Na podlagi 32. in 33. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur. l. RS, št. 32/93), 4. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v občini Maribor (MUV, št. 4/94,), 4. člena Odloka o načinu opravljanja gospodarskih javnih služb v Mestni občini Maribor (MUV, št. 18/95, 11/98, 17/98) in 16. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV, št. 27/95, 13/98, 17/98, 23/98, 5/2000 in 10/2002), je Mestni svet Mestne občine Maribor na svoji 12. seji, 22. decembra 2003, sprejel

O D L O K

o koncesiji za vzdrževanje in urejanje javnih pešpoti in zelenih površin

1. člen

S tem odlokom kot koncesijskim aktom določa Mestna občina Maribor, (v nadaljevanju koncedent), predmet, območje, obseg in čas trajanja koncesije, vire financiranja, obveznosti pri izvajanju koncesije, merila in pogoje za dodelitev koncesije ter sklenitev koncesijske pogodbe.

2. člen

Predmet izvajanja koncesije je gospodarska javna služba "Urejanje poti za pešce in zelenih površin".

Območja izvajanja koncesije so javne zelene površine v Mestni občini Maribor, (v nadaljevanju: zelene površine).

Izvzete so tiste javne zelene površine, ki jih je Mestna občina Maribor prenesla v upravljanje in vzdrževanje s posebnimi pogodbami.

Koncesija zajema vzdrževanje, varovanje in obnovo zelenja ter vseh predmetov, naprav in infrastrukturnih objektov, ki so namenjeni zelenim površinam.

Vzdrževalna dela, ki jih na zelenih površinah iz drugega odstavka tega člena opravljajo druge gospodarske javne službe, niso predmet tega koncesijskega akta.

3. člen

Območje koncesije je opredeljeno in razvidno iz ustreznih podlog, ki so interesentom na vpogled pri Komunalni direkciji Mestne občine Maribor.

4. člen

Koncesionirana gospodarska javna služba zajema razen nalog, ki so zajete v 18. členu Odloka o zelenih površinah na območju Mestne občine Maribor (MUV, št. 27/ 2002), še:

5. člen

V razpisni dokumentaciji za izbiro koncesionarja morajo biti natančno navedena območja javnih zelenih površin, ki so predmet koncesije po lokacijah, namembnosti in velikosti ter specifikacija koncesioniranih del z normativi in standardi.

6. člen

Koncesionar mora pri opravljanju dejavnosti, ki je predmet koncesije, upoštevati naslednje:

a) dejavnost je dolžan izvajati v skladu s sklenjeno koncesijsko pogodbo in potrjenimi plani in programi s strani koncedenta ;

b) dela mora izvajati v skladu s pravili stroke, veljavnimi standardi in normativi

c) s svojim ravnanjem ne sme povzročati škode koncedentu, zmanjšati vrednosti zelenih površin ali ogrožati varnosti uporabnikov

d) zagotavljati mora ustrezno strokovno službo za vsa dela, ki so predmet koncesije;

e) pristojnim organom koncedenta mora omogočiti strokovno tehnični nadzor, finančni nadzor in nadzor nad zakonitostjo dela pri izvajanju gospodarske javne službe;

f) pripraviti je dolžan letni plan izvajanja dejavnosti in ga kot predlog predložiti koncedentu.

g) za vse podizvajalce, ki jih ni prijavil na javnem razpisu za izbiro koncesionarja, si mora pridobiti soglasje koncedenta

h) koncesionar mora nuditi koncedentu jamstvo za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti in za odpravo napak v garancijski dobi v obliki bančne garancije

i) koncesionar mora skleniti zavarovanje splošne odgovornosti.

7. člen

Koncedent ima:

a) pravico določanja letnih planov, katerih predloge pripravi koncesionar. Ti so osnova za oblikovanje višine in dinamike plačil storitev koncesionarja;

b) pravico spreminjanja obsega in obdelave ter zasaditve zelenih površin in vzdrževanja javnih poti;

c) pravico izbire tipa in vrste rastlin, namenjenih zasaditvi

d) V primerih bistvenega odstopanja cen zasaditvenega programa, ki ga zagotavlja koncesionar, ima pravico izbire dobavitelja zasaditvenega programa.

e) Pravico nadzora nad izvajanjem gospodarske javne službe in finančnega nadzora;

f) Druge pravice, določene s predpisi, s tem odlokom in koncesijsko pogodbo

8. člen

Interesenti za pridobitev koncesije, ki je predmet tega odloka, morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

a) dokazati morajo poslovno sposobnost, pravni status, finančno, tehnično in kadrovsko sposobnost in usposobljenost za izvajanje del, ki so predmet koncesije

b) sposobnost morajo dokazati tudi za prijavljene podizvajalce

c) zagotoviti morajo stalno dosegljivost za intervencije in izredne razmere

d) Zagotoviti morajo sadike znanega izvora, z neoporečnim zdravstvenim stanjem

e) pripraviti in predložiti morajo ekonomsko in strokovno utemeljen predlog programa razvoja dejavnosti, ki je predmet koncesije.

Ponudniki, ki ne izpolnjujejo pogojev iz prvega odstavka tega člena, se izločijo iz ocenjevanja ponudb.

9. člen

Koncesionirana gospodarska javna služba se financira iz sredstev proračuna.

Višina in dinamika plačil se določi z vsakoletnim planom, oblikovanim na osnovi planiranega obsega dejavnosti ter standardov in normativov, ki jih koncedent in koncesionar določita na osnovi meril, določenih s koncesijsko pogodbo.

Obračun in kontrolo opravljenega dela koncesionarja opravlja v imenu koncedenta Komunalna direkcija.

10. člen

Koncesija se podeljuje na osnovi javnega razpisa, ki se objavi v Uradnem listu RS. Postopek javnega razpisa izvede razpisna komisija, ki jo imenuje župan Mestne občine Maribor.

Komisija izbere najugodnejšega koncesionarja po naslednjih merilih:

● Najnižja ponudbena cena: 70 %

● Reference ponudnika: 20 %

● Lastni strokovni kader: 10 %

Za vprašanja postopka javnega razpisa, ki niso urejena s tem odlokom, se smiselno uporabljajo določila Zakona o javnih naročilih, ZJN-1.

Na osnovi poročila komisije o izvedenem razpisu za podelitev koncesije in predloga izbora koncesionarja, odloči o izbiri koncesionarja direktor Mestne uprave Mestne občine Maribor.

11. člen

Natančnejša medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se v skladu z Zakonom o gospodarskih javnih službah in tem odlokom uredijo s koncesijsko pogodbo. S pogodbo se zlasti določa:

a) predmet koncesije in njeno območje;

b) pravice in obveznosti koncesionarja in koncedenta:

c) elemente in podlage za pripravo in sestavo letnega plana izvajanja dejavnosti;

d) način in merila za oblikovanje standardov in normativov izvajanja dejavnosti;

e) način obračuna in plačevanja storitev koncesionarja;

f) vrste in način nadzora, ki ga ob izvajanju gospodarske javne službe opravlja koncedent;

g) pogodbene sankcije zaradi neizvajanja koncesije ali zaradi njenega izvajanja v nasprotju s koncesijsko pogodbo;

h) medsebojna razmerja v zvezi z morebitno škodo, povzročeno z opravljanjem ali neopravljanjem javne službe;

i) določbe o spremembah koncesijske pogodbe, prenehanju koncesijskega razmerja in določbe o reševanju sporov.

Koncesijska pogodba se sklene za obdobje 10 let. Začetek koncesijskega razmerja se določi s koncesijsko pogodbo.

12. člen

Določila koncesijske pogodbe morajo biti usklajena s tem koncesijskim aktom.

Koncesijsko pogodbo sklene v imenu koncedenta župan.

13. člen

Koncesijsko razmerje preneha iz razlogov, določenih v Zakonu o gospodarskih javnih službah, (razdelek - Prenehanje koncesijskega razmerja).

S koncesijsko pogodbo se podrobneje opredelijo zakonski razlogi za prenehanje koncesijskega razmerja.

14. člen

Koncesionar koncesije ne more prenesti na druge osebe.

15. člen

Koncesionar je upravičen do plačila za opravljeno delo, ki presega obseg del, določen z letnim planom, v primeru:

16. člen

Nadzor nad izvajanjem koncesije in finančni nadzor opravlja Komunalna direkcija.

17. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o koncesiji za vzdrževanje in urejanje javnih pešpoti in zelenih površin, MUV, št. 1/97.

18. člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

Številka: 35208-00086/2003 0801 AU

Datum: 24. november 2003

                                                                      Mestna Občina Maribor

                                                                        Župan

                                                                            Boris Sovič, univ. dipl. inž. el., s. r.