Na podlagi  141. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03, 58/03), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno besedilo), 19. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo (Uradni list RS, št.  117/04, 74/05) in 17. člena Statuta Občine Piran (Uradne objave Primorskih novic, št. 10/99 in 15/2004) je Občinski svet Občine Piran na 33. redni seji dne 19.9.2006  sprejel

ODLOK

o programu opremljanja zemljišč za gradnjo na območju

LN Piranska vrata

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(Vsebina programa opremljanja)

S tem odlokom se sprejme program opremljanja zemljišč za gradnjo za območje opremljanja LN Piranska vrata (v nadaljevanju: program opremljanja), ki ga je junija 2006 izdelalo podjetje Espri, d.o.o. Novo mesto.

Program opremljanja iz prvega odstavka vsebuje:

Podatke o območju opremljanja

Prikaz obstoječe in nove komunalne infrastrukture

Podlage za odmero komunalnega prispevka

II. PODATKI O OBMOČJU OPREMLJANJA

2. člen

Ureditveno območje se razteza ob južnem obalnem pasu piranskega polotoka, pod klifom. Območje sega od vhoda v mesto (prometna zapora) do Hotelov Bernardin in zajema še obalni pas, na katerem se nahaja parkirišče pred mestom. V ureditveno območje je zajeta še dolina Fornač do dostopne ceste v Piran. 

Meja ureditvenega območja poteka od obale pri cestni zapori pred mestom, se dvigne na rob klifa, nato poteka po robu klifa za stanovanjskimi objekti in predvideno garažo, se nato nadaljuje po cesti do križišča za Beli Križ in se spusti po robu zazidalnega načrta Bernardin do obale ter poteka po robu obale do izhodiščne točke.

Celotno ureditveno območje meri približno 156.975 m² in je razdeljeno na tri morfološke celote.

V ureditvenem območju so zajete tudi morske površine (53.772 m²), gradbeni poseg v morje pa obsega gradnjo pomolov in delno nasutje obale (4.777 m² površine).

V ureditvenem območju so zajete po posameznih morfoloških enotah naslednje parcele:

Območje A:

141/5, 141/6, 143/1, 145, 1501, 1503, 153/2, 154, 155, 156, 157, 1610, 309/4, 214, 215, 220, 221, 221/1, 221/2, 222/3, 223, 224/1, 224/2, 224/3, 224/4, 224/5, 224/6, 224/7, 224/8, 224/9, 225, 228/1, 230/3, 230/4, 300/1.

Območje B:

228/2, 229,230/5, 230/1, 230/2,219/2, 207,  227, 232/1, 232/2, 230/2,251/5,250/5, 254, 253/3, 253/2, 251/2, 251/1, 253/4, 253/1, 253/10, 253/8, 253/9.

Območje C:

1499/2, 300/4, 300/5, 300/6, 300/7, 300/8, 253/6, 253/7, 252, 260/1, 260/2, 259, 255, vse k.o. Piran.

3. člen

Območja opremljanja so opredeljena glede na 9. člen Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo. Ta pravi:

»Obračunsko območje investicije je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na načrtovano komunalno infrastrukturo oziroma območje njene uporabe. Celotno območje, ki se opremlja na podlagi investicije, je lahko razdeljeno na več obračunskih območij, če območje investicije zajema več geografsko in funkcionalno zaokroženih območij z ločenimi območji možnega priključevanja.«

Območje opremljanja je glede na namen razdeljeno na sedem ožjih obračunskih območij opremljanja, in sicer:

*upoštevana je samo razlika med obstoječim in predvidenim objektom

III. PRIKAZ OBSTOJEČE IN NOVE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE

4. člen

Obstoječa  cestna in komunalna infrastruktura:

Območje LN napajata TP Fornače ob čistilni napravi in TP 6. Na območju LN je še obstoječe nizkonapetostno kabelsko in prostozračno omrežje ter javna razsvetljava.

Na obravnavanem območju še ni izvedeno plinovodno omrežje. Obstoječi objekti na ureditvenem območju se ogrevajo na različne načine (kurilno olje, plin, elektrika).

Na območju obstoječe kapacitete telefonskega in KATV omrežja zagotavljajo telekomunikacijske zveze potrebam samo posamičnih obstoječih objektov. Gravitacijsko območje pokriva telefonska centrala Piran, ki ne dovoljuje povečave priključkov z dodatnim vgrajevanjem telefonskih kablov.

Območje LN se napaja z vodo iz javnega sistema Rižanskega vodovoda Koper. Stanje vodovodne infrastrukture na obravnavanem in širšem območju je neustrezno zaradi dotrajanosti, neprimernih profilov in neurejenih tlačnih razmer.

Na ureditvenem območju LN je urejena kanalizacija v ločenem sistemu s končno dispozicijo fekalnih vod v centralno čistilno napravo Piran.

Nova cestna in komunalna infrastruktura:

Prometna ureditev:

Cestna ureditev obsega del ceste Piran-Portorož, del Dantejeve ceste, dostopno pot na Fornače, dostopno pot do čistilne naprave ter uvozno in izvozno cesto garažne hiše.

Mirujoči promet (parkiranje in garažiranje):

Parkiranje motornih vozil naj bo načelno zagotovljeno v garažnih objektih. Stanovanjski objekti morajo imeti 2 parkirni mesti (v nadaljevanju: PM) na stanovanje. Poslovni prostori morajo imeti 1 PM na tri zaposlene in 1 PM na 60 m² poslovnih prostorov. Do izgradnje javne garažne hiše se manjkajoča parkirna mesta zagotovijo na obstoječem javnem parkirišču.

Peš promet in kolesarske steze:

Peš pot in kolesarska steza potekata ob obali od Pirana v smeri Portorož.

Ureditev obalnega in priobalnega pasu:

Obalni in priobalni pas ostane nepozidan, odprt prostor z urejenim mediteranskim parkom in drevoredom. V parku so predvideni manjši paviljoni za obiskovalce. Obalni pas se preoblikuje v parkovno urejeno sprehajališče.

Obala za kopanje ostane v okviru obstoječega kopališča. Ostali del obale do Hotelov Bernardin ostane nespremenjen razen pred Fornačami, kjer se izvedeta dva pomola (dolžina približno 30 m in širina približno 7 m in višina 2,40 m n.m.). Zaradi varnosti so na vsakih 20 m predvidene stopnice v morje iz nerjavečega jekla in ena klančina za invalide.

Javna pot, promenada in kolesarska steza skozi ves kompleks Piranskih vrat:

Javna pot predstavlja posebno enoto, ki povezuje celotni kompleks in poteka od Tartinijevega trga mimo Morske biološke postaje in Hotelov Bernardin do Portoroža in Lucije.

Javna cesta se rekonstruira in se bo uporabljala za motorni promet za potrebe JP Okolje Piran in stanovalcev. Na trasi kolesarske steze in peš poti ni dovoljena uporaba prostora za gostinske namene (postavitev miz in stolov ter korit za rože). Kolesarska steza in peš pot morata biti dostopni vsem in ju ni mogoče zapirati, niti začasno, v turistični sezoni, ker ima status javne poti.

Električno omrežje in javna razsvetljava:

Elektroenergetsko omrežje je podrobno obdelano v projektu št.13/04, ki ga je izdelalo Podjetje za inženiring storitve, d.o.o., iz Portoroža.

Ogrevanje in plinovod:

Predvideno je centralno ogrevanje. Novi objekti  se bodo ogrevali načeloma s plinom. Predviden je nov plinovodni razvod, ki bo napajal iz dveh strani. Prvi krak bo potekal od severa, mimo obstoječe ČN Piran in se bo razcepil pri obstoječi poslovni stavbi JP Okolje na dva dela, od katerih bo prvi del napajal objekte v smeri proti MBP, drugi del pa v smeri novega rondoja pred Piranom. Drugi krak bo potekal iz smeri starega mesta Piran po Dantejevi ulici do rondoja pred Piranom.

Telefonsko in KATV omrežje:

Povečava kabelskih kapacitet je možna le s preusmeritvijo predvidenih potreb za načrtovane priključke na območje telefonske centrale Portorož. Z dograditvijo obstoječega telefonskega omrežja se načrtuje izgradnja nove kabelske kanalizacije, v katero bo možno vgrajevati dodatne kapacitete telefonskih priključkov. Kjer bodo postavljene telefonske in KATV napeljave, bodo prav tako postavljene tudi komunikacijske napeljave z optičnimi vlakni.

Vodovod:

Nemotena vodna oskrba objektov in požarna varnost območja LN iz javnega sistema Rižanskega vodovoda Koper bo možna po izpolnitvi naslednjih pogojev:  

prestavitvi primarnega cevovoda v cestno telo ceste Portorož–Piran od vodohrama RZ Bernardin do vhoda v mesto Piran,

prestavitev cevovoda od vhoda v mesto Piran do poslovne stavbe JP Okolje,

izvedbi povezovalnih cevovodov od novega primarnega omrežja do obstoječih uporabnikov,

obnoviti oziroma dopolniti glavne objekte na trasah cevovodov (razdelilne in vezne jaške, medconske razmejitve,  zračnike,  blatnike,  kinete).

Fekalna kanalizacija:

Fekalna kanalizacija se navezuje na:

obstoječi fekalni kolektor Piran – ČN,

obstoječi fekalni kolektor Beli križ – ČN,

obstoječi fekalni kolektor Dantejeva ulica.

Zaradi predvidene gradnje nove marine in komunalnih privezov je potrebno prestaviti obstoječi tlačni kanal od črpališča na pomolu Piran do obstoječega fekalnega kolektorja.

Meteorna kanalizacija:

Meteorne vode se odvajajo v  morje, s tem da so pred izlivom predvideni lovilci olja s kontrolnim jaškom. Na območju so predvideni trije zbirni kanali meteorne vode.

IV. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA

5. člen

(Skupni in obračunski stroški opremljanja stavbnega zemljišča)

Skupni stroški opremljanja zemljišča za gradnjo so po cenah (1. junij 2006)1.570.775.187 SIT in obsegajo: stroške izdelave programa opremljanja, stroške prostorske in projektne dokumentacije ter pripravljalnih del, stroške odškodnin za zemljišče za ureditev infrastrukture, stroške izgradnje cestne in komunalne infrastrukture, stroške strokovnega nadzora in vodenja investicije.

Obračunski stroški opremljanja zemljišča za gradnjo so po cenah (1. junij 2006) 1.413.234.147 SIT in vključujejo vse skupne stroške, razen stroškov izgradnje električnega in telekomunikacijskega omrežja, ki so jih dolžni izvesti pristojna podjetja in upravljalci.

Podroben prikaz skupnih in obračunskih stroškov opremljanja je v finančnem delu programa opremljanja.

6.člen

(Viri financiranja)

Finančna sredstva za izvedbo komunalne in cestne infrastrukture na območju opremljanja zagotavlja Občina Piran v dogovoru z upravljalci energetskih in  komunalnih naprav ter cest na račun plačila komunalnega prispevka s strani zavezancev za plačilo.

Zavezanci za plačilo komunalnega prispevka lahko pri oddaji vloge uveljavljajo olajšave. Od izračunanega komunalnega prispevka se lahko odštejejo vsi prispevki investitorja, ki se dejansko nanašajo na predvideno gradnjo, in sicer po revalorizirani vrednosti (indeks podražitve za stanovanjsko izgradnjo, ki ga objavlja GZS – Združenje za gradbeništvo in IGM). V olajšavah se ne morejo upoštevati izgradnje hišnih priključkov na komunalno infrastrukturo in priključnih taks.

V primeru, da je prispevek investitorja v izgradnjo posamezne komunalne infrastrukture večji kot z odlokom določena višina komunalnega prispevka za posamezno komunalno infrastrukturo, se investitorja oprosti plačila stroškov vlaganj v posamezno komunalno infrastrukturo, razlika pa se mu ne povrne.

Plačila komunalnega prispevka so zavezanci oproščeni v primerih, kadar gre za:

gradnjo javne infrastrukture, vključno z gradnjo mestne garaže,

gradnjo socialnih in neprofitnih stanovanj ali

gradnjo objektov s področja družbenih dejavnosti in izvajanja javnih gospodarskih služb, katerih ustanovitelj je Občina Piran.

7. člen

(Preračun stroškov opremljanja na površino gradbenih parcel oziroma

na neto tlorisno površino objektov)

Obračunski stroški opremljanja se delijo na I., II., III., IV. in V. ožje obračunsko območje opremljanja, in sicer:

v I-V. obračunskem območju se delijo vsi obračunski stroški (program opremljanja, projektna dokumentacija, stroški odškodnin za služnost, cestno omrežje, ki ne služi direktno garažni hiši, vodovod, meteorna in fekalna kanalizacija, plinovod, ureditev obalnega in priobalnega pasu, strokovnega nadzora in vodenja) na površino gradbenih parcel in neto tlorisno površino objektov,

na I., II. in III. obračunsko območje se še dodatno delijo stroški za uvozno in izvozno cesto za garažno hišo na površino gradbenih parcel in neto tlorisno površino objektov.

V skladu z 11. členom Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka  (Uradni list RS, št. 117/2004) Občina Piran za območje opremljanja določa, da je:

razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine 0,3 : 0,7,

faktor dejavnosti za garaže je 0,5, za poslovne prostore in stanovanja pa 1,5.

Tako so stroški opremljanja za zavezance po območjih opremljanja po posamezni vrsti infrastrukture

na dan 1. junij 2006 naslednji:

8.člen

(Način revalorizacije in plačila komunalnega prispevka)

Glede na to, da je del zemljišča v območju opremljanja v zasebni lasti, ima Občina Piran možnost s pooblaščenim zastopnikom lastnika kot investitorjem komunalne infrastrukture na podlagi 76. člena Zakona o urejanju prostora skleniti urbanistično pogodbo. S to pogodbo bo določila, da bo investitor vso predvideno komunalno infrastrukturo na območju opremljanja po lokacijskem načrtu izvedel v javno korist oziroma da bo v določenem roku zagotovil opremljenost zemljišča s komunalno infrastrukturo v skladu s programom opremljanja.

V primeru, da bo urbanistična pogodba opredeljevala tudi finančne obremenitve investitorja, ki bi jih sicer morala prevzeti občina, se bodo te obremenitve odštele investitorju od predpisanih dajatev občini, kar pa bo opredeljeno v tej pogodbi.

Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele oziroma njenega dela v določenem obračunskem območju z določeno komunalno infrastrukturo in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno infrastrukturo se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«.

9. člen

(Terminski plan izvedbe investicije)

Dinamika izgradnje predvidene cestne in komunalne infrastrukture bo odvisna od zagotovljenih finančnih sredstev in povpraševanja zavezancev za plačilo komunalnega prispevka.

Predvidoma se bo I. faza garažne hiše, izgradnja dela komunalne infrastrukture, ureditev cestnega omrežja in obalnega ter priobalnega pasu izvedla do leta 2008, preostali del (II. in III. faza garažne hiše) pa do leta 2010.

Glede na predvideno izgradnjo komunalne infrastrukture v obdobju do 2010 bo Občina Piran morala v tem obdobju v razvojne načrte občine in s tem v proračun vključiti tudi sredstva za izgradnjo te infrastrukture.

Obstoječe parkirišče na Fornačah se ne sme zmanjšati do funkcionalne uporabe parkirišč v garažni hiši.

V. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI

10. člen

(Strokovne podlage za program opremljanja)

Strokovne podlage in program opremljanja iz 1. člena tega odloka so na vpogled na sedežu Občine Piran.

11. člen

(Veljavnost odloka)

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnih objavah v Primorskih novicah.

Številka: 35201-8/2004

Piran, 19.9.2006                                                                       Županja Občine Piran

                                                                                                 Vojka Štular, prof.