Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18),
29. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.,
101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in 14. člena
Statuta Občine Kanal ob Soči
(Uradni list RS, št. 62/19) je Občinski svet Občine Kanal ob Soči na 8.
redni seji dne 19. 12. 2019 sprejel |
|
O D L O K |
o proračunu Občine Kanal ob Soči za leto 2020 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
S
tem odlokom se za Občino Kanal ob Soči za leto 2020 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN
STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih
zneskih: |
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
EUR |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun 2020 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
7.233.716 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
6.611.673 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
4.994.116 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
4.150.996 |
|
703 Davki na premoženje |
766.120 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
77.000 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
1.617.557 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja |
925.557 |
|
711 Takse in pristojbine |
3.500 |
|
712 Denarne kazni |
4.500 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
44.000 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
640.000 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
18.615 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
neopredmetenih sredstev |
18.615 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
3.000 |
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
3.000 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
600.428 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij |
519.715 |
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna
iz sredstev proračuna EU |
80.713 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
7.807.732 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
2.903.358 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
565.080 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno
varnost |
89.907 |
|
402 Izdatki za blago in storitev |
2.248.336 |
|
403 Plačila domačih obresti |
35 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
3.207.881 |
|
410 Subvencije |
359.000 |
|
411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom |
725.099 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam |
524.476 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
1.599.306 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.635.579 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.635.579 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
60.914 |
|
431 Investicijski transferi pravnim in fiz.
osebam, ki niso pror. upor. |
49.606 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim
uporabnikom |
11.308 |
III. |
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I.-II.)
(PRORAČUNSKI PRESEŽEK/PRIMANJKLJAJ) |
–574.016 |
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442+443) |
27.958 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
–27.958 |
C. |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
611.879 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
611.879 |
|
500 Domače zadolževanje |
611.879 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA (550) |
59.904 |
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
59.904 |
|
550 Odplačilo domačega dolga |
59.904 |
IX. |
POVEČANJE/ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
0 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
551.975 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
574.016 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH PRET. LETA NA
DAN 31. 12. |
50.000 |
|
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske uporabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na krajevno
običajen način na sedežu občine in na sedežih krajevnih skupnosti v
občini. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
(izvrševanje proračuna) |
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
|
(namenski prihodki in odhodki
proračuna) |
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF in v skladu z 80. členom ZJF, tudi
naslednji prihodki: |
– prihodki krajevnih skupnosti, |
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, |
– pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
– koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
– prihodki od najemnin. |
|
5. člen |
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi praviloma v okviru področja proračunske porabe odloča na
predlog neposrednega uporabnika županja oziroma predsednik sveta
krajevne skupnosti za finančne načrte krajevnih skupnosti. |
Županja poroča občinskemu svetu o izvrševanju veljavnega proračuna za
leto 2020 v mesecu juliju in z zaključnim računom po izteku
proračunskega obdobja. |
|
6. člen |
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih
obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega porabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
transfere, ne sme presegati pravice obsega 70 % pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
– v
letu 2021 50 % navedenih pravic porabe, |
– v
ostalih prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
7. člen |
|
(spreminjanje načrta razvojnih
programov) |
|
Županja lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot za 20 %, mora
predhodno potrditi občinski svet. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8. člen |
|
(proračunski skladi) |
|
Proračunska rezerva se ne oblikuje. |
O
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
49. člena ZFJ do višine 50 % odloča županja in o tem s pisnimi poročili
obvešča občinski svet. |
V
primerih, ko stroški sanacije ali obrambe pred posamezno nesrečo
presežejo 50 % razpoložljivih sredstev, odloča o njihovi uporabi
občinski svet. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE
STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
9. člen |
|
(odpis dolgov) |
|
Če
so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZFJ, lahko županja
dolžniku do višine 1.000 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih
poroštev občine) |
|
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja, se občina za proračun
leta 2020 načrtuje zadolžiti do neto višine 551.975 EUR. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
11. člen |
|
(začasno financiranje v letu 2020) |
|
V
obdobju začasnega financiranja Občine Kanal ob Soči v letu 2021, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
12. člen |
|
(uveljavitev odloka) |
|
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 9000-0010/2019-5 |
Kanal ob Soči, dne
19. decembra 2019 |
|
Županja |
Občine Kanal |
Tina Gerbec |