Na podlagi
74., 79. člena
Zakona
o prostorskem načrtovanju s spremembami
(Uradni
list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10
popr.), 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A), 17. člena
Uredbe
o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo
(Uradni list RS, št. 80/07), 7. člena
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 95/07) in 17. člena
Statuta Občine Piran
(Uradni list RS, št. 5/14 – UPB-2) je Občinski svet Občine Piran na 1.
redni seji dne 11. februarja 2016 sprejel |
|
O D L O K |
o programu
opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran
(uradno prečiščeno besedilo št. 2) |
|
I. UVODNE
DOLOČBE |
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1. člen |
S tem
odlokom se sprejmejo Spremembe in dopolnitve Odloka o programu
opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran
(uradno prečiščeno besedilo) (Uradni list RS, št. 106/12) (v
nadaljevanju: Spremembe in dopolnitve Odloka), ki ga je izdelalo
podjetje Biro Obala, d.o.o., Koper, št. projekta 11/15-1. Podlaga za
sprejem Sprememb in dopolnitev Odloka je Novelacija Programa opremljanja
in merilih za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran v letu 2015
(v nadaljevanju: Novelacija programa opremljanja). |
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2. člen |
Program
opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka za obstoječo in
načrtovano komunalno opremo. |
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3. člen |
Sestavni
deli Programa opremljanja so: |
– besedilo
odloka, |
– izračun
skupnih in obračunskih stroškov opremljanja po posameznih vrstah
komunalne opreme in po obračunskih območjih, |
– preračun
obračunskih stroškov na m2 parcele in na m2 neto
tlorisne površine objekta po posameznih vrstah komunalne opreme in po
obračunskih območjih, |
– podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka, |
– grafični
prikaz obravnavane komunalne opreme, |
– grafični
izris obračunskih območij posameznih vrst komunalne opreme. |
|
4. člen |
V tem
odloku uporabljeni pojmi imajo naslednji pomen: |
1. Komunalna oprema so: |
– objekti
in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih
javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja, |
– objekti
in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih
javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je
priključitev obvezna, |
– objekti
grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in
druge javne površine. |
2. Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne
opreme, ki ga zavezanka ali zavezanec (v nadaljnjem besedilu: zavezanec)
plača Občini Piran. |
3. Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na
katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme,
oziroma območje njene uporabe. |
4. Skupni
stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo
posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju. |
5. Obračunski stroški so tisti del skupnih stroškov, ki se financirajo
iz sredstev, zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bodo bremenili
določljive zavezance. |
6. Za
parcelo se šteje zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno
graditi objekt ali je objekt že zgrajen, in za katerega mora zavezanec
plačati komunalni prispevek. Za parcelo se šteje tudi gradbena parcela
iz veljavnih prostorskih aktov. |
7. Neto
tlorisna površina je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se
izračuna po standardu SIST ISO 9836. |
|
II.
OBRAVNAVANA KOMUNALNA OPREMA |
|
5. člen |
Grafični
prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme je razviden v programu
opremljanja. |
|
6. člen |
Program
opremljanja obravnava naslednjo obstoječo in predvideno komunalno opremo
v Občini Piran: |
– ceste (v
nadaljevanju oznaka obračunskih območij: CE), |
– vodovod
(v nadaljevanju oznaka obračunskih območij: VO), |
– kanalizacija (v nadaljevanju oznaka obračunskih območij: KA), |
– javne
površine (v nadaljevanju oznaka obračunskih območij: JP), |
– površine
za ravnanje z odpadki (v nadaljevanju oznaka obračunskih območij: OD). |
|
III.
OBRAČUNSKA OBMOČJA POSAMEZNIH VRST KOMUNALNE OPREME |
|
7. člen |
(1) Obračunska
območja, ki zajemajo primarni in magistralni del komunalne opreme, so:
CE-PIRAN, VO-PIRAN, KA-PIRAN, OD-PIRAN. |
(2) Obračunska območja sekundarne komunalne opreme so: |
– CE1-2-3,
CE4, |
– VO1-2-3,
VO4, |
– KA1-2-3,
KA4, |
– JP1-2-3. |
(3) Komunalni prispevek za objekte izven obračunskih območij iz prvega
in drugega odstavka tega člena, ki se jih lahko priključi na posamezno
vrsto komunalne opreme, se smiselno izračuna po podatkih, ki veljajo za
obračunsko območje, v katerem se priključuje na to vrsto komunalne
opreme. |
(4) Obračunska območja posamezne vrste komunalne opreme so opredeljena v
grafičnem izrisu obračunskih območij in so na vpogled v programu
opremljanja. |
|
IV. SKUPNI
IN OBRAČUNSKI STROŠKI OPREMLJANJA PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME
IN PO OBRAČUNSKIH OBMOČJIH |
|
8. člen |
Skupni in
obračunski stroški opremljanja po posameznih obračunskih območjih in
posameznih vrstah komunalne opreme so: |
Obračunsko območje |
Skupni stroški [€] |
Obračunski stroški [€] |
CE-PIRAN |
104.013.664 |
78.509.658 |
VO-PIRAN |
73.120.823 |
54.958.116 |
KA-PIRAN |
33.790.579 |
26.076.250 |
OD-PIRAN |
2.068.756 |
1.712.726 |
|
|
|
CE-1-2-3 |
115.787.033 |
87.394.931 |
CE-4 |
4.251.222 |
3.266.019 |
|
|
|
VO-1-2-3 |
23.013.555 |
17.260.166 |
VO-4 |
3.341.133 |
2.505.850 |
|
|
|
KA1-2-3 |
24.091.649 |
21.133.046 |
KA-4 |
2.318.535 |
1.794.034 |
|
|
|
JP-1-2-3 |
38.201.297 |
29.531.914 |
(2) Skupni
stroški so sestavljeni iz skupnih stroškov obstoječe komunalne opreme in
skupnih stroškov načrtovane komunalne opreme. |
(3) Za
obstoječo komunalno opremo znašajo drugi viri 25 odstotkov skupnih
stroškov za to opremo. |
|
V.
PRERAČUNANI OBRAČUNSKI STROŠKI NA ENOTO MERE |
|
9. člen |
Preračunani obračunski stroški na m2 parcele (v nadaljevanju:
Cp) in na m2 neto tlorisne površine objekta (v nadaljevanju:
Ct) po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih so: |
Obračunsko
območje |
Cpi (EUR/m2) |
Cti (EUR/m2) |
CE-PIRAN |
15,02 |
41,66 |
VO-PIRAN |
10,70 |
29,53 |
KA-PIRAN |
5,87 |
15,54 |
OD-PIRAN |
0,33 |
0,91 |
CE1-2-3 |
19,35 |
49,97 |
CE4 |
4,60 |
24,11 |
|
|
|
VO1-2-3 |
3,88 |
9,98 |
VO4 |
3,64 |
18,95 |
|
|
|
KA1-2-3 |
5,29 |
13,38 |
KA4 |
4,00 |
18,24 |
|
|
|
JP1-2-3 |
6,54 |
16,88 |
|
VI. MERILA
ZA ODMERO IN NAČIN ODMERE KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
10. člen |
(1) Zavezanec
za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta,
ki se na novo priključuje na komunalno opremo, ali povečuje neto
tlorisno površino objekta, ali spreminja njegovo namembnost. |
(2) Komunalni prispevek se odmeri ob priključevanju na komunalno opremo: |
– za
objekte, za katere je potrebno gradbeno dovoljenje, na zahtevo zavezanca
pred izdajo gradbenega dovoljenja, |
– za
objekte, za katere ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja, ob
priključitvi na zahtevo zavezanca in po uradni dolžnosti. |
|
11. člen |
(1) Za
indeksiranje stroškov iz 9. člena se uporabi povprečni letni indeks cen
za posamezno leto, kot ga določajo veljavni predpisi s področja
komunalnega opremljanja. |
(2) Izhodiščni datum za indeksiranje je datum uveljavitve programa
opremljanja. |
|
12. člen |
(1) Za
vsako posamezno komunalno opremo se določi znesek dela komunalnega
prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem
obračunskem območju na naslednji način: |
KPij=(A(parcela)·Cpij·Dp)+(K(dejavnost)·A(tlorisna)·Ctij·Dt) |
Zgornje
oznake pomenijo: |
KPij |
znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti
komunalne opreme na posameznem obračunskem območju, |
A(parcela) |
površina parcele, |
Cpij |
obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na
obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme, |
Dp
|
delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka, |
K(dejavnosti) |
faktor dejavnosti, |
Ctij |
obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne
površine na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne
opreme, |
A(tlorisna) |
neto tlorisna površina objekta, |
Dt
|
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka, |
i
|
posamezna vrsta komunalne opreme, |
j
|
posamezno obračunsko območje. |
(2) Seštevek zneskov iz prejšnjega odstavka je komunalni prispevek, ki
se ga odmeri zavezancu. |
|
13. člen |
(1) Zavezancu,
ki spreminja neto tlorisno površino objekta, površino gradbene parcele
ali spreminja namembnost objekta ali dela objekta, se komunalni
prispevek odmeri tako, da se izračunata višini komunalnega prispevka
pred spremembo neto tlorisne površine objekta, površine gradbene parcele
ali spremembe namembnost objekta ali dela objekta in višina komunalnega
prispevka po spremembi neto tlorisne površine objekta, površine gradbene
parcele ali spremembe namembnost objekta ali dela objekta. |
(2) Obstoječo neto tlorisno površino objekta iz prvega odstavka tega
člena se upošteva zgolj pod pogojem, da gre za legalno zgrajen objekt,
za katerega je bil predhodno že plačan komunalni prispevek. Če uradna
oseba podatkov ne more pridobiti iz uradnih evidenc, je ustrezna
dokazila o legalnosti gradnje objekta in morebitna potrdila o plačilu
predhodno plačanega komunalnega prispevka za objekt, za katerega se mu
odmerja komunalni prispevek, dolžan predložiti zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka. |
(3) Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno
razliko med izračunanim komunalnim prispevkom po spremembi in komunalnim
prispevkom pred spremembo neto tlorisne površine objekta, površine
gradbene parcele ali spremembe namembnost objekta ali dela objekta. Če
je razlika negativna, se komunalni prispevek ne plača. |
(4) Obstoječim objektom se ob priključitvi na posamezno komunalno opremo
komunalni prispevek za to komunalno opremo odmeri po uradni dolžnosti na
podlagi stroškov iz 9. člena tega odloka oziroma po posebnem programu
opremljanja za to območje. |
|
14. člen |
Razmerje
med deležem parcele in deležem neto tlorisne površine pri izračunu
komunalnega prispevka je enako na območju celotne občine in znaša Dp =
30 % in Dt=70 %. |
|
15. člen |
(1) Faktor
dejavnosti je 1, razen za naslednje vrste objektov, določenih po Uredbi
o klasifikaciji vrst objektov in objektih državnega pomena (Uradni list
RS, št. 109/11): |
Šifra (CC-SI) |
Faktor |
Opredelitev, izjeme |
11100 in 11210 |
0,9 |
Enostanovanjske in dvostanovanjske stavbe |
121 |
1,3 |
Gostinske stavbe |
125 |
0,7 |
Industrijske stavbe in skladišča |
1122 |
1,3 |
Tri- in večstanovanjske stavbe |
126 |
0,7 |
Stavbe splošnega družbenega pomena, razen stavb za kulturo
in razvedrilo (CCSI: 12610) |
12610 |
1,3 |
Stavbe za kulturo in razvedrilo |
12420 |
0,7 |
Garažne stavbe in deli stavb, namenjeni parkiranju osebnih
vozil, razen garaž v eno- in dvostanovanjskih objektih (CCSI:
11100 in 11210), ki se obračunajo s faktorjem dejavnosti za
klasifikacijo pretežnega namena stavbe |
1271 |
0,7 |
Nestanovanjske kmetijske stavbe |
(2) Za
garažne stavbe se obračuna samo delež komunalnega prispevka za ceste,
tj. obračunski območji CE-PIRAN in CE1-2-3 ali CE4, in vodovod, tj.
obračunski območji VO-PIRAN in VO1-2-3 ali VO4. |
(3) Za
nestanovanjske kmetijske stavbe (CC-SI: 1271), ki se gradijo po
veljavnem prostorskem planu Občine Piran na območjih namenske rabe
kmetijskih in gozdih zemljiščih, se ne obračuna delež komunalnega
prispevka za javne površine, to je obračunsko območje JP1-2-3. |
|
16. člen |
(1) Komunalni
prispevek na območju Občine Piran – Comune di Pirano se ne plača: |
– za
gradnjo gospodarske javne infrastrukture, |
– za
gradnjo neprofitnih stanovanj, katerih 100-odstotni lastnik in
investitor je Občina Piran ali javno podjetje, zavod (v nadaljevanju
Občina) v večinski lasti občine, |
– v
primeru, da je Občina lastnik in investitor samo dela objekta, se
komunalni prispevek ne plača za sorazmerni del objekta, |
– za
objekte posebnega družbenega pomena in še garažne stavbe (CC-SI: 12420)
lahko občinski svet na predlog župana investitorju zmanjša ali oprosti
plačilo komunalnega prispevka, |
– za
gradnjo stanovanj, z namenom prodaje pod neprofitnimi pogoji z razpisom
opredeljenimi upravičenci, katerih investitor je Občina ali javno
podjetje v lasti Občine, lahko občinski svet, na predlog župana, zmanjša
ali oprosti plačilo komunalnega prispevka, |
– za
nestanovanjske kmetijske stavbe (CC-SI: 1271), ki se gradijo po
veljavnem prostorskem planu Občine Piran na območjih namenske rabe prvih
in drugih kmetijskih zemljišč ter gozdnih zemljišč, se ne plača 50
odstotkov komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo. |
(2) V
primeru oprostitve plačila komunalnega prispevka mora Občina oproščena
sredstva v enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega
proračuna. |
|
VII.
ODLOČBA O ODMERI KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
17. člen |
Občinski
upravni organ izda odmerno odločbo na zahtevo zavezanca ali po uradni
dolžnosti. |
|
18. člen |
Program
opremljanja je na vpogled na Občini Piran. |
Odlok o
programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za
občino Piran (Uradne objave Primorske novice, št.23/2009)
vsebuje naslednje prehodne in končne določbe: |
|
VIII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
19. člen |
(1) Na
območjih, kjer je potrebna zgraditev nove komunalne opreme,
rekonstrukcija ali povečanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme in
gradnja te komunalne opreme ni opredeljena v načrtu razvojnih programov
občinskega proračuna za tekoče ali naslednje leto, se komunalni
prispevek izračuna na podlagi novega programa opremljanja. V novem
programu opremljanja se obračunski stroški komunalne opreme povzamejo po
stroških, opredeljenih v 9. členu tega odloka. V novem programu
opremljanja se ponovno opredelijo tudi merila za odmero komunalnega
prispevka. |
(2) V
primeru, da je za določeno ožje območje potrebno zgraditi novo komunalno
opremo, se lahko Občina in investitor v stavbe na tem območju
dogovorita, da bo investitor sam zgradil del ali celotno manjkajočo
komunalno opremo za zemljišče, na katerem namerava graditi, ne glede na
to, ali je gradnja te komunalne opreme predvidena v programu
opremljanja. Občina in investitor v primeru iz prejšnjega stavka
skleneta pogodbo o opremljanju skladno z 78. členom Zakona o prostorskem
načrtovanju. Investitor je dolžen plačati Občini v denarju preostali del
komunalnega prispevka. Pred pridobitvijo uporabnega dovoljenja za
stavbe, ki jih gradi investitor, ki je z Občino sklenil pogodbo o
opremljanju, mora biti zgrajena in skladno s pogodbo o opremljanju
predana Občini vsa v pogodbi o opremljanju opisana komunalna oprema.
Občina po prejemu nove komunalne opreme kot plačilo dela komunalnega
prispevka v naravi in plačanem preostalem delu komunalnega prispevka v
denarju izda investitorju potrdilo o poravnanih obveznostih iz naslova
plačila komunalnega prispevka, na podlagi katerega lahko upravni organ
izda uporabno dovoljenje. |
(3) Programi opremljanja, ki so že sprejeti in katerih obračunska
območja se nahajajo znotraj obračunskih območij iz prvega odstavka 7.
člena tega odloka, ostanejo v veljavi. |
|
20. člen |
Odmera
komunalnega prispevka se v nedokončanih postopkih, v katerih do začetka
veljave tega odloka še niso bile pravnomočne odločbe o odmeri
komunalnega prispevka, dokonča po določilih tega odloka. |
|
21. člen |
Z dnem
uveljavitve tega odloka prenehajo veljati: |
– Odlok o
komunalnem prispevku (Ur. obj. PN) št. 46/00), |
– Sklep o
povprečni gradbeni ceni in povprečnih stroških komunalnega urejanja (Ur.
obj. PN, št. 47/00), |
– Sklep –
Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje spremembe ZN
Fiesa-Pacug (Ur. obj. PN, št. 42/04), |
– Sklep –
Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje LN Golf igrišče v
Sečovljah (Ur. obj. PN, št. 32/04), |
– Sklep –
Program opremljanja za območje UN Sečovlje-Košta (Ur. obj. PN, št.
21/05), |
– Sklep –
Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje LN polotok Seča (Ur.
obj. PN, št. 23/05), |
– Odlok o
programu opremljanja zemljišč za gradnjo na območju LN Piranska vrata
(Ur. obj. PN, št. 35/06). |
|
22. člen |
Ta Odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
Spremembe
in dopolnitve Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero
komunalnega prispevka za občino Piran (Uradni list RS, št.52/11)
vsebuje naslednje prehodne in končno določbo: |
|
3. člen |
Ta Odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
Spremembe
in dopolnitve Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero
komunalnega prispevka za občino Piran (Uradni list RS, št.106/12)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
22. člen |
Ta Odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
Spremembe
in dopolnitve Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero
komunalnega prispevka za občino Piran (Uradni list RS, št.15/16)
vsebuje naslednje prehodne in končno določbo: |
|
13. člen |
Ta Odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije |
. |
Št.
3505-20/2014 |
Piran,
dne 11. februarja 2016 |
|
Župan |
Občine Piran |
Peter Bossman l.r. |
|
|
Visti gli
artt. 74 e 79 della Legge sulla pianificazione territoriale e successive
modifiche (Gazzetta Ufficiale della RS, n. 33/07, 70/08 – ZVO-1B,
108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 err. corr.), 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12
– ZUPUDPP-A), l’art. 17 del Regolamento sui contenuti del programma di
urbanizzazione delle aree preposte all’edificazione (Gazzetta Ufficiale
della RS, n. 80/07), l’art. 7 del Regolamento sui criteri per la
commisurazione degli oneri di urbanizzazione (Gazzetta Ufficiale della
RS, n. 95/07) e l’art. 17 dello Statuto del Comune di Pirano (Gazzetta
ufficiale della RS, n. 5/14 – testo ufficiale consolidato 2) il
Consiglio comunale del Comune di Pirano, nell’11ª seduta ordinaria, il
giorno 11 febbraio 2016 approva il seguente |
|
D E C R E
T O |
sul
programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria e sui
criteri di commisurazione degli oneri di urbanizzazione nel Comune di
Pirano (testo ufficiale consolidato n. 2) |
|
I.
DISPOSIZIONI INTRODUTTIVE |
|
Art. 1 |
Con il
presente decreto si approvano le Modifiche ed integrazioni al Decreto
sul programma di realizzazione delle opered'urbanizzazione primaria e
sui criteri di commisurazione degli oneri di urbanizzazione nel Comune
di Pirano (testo ufficiale consolidato (Gazzetta ufficiale della RS, n.
106/02) (in prosieguo: Modifiche ed integrazioni al Decreto) elaborato
dall’impresa Biro Obala d.o.o., al n. di progetto 11/15-1. L’adozione
delle modifiche ed integrazioni al Decreto si basa sulla Novellazione
del Programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione primaria e
dei criteri di commisurazione degli oneri di urbanizzazione nel Comune
di Pirano nell’anno 2015 (in in prosieguo: Novellazione del programma di
urbanizzazione). |
|
Art. 2 |
Il
programma di urbanizzazione fa da base per la commisurazione degli oneri
per le opere di urbanizzazione esistenti e quelle pianificate. |
|
Art. 3 |
Parti
componenti del Programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione
primaria sono: |
– il testo
del decreto, |
– i costi
di calcolo e costi totali della realizzazione delle opere di
urbanizzazione primaria secondo la tipologia delle singole opere di
urbanizzazione e secondo le zone tariffarie riferite alle aree
d'intervento, |
– il
computo dei costi di calcolo per mq della particella e per mq della
superficie di pianta dell'edificio secondo la tipologia delle singole
opere di urbanizzazione e secondo le zone tariffarie riferite alle aree
d'intervento, |
– i
criteri più dettagliati per la commisurazione degli oneri di
urbanizzazione, |
– presentazione grafica delle opere di urbanizzazione primaria trattate, |
– il
disegno grafico delle zone tariffarie riferite alle tipologie delle
singole opere di urbanizzazione primaria. |
|
Art. 4 |
Le
espressioni usate in questo decreto hanno il seguente significato: |
1. Le
opere di urbanizzazione primaria sono costituite da: |
– impianti
e infrastrutture di rete per lo svolgimento dei servizi pubblici locali
obbligatori di tutela ambientale secondo le prescrizioni che regolano la
tutela ambientale, |
– impianti
e infrastrutture di rete per lo svolgimento dei servizi pubblici locali
facoltativi secondo le prescrizioni che regolano gli impianti energetici
nei territori dove l'allacciamento è obbligatorio, |
– impianti
di demanio pubblico edificato e cioè: le strade comunali, i parcheggi
pubblici ed altri spazi pubblici. |
2. Gli
oneri di urbanizzazione primaria costituiscono il pagamento delle spese
della costruzione dell'arredo comunale che l’interessato o il soggetto
passivo (in prosieguo: il soggetto passivo) paga al Comune di Pirano. |
3. La zona
tariffaria riferita all'area d'intervento dei singoli tipi di opere i
urbanizzazione comunale è la zona nella quale viene garantito
l'allacciamento a tale tipologia d’infrastruttura pubblica, ossia alla
zona del suo utilizzo. |
4. Le
spese complessive comprendono tutte le spese riferite alla progettazione
e la costruzione del singolo tipo di opere di urbanizzazione comunale
nella zona tariffaria. |
5. I costi
di calcolo sono quella parte di costi complessivi che vengono finanziati
dai mezzi raccolti dal pagamento degli oneri di urbanizzazione che
graveranno determinati contribuenti. |
6. Per
particella si intende la particella catastale o una sua parte, sulla
quale è possibile costruire un fabbricato oppure lo stesso è già stato
costruito e per il quale il soggetto passivo deve pagare gli oneri di
urbanizzazione. Per particella si intende anche il lotto fabbricabile
secondo i vigenti atti di pianificazione territoriale. |
7. La
superficie di pianta al netto rappresenta la somma di tutte le superfici
di pianta del fabbricato e si calcola secondo gli standard SIST ISO
9836. |
|
II. LE
OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA TRATTATE |
|
Art. 5 |
La
presentazione grafica delle esistenti opere di urbanizzazione e di
quelle di nuova costruzione è evidente nel programma di realizzazione
delle opere d'urbanizzazione primaria. |
|
Art. 6 |
Il
programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione primaria
comprende le seguenti opere di urbanizzazione esistenti e quelle di
nuova costruzione nel Comune di Pirano: |
– la rete
stradale (nel seguito le zone tariffarie contrassegnate dalla sigla:
RE-STRA), |
– rete
idrica (nel seguito le zone tariffarie contrassegnate dalla sigla:
RE-IDR), |
– rete
fognaria (nel seguito le zone tariffarie contrassegnate dalla sigla:
RE-FO), |
– superfici pubbliche (nel seguito le zone tariffarie contrassegnate
dalla sigla: SU-PUB), |
– aree per
lo smaltimento dei rifiuti (nel seguito le zone tariffarie
contrassegnate dalla sigla: SMALT-RI. |
|
III. ZONE
TARIFFARIE RIFERITE AI SINGOLI TIPI DI OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA |
|
Art. 7 |
(1) Le
zone tariffarie riferite alle opere di urbanizzazione primaria e
principale sono: RE-STRA PIRANO (rete stradale), RE-IDR PIRANO (rete
idrica), RE-FO PIRANO (rete fognaria), SMALT-RI PIRANO (smaltimento
rifiuti). |
(2) Le
zone tariffarie delle opere di urbanizzazione secondaria sono: |
– RE-STRA
1-2-3, RE-STRA4, |
– RE-IDR
1-2- 3, RE-IDR4, |
– RE-FO
1-2- 3, RE-FO4, |
– SU-PUB
1-2-3 (superfici pubbliche). |
(3) Gli
oneri di urbanizzazione relativi ai fabbricati siti fuori delle zone di
cui al primo e secondo comma del presente articolo che si possono
allacciare ad un determinato tipo d'infrastruttura si calcolano
analogamente tenendo conto dei dati in vigore per la zona tariffaria
riferita all'area di intervento in cui vengono eseguiti gli
allacciamenti a tali infrastrutture. |
(4) Le
zone tariffarie riferite a determinati tipi di opere di urbanizzazione
sono definite nel disegno delle zone tariffarie e sono disponibili in
libera visione nel Programma di realizzazione delle opere di
urbanizzazione. |
|
IV. COSTI
DI CALCOLO E COSTI TOTALI DELLA REALIZZAZIONE DELLE OPERE
D’URBANIZZAZIONE PRIMARIA RIFERITI AI SINGOLI TIPI DI OPERE
DI URBANIZZAZIONE E ALLE ZONE TARIFFARIE |
|
Art. 8 |
I costi di
calcolo e i costi totali della realizzazione delle opere
d’urbanizzazione primaria riferiti alle zone tariffarie e ai singoli
tipi delle opere di urbanizzazione sono: |
Zona tariffaria |
Spese complessive (EUR) |
Costi di calcolo (EUR) |
RE-STRA PIRANO |
104.013.664 |
78.509.658 |
RE-IDR PIRANO |
73.120.823 |
54.958.116 |
RE-FO PIRANO |
33.790.579 |
26.076.250 |
SMALT-RI PIRANO |
2.068.756 |
1.712.726 |
|
|
|
RE-STRA 1-2-3 |
115.787.033 |
87.394.931 |
RE-STRA 4 |
4.251.222 |
3.266.019 |
|
|
|
RE-IDR 1-2- 3 |
23.013.555 |
17.260.166 |
RE-IDR 4 |
3.341.133 |
2.505.850 |
|
|
|
RE-FO 1-2 -3 |
24.091.649 |
21.133.046 |
RE-FO 4 |
2.318.535 |
1.794.034 |
|
|
|
SU
PUB 1-2-3 |
38.201.297 |
29.531.914 |
(2) Le
spese complessive sono rappresentate dalle spese complessive delle opere
di urbanizzazione esistenti e dalle spese complessive delle opere di
urbanizzazione pianificate. |
(3) Per le
esistenti opere di urbanizzazione primaria le altre fonti di spese
complessive ammontano pari al 25 % per tali opere. |
|
V. COSTI
DI CALCOLO COMPUTATI PER L’ UNITÀ DI MISURAZIONE |
|
Art. 9 |
(1) I
costi di calcolo computati per mq di particella catastale ((nel seguito:
Cp) e per mq di superficie di pianta del fabbricato al netto (nel
seguito: Ct) secondo i singoli tipi di opere di urbanizzazione e secondo
le zone tariffarie sono i seguenti: |
Zona tariffaria |
Cpi (EUR/mq) |
Cti (EUR/mq) |
RE-STRA PIRANO |
15,02 |
41,66 |
RE-IDR PIRANO |
10,70 |
29,53 |
RE-FO PIRANO |
5,87 |
15,54 |
SMALT-RI PIRANO |
0,33 |
0,91 |
|
|
|
RE-STRA1-2-3 |
19,35 |
49,97 |
RE-STRA4 |
4,60 |
24,11 |
RE-IDR 1-2-3 |
3,88 |
9,98 |
RE-IDR 4 |
3,64 |
18,95 |
|
|
|
RE-FO 1-2-3 |
5,29 |
13,38 |
RE-FO 4 |
4,00 |
18,24 |
|
|
|
SU-PUB 1-2-3- |
6,54 |
16,88 |
|
VI.
CRITERI E MODALITÀ DI COMMISURAZIONE DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE |
|
Art. 10 |
(1) Il
soggetto passivo del pagamento degli oneri di urbanizzazione è
l’investitore ossia il proprietario del fabbricato che esegue un nuovo
allacciamento alle infrastrutture comunali, aumenta la superficie di
pianta oppure cambia la destinazione d’uso. |
(2) Gli
oneri di urbanizzazione vengono commisurati in occasione
dell’allacciamento alle infrastrutture: |
– per i
fabbricati per i quali è necessario acquisire la concessione edilizia,
su richiesta del soggetto passivo prima del rilascio della concessione
edilizia stessa, |
– per i
fabbricati per i quali non occorre acquisire la concessione edilizia, in
occasione dell’allacciamento su richiesta del contribuente e secondo il
dovere d’ufficio. |
|
Art. 11 |
(1) Per
rapportare (indicizzare) le spese di cui all’art. 9 si applica l’indice
medio annuale di crescita dei prezzi per il singolo anno, come stabilito
dalle prescrizioni vigenti concernenti le opere di urbanizzazione. |
(2) La
data d’inizio dell’indicizzazione è la data dell’entrata in vigore del
programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione. |
|
Art. 12 |
(1) Per
ciascuna singola realizzazione delle opere di urbanizzazione si
stabilisce l’importo di una parte degli oneri di urbanizzazione,
spettante al singolo tipo di opere di urbanizzazione in una determinata
zona tariffaria, come segue: |
|
KPij=(A(particella)·Cpij·Dp)+(K(attività)·A(di pianta)·Ctij·Dt) |
Il
significato delle sigle di cui sopra: |
KPij |
l’importo di una parte degli oneri di urbanizzazione, spettante
al singolo tipo di opere di urbanizzazione in una determinata
zona tariffaria |
A(particella) |
superficie della particella, |
Cpij |
costi di calcolo computati per mq di particella nella zona
tariffaria per il singolo tipo di opere di urbanizzazione,
|
Dp
|
la
quota di particella compresa nel calcolo degli oneri di
urbanizzazione, |
K(attività) |
il
fattore dell’attività, |
Ctij |
costi di calcolo computati per mq di superficie di pianta al
netto nella zona tariffaria per il singolo tipo di opere di
urbanizzazione, |
A(di pianta) |
la
superficie di pianta del fabbricato al netto, |
Dt
|
la
quota della superficie di pianta del fabbricato al netto al
calcolo degli oneri di urbanizzazione, |
i
|
il
singolo tipo di opere di urbanizzazione, |
j
|
singola zona tariffaria. |
(2) L’ammontare degli oneri di urbanizzazione che viene commisurato
all’interessato è costituito dalla somma degli importi di cui al comma
precedente. |
|
Art. 13 |
(1) Al
soggetto passivo che modifica la superficie di pianta, la superficie del
lotto fabbricabile o la destinazione d’uso del fabbricato o di una parte
dello stesso, gli oneri di urbanizzazione gli vengono commisurati
calcolando l’ammontare del contributo di urbanizzazione precedente la
modifica della superficie di pianta, della superficie del lotto
fabbricabile o della destinazione d’uso del fabbricato o di parte dello
stesso, e l’ammontare degli oneri di urbanizzazione in seguito alla
modifica della superficie di pianta, della superficie del lotto
fabbricabile o della destinazione d’uso del fabbricato o di una parte
dello stesso. |
(2) L’esistente superficie di pianta al netto del fabbricato di cui nel
primo comma del presente articolo, è presa in considerazione solo a
condizione che lo stesso sia stato costruito legalmente e che
precedentemente siano stati pagati anche gli oneri di urbanizzazione. Se
il pubblico ufficiale, sulla base dei documenti ufficiali, non è in
grado di compiere l’accertamento, le prove rilevanti di legittimità
della costruzione della struttura, e qualsiasi altra prova di pagamento
precedente degli oneri di urbanizzazione, per la struttura oggetto della
commisurazione degli oneri di urbanizzazione, devono essere addotte dal
soggetto in obbligo al pagamento degli oneri di urbanizzazione”. |
(3) Gli
oneri di urbanizzazione che vengono commisurati al soggetto passivo
rappresentano la differenza tra l’importo del contributo calcolato dopo
la modifica e il contributo prima della la modifica della superficie di
pianta al netto, della superficie del lotto fabbricabile o della
destinazione d’uso del fabbricato o di parte dello stesso. Se la
differenza è negativa il contributo non si paga. |
(4) Ai
fabbricati esistenti, in seguito all’allacciamento eseguito ad un
determinato tipo di infrastruttura, gli oneri di urbanizzazione per tale
infrastruttura pubblica vengono commisurati secondo il dovere d’ufficio
in base ai costi di cui all’art. 9 del presente decreto, ossia in base
al programma speciale di realizzazione delle opere di urbanizzazione per
una determinata zona. |
Art. 14 |
Il
rapporto tra la quota della particella e la quota della superficie di
pianta al netto, al calcolo degli oneri di urbanizzazione è uguale per
l’intero territorio del comune e ammonta a: Dp = 30 % e Dt=70 %. |
|
Art. 15 |
(1) Il
fattore dell’attività corrisponde a 1, tranne per i seguenti tipi di
fabbricati come stabilito dal Regolamento sulla classificazione delle
tipologie dei fabbricati e sugli impianti di rilevanza nazionale
(Gazzetta ufficiale della RS, n. 109/11): |
Cifra (CC-SI) |
Fattore |
Definizione – eccezioni |
11100 e 11210 |
0,9 |
Edifici mono- e bifamiliari |
121 |
1,3 |
Edifici di ristorazione |
125 |
0,7 |
Fabbricati industriali e magazzini |
1122 |
1,3 |
Edifici residenziali con tre o più appartamenti |
126 |
0,7 |
Edifici di carattere sociale generale, ad eccezione degli
edifici per la cultura e lo svago (CCSI: 12610) |
12610 |
1,3 |
Edifici per la cultura e lo svago |
|
|
Strutture degli autosilo e parti degli edifici destinate per
parcheggio auto, fatta eccezione di autorimesse ubicate in
edifici con uno o due appartamenti (CCSI: 11100 e 11210), a cui
ai fini della classificazione dell'edificio si applica il
fattore dell’attività predominante |
1271 |
0,7 |
Edifici agricoli non residenziali |
(2) Per le
strutture di parcheggio si conteggia solo una parte degli oneri di
urbanizzazione e cioè quelli relativi alle infrastrutture stradali, vale
a dire le zone tariffarie RE-STRA PIRANO e RE STRA 1-2-3- ossia RE
STRA4, e quelli che si riferiscono alla rete idrica e cioè le zone
tariffarie RE-IDR PIRANO e RE IDR 1-2-3- ossia RE IDR 4. |
(3) Per
gli edifici agricoli non residenziali (CC-SI: 1271), costruiti secondo
il corrente piano territoriale del Comune di Pirano, relativo alle aree
con destinazione d’uso boschivo e agricole, non viene conteggiata la
quota degli oneri di urbanizzazione computata per le superfici
pubbliche, corrispondente alla zona tariffaria SU-PUB 1-2-3. |
|
Art. 16 |
(1) Nel
territorio del Comune di Pirano vale l’esenzione dal pagamento degli
oneri di urbanizzazione nei seguenti casi di: |
– costruzione delle infrastrutture pubbliche di rete e viarie, |
– costruzione degli alloggi ad equo canone, il cui proprietario e
investitore al 100 p.c. è il Comune di Pirano o un’azienda o ente
pubblico (nel seguito il Comune) la maggioranza del quale è di proprietà
del Comune, |
– nel caso
in cui il Comune è proprietario solo di una parte del fabbricato, gli
oneri non si pagano per la parte proporzionale dello stesso, |
– nei casi
dei fabbricati di particolare importanza per la collettività e degli
autosilo(CC-SI: 12420), il consiglio comunale, su proposta del sindaco,
può applicare la riduzione o l’esenzione totale dal pagamento degli
oneri di urbanizzazione, |
– nel caso
di costruzione di alloggi, ai fini di vendita non-profit ai beneficiari
secondo le condizioni di gara, in cui l’investitore è il Comune o
un’azienda pubblica di proprietà del Comune, il Consiglio Comunale, su
proposta del Sindaco, può esentare o ridurre il pagamento dei rispettivi
oneri, |
– per gli
edifici agricoli non residenziali (CC-SI: 1271), costruiti secondo il
corrente piano territoriale del Comune di Pirano, nelle aree di
destinazione d’uso di terreni agricoli di prima e seconda categoria e
terreni boschivi, non si paga il 50 % degli oneri dovuti per le opere di
urbanizzazione esistenti. |
(2) Nel caso di esenzione dal pagamento
del contributo comunale il Comune è tenuto a sostituire i mezzi esentati
per uguale ammontare con entrate non finalizzate del bilancio comunale. |
|
VII.
DECISIONE SULLA COMMISURAZIONE DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE |
|
Art. 17 |
L’organo
amministrativo comunale rilascia la decisione di commisurazione su
richiesta del soggetto passivo o secondo il dovere d’ufficio. |
|
Art. 18 |
Il
programma della realizzazione delle opere di urbanizzazione è in libera
visione presso la sede del Comune di Pirano. |
Il Decreto
sul programma di realizzazione delle opere d'urbanizzazione primaria e
sui criteri di commisurazione degli oneri di urbanizzazione nel Comune
di Pirano
(Bollettino ufficiale delle Primorske novice, n. 23/2009) contiene le
seguenti disposizioni transitorie e finali: |
|
VIII.
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI |
|
Art. 19 |
(1) Nelle
zone in cui è necessario realizzare nuove opere di urbanizzazione e il
rinnovamento o l’ampliamento della capienza di quelle esistenti, e la
cui realizzazione non viene contemplata dal bilancio comunale nel piano
dei programmi di sviluppo, riferiti all’anno corrente o a quello
successivo, i rispettivi oneri vengono calcolati in base al nuovo
programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione. Nel nuovo
programma i costi di calcolo per la realizzazione delle infrastrutture
sono basati sui costi stabiliti dall’art. 9 del presente decreto. Il
nuovo programma stabilisce ex novo anche i criteri di commisurazione
degli oneri di urbanizzazione. |
(2) Nel
caso in cui per un’area circoscritta debbano essere realizzate nuove
opere di urbanizzazione, l’amministrazione comunale e l’investitore che
desidera investire in un edificio in quest’area possono accordarsi che
l’investitore costruisca una parte o la totalità delle necessarie opere
di urbanizzazione, sul terreno interessato alla costruzione,
indipendentemente dal fatto che le stesse opere siano state previste dal
rispettivo programma. A norma dell’articolo 78 della Legge sulla
pianificazione del territorio il Comune e l’investitore, di cui alla
locuzione precedente, stipulano un contratto per la realizzazione delle
opere di urbanizzazione. Mentre l’investitore sarà tenuto a pagare al
Comune la quota rimanente degli oneri di urbanizzazione. Tuttavia, prima
dell’acquisizione del permesso di agibilità per l’edificio, realizzato
da tale investitore, le opere di urbanizzazione non appena ultimate,
come da contratto, devono essere cedute al Comune. Una volta entrato in
possesso delle opere di urbanizzazione equivalenti al pagamento del
contributo comunale in natura e pagata in denaro anche la parte restante
degli oneri di urbanizzazione, il Comune rilascia all’interessato la
quietanza di pagamento totale degli oneri di urbanizzazione, sulla base
della quale l’autorità amministrativa potrà rilasciare il permesso di
agibilità. |
(3) Rimangono in vigore i programmi di realizzazione delle opere di
urbanizzazione che sono stati già approvati e le cui zone tariffarie si
trovano entro i limiti delle zone tariffarie come stabiliti dal primo
comma dell’art. 7 del presente decreto. |
|
Art. 20 |
La
commisurazione degli oneri per la realizzazione delle opere di
urbanizzazione nei procedimenti rimasti in sospeso, nei quali fino
all’entrata in vigore del presente decreto le decisioni di
commisurazione non sono ancora passate in giudicato, viene compiuta in
base alle disposizioni del presente decreto. |
|
Art. 21 |
Con il
giorno dell’entrata in vigore del presente decreto sono abrogati: |
– il
Decreto sul contributo di urbanizzazione (Bollettino ufficiale delle
Primorske novice, št. 46/00), |
– la
Delibera sul prezzo medio di costruzione e sulle spese medie per la
realizzazione delle opere di urbanizzazione dell’area fabbricabile,
(Bollettino ufficiale delle Primorske novice, No. 47/00), |
– Delibera
– Programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione nella zona di
modifica del Piano particolareggiato Fiesso-Pazzugo (Bollettino
ufficiale delle Primorske novice, No. 42/04), |
– Delibera
– Programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione nella zona
del Piano di ubicazione del Campo da golf a Sicciole (Bollettino
ufficiale delle Primorske novice, No. 32/04), |
– Delibera
– Programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione nella zona
del Piano regolatore Sicciole Costa (Bollettino ufficiale delle
Primorske novice, No. 21/05), |
– Delibera
– Programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione nella zona
del Piano di localizzazione per Sezza (Bollettino ufficiale delle
Primorske novice, No. 23/05), |
– Decreto
sul programma di realizzazione delle opere di urbanizzazione delle aree
fabbricabili nella zona del Piano di localizzazione Porta di Pirano
(Bollettino ufficiale delle Primorske novice, No. 35/06). |
|
Art. 22 |
Il
presente Decreto entra in vigore il quindicesimo giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
di Slovenia. |
Le
Modifiche ed integrazioni al Decreto sul programma di realizzazione
delle opere d'urbanizzazione primaria e sui criteri di commisurazione
degli oneri di urbanizzazione nel Comune di Pirano (Gazzetta Ufficiale
della RS, n. 52/11)
contengono le seguenti disposizioni transitorie e la disposizione
finale. |
|
Art. 3 |
Il
presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua
pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia. |
Le
Modifiche ed integrazioni al Decreto sul programma di realizzazione
delle opere d'urbanizzazione primaria e sui criteri di commisurazione
degli oneri di urbanizzazione nel Comune di Pirano (Gazzetta Ufficiale
della RS, n. 106/12)
contengono le seguenti disposizioni transitorie e la disposizione
finale. |
|
Art. 22 |
Il
presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua
pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia. |
Le
Modifiche ed integrazioni al Decreto sul programma di realizzazione
delle opere d'urbanizzazione primaria e sui criteri di commisurazione
degli oneri di urbanizzazione nel Comune di Pirano(Gazzetta Ufficiale
della RS, n. 15/16)
contengono le seguenti disposizioni transitorie e la disposizione
finale. |
|
Art. 13 |
Il
presente Decreto entra in vigore il quindicesimo giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
di Slovenia. |
|
N.
3505-20/2014 |
Pirano, 11
febbraio 2016 |
|
Il
Sindaco |
del Comune di Pirano |
Peter Bossman m.p. |
|