Na podlagi 3., 7. in
32. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93 in 30/98), šestega odstavka 30. člena
Energetskega zakona
(Uradni list RS, št. 79/99, 8/00, 52/02, 50/03 in 51/04), 3., 17. in
223. člena
Zakona o prekrških
(Uradni list RS, št. 7/03) in na podlagi 16. člena
Statuta Občine Slovenske Konjice
(Uradni list RS, št. 31/99, 19/01 in 100/02) je Občinski svet občine
Slovenske Konjice na 17. redni seji dne 7. 10. 2004 sprejel |
O D L O K |
o podelitvi koncesije
za opravljanje gospodarske javne službe dobava zemeljskega plina
tarifnim odjemalcem v Občini Slovenske Konjice |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Skladno z Odlokom o
oskrbi z zemeljskim plinom v Občini Slovenske Konjice, ki je bil sprejet
na 17. redni seji Občinskega sveta občine Slovenske Konjice dne 7. 10.
2004, se gospodarska javna služba dobava zemeljskega plina tarifnim
odjemalcem zagotovi s podelitvijo koncesije osebi zasebnega prava. |
2. člen |
S tem odlokom se
uredi organizacija in način izvajanja gospodarske javne službe dobava
zemeljskega plina tarifnim odjemalcem. Ta odlok je hkrati tudi
koncesijski akt za podelitev koncesije za izvajanje te gospodarske javne
službe. |
3. člen |
Vrsto javnih dobrin,
ki jih zagotavlja gospodarska javna služba dobava zemeljskega plina
tarifnim odjemalcem, pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,
uporabnike in razmerja do uporabnikov, pravice in obveznosti uporabnikov
ter način oblikovanja tarife za dobavo zemeljskega plina, določa zakon. |
II.
OBMOČJE IZVAJANJA GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
4. člen |
Območje izvajanja
gospodarske javne službe dejavnost dobava zemeljskega plina tarifnim
odjemalcem obsega celotno območje Občine Slovenske Konjice. |
III.
PREDMET KONCESIJE |
5. člen |
Koncesionar pridobi
koncesijo za izvajanje nalog, ki jih dobavitelju zemeljskega plina
tarifnim odjemalcem nalaga zakon, ki ureja energetiko. |
Javna pooblastila
koncesionarja določa zakon. |
IV. POSTOPEK
PODELITVE KONCESIJE |
a)
Koncedent |
6. člen |
Koncedent za
podelitev koncesije za izvajanje gospodarske javne službe dobava
zemeljskega plina tarifnim odjemalcem (v nadaljnjem besedilu:
gospodarska javna služba) je Občina Slovenske Konjice. |
Upravne naloge z
zvezi s to koncesijo izvaja organ občinske uprave, pristojen za
gospodarske javne službe (v nadaljnjem besedilu: pristojni organ). |
b) Javni razpis |
7. člen |
Koncesionarja se
izbere na podlagi javnega razpisa. Javni razpis se objavi v Uradnem
listu RS. |
Za izvedbo javnega
razpisa smiselno uporabljajo določila zakona, ki ureja javna naročila.
|
Za strokovno pomoč
pri izbiri koncesionarja imenuje župan posebno komisijo, katero obvezno
sestavljata najmanj en strokovnjak s pravnega področja in en strokovnjak
s področja, za katerega se podeljuje koncesija. |
8. člen |
Koncesionarja se
izbere na podlagi naslednjih meril: |
1. ponujena cena
zemeljskega plina; |
2. kreditiranje
odjemalcev pri usposabljanju internih omrežij in pokrivanju drugih
stroškov ob prehodu na uporabo zemeljskega plina. |
Merila se v razpisni
dokumentaciji podrobneje opredelijo in ovrednotijo, ter se določi način
izračuna doseženega števila točk. |
9. člen |
Koncesionar mora
razpolagati z veljavno licenco za dejavnost dobave zemeljskega plina
tarifnim odjemalcem. |
Ponudbi za pridobitev
koncesije morajo biti priloženi vsi dokumenti, ki jih zahteva razpisna
dokumentacija. |
c) Podelitev
koncesije |
10. člen |
O podelitvi koncesije
se odloči z upravno odločbo. |
11. člen |
Koncesijsko pogodbo v
imenu koncedenta podpiše župan. |
V. OBVEZNOSTI
KONCESIONARJA |
12. člen |
Koncesionar mora pri
izvajanju svoje dejavnosti: |
1. spoštovati
strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki izhajajo iz
nacionalnega energetskega programa in usmeritev lokalne skupnosti,
|
2. omogočati
pristojnim službam koncendenta strokovni in finančni nadzor ter nadzor
nad zakonitostjo dela, |
3. dosledno
upoštevati tehnične, oskrbovalno organizacijske in druge standarde ter
normative za opravljanje gospodarske javne službe, |
4. pripraviti letno
poročilo o poslovanju, skladno z zakonom, ki ureja energetiko. |
VI. POGOJI POSLOVANJA |
13. člen |
Splošne pogoje za
izvajanje gospodarske javne službe in za uporabo javnih dobrin, ki se z
njo zagotavljajo, ter vrsto in obseg monopola in način njegovega
preprečevanja ureja zakon. |
Koncesionar kot edini
dobavitelj zemeljskega plina tarifnim odjemalcem na območju Občine
Slovenske Konjice mora dobavljati plin vsem tarifnim odjemalcem pod
enakimi pogoji in po cenah, ki so oblikovane v skladu z veljavno
zakonodajo in po načelih tržne konkurenčnosti ter v skladu z
metodologijo iz koncesijske pogodbe, ki jo potrdi občinski svet.
|
Koncesionar mora pod
enakimi pogoji skleniti pogodbo o dobavi zemeljskega plina z vsakim
tarifnim odjemalcem, ki je priključen na distribucijsko omrežje. |
VII. TRAJANJA
KONCESIJE |
14. člen |
Koncesija traja do
dne 1. 7. 2007. |
VIII. VIRI
FINANCIRANJA |
15. člen |
Vir financiranja
gospodarske javne službe je cena zemeljskega plina, določena skladno s
tarifnim sistemom, dogovorjenim v koncesijski pogodbi. |
Zakonsko določene
pristojnosti lokalne skupnosti pri določanju tarifnega sistema izvaja
občinski svet. |
IX. KONCESIJSKA
DAJATEV |
16. člen |
Koncesionar plačuje
koncedentu koncesijsko dajatev, določeno v obliki deleža od prihodkov na
račun izvajanja gospodarske javne službe, ki se določi v koncesijski
pogodbi. |
V koncesijski pogodbi
se lahko omeji relativni obseg koncesijske dajatve. |
X. PRENEHANJE
KONCESIJSKEGA RAZMERJA IN PRENOS KONCESIJE |
a) Prenehanje
koncesijskega razmerja |
17. člen |
Koncesijsko razmerje
preneha s prenehanjem koncesijske pogodbe, z odkupom, odvzemom koncesije
ali s prevzemom gospodarske javne službe v režijo. |
Prenehanje
koncesijskega razmerja, ne glede na razlog in način, ne sme prizadeti
pravic uporabnikov javne dobrine, ki jo nudi gospodarska javna služba. |
18. člen |
Koncesijska pogodba
preneha po poteku časa, za katerega je bila sklenjena, s sporazumom ali
z razdrtjem. |
Razmerja ob morebitni
uvedbi postopka stečaja, likvidacije ali prisilne poravnave
koncesionarja in ob njegovi statusni spremembi se uredijo s koncesijsko
pogodbo. |
19. člen |
Stranki se lahko
sporazumeta za prenehanje koncesijske pogodbe, če soglasno ugotovita, da
je zaradi bistveno spremenjenih okoliščin ekonomskega ali sistemskega
značaja oziroma drugih okoliščin izvajanje javne službe pod pogoji iz
koncesijske pogodbe in tega odloka nemogoče, sprememba koncesijske
pogodbe pa ne bi bila dovoljena. |
S sporazumom o
prenehanju stranki uredita vsa medsebojna razmerja. |
20. člen |
Pravico in pogoje
koncedenta ali koncesionarja za razdrtje koncesijske pogodbe se uredi s
koncesijsko pogodbo. |
Koncesionar lahko
razdre koncesijsko pogodbo le, če koncedent ne izpolnjuje svojih
obveznosti iz koncesijske pogodbe tako, da je koncesionarju onemogočeno
ali bistveno oteženo izvajanje koncesijske pogodbe. |
21. člen |
Koncedent
koncesionarju lahko odvzame koncesijo z upravno odločbo v naslednjih
primerih: |
1. če ne začne z
opravljanje gospodarske javne službe v za to določenem roku;
|
2. če je v javnem
interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot gospodarska javna služba
ali kot koncesionirana gospodarska javna služba, kar se ugotovi z aktom,
ki ga sprejme občinski svet; |
3. v primeru
ponavljajočih se kršitev koncesijske pogodbe, na katere je koncedent
koncesionarja predhodno pisno opozoril, mu z opozorilom postavil rok za
odpravo morebitnih posledic ter mu zagrozil z odvzemom koncesije, pa se
na to opozorilo koncesionar ne odzove na ustrezen način; |
4. če prenese
koncesijo na drug subjekt v nasprotju s tem odlokom. |
V primeru odvzema
koncesije po drugi točki prejšnjega odstavka tega člena koncedent
izplača koncesionarju odškodnino, določeno skladno z zakonodajo. |
22. člen |
Koncesije ni mogoče
odvzeti zaradi koncesionarjevih kršitev, če je do njih prišlo zaradi
višje sile. |
Kot višja sila se
štejejo izredne, nepredvidljive in nepremagljive okoliščine, ki
nastopijo po sklenitvi koncesijske pogodbe in so zunaj volje strank.
|
Za višjo silo štejejo
zlasti požari, potresi, poplave ter druge elementarne nezgode, stavke,
vojna, eksplozije, strojelomi, trgovinska blokada, ukrepi oblasti ali
splošno pomanjkanje plina v državi, ki ga s tržnimi prijemi in z ukrepi
države ni mogoče zagotoviti, pri čemer pride ali do hudih poškodb
omrežij in naprav ali do spremenjenih okoliščin ekonomskega ali
sistemskega značaja, pri katerih izvajanje službe delno ali v celoti ni
možno preko celotnega omrežja ali na njegovem delu na način, ki ga
predpisuje koncesijska pogodba. |
O nastopu okoliščin,
ki pomenijo višjo silo, se morata stranki nemudoma medsebojno obvestiti
in dogovoriti o izvajanju službe v pogojih višje sile. |
b) Prenos koncesije |
23. člen |
Prenos koncesije na
drugo osebo je možen samo na podlagi predhodnega soglasja koncedenta,
pri čemer mora nov koncesionar prevzeti vse obveznosti iz sklenjene
koncesijske pogodbe v nespremenjenem obsegu. Novi koncesionar mora
izpolnjevati vse pogoje, ki so bili podlaga za podelitev koncesije
dotedanjemu koncesionarju, o čemer mora koncedentu predložiti ustrezna
dokazila. |
Podrobnosti pogojev
in postopek prenosa se uredijo s koncesijsko pogodbo. |
XI.
NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE |
24. člen |
Nadzor nad izvajanjem
koncesije oziroma koncesijske pogodbe opravlja pristojni občinski
upravni organ oziroma pooblaščena institucija ter pristojne inšpekcijske
službe. |
Organom iz prvega
odstavka mora koncesionar po predhodnem obvestilu v razumnem roku in
znotraj delovnega časa omogočiti odrejeni nadzor, vstop v svoje poslovne
prostore, jim omogočiti vpogled v dokumentacijo ter nuditi zahtevane
podatke in pojasnila. |
XII.
ODGOVORNOST ZA ŠKODO |
25. člen |
Koncesionar je
odgovoren za škodo, ki jo povzroči koncesionar sam ali pri njem
zaposleni delavci pri izvajanju ali v zvezi z izvajanjem gospodarske
javne službe uporabnikom in drugim pravnim in fizičnim osebam.
|
Koncedent ne nosi nobene odgovornosti za povzročeno škodo niti proti
tretjim osebam. |
XIII.
NAČIN POSLOVANJA |
26. člena |
Koncesijo opravlja
koncesionar v svojem imenu in za svoj račun na podlagi pooblastil tega
koncesijskega akta in koncesijske pogodbe. |
XIV.
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
27. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
Št.
352-04-0003/2004-100 |
Slovenske Konjice,
dne 7. oktobra 2004. |
|
Župan |
Občine Slovenske
Konjice |
Janez Jazbec l. r. |