Na podlagi 15. člena
Statuta Občine Destrnik
(Uradni vestnik Občine Destrnik, št. 1/99) je Občinski svet Občine
Destrnik na 24. redni seji 18. 11. 2005 sprejel |
P O S L O V N I K |
Občinskega sveta |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta poslovnik ureja organizacijo in način dela občinskega sveta (v
nadaljevanju: svet) ter način uresničevanja pravic in dolžnosti članov
občinskega sveta (v nadaljevanju: |
člani). |
2. člen |
Določbe tega poslovnika se smiselno uporabljajo tudi za delovanje
delovnih teles občinskega sveta in njihovih članov. |
Način dela delovnih teles se lahko v skladu s tem poslovnikom ureja tudi
v aktih o ustanovitvi delovnih teles, lahko pa tudi s poslovniki
delovnih teles. |
3. člen |
Občinski svet in njegova delovna telesa poslujejo v slovenskem jeziku. |
4. člen |
(1) Delo sveta in njegovih delovnih teles je javno. |
(2) Javnost dela se lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi
varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke,
ki v skladu z zakonom niso informacije javnega značaja. |
(3) Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela
občinskega sveta in njegovih delovnih teles določa ta poslovnik. |
5. člen |
(1) Svet dela na rednih in izrednih sejah. |
(2) Redne seje sveta skliče župan najmanj štirikrat na leto. |
6. člen |
Svet predstavlja župan, delovno telo občinskega |
sveta pa predsednik delovnega
telesa. |
7. člen |
(1) Svet uporablja pečat občine, ki je določen s statutom občine ali
odlokom, v katerega notranjem krogu je ime občinskega organa “ OBČINSKI
SVET”. |
(2) Svet uporablja pečat na vabilih za seje, na splošnih aktih in aktih
o drugih odločitvah ter na dopisih. |
(3) Pečat sveta uporabljajo v okviru svojih nalog tudi njegova delovna
telesa. |
(4) Pečat sveta hrani direktor občinske uprave, ki tudi skrbi za njegovo
uporabo. |
II. KONSTITUIRANJE OBČINSKEGA SVETA |
8. člen |
(1) Občinski svet se konstituira na prvi seji po volitvah, na kateri je
potrjenih več kot polovica mandatov članov sveta. |
(2) Prvo sejo novoizvoljenega sveta skliče prejšnji župan praviloma 20
dni po izvolitvi članov, vendar ne kasneje kot 10 dni po izvedbi drugega
kroga volitev za župana. |
(3) Zaradi priprave na prvo sejo skliče župan nosilce kandidatnih list,
s katerih so bili izvoljeni člani občinskega sveta. |
9. člen |
(1) Prvo sejo novoizvoljenega sveta vodi najstarejši član občinskega
sveta oziroma član, ki ga na predlog najstarejšega člana določi občinski
svet. |
(2) Na prvi seji svet izmed navzočih članov najprej imenuje tričlansko
komisijo za potrditev mandatov članov občinskega sveta in ugotovitev
izvolitve župana. Člane komisije lahko predlaga vsak član občinskega
sveta. Svet glasuje o predlogih po vrstnem redu, kot so bili vloženi,
dokler niso imenovani trije člani komisije. |
O preostalih predlogih svet ne odloča. |
(3) Komisija na podlagi poročila volilne komisije in potrdil o izvolitvi
pregleda, kateri kandidati so bili izvoljeni za člane občinskega sveta,
predlaga občinskemu svetu odločitve o morebitnih pritožbah kandidatov za
člane občinskega sveta ali predstavnikov kandidatnih list in predlaga
potrditev mandatov članov občinskega sveta. |
(4) Komisija na podlagi poročila volilne komisije in potrdila o
izvolitvi župana predlaga občinskemu svetu tudi odločitve o morebitnih
pritožbah drugih kandidatov za župana ali predstavnikov kandidatur. |
10. člen |
(1) Mandate članov občinskega sveta potrdi svet na predlog komisije
potem, ko dobi njeno poročilo o pregledu potrdil o izvolitvi ter vsebini
in upravičenosti morebitnih pritožb kandidatov, predstavnikov kandidatur
oziroma kandidatnih list. |
(2) Svet odloči skupaj o potrditvi mandatov, ki niso sporni, o vsakem
spornem mandatu pa odloča posebej. |
(3) Član občinskega sveta, katerega mandat je sporen, ne sme glasovati o
potrditvi svojega mandata. Šteje se, da je svet z odločitvijo o spornem
mandatu odločil tudi o pritožbi kandidata ali predstavnika kandidature
oziroma kandidatne liste. |
(4) Svet na podlagi poročila volilne komisije in potrdila o izvolitvi
župana na podlagi poročila mandatne komisije posebej odloči o morebitnih
pritožbah kandidatov za župana, predstavnikov kandidatur oziroma
kandidatnih list. |
11. člen |
(1) Ko se svet konstituira in ugotovi izvolitev župana, nastopijo mandat
novoizvoljeni člani občinskega sveta in novi župan, mandat dotedanjim
članom občinskega sveta in županu pa preneha. |
(2) S prenehanjem mandata članov občinskega sveta preneha članstvo v
nadzornem odboru občine ter stalnih in občasnih delovnih telesih
občinskega sveta. |
12. člen |
Ko je svet konstituiran, najprej izmed svojih članov imenuje komisijo za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja kot svoje stalno delovno telo.
Komisija mora do prve naslednje seje sveta pregledati članstvo v
občinskih organih in delovnih telesih ter organih javnih zavodov, javnih
podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je
občina, ter pripraviti poročilo in morebitne predloge za imenovanje
novih članov. |
13. člen |
(1) Občinski svet potrdi mandat člana občinskega sveta, ki nadomesti
člana občinskega sveta, ki mu predčasno preneha mandat, na predlog
komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
(2) Član občinskega sveta, katerega mandat se potrjuje, sme glasovati o
potrditvi svojega mandata. |
III. PRAVICE IN DOLŽNOSTI ČLANOV OBČINSKEGA SVETA |
14. člen |
(1) Pravice in dolžnosti članov občinskega sveta so določene z zakonom,
statutom občine in tem poslovnikom. |
(2) Člani občinskega sveta imajo pravico in dolžnost udeleževati se sej
sveta in njegovih delovnih teles, katerih člani so. |
Člani občinskega sveta se lahko udeležujejo tudi sej drugih delovnih
teles in imajo pravico sodelovati pri njihovem delu, vendar brez pravice
glasovanja. |
(3) Član občinskega sveta ima pravico: |
• predlagati občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte, razen
proračuna, zaključnega računa in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
v statutu določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana; |
• predlagati občinskemu svetu obravnavo drugih vprašanj iz njegove
pristojnosti; |
• glasovati o predlogih splošnih aktov občine, drugih aktov in odločitev
občinskega sveta ter predlagati dopolnila (amandmaje) teh predlogov; |
• sodelovati pri oblikovanju programa dela občinskega sveta in dnevnih
redov njegovih sej; |
• predlagati kandidate za člane občinskih organov, delovnih teles
občinskega sveta in organov javnih zavodov, javnih podjetij in skladov,
katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina oziroma, v
katerih ima občina v skladu z zakonom svoje predstavnike. |
(4) Član občinskega sveta ima dolžnost varovati podatke zaupne narave,
ki so kot osebni podatki, državne, uradne in poslovne skrivnosti,
opredeljene z zakonom, drugim predpisom ali z akti občinskega sveta in
organizacij uporabnikov proračunskih sredstev, za katere izve pri svojem
delu. |
(5) Član občinskega sveta ima pravico do povračila stroškov v zvezi z
opravljanjem funkcije ter v skladu z zakonom in s posebnim aktom
občinskega sveta do dela plače za nepoklicno opravljanje funkcije
občinskega funkcionarja. |
15. člen |
(1) Član občinskega sveta ne more biti klican na odgovornost zaradi
mnenja, izjave ali glasu, ki ga je dal v zvezi z opravljanjem svoje
funkcije. |
(2) Član občinskega sveta nima imunitete ter je za svoja dejanja, ki
niso povezana s pravicami in z dolžnostmi člana občinskega sveta,
odškodninsko in kazensko odgovoren. |
16. člen |
(1) Svetniške skupine, ki jih oblikujejo člani občinskega sveta,
izvoljeni z istoimenske liste ali dveh ali več kandidatnih list, imajo
le pravice, ki gredo posameznemu svetniku. |
(2) Občinski svet lahko odloči, da imajo svetniške skupine pravico do
povračila materialnih stroškov v zvezi z delom s svojimi volivci. |
17. člen |
(1) Član občinskega sveta ima pravico zahtevati od župana, drugih
občinskih organov in občinske uprave obvestila in pojasnila, ki so mu
potrebna za delo v občinskem svetu in njegovih delovnih telesih. |
(2) Občinski organi iz prejšnjega odstavka so dolžni odgovoriti na
vprašanja članov občinskega sveta in jim posredovati zahtevana
pojasnila. Če član občinskega sveta to posebej zahteva, mu je treba
odgovoriti oziroma posredovati pojasnila tudi v pisni obliki. |
(3) Član občinskega sveta ima pravico županu ali direktorju občinske
uprave postaviti vprašanje ter jima dati pobudo za ureditev določenih
vprašanj ali za sprejem določenih ukrepov iz njune pristojnosti. |
18. člen |
(1) Član občinskega sveta zastavlja vprašanja in daje pobude v pisni
obliki ali ustno. |
(2) Na vsaki redni seji sveta mora biti predvidena posebna točka
dnevnega reda za vprašanja in pobude članov. |
(3) Vprašanja oziroma pobude morajo biti kratke in postavljene tako, da
je njihova
vsebina jasno razvidna. V nasprotnem primeru župan ali za vodenje seje
pooblaščeni podžupan oziroma član občinskega sveta na to opozori in
člana občinskega sveta pozove, da vprašanje oziroma pobudo ustrezno
dopolni. |
(4) Ustno postavljeno vprašanje ne sme trajati več kot 3 minute,
obrazložitev pobude pa ne več kot 5 minut. |
(5) Pisno postavljeno vprašanje mora biti takoj posredovano tistemu, na
katerega je naslovljeno. |
(6) Pri obravnavi vprašanj in pobud morata biti na seji prisotna župan
in direktor občinske uprave. Če sta župan ali direktor občinske uprave
zadržana, določita, kdo ju bo nadomeščal in odgovarjal na vprašanja in
pobude. |
(7) Na seji se odgovarja na vsa vprašanja in pobude, ki so bila oddana
do začetka seje, ter na ustna vprašanja, dana ob obravnavi vprašanj in
pobud članov občinskega sveta. Če zahteva odgovor na vprašanje
podrobnejši pregled dokumentacije oziroma proučitev, se lahko odgovor
posreduje na naslednji seji. |
(8) Župan in direktor občinske uprave oziroma njun namestnik lahko na
posamezna vprašanja ali pobude odgovorita pisno, pisno morata odgovoriti
tudi na vprašanja in pobude, za katere tako zahteva vlagatelj. Pisni
odgovor mora biti posredovan vsem članom občinskega sveta s sklicem,
najkasneje pa na prvi naslednji redni seji. |
19. člen |
(1) Če član občinskega sveta ni zadovoljen z odgovorom na svoje
vprašanje oziroma pobudo, lahko zahteva dodatno pojasnilo. Če tudi po
tem ni zadovoljen, lahko predlaga občinskemu svetu, da se o zadevi
opravi razprava, o čemer odloči svet z glasovanjem. |
(2) Če svet odloči, da bo o zadevi razpravljal, mora župan uvrstiti to
vprašanje na dnevni red prve naslednje redne seje. |
20. člen |
(1) Član občinskega sveta se je dolžan udeleževati sej sveta in delovnih
teles, katerih član je. |
(2) Če ne more priti na sejo sveta ali delovnega telesa, katerega član
je, mora o tem in o razlogih za to obvestiti župana oziroma predsednika
delovnega telesa najpozneje do začetka seje. Če zaradi višje sile ali
drugih razlogov ne more obvestiti župana oziroma predsednika delovnega
telesa o svoji odsotnosti do začetka seje, mora to opraviti takoj, ko je
to mogoče. |
(3) Članu sveta, ki se neupravičeno ne udeleži redne seje občinskega
sveta, ne pripada del plače za nepoklicno opravljanje funkcije za mesec,
v katerem je bila ta seja. |
(4) Če se član delovnega telesa iz neopravičljivih razlogov ne udeleži
treh sej delovnega telesa v koledarskem letu, lahko predsednik delovnega
telesa predlaga občinskemu svetu njegovo razrešitev. |
IV. DELOVNO PODROČJE SVETA |
21. člen |
(1) Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru
pravic in dolžnosti občine. |
(2) Svet opravlja zadeve iz svoje pristojnosti, ki jo na podlagi ustave
in zakona določa statut občine. |
V. SEJE SVETA |
|
1. Sklicevanje sej, predsedovanje in udeležba na seji |
22. člen |
(1) Občinski svet dela in odloča na sejah. |
(2) Seje sveta sklicuje župan. |
(3) Župan sklicuje seje občinskega sveta v skladu s programom dela
sveta, po potrebi, po sklepu sveta in na predlog drugih predlagateljev,
določenih s statutom občine. |
23. člen |
(1) Vabilo za redno sejo občinskega sveta s predlogom dnevnega reda se
pošlje članom najkasneje 7 dni pred dnem, določenim za sejo. Skupaj z
vabilom se pošlje tudi gradivo, ki je bilo podlaga za uvrstitev zadev na
dnevni red. |
(2) Vabilo za sejo občinskega sveta se pošlje županu, podžupanu
(podžupanom), predsedniku nadzornega odbora občine in direktorju
občinske uprave. |
(3) Vabila iz prejšnjih dveh odstavkov se pošljejo po pošti v fizični
obliki na papirju, če tako s pisno izjavo naroči prejemnik, pa lahko
tudi na disketi, zgoščenki, drugem podobnem nosilcu podatkov ali po
elektronski pošti. |
24. člen |
(1) Izredna seja občinskega sveta se skliče za obravnavanje in odločanje
o nujnih zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne seje, ali na zahtevo
1/4 članov sveta. |
(2) V zahtevi članov občinskega sveta za sklic izredne seje morajo biti
navedeni razlogi za njen sklic. Zahtevi mora biti priloženo gradivo o
zadevah, o katerih naj občinski svet odloča, če člani sveta ne
razpolagajo z gradivom, pa zahteva županu in občinski upravi, katero
gradivo naj se za sejo pripravi. |
(3) Izredno sejo občinskega sveta skliče župan. Če izredna seja sveta,
ki so jo zahtevali člani sveta, ni sklicana v roku sedmih dni od
predložitve pisno obrazložene zahteve za sklic s priloženim ustreznim
gradivom, jo lahko skličejo člani sveta, ki so sklic zahtevali oziroma
njihov pooblaščeni predstavnik. V tem primeru lahko sejo vodi član
občinskega sveta, ki ga določijo člani, ki so sklic izredne seje
zahtevali. |
(4) Vabilo za izredno sejo občinskega sveta z gradivom mora biti vročeno
članom občinskega sveta najkasneje tri dni pred sejo. Vabilo se pošlje v
skladu z 22. členom tega poslovnika in se objavi na spletni strani
občine. |
(5) Če razmere terjajo drugače, se lahko izredna seja občinskega sveta
skliče v skrajnem roku, ki je potreben, da so s sklicem seznanjeni vsi
člani sveta in se seje lahko udeležijo. V tem primeru se lahko dnevni
red seje predlaga na sami seji, na njej pa se lahko predloži tudi
gradivo za sejo. Občinski svet pred sprejemom dnevnega reda tako
sklicane izredne seje ugotovi utemeljenost razlogov za sklic. Če
občinski svet ugotovi, da ni bilo razlogov, se seja ne opravi in se
skliče nova izredna ali redna seja v skladu s tem poslovnikom. |
25. člen |
(1) Kadar gre za posamezno nujno zadevo manjšega pomena, se lahko opravi
dopisna seja občinskega sveta. Dopisna seja se opravi na podlagi osebno
vročenega vabila s priloženim gradivom ter predlogom sklepa, ki naj se
sprejme, z osebnim telefonskim glasovanjem ali po elektronski pošti. |
Dopisna seja je sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem članom sveta,
od katerih jih je osebno vročitev potrdila več kot polovica. Šteje se,
da so osebno vročitev potrdili člani, ki so glasovali. |
(2) Predlog sklepa, ki je predložen na dopisno sejo, je sprejet, če je
zanj glasovala večina članov občinskega sveta, ki so glasovali. |
(3) O dopisni seji se vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s
tem poslovnikom, vsebovati še potrdila o osebni vročitvi vabil članom
sveta oziroma ugotovitev, koliko članov sveta je glasovalo. |
26. člen |
(1) Na seje sveta se vabijo poročevalci za posamezne točke dnevnega
reda, ki jih določi župan oziroma direktor občinske uprave. |
(2) Vabilo se pošlje tudi vsem, katerih navzočnost je, glede na dnevni
red seje, potrebna. |
27. člen |
(1) Predlog dnevnega reda seje občinskega sveta pripravi župan. |
(2) Predlog dnevnega reda lahko predlagajo tudi člani sveta, ki imajo
pravico zahtevati sklic seje sveta. Posamezne točke dnevnega reda lahko
predlaga posamezni član sveta ali svetniška skupina. |
(3) V predlog dnevnega reda seje sveta se lahko uvrstijo le točke, za
obravnavo katerih so izpolnjeni pogoji, določeni s tem poslovnikom. |
(4) Na dnevni red se prednostno uvrstijo odloki, ki so pripravljeni za
drugo obravnavo. |
(5) O sprejemu dnevnega reda odloča občinski svet na začetku seje. |
(6) Svet ne more odločiti, da se v dnevni red seje uvrstijo zadeve, če
članom ni bilo predloženo gradivo, oziroma h katerim |
ni dal svojega mnenja ali ni zavzel stališča župan, kadar ta ni bil
predlagatelj, razen v primerih, ki jih določa ta poslovnik. |
28. člen |
(1) Sejo občinskega sveta vodi župan. Župan lahko za vodenje sej
občinskega sveta pooblasti podžupana ali drugega člana občinskega sveta
(v nadaljnjem besedilu: |
predsedujoči). |
2) Če nastopijo razlogi, zaradi katerih župan ali predsedujoči ne more
voditi že sklicane seje, jo vodi podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo
vodi najstarejši član občinskega sveta. |
(3) Izredno sejo občinskega sveta, ki jo skličejo člani sveta, ker župan
ni opravil sklica v skladu z zakonom in s tem poslovnikom, vodi član
sveta, ki ga pooblastijo |
člani sveta, ki so sklic seje zahtevali. |
29. člen |
(1) Seje občinskega sveta so javne. |
(2) Javnost seje se zagotavlja z navzočnostjo občanov in predstavnikov
sredstev javnega obveščanja na sejah občinskega sveta. |
(3) Predstavnike sredstev javnega obveščanja v občini in občane se o
seji obvesti z objavljenim vabilom, ki mu je priloženo gradivo za sejo.
Objava se opravi vsaj tri dni pred sejo na spletni strani občine ter na
krajevno običajen način. Sredstvom javnega obveščanja se pošlje še
obvestilo po elektronski pošti. |
(4) Predsedujoči mora poskrbeti, da ima javnost v prostoru, v katerem
poteka seja občinskega sveta, primeren prostor, da lahko spremlja delo
občinskega sveta ter pri tem dela ne moti. Prostor za javnost mora biti
vidno ločen od prostora za člane občinskega sveta. |
(5) Predsedujoči lahko na zahtevo predstavnika javnega obveščanja
dopusti zvočno in slikovno snemanje posameznih delov seje. O zahtevi
občana za snemanje posameznih delov seje odloči občinski svet. |
(6) Če občan, ki spremlja sejo, ali predstavnik sredstva javnega
obveščanja moti delo občinskega sveta, ga predsedujoči najprej opozori,
če tudi po opozorilu ne neha motiti dela občinskega sveta, pa ga
odstrani iz prostora. |
30. člen |
(1) Župan predlaga občinskemu svetu, da s sklepom zapre sejo za javnost
v celoti ali ob obravnavi posamezne točke dnevnega reda, če to terja
zagotovitev varstva podatkov, ki v skladu z zakonom niso informacije
javnega značaja. |
(2) Kadar svet sklene, da bo izključil javnost oziroma da bo kakšno
točko dnevnega reda obravnaval brez navzočnosti javnosti, odloči, kdo je
lahko navzoč na seji poleg župana, predsedujočega in članov občinskega
sveta. |
2. Potek seje |
31. člen |
(1) Ko predsedujoči začne sejo, obvesti svet, kdo izmed članov
občinskega sveta mu je sporočil, da je zadržan in se seje ne more
udeležiti. |
(2) Predsedujoči nato ugotovi, ali je svet sklepčen. Predsedujoči
obvesti svet tudi o tem, kdo je povabljen na sejo. |
(3) Na začetku seje lahko predsedujoči poda pojasnila v zvezi z delom na
seji in drugimi vprašanji. |
32. člen |
(1) Preden svet določi dnevni red seje, odloča o sprejemu zapisnika
prejšnje seje. |
(2) Član občinskega sveta lahko da pripombe k zapisniku prejšnje seje in
zahteva, da se zapisnik ustrezno spremeni in dopolni. O utemeljenosti
zahtevanih sprememb ali dopolnitev zapisnika prejšnje seje odloči svet. |
(3) Zapisnik se lahko sprejme z ugotovitvijo, da nanj niso bile podane
pripombe, lahko pa se sprejme ustrezno spremenjen in dopolnjen s
sprejetimi pripombami. |
33. člen |
(1) Svet na začetku seje določi dnevni red. |
(2) Pri določanju dnevnega reda svet najprej odloča o predlogih, da se
posamezne zadeve umaknejo z dnevnega reda, nato o predlogih, da se
dnevni red razširi, in nato o morebitnih predlogih za skrajšanje rokov,
združitev obravnav ali hitri postopek . |
(3) Zadeve, za katere tako predlaga župan, se brez razprave in
glasovanja umaknejo z dnevnega reda. |
(4) Predlogi za razširitev dnevnega reda se lahko sprejmejo le, če so
razlogi nastali po sklicu seje in če je bilo članom občinskega sveta
izročeno gradivo, ki je podlaga za uvrstitev zadeve na dnevni red. O
predlogih za razširitev dnevnega reda svet razpravlja in glasuje. |
(5) Po sprejetih posameznih odločitvah za umik oziroma za razširitev
dnevnega reda da predsedujoči na glasovanje predlog dnevnega reda v
celoti. |
34. člen |
(1) Posamezne točke dnevnega reda se obravnavajo po določenem
(sprejetem) vrstnem redu. |
(2) Med sejo lahko svet spremeni vrstni red obravnave posameznih točk
dnevnega reda. |
35. člen |
(1) Na začetku obravnave vsake točke dnevnega reda lahko poda župan ali
oseba, ki jo določi župan oziroma predlagatelj, kadar to ni župan,
dopolnilno obrazložitev. |
Dopolnilna obrazložitev sme trajati največ petnajst minut, če ni s tem
poslovnikom določeno drugače. Kadar svet tako sklene, je predlagatelj
dolžan podati dopolnilno obrazložitev. |
(2) Če predlagatelj ni župan, poda župan ali od njega pooblaščeni
podžupan oziroma direktor občinske uprave mnenje k obravnavani zadevi.
Potem dobi besedo predsednik delovnega telesa občinskega sveta, ki je
zadevo obravnavalo. Obrazložitev županovega mnenja in beseda predsednika
delovnega telesa lahko trajata največ po deset minut. |
(3) Potem dobijo besedo člani občinskega sveta po vrstnem redu, kakor so
se priglasili k razpravi. Razprava posameznega člana lahko traja največ
sedem minut. |
Svet lahko sklene, da posamezni član iz utemeljenih razlogov lahko
razpravlja dalj časa, vendar ne več kot petnajst minut. |
(4) Razpravljavec lahko praviloma razpravlja le enkrat, ima pa pravico
do replike po razpravi vsakega drugega razpravljavca. |
Replika mora biti konkretna in se mora nanašati na napovedi replike
označeno razpravo, sicer jo lahko predsedujoči prepove. Replike smejo
trajati največ tri minute. |
(5) Ko je vrstni red priglašenih razpravljavcev izčrpan, predsedujoči
vpraša, ali želi še kdo razpravljati. Dodatne razprave lahko trajajo le
po tri minute. |
36. člen |
(1) Razpravljavec sme govoriti le o vprašanju, ki je na dnevnem redu in
o katerem teče razprava, h kateri je predsedujoči pozval. |
(2) Če se razpravljavec ne drži dnevnega reda ali prekorači čas za
razpravo, ga predsedujoči opomni. Če se tudi po drugem opominu ne drži
dnevnega reda oziroma nadaljuje z razpravo, mu predsedujoči lahko vzame
besedo. Zoper odvzem besede lahko razpravljavec ugovarja. O ugovoru
odloči svet brez razprave. |
37. člen |
(1) Članu občinskega sveta, ki želi govoriti o kršitvi poslovnika ali o
kršitvi dnevnega reda, da predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. |
(2) Nato poda predsedujoči pojasnilo glede kršitve poslovnika ali
dnevnega reda. |
Če član ni zadovoljen s pojasnilom, odloči svet o tem vprašanju brez
razprave. |
(3) Če član zahteva besedo, da bi opozoril na napako ali popravil
navedbo, ki po njegovem mnenju ni točna in je povzročila nesporazum ali
potrebo po osebnem pojasnilu, mu da predsedujoči besedo takoj, ko jo
zahteva. Pri tem se mora član omejiti na pojasnilo in njegov govor ne
sme trajati več kot pet minut. |
38. člen |
(1) Ko predsedujoči ugotovi, da ni več priglašenih k razpravi, sklene
razpravo o posamezni točki dnevnega reda. Če je na podlagi razprave
treba pripraviti predloge za odločitev ali stališča, se razprava o taki
točki dnevnega reda prekine in nadaljuje po predložitvi teh predlogov. |
(2) Predsedujoči lahko med sejo prekine delo sveta tudi, če je to
potrebno zaradi odmora, priprave predlogov po zaključeni razpravi,
potrebe po posvetovanjih, zaradi pridobitve dodatnih strokovnih mnenj. V
primeru prekinitve predsedujoči določi, kdaj se bo seja nadaljevala. |
(3) Predsedujoči prekine delo sveta, če ugotovi, da seja ni več
sklepčna, če so potrebna posvetovanja v delovnem telesu in v drugih
primerih, ko tako sklene svet. |
Če je delo sveta prekinjeno zato, ker seja ni več sklepčna, sklepčnosti
pa ni niti v nadaljevanju seje, predsedujoči sejo konča. |
39. člen |
(1) Seje občinskega sveta se sklicujejo najprej ob sedemnajsti uri in
morajo biti načrtovane tako, da praviloma ne trajajo več kot štiri ure. |
(2) Predsedujoči odredi petnajstminutni odmor vsaj po dveh urah
neprekinjenega dela. |
(3) Odmor lahko predsedujoči odredi tudi na obrazložen predlog
posameznega člana ali skupine članov občinskega sveta, župana ali
predlagatelja, če je to potrebno zaradi priprave dopolnil (amandmajev),
mnenj, stališč, dodatnih obrazložitev ali odgovorov oziroma zaradi
pridobitve zahtevanih podatkov. |
Odmor lahko traja največ trideset minut, odredi pa se ga lahko pred
oziroma v okviru posamezne točke največ dvakrat. |
(4) Če kdo od upravičencev predlaga dodatni odmor po izčrpanju možnosti
iz prejšnjega odstavka, občinski svet odloči, ali se lahko odredi odmor
ali pa se seja prekine in nadaljuje drugič. |
40. člen |
(1) Če svet o zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal razprave ali če ni
pogojev za odločanje ali če svet o zadevi ne želi odločiti na isti seji,
se razprava oziroma odločanje o zadevi preloži na eno izmed naslednjih
sej. Enako lahko svet odloči, če časovno ni uspel obravnavati vseh točk
dnevnega reda. |
(2) Ko so vse točke dnevnega reda izčrpane, občinski svet konča sejo. |
3. Vzdrževanje reda na seji |
41. člen |
(1) Za red na seji skrbi predsedujoči. Na seji sveta ne sme nihče
govoriti, dokler mu predsedujoči ne da besede. |
(2) Predsedujoči skrbi, da govornika nihče ne moti med govorom.
Govornika lahko opomni na red ali mu seže v besedo le predsedujoči. |
42. člen |
Za kršitev reda na seji sveta sme predsedujoči izreči naslednje ukrepe: |
• opomin |
• odvzem besede |
• odstranitev s seje ali z dela seje |
43. člen |
(1) Opomin se lahko izreče članu občinskega sveta, če govori, čeprav ni
dobil besede, če sega govorniku v besedo ali če na kak drug način krši
red na seji. |
(2) Odvzem besede se lahko izreče govorniku, če s svojim govorom na seji
krši red in določbe tega poslovnika in je bil na tej seji že dvakrat
opominjan, naj spoštuje red in določbe tega poslovnika. |
(3) Odstranitev s seje ali z dela seje se lahko izreče članu občinskega
sveta oziroma govorniku, če kljub opominu ali odvzemu besede krši red na
seji, tako da onemogoča delo sveta. |
(4) Član občinskega sveta oziroma govornik, ki mu je izrečen ukrep
odstranitve s seje ali z dela seje, mora takoj zapustiti prostor, v
katerem je seja. |
44. člen |
(1) Predsedujoči lahko odredi, da se odstrani s seje in iz poslopja, v
katerem je seja, vsak drug udeleženec, ki krši red na seji oziroma s
svojim ravnanjem onemogoča nemoten potek seje. |
(2) Če je red hudo kršen, lahko predsedujoči odredi, da se odstranijo
vsi poslušalci. |
45. člen |
Če predsedujoči z rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na seji sveta, jo
prekine. |
4. Odločanje |
46. člen |
(1) Svet veljavno odloča, če je na seji navzočih večina vseh članov
sveta. |
(2) Navzočnost se ugotavlja na začetku seje, pred vsakim glasovanjem in
na začetku nadaljevanja seje po odmoru oziroma prekinitvi. |
(3) Za sklepčnost je odločilna dejanska navzočnost članov občinskega
sveta v sejni sobi (dvorani). |
(4) Kadar je za sprejem odločitve potrebna dvotretjinska večina, svet
veljavno odloča, če je na seji navzočih najmanj dve tretjini vseh članov
občinskega sveta. |
47. člen |
Predlagana odločitev je na sklepčni seji občinskega sveta sprejeta, če
se je večina članov občinskega sveta, ki so glasovali, izrekla »ZA« njen
sprejem, oziroma če je »ZA« sprejem glasovalo toliko članov, kot to za
posamezno odločitev določa zakon. |
48. člen |
(1) Občinski svet praviloma odloča z javnim glasovanjem. |
(2) S tajnim glasovanjem lahko svet odloča, če tako sklene pred
odločanjem o posamezni zadevi oziroma vprašanju. Predlog za tajno
glasovanje lahko da župan ali najmanj ena četrtina vseh članov sveta. |
49. člen |
(1) Glasovanje se opravi po končani razpravi o predlogu, o katerem se
odloča. |
(2) Član občinskega sveta ima pravico obrazložiti svoj glas, razen če ta
poslovnik ne določa drugače. Obrazložitev glasu se v okviru posameznega
glasovanja dovoli le enkrat in sme trajati največ dve minuti. |
(3) H glasovanju pozove predsedujoči člane občinskega sveta tako, da jim
najprej predlaga, da se opredelijo »ZA« sprejem predlagane odločitve, po
zaključenem opredeljevanju za sprejem odločitve pa še, da se opredelijo
»PROTI« sprejemu predlagane odločitve. Vsak član glasuje o isti
odločitvi samo enkrat, razen če je glasovanje v celoti ponovljeno. |
(4) Predsedujoči po vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in objavi izid
glasovanja. |
50. člen |
(1) Javno glasovanje se opravi z dvigom rok, z uporabo glasovalne
naprave ali s poimenskim izjavljanjem. |
(2) Poimensko glasujejo člani občinskega sveta, če svet tako odloči na
predlog predsedujočega ali najmanj ene četrtine vseh članov sveta. |
(3) Člane se pozove k poimenskemu glasovanju po abecednem redu prve črke
njihovih priimkov. Član glasuje tako, da glasno izjavi »ZA«, »PROTI« ali
»NE GLASUJEM «. |
51. člen |
(1) Tajno se glasuje z glasovnicami. |
(2) Tajno glasovanje vodi in ugotavlja izide tričlanska komisija, ki jo
vodi predsedujoči. |
Dva člana določi občinski svet na predlog predsedujočega.
Administrativno-tehnična opravila v zvezi s tajnim glasovanjem opravlja
direktor občinske uprave ali delavec občinske uprave, ki ga določi
direktor občinske uprave. |
(3) Za glasovanje se natisne toliko enakih glasovnic, kot je članov
sveta. |
(4) Glasovnice morajo biti overjene z žigom, ki ga uporablja občinski
svet. |
(5) Pred začetkom glasovanja določi predsedujoči čas glasovanja. |
(6) Komisija vroči glasovnice članom občinskega sveta in sproti označi,
kateri član je prejel glasovnico. Glasuje se na prostoru, ki je določen
za glasovanje in na katerem je zagotovljena tajnost glasovanja. |
(7) Glasovnica vsebuje predlog, o katerem se odloča, in praviloma
opredelitev »ZA« in »PROTI«. »ZA« je na dnu glasovnice za besedilom
predloga na desni strani, »PROTI« pa na levi. Glasuje se tako, da se
obkroži besedo »ZA« ali besedo »PROTI«. |
(8) Glasovnica mora vsebovati navodilo za glasovanje. |
(9) Glasovnica za imenovanje vsebuje zaporedne številke, imena in
priimke kandidatov, če jih je več, po abecednem redu prvih črk njihovih
priimkov. |
(10) Glasuje se tako, da se obkroži zaporedno številko pred priimkom in
imenom kandidata, za katerega se želi glasovati, in največ toliko
zaporednih številk, kolikor kandidatov je v skladu z navodilom na
glasovnici treba imenovati. |
(11) Ko član občinskega sveta izpolni glasovnico, jo odda v glasovalno
skrinjico. |
52. člen |
(1) Ko je glasovanje končano, komisija ugotovi izid glasovanja. |
(2) Ugotovitev izida glasovanja obsega: |
• število razdeljenih glasovnic, |
• število oddanih glasovnic, |
• število neveljavnih glasovnic, |
• število veljavnih glasovnic, |
• število glasov »ZA« in število glasov »PROTI« oziroma pri glasovanju o
kandidatih, |
• število glasov, ki jih je dobil posamezni kandidat, |
• ugotovitev, da je predlog izglasovan s predpisano večino ali da
predlog ni izglasovan, pri glasovanju o kandidatih pa, kateri kandidat
je imenovan. |
(3) O ugotovitvi rezultatov glasovanja se sestavi zapisnik, ki ga
podpišejo vsi, ki so vodili glasovanje. |
(4) Predsedujoči takoj po ugotovitvi rezultatov objavi izid glasovanja
na seji sveta. |
53. člen |
(1) Če član občinskega sveta utemeljeno ugovarja poteku glasovanja ali
ugotovitvi izida glasovanja, se lahko glasovanje ponovi. |
(2) O ponovitvi glasovanja odloči svet brez razprave na predlog člana,
ki ugovarja poteku ali ugotovitvi izida glasovanja, ali na predlog
predsedujočega. |
5. Zapisnik seje občinskega sveta |
54. člen |
(1) O vsaki seji občinskega sveta se piše zapisnik. |
(2) Zapisnik obsega glavne podatke o delu na seji, zlasti pa podatke o
navzočnosti članov občinskega sveta na seji in ob posameznem glasovanju,
o odsotnosti članov sveta in razlogih zanjo, o udeležbi vabljenih,
predstavnikov javnosti in občanov na seji, o sprejetem dnevnem redu,
predlogih sklepov, o izidih glasovanja o posameznih predlogih in o
sklepih, ki so bili sprejeti. Zapisniku je treba priložiti original
vabila in gradivo, ki je bilo predloženo oziroma obravnavano na seji. |
(3) Za zapisnik seje občinskega sveta skrbi direktor občinske uprave.
Direktor občinske uprave lahko za vodenje zapisnika seje občinskega
sveta pooblasti drugega delavca občinske uprave. |
(4) Na vsaki redni seji občinskega sveta se obravnavajo in potrdijo
zapisniki prejšnje redne in vseh vmesnih izrednih oziroma dopisnih sej
občinskega sveta. |
Vsak član občinskega sveta ima pravico podati pripombe na zapisnik. O
utemeljenosti pripomb odloči občinski svet. Če so pripombe sprejete, se
zapišejo v zapisnik ustrezne spremembe. |
(5) Sprejeti zapisnik podpišeta predsedujoči sveta, ki je sejo vodil, in
direktor občinske uprave oziroma pooblaščeni delavec občinske uprave, ki
je vodil zapisnik. |
(6) Po sprejemu se zapisnik objavi na spletnih straneh občine ter na
krajevno običajen način. |
(7) Zapisnik nejavne seje oziroma tisti del zapisnika, ki je bil voden
na nejavnem delu seje občinskega sveta, se ne prilaga v gradivo za redno
sejo občinskega sveta in ne objavlja. Člane občinskega sveta z njim pred
potrjevanjem zapisnika seznani predsedujoči. |
55. člen |
(1) Potek seje občinskega sveta se zvočno, lahko pa tudi slikovno snema. |
(2) Zvočni posnetek oziroma magnetogram seje se hrani v sejnem dosjeju
skupaj z zapisnikom in gradivom s seje. |
(3) Član občinskega sveta in drug udeleženec javne seje, če je za to
dobil dovoljenje predsedujočega, ima pravico poslušati magnetogram.
Poslušanje se opravi v prostorih občinske uprave ob navzočnosti
pooblaščenega delavca. |
(4) Vsakdo lahko zaprosi, da se del magnetograma, ki vsebuje informacijo
javnega značaja, ki jo želi pridobiti, dobesedno prepiše in se mu
posreduje. Prošnjo, v kateri poleg svojega osebnega imena in naslova
navede, kakšno informacijo želi dobiti, vloži ustno ali pisno pri
pooblaščeni uradni osebi občinske uprave, ki o zahtevi odloči v skladu z
zakonom. |
56. člen |
(1) Ravnanje z gradivom občinskega sveta, ki je zaupne narave, določi
občinski svet na podlagi zakona s posebnim aktom. |
(2) Izvirniki odlokov, splošnih in drugih aktov občinskega sveta,
zapisniki sej ter vse gradivo občinskega sveta in njegovih delovnih
teles se kot trajno gradivo hranijo v stalni zbirki dokumentarnega
gradiva občinske uprave. |
57. člen |
(1) Član občinskega sveta ima pravico do vpogleda v vse spise in
gradivo, ki se hrani v stalni zbirki dokumentarnega gradiva, če je to
potrebno zaradi izvrševanja njegove funkcije. Vpogled odredi direktor
občinske uprave na podlagi pisne zahteve člana občinskega sveta.
Original zahteve, odredba oziroma sklep o zavrnitvi se hranijo pri
gradivu, ki je bilo vpogledano. |
(2) V primeru dokumentarnega gradiva zaupne narave odloči o vpogledu
župan v skladu z zakonom in aktom občinskega sveta. |
6. Strokovna in administrativno-tehnična opravila za svet |
58. člen |
(1) Za strokovno in administrativno delo |
za občinski svet in za delovna telesa občinskega sveta je odgovoren
direktor občinske uprave. |
(2) Direktor občinske uprave organizira strokovno in tehnično pripravo
gradiv za potrebe občinskega sveta in določi zaposlenega v občinski
upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter opravlja druga
opravila, potrebna za nemoteno delo občinskega sveta in njegovih
delovnih teles, če ni za to s sistemizacijo delovnih mest v občinski
upravi določeno posebno delovno mesto. |
(3) Za zapisnik občinskega sveta in delovnih teles občinskega sveta
skrbi direktor občinske uprave. Direktor občinske uprave lahko za
vodenje zapisnikov pooblasti druge delavce občinske uprave. |
7. Delovna telesa občinskega sveta |
59. člen |
(1) Občinski svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja, ki jo imenuje izmed svojih članov. |
(2) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima 3 člane. |
(3) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja
zlasti naslednje naloge: |
• občinskemu svetu predlaga kandidate za člane delovnih teles občinskega
sveta in občinskih organov, za ravnatelje, direktorje in predstavnike
ustanovitelja v organih javnih zavodov, javnih agencij, javnih skladov
in javnih podjetij, |
• opravlja naloge v zvezi s preprečevanjem korupcije, |
• občinskemu svetu ali županu daje pobude in predloge v zvezi s
kadrovskimi vprašanji v občini, ki so v pristojnosti občinskega sveta, |
• pripravlja predloge odločitev občinskega sveta v zvezi s plačami ter
drugimi prejemki občinskih funkcionarjev, članov občinskih organov in
delovnih teles, ravnateljev in direktorjev javnih zavodov, javnih
agencij in skladov ter direktorjev |
javnih podjetij ter izvršuje odločitve občinskega sveta, |
• obravnava druga vprašanja, ki ji jih določi občinski svet. |
(4) Komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja imenuje
občinski svet na prvi seji po volitvah takoj, ko se konstituira in
ugotovi, kdo je bil izvoljen za župana. |
60. člen |
(1) Občinski svet ustanovi stalne ali občasne komisije in odbore kot
svoja delovna telesa. Komisije in odbori občinskega sveta v okviru
svojega delovnega področja v skladu s tem poslovnikom in aktom o
ustanovitvi obravnavajo zadeve iz pristojnosti občinskega sveta in
dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge. |
(2) Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu
svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen
proračuna in zaključnega računa proračuna ter drugih aktov za katere je
v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na
predlog župana. |
61. člen |
(1) Stalna delovna telesa občinskega sveta, ustanovljena s statutom
občine, so naslednji odbori in komisija: |
• odbor za šolstvo, kulturo, socialo in društva, |
• odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem, |
• odbor za infrastrukturo, plan in finance, |
• statutarno-pravna komisija, |
• odbor za požarno varnost in civilno zaščito. |
62. člen |
(1) Odbor za šolstvo, kulturo, socialo in društva ima osem članov. |
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz
pristojnosti občine na področju šolstva, kulture, zdravstva, sociale in
družbenih dejavnosti, ki so občinskemu svetu predlagani v sprejem,
oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu svetu poda stališče s
predlogom odločitve. |
(3) Naloge odbora za šolstvo, kulturo, socialo in društva so: |
• obravnava vprašanja v zvezi z izobraževanjem, s kulturo, z
informacijsko dejavnostjo in
s športom ter z rekreacijo; |
• daje mnenja v zvezi z ustanovitvenimi akti javnih zavodov, ki
opravljajo družbene javne službe lokalnega pomena; |
• obravnava in oblikuje socialno in |
zdravstveno politiko in daje predloge občinskemu svetu in županu; |
• skrbi za smotrno uporabo in povečanje |
najemnega socialnega sklada stanovanj v občini; |
• opravljajo druge zadeve s področja družbenih služb in sociale; |
• opravlja druge naloge, za katere ga pooblasti občinski svet. |
(4) Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana
redna seja občinskega sveta, ter svoja mnenja, stališča in predloge
pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenja o dopolnilih k predlaganim
splošnim aktom mora
odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega
akta. |
(5) Odbor za šolstvo, kulturo, socialo in društva lahko predlaga
občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti
na svojem področju dela. |
63. člen |
(1) Odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem ima osem članov. |
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz
pristojnosti občine na področju gospodarstva, kmetijstva in turizma, ki
so občinskemu svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje
in občinskemu svetu poda stališče s predlogom odločitve. |
(3) Odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem opravlja naslednje
naloge: |
• spremlja stanje na področju gospodarstva, malega gospodarstva,
kmetijstva in turizma; |
• obravnava vprašanja glede upravljanja in urejanja lokalnih
gospodarskih javnih služb in daje mnenja k izbiri koncesionarja; |
• na zahtevo sveta daje mnenje glede vprašanja s področja gospodarstva
iz pristojnosti občine; |
• spremlja izvajanje gospodarskih javnih služb; |
• usmerja pospeševanje kmetijske proizvodnje; |
• daje mnenje k porabi sredstev za tovrstne namene; |
• sodeluje pri pripravi kmetijskega dela prostorskih planov občine in
prostorskih izvedbenih aktov za posege v kmetijskih prostor; |
• skrbi za izgradnjo podjetniške infrastrukture: |
vzpodbujanje ustvarjalnosti, pospeševanje, preverjanje novih in
obstoječih idej med obstoječimi in potencialnimi podjetniki, izbor
podjetnikov z najbolj kakovostnimi idejami in pomoč pri uresničevanju
njihovih idej, izgradnjo prostorsko-informacijskega sistema; |
• organizira oddaje neizkoriščenih poslovnih in proizvodnih prostorov; |
• zagotavlja dostop do mednarodno-informacijskih baz novim in obstoječim
podjetnikom; |
• nudi pomoč pri davčnem in poslovnem svetovanju s pomočjo podjetništva,
s povezovanjem z različnimi ministrstvi; |
• občinskim organom predlaga ukrepe za vzpodbujanje turizma |
• občinskim organom predlaga ukrepe za vzpodbujanje malega gospodarstva; |
• usmerja porabo sredstev za vzpodbujanje razvoja malega gospodarstva,
kmetijstva in turizma, za katera se to mnenje zahteva; |
• obravnava problematiko zaposlovanja; |
• skrbi za skladen razvoj občine (sklad regionalnega razvoja); |
• opravlja druge naloge, za katere ga pooblasti občinski svet. |
(4) Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja občinskega sveta, ter svoja mnenja,
stališča in predloge pisno predložiti županu, predsedujočemu in
predlagatelju. Mnenja o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora
odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega
akta. |
(5) Odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem lahko predlaga
občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti
na področju gospodarstva, malega gospodarstva in turizma. |
64. člen |
(1) Odbor za infrastrukturo, plan in finance ima osem članov. |
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz
pristojnosti občine na področju gospodarstva infrastrukture, plana in
financ, ki so občinskemu svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih
svoje mnenje in občinskemu svetu poda stališče s predlogom odločitve. |
(3) Odbor za infrastrukturo, plan in finance opravlja naslednje naloge: |
a) Naloge odbora s področja infrastrukture: |
• spremlja stanje na področju infrastrukture; |
• obravnava vprašanja glede infrastrukturnih objektov in daje mnenje k
izbiri prednostnih projektov; |
• spremlja izvajanje infrastrukturnih objektov; |
• usmerja razvoj in modernizacijo na področju infrastrukture in daje
mnenje k porabi sredstev v tovrstne namene. |
b) Naloge odbora s področja plana in financ: |
• obravnava proračun in zaključni račun občine; |
• obravnava periodične obračune občine; |
• spremlja in po potrebi daje mnenje k izvrševanju proračuna; |
• predlaga uvedbo davkov in taks, ki jih predpisuje občina; |
• opravlja druge naloge, za katere ga pooblasti občinski svet. |
(4) Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja občinskega sveta, ter svoja mnenja,
stališča in predloge pisno predložiti županu, predsedujočemu in
predlagatelju. Mnenja o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora
odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega
akta. |
(5) Odbor za infrastrukturo, plan in finance lahko predlaga občinskemu
svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na svojem
področju dela. |
65. člen |
(1) Statutarno-pravna komisija občinskega sveta ima tri člane. |
(2) Komisija obravnava predlog statuta občine in poslovnika občinskega
sveta ter njunih sprememb oziroma dopolnitev, odlokov in drugih aktov,
ki jih občinski svet sprejema v obliki predpisov. |
(3) Oblikuje svoje mnenje oziroma stališče glede skladnosti obravnavanih
predlogov aktov z ustavo, zakoni in s statutom občine ter glede
medsebojne skladnosti z drugimi veljavnimi akti občine. |
(4) Komisija lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem spremembe in
dopolnitve statuta občine in poslovnika občinskega sveta ter obvezno
razlago določb splošnih aktov občine. |
(5) Med dvema sejama občinskega sveta ali v času seje, če tako zahteva
predsedujoči občinskega sveta, statutarno-pravna komisija razlaga
poslovnik občinskega sveta. |
66. člen |
(1)Odbor za požarno varnost in civilno zaščito ima osem članov. |
(2) Obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti
občine na področjih požarne varnosti in civilne zaščite, ki so
občinskemu svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in
občinskemu svetu poda stališča s predlogom odločitve. |
(3) Naloge odbora za požarno varnost in civilno zaščito so: |
• obravnava vprašanja s področja požarnega varstva, pomoči in reševanja, |
• obravnava vprašanja s področja civilne zaščite, pomoči in reševanja ob
elementarnih in drugih nesrečah, |
• razdeljuje požarno takso, |
• opravlja druge naloge, za katere ga pooblasti občinski svet oziroma
župan. |
(4) Odbor za požarno varnost in civilno zaščito lahko predlaga
občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njihove pristojnosti
na svojem področju dela. |
67. člen |
Občasna delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim
določi naloge delovnega telesa in število članov ter opravi imenovanje. |
68. člen |
(1) Člane odborov in komisij imenuje občinski svet na predlog komisije
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja izmed svojih članov in
največ polovico članov izmed drugih občanov, če ta poslovnik ne določa
drugače. |
(2) Predsednika odbora imenuje občinski svet izmed svojih članov. |
(3) Prvo sejo odbora skliče župan. |
(4) Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo s
članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi. |
69. člen |
Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana odbora
občinskega sveta ali odbor v celoti na predlog najmanj četrtine članov
občinskega sveta. |
Predlog novih kandidatov za člane odborov pripravi komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja do prve naslednje seje občinskega
sveta. |
70. člen |
Svet in župan lahko ustanovita skupna delovna telesa. V aktu o
ustanovitvi skupnega delovnega telesa se določi njihova sestava in
naloge. |
71. člen |
(1) Predsednik delovnega telesa predstavlja delovno telo, organizira in
vodi delo delovnega telesa, sklicuje njegove seje in zastopa njegova
mnenja, stališča in predloge v občinskem svetu. |
(2) Seje delovnih teles se skličejo za obravnavo dodeljenih zadev po
sklepu občinskega sveta, na podlagi dnevnega reda redne seje sveta ali
na zahtevo župana. |
(3) Gradivo za sejo delovnega telesa mora biti poslano članom delovnega
telesa najmanj tri dni pred sejo delovnega telesa, razen v izjemnih in
utemeljenih primerih. |
(4) Delovno telo dela na sejah. Svoje odločitve lahko veljavno sprejema,
če je na seji navzoča večina njegovih članov in je med navzočimi člani
večina tistih, ki so člani občinskega sveta. Delovno telo sprejema svoje
odločitve – mnenja, stališča in predloge z večino glasov navzočih
članov. |
(5) Glasovanje v delovnem telesu je javno. |
(6) Za delo delovnih teles se smiselno uporabljajo določila tega
poslovnika, ki se nanašajo na delo občinskega sveta. |
72. člen |
Na sejo delovnega telesa so praviloma vabljeni strokovni delavci, ki so
sodelovali pri pripravi predlogov aktov in drugih odločitev občinskega
sveta, ki jih določi predlagatelj, lahko pa tudi predstavniki organov in
organizacij, zavodov, podjetij in skladov, katerih delo je neposredno
povezano z obravnavano problematiko. |
VI. AKTI OBČINSKEGA SVETA |
|
1. Splošne določbe |
73. člen |
(1) Občinski svet sprejema statut občine in v skladu z zakonom in s
statutom naslednje akte: |
• poslovnik o delu občinskega sveta, |
• proračun občine in zaključni račun, |
• planske in razvojne akte občine ter prostorske izvedbene akte, |
• odloke, |
• odredbe, |
• pravilnike, |
• navodila, |
• sklepe. |
(2) Občinski svet sprejema tudi stališča, priporočila, poročila, obvezne
razlage določb statuta občine in drugih splošnih aktov ter daje mnenja
in soglasja v skladu z zakonom ali s statutom občine. |
(3) Vsebina splošnih aktov občine je določena z zakonom in s statutom
občine. |
74. člen |
(1) Proračun občine in zaključni račun proračuna, odloke ter druge
splošne akte, za katere je v zakonu ali tem statutu tako določeno,
predlaga občinskemu svetu v sprejem župan. |
(2) Komisije in odbori občinskega sveta ter vsak član občinskega sveta
lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz
njegove pristojnosti, razen aktov iz prvega odstavka. |
(3) Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko v skladu z zakonom in
s statutom občine zahteva od občinskega sveta izdajo ali razveljavitev
splošnega akta. |
75. člen |
(1) Akte, ki jih sprejema občinski svet, podpisuje župan. |
(2) Izvirnike aktov občinskega sveta se pečati in shrani v stalni zbirki
dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
2. Postopek za sprejem odloka |
76. člen |
(1) Predlog odloka mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov
in obrazložitev. |
(2) Uvod obsega razloge za sprejetje odloka, oceno stanja, cilje in
načela odloka ter oceno finančnih in drugih posledic, ki jih bo imelo
sprejetje odloka. |
(3) Če je predlagatelj odloka delovno telo občinskega sveta ali član
občinskega sveta, pošlje predlog odloka županu s predlogom za uvrstitev
na dnevni red seje občinskega sveta. |
77. člen |
(1) Predlagatelj določi svojega predstavnika, ki bo sodeloval v
obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta. |
(2) Župan lahko sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka na sejah
občinskega sveta, tudi kadar sam ni predlagatelj. |
78. člen |
(1) Predlog odloka se pošlje članom občinskega sveta sedem dni pred
dnem, določenim za sejo sveta, na kateri bo obravnavan. |
(2) Občinski svet razpravlja o predlogu odloka na dveh obravnavah. |
79. člen |
(1) V prvi obravnavi predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki
zahtevajo sprejem odloka, ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah
predloga odloka. |
(2) Po končani obravnavi občinski svet z večino opredeljenih glasov
navzočih članov sprejme stališča in predloge o odloku. |
(3) Če občinski svet meni, da predlog ni primeren za nadaljnjo obravnavo
ali da odlok ni potreben, ga s sklepom zavrne. |
(4) Po končani prvi obravnavi lahko predlagatelj predlaga umik predloga
odloka. |
O predlogu umika odloči občinski svet s sklepom. |
(5) Če na predlog odloka v prvi obravnavi ni bilo bistvenih vsebinskih
pripomb in bi besedilo predloga odloka v drugi obravnavi bilo enako
besedilu predloga odloka v prvi obravnavi, lahko občinski svet na
predlog predlagatelja sprejme predlog odloka na isti seji, tako da se
prva in druga obravnava predloga odloka združita. |
80. člen |
Pred začetkom druge obravnave mora predlagatelj pripraviti novo besedilo
predloga odloka, pri čemer na primeren način upošteva stališča in
predloge iz prve obravnave oziroma jih utemeljeno zavrne. |
81. člen |
(1) V drugi obravnavi razpravlja občinski svet po vrstnem redu o vsakem
členu predloga odloka. Ko občinski svet konča razpravo o posameznem
členu predloga odloka, glasuje o predlogu odloka v celoti. |
(2) V drugi obravnavi predloga odloka lahko predlagajo njegove spremembe
in dopolnitve člani občinskega sveta. |
(3) Župan lahko predlaga amandmaje, kadar sam ni predlagatelj odloka, in
amandmaje na amandmaje članov občinskega sveta k vsakemu predlogu
odloka. |
(4) Amandma mora biti predložen članom občinskega sveta v pisni obliki z
obrazložitvijo najmanj tri dni pred dnem, določenim za sejo občinskega
sveta, na kateri bo obravnavan predlog odloka, h kateremu je predlagan
amandma, ali na sami seji, na kateri lahko predlaga amandma najmanj ena
četrtina vseh članov občinskega sveta. |
(5) Župan lahko predlaga amandma na amandma članov občinskega sveta na
sami seji, na kateri se odlok obravnava. |
Amandma na amandma mora vložiti pisno. |
(6) Predlagatelj amandmaja ima pravico na seji do konca obravnave
spremeniti ali dopolniti amandma oziroma ga umakniti. |
82. člen |
(1) Amandma, člen odloka in odlok v celoti so sprejeti, če se zanje
opredeli večina članov občinskega sveta, ki glasujejo. |
(2) O vsakem amandmaju se glasuje posebej. |
83. člen |
(1) Statut občine in poslovnik občinskega sveta se sprejemata po enakem
postopku, kot velja za sprejemanje odloka. |
(2) Proračun občine sprejema občinski svet po postopku, določenem s tem
poslovnikom. |
(3) O predlogih drugih aktov iz svoje pristojnosti odloča občinski svet
na eni obravnavi, če zakon ne določa drugače. |
84. člen |
(1) Občinski svet mora do prenehanja mandata svojih članov praviloma
zaključiti vse postopke o predlaganih splošnih aktih občine. |
(2) V primeru, da postopki niso zaključeni, občinski svet v novi sestavi
na predlog župana odloči, o katerih predlogih za sprejem občinskih
splošnih aktov bo postopek nadaljeval, katere začel obravnavati znova
ter katerih ne bo obravnaval. |
Če predlagatelj ni več občinski funkcionar, se predlog ne obravnava. |
3. Hitri postopek za sprejem odlokov |
85. člen |
(1) Kadar to zahtevajo izredne potrebe občine ali naravne nesreče, lahko
občinski svet sprejme odlok po hitrem postopku. |
Po hitrem postopku sprejema občinski svet tudi obvezne razlage določb
splošnih aktov občine. |
(2) Hitri postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka. O uporabi
hitrega postopka odloči občinski svet na začetku seje pri določanju
dnevnega reda. |
(3) Če občinski svet ne sprejme predloga za sprejetje odloka po hitrem
postopku, se uporabljajo določbe tega poslovnika o rednem postopku in
prvi obravnavi predloga odloka. |
(4) Pri hitrem postopku ne veljajo roki, ki so določeni za posamezna
opravila v rednem postopku sprejemanja odloka. |
(5) Pri hitrem postopku se združita prva in druga obravnava predloga
odloka na isti seji. |
(6)Pri hitrem postopku je mogoče predlagati amandmaje in amandmaje na
amandmaje na sami seji vse do konca obravnave predloga odloka. |
4. Skrajšani postopek za sprejem odlokov |
86. člen |
(1) Občinski svet lahko na obrazložen predlog predlagatelja odloči, da
bo na isti seji opravil obe obravnavi predloga odloka ali drugega
splošnega akta, ki se sprejema na enak način, če gre za: |
• manj zahtevne spremembe in dopolnitve, |
• prenehanje veljavnosti splošnega akta ali njegovih posameznih določb v
skladu z zakonom, |
• uskladitve z zakonom, državnim proračunom ali drugimi predpisi države
oziroma občine, |
• spremembe in dopolnitve v zvezi z odločbami ustavnega sodišča. |
(2) Odločitev iz prejšnjega odstavka ne more biti sprejeta, če ji
nasprotuje najmanj ena tretjina navzočih članov občinskega sveta. Po
končani prvi obravnavi lahko vsak član občinskega sveta predlaga, da
občinski svet spremeni svojo odločitev iz prvega odstavka tega člena in
da se druga obravnava opravi po rednem postopku. O tem odloči občinski
svet takoj po vložitvi predloga. |
(3) V skrajšanem postopku se amandmaji vlagajo samo k členom splošnega
akta, ki se s predlogom spreminjajo ali dopolnjujejo. |
Amandmaji in amandmaji na amandmaje se lahko vlagajo na sami seji vse do
konca obravnave odloka. |
87. člen |
(1) Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v
uradnem glasilu, ki ga določi statut občine, in pričnejo veljati
petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. |
(2) V uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako
določi občinski svet. |
5. Postopek za sprejem proračuna |
88. člen |
(1) S proračunom občine se razporedijo vsi prihodki in izdatki za
posamezne namene financiranja javne porabe občine. |
(2) Občinski proračun se sprejme za proračunsko leto, ki se začne in
konča hkrati s proračunskim letom za državni proračun. |
89. člen |
(1) Predlog proračuna občine mora župan predložiti občinskemu svetu
najkasneje v 30 dneh po predložitvi državnega proračuna državnemu zboru.
V letu rednih lokalnih volitev predloži župan predlog proračuna
najkasneje v 60 dneh po izvolitvi občinskega sveta. |
(2) Župan pošlje vsem članom občinskega sveta predlog proračuna občine z
vsemi sestavinami, ki jih določa zakon, ki ureja javne finance, hkrati z
vabilom za sejo občinskega sveta, na kateri bo predlog proračuna
predstavljen in bo opravljena splošna razprava. |
(3) V okviru predstavitve predstavi župan ali pooblaščeni delavec
občinske uprave občinskemu svetu: |
• temeljna izhodišča in predpostavke za pripravo predloga proračuna, |
• načrtovane politike občine, |
• oceno bilance prihodkov in odhodkov, |
finančnih terjatev in naložb ter računa financiranja v prihodnjih dveh
letih, |
• okvirni predlog obsega finančnega načrta posameznega neposrednega
uporabnika proračuna v prihodnjih dveh letih in kadrovski načrt, |
• načrt razvojnih programov, |
• načrt nabav. |
(4) Po predstavitvi predloga proračuna opravi občinski svet splošno
razpravo in sprejme sklep, da se o predlogu opravi javna razprava. |
(5) Če občinski svet meni, da predlog ni ustrezna podlaga za javno
razpravo, sprejme stališča in predloge ter naloži županu, da v roku
sedmih dni predloži občinskemu svetu popravljen predlog proračuna z
obrazložitvijo, kako so stališča in predlogi občinskega sveta v njem
upoštevani. |
(6) Če občinski svet po ponovni obravnavi predloga proračuna ne pošlje v
javno razpravo, ga skupaj s stališči in predlogi občinskega sveta pošlje
v javno razpravo župan. |
90. člen |
(1) Predlog proračuna mora biti v javni razpravi najmanj 15 dni. |
(2) V času javne razprave mora biti zagotovljen vpogled v predlog
proračuna tako, da se sklep o javni razpravi in predlog proračuna objavi
na spletnih straneh občine in se zainteresiranim zagotovi dostop do
predloga v prostorih občine. |
(3) Občina objavi način in rok za vlaganje pripomb in predlogov občanov
k predlogu občinskega proračuna na svojih spletnih straneh in na
krajevno običajen način. |
91. člen |
(1) V času javne razprave obravnavajo predlog proračuna delovna telesa
občinskega sveta in zainteresirana javnost. |
(2) Pripombe in predlogi k predlogu proračuna se pošljejo županu. |
(3) Predsedniki delovnih teles občinskega sveta lahko v času javne
razprave zahtevajo, da župan in predstavniki občinske uprave na njihovih
sejah pojasnijo predlog proračuna občine. |
92. člen |
(1) Najkasneje v petnajstih dneh po končani javni razpravi o predlogu
proračuna pripravi župan dopolnjen predlog proračuna občine in odlok o
proračunu občine ter skliče sejo občinskega sveta, na kateri se bosta
obravnavala. |
(2) Na dopolnjen predlog proračuna in odlok o proračunu občine lahko
člani občinskega sveta vložijo amandmaje v pisni obliki najkasneje tri
dni pred sejo občinskega sveta. Amandmaji se vložijo pri županu. |
(3) Vsak predlagatelj mora pri oblikovanju amandmaja iz prejšnjega
odstavka upoštevati pravilo o ravnovesju med proračunskimi prejemki in
izdatki in v obrazložitvi navesti, iz katere postavke proračuna se
zagotovijo sredstva in za kakšen namen. |
93. člen |
(1) Pred začetkom obravnave predloga proračuna občine in odloka o
proračunu občine župan najprej pojasni, katere pripombe iz javne
razprave oziroma pripombe in predloge delovnih teles občinskega sveta je
upošteval pri pripravi predloga in katerih ni, ter obrazloži, zakaj jih
ni upošteval. Pisna obrazložitev zavrnjenih pripomb in predlogov je
sestavni del gradiva predloga proračuna. |
(2) V nadaljevanju župan poroča občinskemu svetu o prejetih amandmajih k
predlogu proračuna in odloku o proračunu občine ter poda svoje mnenje o
amandmajih. Po poročilu in mnenju lahko predlagatelj umakne predlagani
amandma ali dopolni obrazložitev amandmaja z utemeljitvijo zagotovitve
proračunskega ravnovesja. |
(3) Predsedujoči oziroma župan ugotovi, kateri amandmaji so vloženi, in
pozove župana, da se izjavi oziroma se župan izjavi o tem, ali bo vložil
amandma na katerega od vloženih amandmajev ter v kolikšnem času. Če
župan izjavi, da bo vložil amandma na amandma, se seja prekine za čas,
ki je potreben za oblikovanje in predložitev amandmaja članom občinskega
sveta. |
(4) Glasovanje se izvede o vsakem amandmaju posebej tako, da se najprej
glasuje o amandmaju župana na amandma, če ta ni sprejet, pa še o
amandmaju, ki ga je vložil predlagatelj. |
94. člen |
(1) Ko je končano glasovanje o amandmajih, župan ugotovi, kateri
amandmaji so sprejeti in ali je proračun medsebojno usklajen po delih
ter glede prihodkov, odhodkov in je z njim zagotovljeno financiranje
nalog občine v skladu z zakonom in s sprejetimi obveznostmi. Hkrati
ugotovi, kateri amandmaji so sprejeti k odloku o proračunu občine. |
(2) Če je proračun usklajen, občinski svet glasuje o njem v celoti. S
sklepom, s katerim sprejme občinski svet proračun, sprejme tudi odlok o
proračunu občine. |
(3) Če proračun ni usklajen, lahko župan prekine sejo in zahteva, da
strokovna služba prouči nastalo situacijo, in predlaga rok, v katerem se
pripravi predlog za uskladitev. V skladu s predlogom strokovne službe
lahko župan prekine sejo in določi uro ali datum nadaljevanja seje, na
kateri bo predložen predlog uskladitve. |
(4) Ko je predlog uskladitve proračuna pripravljen, ga župan obrazloži.
O predlogu uskladitve ni razprave. |
(5) Občinski svet glasuje najprej o predlogu uskladitve, če je predlog
sprejet, glasuje občinski svet o proračunu v celoti in o odloku o
proračunu občine. |
(6) Če predlog uskladitve ni sprejet, proračun občine ni sprejet. |
(7) Če proračun ni sprejet, določi občinski svet rok, v katerem mora
župan predložiti nov predlog proračuna. |
(8) Nov predlog proračuna občine občinski svet obravnava in o njem
odloča po določbah tega poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za
sprejem odloka. |
95. člen |
Če proračun ni sprejet pred začetkom leta, na katerega se nanaša,
sprejme župan sklep o začasnem financiranju, ki velja največ tri mesece
in se lahko na predlog župana podaljša s sklepom občinskega sveta. Sklep
o začasnem financiranju sprejema občinski svet po določbah tega
poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za sprejem odloka. |
96. člen |
(1) Župan lahko med letom predlaga rebalans proračuna občine. |
(2) Predlog rebalansa proračuna občine obravnavajo delovna telesa
občinskega sveta, vendar o njem ni javne razprave. |
(3) Rebalans proračuna občine sprejema občinski svet po določbah tega
poslovnika, ki urejajo obravnavo in sprejem dopolnjenega predloga
proračuna. |
6. Postopek za sprejem obvezne razlage |
97. člen |
(1) Vsak, ki ima pravico predlagati odlok, lahko poda zahtevo za obvezno
razlago določb občinskih splošnih aktov. |
(2) Zahteva mora vsebovati naslov splošnega akta, označitev določbe s
številko člena ter razloge za obvezno razlago. |
(3) Zahtevo za obvezno razlago najprej obravnava statutarno-pravna
komisija, ki lahko zahteva mnenje drugih delovnih teles občinskega
sveta, predlagatelja splošnega akta, župana in občinske uprave. Če
komisija ugotovi, da je zahteva utemeljena, pripravi predlog obvezne
razlage in ga predloži občinskemu svetu v postopek. |
(4) Občinski svet sprejema obvezno razlago po določbah tega poslovnika,
ki veljajo za skrajšani postopek za sprejem odloka. |
7. Postopek za sprejem prečiščenega besedila |
98. člen |
(1) Če bi bil kak občinski splošni akt zaradi številnih vsebinskih
sprememb in dopolnitev bistveno spremenjen in nepregleden, lahko
predlagatelj občinskemu svetu predloži spremembe in dopolnitve splošnega
akta v obliki uradnega prečiščenega besedila kot nov splošni akt. |
(2) Uradno prečiščeno besedilo iz prejšnjega odstavka sprejema občinski
svet po rednem postopku za sprejem odloka. |
99. člen |
(1) Po sprejetju sprememb in dopolnitev statuta, poslovnika občinskega
sveta in odloka, ki spreminjajo oziroma dopolnjujejo najmanj eno
tretjino njegovih členov, pripravi statutarno-pravna komisija občinskega
sveta uradno prečiščeno besedilo tega splošnega akta. |
(2) Uradno prečiščeno besedilo se lahko pripravi tudi, če ob sprejemu
sprememb in dopolnitev statuta, poslovnika občinskega sveta ali odloka
tako določi občinski svet. |
(3) O uradnem prečiščenem besedilu odloča občinski svet brez obravnave. |
Uradno prečiščeno besedilo se objavi. |
VII. VOLITVE IN IMENOVANJA |
100. člen |
(1) Volitve in imenovanja, za katere je po zakonu ali statutu občine
pristojen občinski svet, se opravijo po določbah tega poslovnika. |
(2) Kandidat je izvoljen oziroma imenovan, če je glasovala večina članov
občinskega sveta in je zanj glasovala večina tistih članov, ki so
glasovali. |
101. člen |
(1) Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se glasuje o
kandidatih po abecednem vrstnem redu prve črke njihovih priimkov. Vsak
član občinskega sveta lahko glasuje samo za enega od kandidatov. |
(2) Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, pa nihče od
predlaganih kandidatov pri glasovanju ne dobi potrebne večine, se opravi
novo glasovanje. |
Pri drugem glasovanju se glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri
prvem glasovanju dobila največ glasov. Če pri prvem glasovanju več
kandidatov dobi enako najvišje oziroma enako drugo najvišje število
glasov, se izbira kandidatov za ponovno glasovanje določi z žrebom med
kandidati z enakim številom glasov. |
102. člen |
(1) Če svet odloči, da se glasuje tajno, se glasovanje izvede po
določbah tega poslovnika, ki veljajo za tajno glasovanje. |
(2) Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se kandidati na
glasovnici navedejo po abecednem vrstnem redu prve črke njihovih
priimkov. Glasuje se tako, da se na glasovnici obkroži zaporedna
številka pred imenom kandidata, za katerega se želi glasovati. |
(3) Če se glasuje za ali proti listi kandidatov, se glasuje tako, da se
na glasovnici obkroži beseda »ZA« ali »PROTI«. |
103. člen |
Če kandidat ne dobi potrebne večine oziroma če tudi pri drugem
glasovanju noben kandidat ne dobi potrebne večine, se ponovi
kandidacijski postopek in postopek glasovanja na podlagi novega predloga
kandidatur. |
1. Imenovanje članov delovnih teles občinskega sveta |
104. člen |
(1) Člane delovnih teles sveta imenuje svet na podlagi liste kandidatov
za člane, ki jo določi komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. |
(2) Če kandidatna lista ni dobila potrebne večine glasov, se na isti
seji izvede posamično imenovanje članov. Če na ta način niso imenovani
vsi člani, se lahko predlagajo novi kandidati, o katerih se opravi
posamično glasovanje na isti seji sveta. |
(3) Če tudi na način iz prejšnjega odstavka ne pride do imenovanja vseh
članov delovnega telesa, se glasovanje ponovi na naslednji seji sveta,
vendar samo glede manjkajočih članov delovnega telesa. |
3. Postopek za razrešitev |
105. člen |
(1) Za razrešitev se uporabljajo določbe tega poslovnika, ki urejajo
imenovanja. |
(2) Postopek za razrešitev se začne na predlog predlagateljev, določenih
s statutom občine in tem poslovnikom. Če je komisija za mandatna
vprašanja, volitve |
in imenovanja pristojna za predlaganje kandidatov za določene funkcije,
je pristojna tudi predlagati njihovo razrešitev. |
(3) Če je župan pristojen za predlaganje kandidatov za imenovanje, je
pristojen predlagati tudi njihovo razrešitev. |
(4) Odločitev o razrešitvi se sprejme z večino opredeljenih glasov
članov sveta. |
4. Odstop članov občinskega sveta, članov delovnih teles in drugih
organov ter funkcionarjev občine |
106. člen |
(1) Občinski funkcionarji imajo pravico odstopiti. |
(2) Županu in članom občinskega sveta na podlagi odstopa v skladu z
zakonom in s statutom občine predčasno preneha mandat. |
(3) Pravico odstopiti imajo tudi podžupan, člani delovnih teles in
drugih organov, člani nadzornega odbora ter drugi imenovani, tudi če
niso občinski funkcionarji. |
(4) Izjava o odstopu mora biti dana v pisni obliki komisiji za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja. Komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja je hkrati s predlogom za ugotovitev prenehanja
članstva v nadzornem odboru občine ali v delovnem telesu občinskega
sveta dolžna predlagati občinskemu svetu novega kandidata. |
(5) Občinski svet s sklepom ugotovi prenehanje mandata občinskega
funkcionarja, članstva ali imenovanja zaradi odstopa na predlog komisije
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
(6) Sklep o prenehanju mandata občinskega funkcionarja se pošlje
občinski volilni komisiji. |
(7) Sklep o prenehanju funkcije podžupana se vroči županu. |
(8) Sklep o razrešitvi imenovanega se pošlje komisiji za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja zaradi postopka izbire novega
kandidata. |
VIII. RAZMERJA MED ŽUPANOM IN OBČINSKIM SVETOM |
107. člen |
(1) Župan predstavlja občinski svet, ga sklicuje in vodi njegove seje. |
(2) Župan in svet ter njegova delovna telesa sodelujejo pri
uresničevanju in opravljanju nalog občine. Pri tem predvsem usklajujejo
programe dela in njihovo izvrševanje, skrbijo za medsebojno obveščanje
in poročanje o uresničevanju svojih nalog in nastali problematiki ter si
prizadevajo za sporazumno razreševanje nastalih problemov. |
(3) Kadar svet obravnava odloke in druge akte, ki jih predlaga župan,
določi župan za vsako zadevo, ki je na dnevnem redu, poročevalca izmed
delavcev občinske uprave, lahko pa tudi izmed strokovnjakov, ki so pri
pripravi odlokov ali drugih aktov sodelovali. |
108. člen |
(1) Župan skrbi za izvajanje odločitev občinskega sveta. Na vsaki redni
seji sveta poroča župan ali po njegovem pooblastilu podžupan ali
direktor občinske uprave o opravljenih nalogah med obema sejama in o
izvrševanju sklepov sveta. |
(2) V poročilu o izvršitvi sklepov sveta je potrebno posebej obrazložiti
tiste sklepe, ki niso izvršeni, in navesti razloge za neizvršitev
sklepa. |
(3) Če sklepa sveta župan ne more izvršiti, mora svetu predlagati novi
sklep, ki ga bo mogoče izvršiti. |
(4) Župan skrbi za objavo odlokov in drugih splošnih aktov sveta. |
(5) Župan skrbi za zakonitost dela sveta, zato je dolžan svet sproti
opozarjati na posledice nezakonitih odločitev in ukrepati v skladu z
zakonom in s statutom občine. |
IX. JAVNOST DELA |
109. člen |
(1) Delo občinskega sveta in njegovih delovnih teles je javno. |
(2) Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih
organov, s posredovanjem posebnih pisnih sporočil občanom in sredstvom
javnega obveščanja o sprejetih odločitvah, z navzočnostjo občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah organov občine ter na
druge načine, ki jih določata statut in ta poslovnik. |
(3) Župan in direktor občinske uprave obveščata občane in sredstva
javnega obveščanja o delu občinskega sveta, delovnih teles občinskega
sveta, župana in občinske uprave. |
(4) Občinski svet lahko sklene, da se o seji izda uradno obvestilo za
javnost. |
(5) Občina izdaja svoje glasilo, v katerem se objavljajo tudi sporočila
in poročila o delu ter povzetki iz gradiv in odločitev sveta ter drugih
organov občine. |
110. člen |
(1) Župan skrbi za obveščanje javnosti in sodelovanje s predstavniki
javnih občil ter za zagotovitev pogojev za njihovo delo na sejah sveta. |
(2) Predstavnikom javnih občil je na voljo informativno in
dokumentacijsko gradivo, predlogi aktov sveta, obvestila in poročila o
delu sveta, zapisniki sej in druge informacije o delu občinskih organov. |
(3) Javnosti niso dostopni dokumenti in gradiva sveta in delovnih teles,
ki so zaupne narave. |
(4) Za ravnanje z gradivi zaupne narave se upoštevajo zakonski in drugi
predpisi, ki urejajo to področje. |
X. DELO OBČINSKEGA SVETA V IZREDNEM STANJU |
111. člen |
(1) V izrednem stanju oziroma izrednih razmerah, ko je delovanje
občinskega sveta ovirano, so dopustna odstopanja od postopkov in načina
delovanja občinskega sveta, ki jih določata statut in ta poslovnik. |
(2) Odstopanja se lahko nanašajo predvsem na roke sklicevanja sej,
predložitve predlogov oziroma drugih gradiv in rokov za obravnavanje
predlogov splošnih aktov občine. Če je potrebno, je mogoče tudi
odstopanje glede javnosti dela občinskega sveta. O odstopanjih odloči
oziroma jih potrdi občinski svet, ko se sestane. |
XI. SPREMEMBE IN DOPOLNITVE TER RAZLAGA POSLOVNIKA |
112. člen |
(1) Za sprejem sprememb in dopolnitev poslovnika se uporabljajo določbe
tega poslovnika, ki veljajo za sprejem odloka. |
(2) Spremembe in dopolnitve poslovnika sprejme svet z dvotretjinsko
večino glasov navzočih članov. |
113. člen |
(1) Če pride do dvoma o vsebini posamezne določbe poslovnika, razlaga
med sejo občinskega sveta poslovnik predsedujoči. |
Če se predsedujoči ne more odločiti, prekine obravnavo točke dnevnega
reda in naloži statutarno-pravni komisiji, da do naslednje seje pripravi
razlago posamezne poslovniške določbe. |
(2) Izven seje sveta daje razlago poslovnika statutarno-pravna komisija. |
(3) Vsak član občinskega sveta lahko zahteva, da o razlagi poslovnika,
ki ga je dala statutarno-pravna komisija, odloči svet. |
XI. KONČNA DOLOČBA |
114. člen |
(1) Z dnem uveljavitve tega poslovnika preneha veljati Poslovnik
občinskega sveta Občine Destrnik (Uradni vestnik Občine Destrnik, št.
1/99). |
115. člen |
Ta poslovnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku
Občine Destrnik. |
|
Številka: 032-01-8/2005-3/4 |
Datum: 18. 11. 2005 |
|
Župan Občine Destrnik: |
Franc Pukšič, s.r. |
|