Na podlagi 49.a člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10), 3. člena Zakona o inšpekcijskem nadzoru (Uradni list RS, št.
43/07 – uradno prečiščeno besedilo), 7. člena Odloka o organizaciji in
delovnem področju občinske uprave Občine Idrija (Uradni list RS, št.
14/13), 6. člena Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske
uprave Občine Cerkno (Uradni list RS, št. 44/00 in 84/11) ter 23. člena
Statuta Občine Idrija (Uradni list RS, št. 75/10 – uradno prečiščeno
besedilo) in 16. člena Statuta Občine Cerkno
(Uradni list RS, št. 112/07) sta Občinski svet Občine Idrija na 17. seji
dne 31. 1. 2013 in Občinski svet Občine Cerkno na 9. redni seji dne 20.
9. 2012 sprejela |
|
O D L O K
o ustanovitvi organa skupne občinske uprave Medobčinski inšpektorat
občin Idrija in Cerkno |
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1.
člen |
|
S tem odlokom se kot organ skupne občinske uprave ustanovi Medobčinski
inšpektorat občin Idrija in Cerkno (v nadaljevanju: Medobčinski
inšpektorat), določi njegovo ime in sedež, delovno področje, notranja
organizacija, vodenje ter zagotavljanje sredstev in drugih pogojev za
njegovo delo.
S tem odlokom so določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in
njihovih organov v razmerju do Medobčinskega inšpektorata in v
medsebojnih razmerjih. |
|
2.
člen |
|
Občini Idrija in Cerkno ustanovita Medobčinski inšpektorat za skupno
opravljanje nalog občinske uprave na področju občinske inšpekcije. |
|
3.
člen |
|
Sedež Medobčinskega inšpektorata je na sedežu Občine Idrija, Mestni trg
1, 5280 Idrija.
Medobčinski inšpektorat uporablja žig okrogle oblike. Ob zunanjem robu
žiga je napis »Medobčinski inšpektorat«, v notranjem krogu žiga pa
»Občini Idrija in Cerkno«. |
|
4.
člen |
|
Ustanoviteljske pravice občin, razen sprejema sprememb in dopolnitev
tega odloka ter zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje skupne
uprave, za kar so pristojni občinski sveti, izvršujeta župana občin
ustanoviteljic.
Župana imenujeta in razrešujeta vodjo Medobčinskega inšpektorata,
sprejmeta kadrovski načrt, program dela in finančni načrt Medobčinskega
inšpektorata, nadzorujeta delo ter dajeta skupne usmeritve glede
splošnih vprašanj organiziranja in delovanja skupne občinske uprave. |
|
II.
NALOGE IN ORGANIZACIJA DELA |
|
5.
člen |
|
Medobčinski inšpektorat opravlja inšpekcijski nadzor nad izvajanjem
občinskih predpisov na področjih, ki jih urejajo predpisi občin
ustanoviteljic. |
|
6.
člen |
|
Medobčinski inšpektorat opravlja upravne in strokovne naloge občinskih
uprav občin ustanoviteljic, in sicer naloge občinske inšpekcije.
Svoje naloge opravlja Medobčinski inšpektorat v skladu z zakonom,
podzakonskimi predpisi in predpisi občin ustanoviteljic. |
|
7.
člen |
|
Medobčinski inšpektorat je prekrškovni organ in vodi inšpekcijske in
prekrškovne postopke v občinah ustanoviteljicah.
Pooblaščene uradne osebe Medobčinskega inšpektorata vodijo prekrškovni
postopek in odločajo o prekrških iz občinske pristojnosti, določenih z
veljavnimi zakoni, podzakonskimi predpisi in predpisi obeh občin
ustanoviteljic.
Plačane globe za prekrške, ki jih izreče Medobčinski inšpektorat so
prihodek proračuna občine, na območju katere je bil prekršek storjen
oziroma katere predpis je bil kršen. |
|
8.
člen |
|
Pri odločanju v upravnih zadevah iz občinske pristojnosti nastopa
Medobčinski inšpektorat kot organ tiste občine ustanoviteljice, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada.
Medobčinski inšpektorat mora pri izvrševanju svojih nalog delovati po
usmeritvah župana in direktorja občinske uprave občine ustanoviteljice,
v katere krajevno pristojnost zadeva spada oziroma za katero izvršuje
nalogo.
O izločitvi zaposlenega v Medobčinskem inšpektoratu odloča direktor
občinske uprave, v katere krajevno pristojnost zadeva spada. V primeru
izločitve vodje Medobčinskega inšpektorata pa o stvari tudi odloči.
Za škodo, povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v Medobčinskem
inšpektoratu, odgovarja občina v katere krajevno pristojnost spada
zadeva. |
|
9.
člen |
|
Medobčinski inšpektorat vodi vodja, ki ga imenujeta in razrešujeta
župana občin ustanoviteljic soglasno v skladu z zakonom o javnih
uslužbencih.
Vodja Medobčinskega inšpektorata je vodja medobčinske inšpekcije kot
prekrškovnega organa občin ustanoviteljic.
Vodja Medobčinskega inšpektorata ima status uradnika na položaju.
Vodja Medobčinskega inšpektorata mora imeti ustrezno izobrazbo in
delovne izkušnje, skladno s predpisi ter opravljen ustrezni strokovni
izpit. |
|
10.
člen |
|
Vodja Medobčinskega inšpektorata odgovarja za izvrševanje nalog, ki
spadajo v krajevno pristojnost posamezne občine ustanoviteljice županu
in direktorju občinske uprave te občine, za delo skupne občinske uprave
v celoti pa skupaj obema županoma občin ustanoviteljic.
Vodja Medobčinskega inšpektorata predstavlja Medobčinski inšpektorat,
organizira opravljanje nalog, odloča v upravnih zadevah iz pristojnosti
Medobčinskega inšpektorata ter izvaja vse druge naloge, ki so potrebne
za zagotovitev pravočasnega in strokovnega dela skupne občinske uprave. |
|
11.
člen |
|
Javni uslužbenci zaposleni v Medobčinskem inšpektoratu sklenejo delovno
razmerje v Občini Idrija.
Pravice in dolžnosti delodajalca izvršujeta župana občin ustanoviteljic
soglasno. Na podlagi pisnega pooblastila župana lahko pravice in
dolžnosti delodajalca izvršuje župan sedežne občine. |
|
12.
člen |
|
Akt o organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v medobčinskem
inšpektoratu sprejmeta župana občin ustanoviteljic soglasno. |
|
III.
SREDSTVA ZA DELO |
|
13.
člen |
|
Sredstva za delo Medobčinskega inšpektorata in druga materialna sredstva
zagotavljata občini ustanoviteljici v naslednjem razmerju:
– Občina Idrija 70 %,
– Občina Cerkno 30 %.
Nakup osnovnih sredstev in njihovo sofinanciranje je predmet dogovora iz
17. člena tega odloka. |
|
14.
člen |
|
Javni uslužbenci, zaposleni v Medobčinskem inšpektoratu, opravljajo
svoje delo v prostorih občin ustanoviteljic oziroma sta jih občini
ustanoviteljici dolžni zagotoviti na drugačen način.
Nakup opreme, ki je potrebna za delo Medobčinskega inšpektorata, naroči
v skladu s predpisi o javnem naročanju občina ustanoviteljica, v kateri
ima Medobčinski inšpektorat svoj sedež.
Obratovalne stroške in stroške vzdrževanja si občini ustanoviteljici
delita v razmerju, kot je določeno v prejšnjem členu tega odloka. |
|
15.
člen |
|
Medobčinski inšpektorat je neposredni uporabnik proračuna občine
ustanoviteljice, v kateri ima sedež.
Finančni načrt Medobčinskega inšpektorata, ki ga na predlog vodje
Medobčinskega inšpektorata potrdita župana občin ustanoviteljic, je
vključen v proračun občine ustanoviteljice, v kateri ima Medobčinski
inšpektorat svoj sedež.
Občini ustanoviteljici zagotavljata sredstva za Medobčinski inšpektorat
v proračunu občine na posebni postavki. Finančni načrt Medobčinskega
inšpektorata je priloga k njihovim proračunom.
Odredbodajalec za sredstva finančnega načrta Medobčinskega inšpektorata
je njen vodja, ki je tudi skrbnik prihodkov in odhodkov. |
|
16.
člen |
|
Administrativna dela za posamezno občino ustanoviteljico opravlja vsaka
posamezna občina ustanoviteljica. |
|
IV.
MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI OBČIN USTANOVITELJIC |
|
17.
člen |
|
Župana občin ustanoviteljic s pisnim dogovorom podrobneje uredita način
izvrševanja medsebojnih pravic, obveznosti in odgovornosti, ki niso
določene s tem odlokom. V dogovoru se podrobneje določi načrtovanje in
način dela zaposlenih v Medobčinskem inšpektoratu in izvajanje
administrativnih, strokovnih, pomožnih in drugih nalog za nemoteno
delovanje skupne občinske uprave. |
|
18.
člen |
|
Občina ustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz Medobčinskega
inšpektorata tako, da svojo namero pisno poda županu druge občine
ustanoviteljice.
Občina lahko izstopi kot ustanoviteljica, ko poravna vse obveznosti do
Medobčinskega inšpektorata.
V primeru izstopa občine ustanoviteljice iz Medobčinskega inšpektorata
preneha veljati ta odlok v roku treh mesecev od izstopa.
V primeru, da želi v Medobčinski inšpektorat pristopiti nova občina, se
morata s tem strinjati obe občini ustanoviteljici. |
|
V.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
19.
člen |
|
Najkasneje v tridesetih dneh po uveljavitvi tega odloka določita župana
občin ustanoviteljic akt o sistemizaciji delovnih mest v medobčinskem
inšpektoratu in kadrovski načrt ter najkasneje v nadaljnjih tridesetih
dneh v skladu z zakonom o javnih uslužbencih imenujeta vodjo
medobčinskega inšpektorata.
Za delovno mesto občinskega inšpektorja se objavi javni natečaj. |
|
20.
člen |
|
Medobčinski inšpektorat prične z delom, ko občini ustanoviteljici
zagotovita sredstva za začetek dela, prostore in opremo, vendar
najkasneje v štirih mesecih po uveljavitvi tega odloka. |
|
21.
člen |
|
Odlok se sprejme v enakem besedilu v obeh občinah ustanoviteljicah.
Občini ustanoviteljici objavita odlok v Uradnem listu Republike
Slovenije v petnajstih dneh po sprejemu na seji tistega občinskega
sveta, ki je o odloku o ustanovitvi organa skupne občinske uprave
odločal zadnji.
Odlok začne veljati in se uporabljati osmi dan po zadnji objavi. |
|
Št. 0611-1/2011 |
Idrija, dne 31. januarja 2013 |
|
Župan
Občine Idrija
Bojan Sever l.r. |
|
Št. 0611-0001/2012-1 |
Cerkno, dne 20. septembra 2012 |
|
Župan
Občine Cerkno
Miran Ciglič l.r. |