Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – UPB1 in
21/06 – odl. US), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU in 110/02 – ZDT-B, 127/06 – ZJZP in 14/07 – ZSPDPO)
ter 20. člena
Statuta Občine Mislinja (Uradni list RS, št. 08/00 – prečiščeno
besedilo,115/00, 60/02, 114/04 in 43/07) je Občinski svet Občine
Mislinja na 21. seji dne 22. 1. 2009 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine Mislinja za leto 2009 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za Občino Mislinja za leto 2009 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
2. člen |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN
ODHODKOV | v EUR| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |Skupina/Podskupina
kontov | Proračun leta| |
|
| | 2009| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|I. |SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) | 4.486.919| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |TEKOČI PRIHODKI
(70+71) | 3.385.730| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 2.918.866| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |700 Davki na dohodek in
dobiček | 2.604.160| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |703 Davki na
premoženje | 102.774| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |704 Domači davki na blago in
storitve | 211.932| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |706 Drugi
davki | 0| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 466.864| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |710 Udeležba na dobičku in
dohodki | 222.156| |
| |od premoženja
| | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |711 Takse in
pristojbine | 2.473| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |712 Globe in druge denarne
kazni | 1.443| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |713 Prihodki od prodaje blaga
in | 449| |
|
|storitev | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |714 Drugi nedavčni
prihodki | 240.343| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|72 |KAPITALSKI
PRIHODKI | 98.940| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |720 Prihodki od prodaje
osnovnih | 0| |
|
|sredstev | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |721 Prihodki od prodaje
zalog | 0| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |722 Prihodki od prodaje
zemljišč | 98.940| |
| |in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev| | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | 0| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |730 Prejete donacije iz domačih
virov | 0| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |731 Prejete donacije iz
tujine | 0| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|74 |TRANSFERNI
PRIHODKI | 1.002.249| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |740 Prejeta sredstva iz
državnega | 815.929| |
|
|proračuna | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |740 Prejeta sredstva iz
občinskih | 5.756| |
| |proračunov
| | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |741 Prejeta sredstva iz
državnega | 180.564| |
| |proračuna EU za kohezijsko
politiko | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|78 |PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE
UNIJE | 0| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |780 Prejeta sredstva
ISPA | 0| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|II. |SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) | 4.619.677| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 1.106.527| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |400 Plače in drugi izdatki
zaposlenim | 173.206| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |401 Prispevki delodajalcev za
socialno| 27.082| |
|
|varnost | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |402 Izdatki za blago in
storitve | 887.521| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |403 Plačila domačih
obresti | 1.914| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |409
Rezerve | 16.804| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 1.269.630| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |410
Subvencije | 34.597| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |411 Transferi
posameznikom | 591.635| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |412 Transferi neprofitnim
| 161.003| |
|
|organizacijam | | |
| |in
ustanovam | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |413 Drugi tekoči domači
transferi | 482.395| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |414 Tekoči transferi v
tujino | 0| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|42 |INVESTICIJSKI
ODHODKI | 2.044.683| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |420 Nakup in gradnja osnovnih
sredstev| 2.044.683| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|43 |INVESTICIJSKI
TRANSFERI | 198.837| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |431 Investicijski transferi
pravnim | 192.763| |
| |in fizičnim osebam, ki
niso | | |
| |proračunski
uporabniki | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |432 Investicijski
transferi | 6.074| |
| |proračunskim
uporabnikom | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
| –132.758| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|9 |(PRORAČUNSKI
PRIMANJKLJAJ) | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN
NALOŽB | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL | 1.129| |
| |IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV | | |
|
|(750+751+752) | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL | 1.129| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |750 Prejeta vračila danih
posojil | 1.129| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |751 Prodaja kapitalskih
deležev | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |752 Kupnine iz naslova
privatizacije | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|V. |DANA POSOJILA IN
POVEČANJE | 1.129| |
| |KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442+443) | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |440 Dana
posojila | 1.129| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN | 0| |
| |SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|VII. |ZADOLŽEVANJE
(500) | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 0| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |500 Domače
zadolževanje | 0| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|VIII. |ODPLAČILA DOLGA
(550) | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|55 |ODPLAČILA
DOLGA | 10.461| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |550 Odplačila domačega
dolga | 10.461| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|IX. |SPREMEMBA STANJA SREDSTEV
| 143.219| |
| |NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.) | –10.461| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
|XI. |NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.)|
132.758| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE
31. 12.| | |
| |PRETEKLEGA
LETA | | |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
| |9009 Splošni sklad za
drugo | 275.000| |
+-------+--------------------------------------+---------------+ |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku
in se objavita na spletni strani Občine Mislinja. |
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke –
konta. |
4. člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
|
1. prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), ki se uporabijo za
namen, določene v tem zakonu, |
2. okoljska dajatev, ki se uporabi za izgradnjo
kanalizacije in čistilne naprave. |
5. člen |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na
predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika
župan. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu
septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2009 in njegovi realizaciji. |
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan lahko
za izvrševanje proračuna pooblasti tudi druge osebe. |
6. člen |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz
načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke,
investicijske transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2010 40% navedenih pravic porabe in
|
2. v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.
|
Razen za investicijske odhodke, za katere je opredeljeno
sofinanciranje s strani države oziroma Evropske unije. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
7. člen |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče
leto, zaključek financiranja predstavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na
podlagi odločitve občinskega sveta. |
8. člen |
Proračunski skladi so:
|
1. podračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
|
Proračunska rezerva se v letu 2009 oblikuje v višini
12.468 evrov. |
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 2.086 evrov župan in o tem s pisnimi
poročili obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA DRŽAVE |
9. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF,
lahko župan dolžniku do višine 500 evrov odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
Občina Mislinja se v letu 2009 predvidoma ne bo dodatno
zadolževala. |
11. člen |
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni
zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se lahko v
letu 2009 zadolžijo za financiranje investicij v infrastrukturne objekte
in naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih in drugih javnih
služb. O zadolžitvi odloča občinski svet. |
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
12. člen |
V obdobju začasnega financiranja Občine Mislinja v letu
2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije |
|
Št. 410-3/2008 |
Mislinja, dne 23. januarja 2009 |
|
Župan |
Občine Mislinja
|
Viktor Robnik l.r. |