 44/97 – ZSZ in
101/13 – ZdavNepr) ter določbami 218. člena in 218.a do 218.d člena
Zakona o graditvi objektov
(Uradni list RS, št. 102/04 – UPB, 14/05 – popravek, 92/05 – ZJC-B,
93/05 – ZVMS, 111/05 – Odl. US, 120/06 – Odl. US, 126/07, 108/09, 61/10
– ZRud-1, 76/10 – ZRud-1A, 20/11 – Odl. US, 57/12, 101/13 – ZdavNepr,
110/13 in 19/15) in Dogovorom o usklajevanju meril za določanje območij,
na katerih se plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča in
merilih za določanje višine tega nadomestila (Uradni list SRS,
št. 19/86) ter 15. člena Statuta Občine Brezovica
(Uradni list RS, št. 79/16) je Občinski svet Občine Brezovica na 22.
redni seji dne 21. 12. 2017 sprejel |
|
O D L O K |
o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini Brezovica |
|
1. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(predmet odloka) |
|
S
tem odlokom se sprejmejo naslednje podlage za odmero nadomestila za
uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju: nadomestilo). |
Podlage za odmero nadomestila so določene ob upoštevanju naslednjih
kriterijev: |
– določitve zazidanih in nezazidanih stavbnih zemljišč; |
– določitve območij, ki so predmet odmere nadomestila; |
– meril za določitev višine nadomestila; |
– določitve zavezancev za plačilo nadomestila in način odmere
nadomestila; |
– določitve oprostitev plačila nadomestila. |
|
2. člen |
|
(pojmi) |
|
(1) Zaprti prostori stavbnega dela so vsi prostori stanovanja in garaža
za osebna vozila. |
(2) Poslovni namen pomeni opravljanje pridobitne ali nepridobitne
dejavnosti (dejavnost) v kateri koli organizacijski obliki, ki je
vpisana v poslovni register Slovenije. |
|
2. DOLOČITEV ZAZIDANIH IN NEZAZIDANIH
STAVBNIH ZEMLJIŠČ |
|
3. člen |
|
(zazidana stavbna zemljišča) |
|
(1) Kot zazidana stavbna zemljišča štejejo zemljišča, na katerih so
gradbene parcele z grajenimi stavbenimi in/ali gradbenimi inženirskimi
objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in zemljišča,
na katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z
gradnjo stavb in/ali gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti
gospodarske javne infrastrukture. |
(2) Če določena stavba ali gradbeni inženirski objekt, ki ni objekt
gospodarske javne infrastrukture, gradbene parcele nima določene, za
zazidano stavbno zemljišče šteje del zemljiške parcele, na katerem stoji
stavba (fundus) ali gradbeni inženirski objekt, pomnožen s faktorjem
1,5. |
(3)
Nadomestilo za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča se odmeri tudi za
nelegalne gradnje. |
|
4. člen |
|
(nezazidana stavbna zemljišča) |
|
Kot
nezazidana stavbna zemljišča štejejo zemljišča, za katera je z
izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja
stanovanjskih ter poslovnih stavb in take stavbe na njih ne stojijo,
obenem pa niso namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega
varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in da je na
njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti
gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave. |
|
5. člen |
|
(določitev površine zazidanega stavbnega
zemljišča) |
|
(1) Osnova za določitev zazidanega stavbnega zemljišča predstavljajo
naslednje uradne evidence: register nepremičnin, kataster stavb in
zemljiški kataster, ki jih vodi Geodetska upava RS in iz katerih Občina
Brezovica za potrebe odmere nadomestila pridobiva potrebne podatke. |
(2) Stanovanjska površina je neto tlorisna površina zaprtih prostorov
stanovanja ter neto tlorisna površina grajenih garaž za osebna vozila. |
(3) Poslovna površina je neto tlorisna površina poslovnega prostora in
vseh površin, ki so funkcionalno povezane s poslovnim prostorom. |
(4) Poslovne površine so tudi površine zemljišč, ki so namenjene
poslovni dejavnosti, kot so: nepokrita in pokrita skladišča, parkirišča,
delavnice na prostem, manipulativne površine, na katerih se opravlja
gospodarska dejavnost, gostinski vrtovi, površine za obratovanje
bencinskih servisov in druge površine, namenjene opravljanju poslovne
dejavnosti. |
(5) Neto tlorisne površine iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
opredeli na podlagi prijave zavezanca oziroma se jih določi tako, da se
upoštevajo uradni podatki o neto tlorisni površin iz registra
nepremičnin, zmanjšani za odprte površine, kot so: terase, balkoni ipd. |
(6) Če podatek o površini stavbe v uradnih evidencah ne obstaja, se ne
vodi oziroma obstaja dvom o njegovi pravilnosti, le-tega na podlagi
javnega naznanila ter posledično izvedene javne razgrnitve podatkov
oziroma izvedenega ugotovitvenega postopka določi organ Občine
Brezovica, pristojen za odmero nadomestila, ki tudi predlaga spremembo
podatkov v uradnih evidencah Geodetske uprave RS. |
|
6. člen |
|
(določitev površine nezazidanega
stavbnega zemljišča) |
|
(1) Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se plačuje
od površine nezazidanega stavbnega zemljišča. |
(2) Osnovo za določitev površine nezazidanega stavbnega zemljišča
predstavljajo uradne evidence, ki jih vodi Geodetska uprava RS, iz
katerih Občina Brezovica za potrebe odmere nadomestila pridobiva
potrebne podatke. |
(3) Površina nezazidanega stavbnega zemljišča se določi kot površina
zemljiške parcele, ki je namenjena gradnji, ob upoštevanju pogojev
4. člena tega odloka, pogojev vsakokratnega veljavnega izvedbenega
prostorskega akta ter pogojev oziroma omejitev, določenih z drugimi
pravnimi akti. |
(4) Občina vzpostavi lastno evidenco nezazidanih stavbnih zemljišč. |
|
3. DOLOČITEV OBMOČIJ ODMERE NADOMESTILA |
|
7. člen |
|
(območja odmere nadomestila) |
|
Območja, kjer se plačuje nadomestilo v Občini Brezovica: |
I. območje: Brezovica; |
II. območje: Vnanje Gorice, Notranje Gorice, Jezero, Podpeč, Preserje,
Rakitna, Kamnik. Plešivica, Podplešivica, Žabnica; |
III. območje: Gorenja Brezovica, Dolenja Brezovica, Goričica, Prevalje; |
IV. območje: Planinca. |
|
4. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE
NADOMESTILA |
|
8. člen |
|
(splošna merila) |
|
Za
določitev višine nadomestila za zazidana stavbna zemljišča se upoštevajo
naslednja merila: |
1. opremljenost zazidanega stavbnega zemljišča s posamezno vrsto
komunalne opreme ali gospodarske javne infrastrukture; |
2. lega in namen zazidanega stavbnega zemljišča; |
3. smotrna izkoriščenost stavbnega zemljišča. |
|
9. člen |
|
(opremljenost zazidanega stavbnega
zemljišča z infrastrukturo) |
|
(1) Opremljenost zazidanega stavbnega zemljišča z objekti in omrežji
komunalne opreme, gospodarske javne infrastrukture in javne
infrastrukture se vrednoti z naslednjimi točkami: |
|
Število točk |
a) vodovod |
20 |
b) električno omrežje |
20 |
c) javna kanalizacija |
40 |
č) telekomunikacijsko omrežje |
20 |
d) javna razsvetljava |
20 |
e) makadamska cesta |
20 |
f) asfaltna cesta |
40 |
(2) Točkovanje za asfalt in javno razsvetljavo se upošteva v primeru, da
je najbližja asfaltna javna pot oziroma zadnja svetilka javne
razsvetljave oddaljena ne več kot 200 metrov od objekta. |
(3) Šteje se, da ima zazidano stavbno zemljišče možnost priključka na
javno kanalizacijsko omrežje, javno vodovodno omrežje, elektroenergetsko
omrežje in telekomunikacijsko omrežje, če je omrežje, na katerega se je
možno priključiti, oddaljeno od meje stavbnega zemljišča največ
100 metrov in obstajata tudi dejanska možnost priključevanja in
koriščenje teh objektov in naprav. |
|
10. člen |
|
(namembnost zazidanega stavbnega
zemljišča) |
|
(1) Namembnost uporabe zazidanega stavbnega zemljišča: |
– za
stanovanjski namen uporabe zazidanega stavbnega zemljišča se smatrajo
objekti ali deli objektov, namenjeni za stalno bivanje; |
– za
pridobitni poslovni namen uporabe zazidanega stavbnega zemljišča se
smatrajo objekti ali deli objektov, namenjeni za poslovno dejavnost ter
nepokrite površine, namenjene poslovni dejavnosti; |
– za
nepridobitni poslovni namen uporabe zazidanega stavbnega zemljišča se
smatrajo objekti ali deli objektov, namenjeni za nepridobitno poslovno
dejavnost, kot so: zunanje poslovne površine, nestanovanjske kmetijske
stavbe, dejavnosti zavodov, društev, ustanov, verskih skupnosti,
političnih strank in lokalne skupnosti. |
(2) Namembnost se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
Namembnost |
I.
območje |
II. območje |
III. območje |
IV. območje |
Stanovanjski namen |
30 |
30 |
20 |
10 |
Poslovni namen – nepridobitni |
200 |
150 |
100 |
50 |
Poslovni namen – pridobitni |
300 |
250 |
200 |
150 |
Nezazidano stavbno zemljišče |
50 |
40 |
20 |
10 |
|
11. člen |
|
(smotrna izkoriščenost zazidanega
stavbnega zemljišča) |
|
Smotrnost uporabe zazidanega stavbnega zemljišča se vrednoti za
stanovanjski namen glede na vrsto zidave zgradbe z naslednjimi točkami: |
Vrsta zidave |
I.
območje |
II. območje |
III. območje |
IV. območje |
Individualna samostojna hiša |
50 |
30 |
20 |
10 |
Večstanovanjska stavba |
30 |
20 |
10 |
5 |
Vrstna hiša |
30 |
20 |
10 |
5 |
Hiša z gospodarskim poslopjem |
30 |
20 |
10 |
5 |
Blokovna gradnja |
20 |
10 |
- |
- |
|
5. ODMERA NADOMESTILA |
|
12. člen |
|
(določitev višine nadomestila) |
|
Letna višina nadomestila po merilih tega odloka se določi tako, da se
skupno število točk iz 9., 10. in 11. člena pomnoži z neto površino
stanovanjske, poslovne površine ali površine nezazidanega stavbnega
zemljišča in z vrednostjo točke za izračun nadomestila. |
|
13. člen |
|
(vrednost točke) |
|
(1) Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo zazidanega
stavbnega zemljišča na območju Občine Brezovica za leto 2018 znaša
0,0036 €. |
(2) Vrednost točke za naslednja leta določi Občinski svet Občine
Brezovica s sklepom na predlog župana občine. |
(3) Vrednost točke se določi do konca leta za naslednje leto in se
usklajuje v skladu z indeksom cen življenjskih potrebščin. |
|
14. člen |
|
(zavezanec za plačilo nadomestila) |
|
(1) Zavezanec za plačilo nadomestila za zazidano stavbno zemljišče je
neposredni uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe (imetnik
pravice razpolaganja oziroma lastnik, najemnik, zakupnik, uživalec,
imetnik stanovanjske pravice), od katere se plačuje nadomestilo. |
(2) Zavezanci so dolžni prijaviti občinski upravi Občine Brezovica vse
podatke, vezane na nastanek obveznosti plačila nadomestila po tem odloku
in vse spremembe, ki vplivajo na odmero nadomestila, in sicer v 30 dneh
od nastanka obveznosti oziroma spremembe. |
(3) Če zavezanci ne sporočijo zahtevanih podatkov za odmero v roku iz
prejšnjega odstavka, občinska uprava sama pridobi podatke iz uradnih
evidenc in začne postopek po uradni dolžnosti. |
|
15. člen |
|
(odmera nadomestila) |
|
(1) Nadomestilo za zazidano stavbno zemljišče se odmeri za vsak stavbni
del in vzpostavljeno zunanjo poslovno površino posebej. |
(2) Nadomestilo za nezazidano stavbno zemljišče se odmeri za vsako
zemljiško parcelo posebej. |
(3) Nadomestilo se plačuje za tekoče odmerno leto z določili Zakona o
davčnem postopku. Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni
davčni organ, ki vodi tudi postopke v zvezi z odmero, evidentiranjem
plačil, izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti obračuna in plačila
obresti. |
|
16. člen |
|
(pritožba) |
|
Zoper odločbo o odmeri nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča lahko
zavezanec uveljavlja pravna sredstva skladno z zakonom, ki ureja davčni
postopek. |
|
6. OPROSTITVE PLAČILA NADOMESTILA |
|
17. člen |
|
(oprostitve plačila nadomestila) |
|
(1) Nadomestilo za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča se ne plačuje: |
– za
zazidana stavbna zemljišča, ki se neposredno uporabljajo za potrebe
obrambe in zaščite RS; |
– za
objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna
predstavništva ali v njih stanuje njihovo osebje; |
– za
objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te
organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem
sporazumu drugače določeno; |
– za
stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti neposredno za svojo versko
dejavnost. |
(2) Oprostitev plačila nadomestila za zazidano stavbno zemljišče velja
za: |
– zavezanca, za katerega center za socialno delo izda potrdilo o
socialni ogroženosti; |
– zavezanca, ki je kupil novo stanovanje kot posamezni del stavbe ali
zgradil, dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni
stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše neposredno plačal
komunalni prispevek. 5-letna oprostitev začne teči z dnem prijave
stalnega bivališča oziroma od dneva popolnosti vloge za priznanje
5-letne oprostitve. |
(3) Oprostitve plačevanja nadomestila se uvede na zahtevo občana. Pisno
zahtevo za oprostitev plačila nadomestila ter ustrezna dokazila (pogodba
o nakupu, gradbeno dovoljenje, potrdilo o prijavi stalnega bivališča in
drugo) mora zavezanec vložiti najkasneje do 31. 1. za tekoče leto pri
občinski upravi Občine Brezovica. |
(4) Občina Brezovica lahko tudi v drugih primerih, kot so elementarne
ali druge nezgode, oprosti zavezanca plačila nadomestila, če ugotovi, da
bi plačevanje nadomestila ogrozilo socialno varnost zavezanca.
Oprostitev velja za eno leto. |
|
7. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
18. člen |
|
(dokončanje postopkov v prehodnem
obdobju) |
|
Postopek za odmero nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, ki je bil
začet pred uveljavitvijo tega odloka, se obravnava na podlagi takrat
veljavnega odloka. |
|
19. člen |
|
(prenehanje veljavnosti obstoječega
odloka) |
|
Z
dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o nadomestilu za
uporabo stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 113/03 in 104/09). |
|
20. člen |
|
(uveljavitev odloka) |
|
Predmetni odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije, uporabljati pa se začne 1. 1. 2018. |
|
Št. 45/17 |
Brezovica, dne
22. decembra 2017 |
|
Župan |
Občine Brezovica |
Metod Ropret l.r. |