|
Na
podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU in 110/02
– ZDT-B) in 16. člena
Statuta Občine Loški Potok
(Uradni list RS, št. 86/06) je Občinski svet Občine Loški Potok na 3.
redni seji dne 23. 12. 2010 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o proračunu Občine Loški
Potok za leto 2011 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S
tem odlokom se za Občino Loški Potok za leto 2011 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
|
2. člen |
|
|
(sredstva proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji na ravni kontov. |
|
|
Splošni del proračuna se na ravni podskupin – kontov določa v naslednjih
zneskih: |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA
PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN | |
|
|
|
| |ODHODKOV | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |Skupina/podskupina kontov | Predlog |
|
|
|
| | |proračuna|
|
|
|
| | | 2011 |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|I. |SKUPAJ PRIHODKI |4.041.637|
|
|
|
| |(70+71+72+73+74) | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) |1.597.783|
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|70 |DAVČNI PRIHODKI |1.661.133|
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |700 Davki na dohodek in |1.524.320|
|
|
|
| |dobiček | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |703 Davki na premoženje | 64.890 |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |704 Domači davki na blago | 71.923 |
|
|
|
| |in storitve | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 36.650 |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |710 Udeležba na dobičku in | 21.150 |
|
|
|
| |prihodki | |
|
|
|
| |od premoženja | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |711 Takse in pristojbine | 400 |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |713 Prihodki od prodaje | 1.000 |
|
|
|
| |blaga in storitev | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |714 Drugi nedavčni prihodki| 14.100 |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 209.000 |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |720 Prihodki od prodaje | 200.000 |
|
|
|
| |osnovnih sredstev | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |722 Prihodki od prodaje | 9.000 |
|
|
|
| |zemljišč | |
|
|
|
| |in neopredmetenih dolg. | |
|
|
|
| |sredstev | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI |2.134.854|
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |740 Transferni prihodki iz | 508.634 |
|
|
|
| |drugih javnofinančnih | |
|
|
|
| |institucij | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |741 Prejeta sredstva iz |1.626.220|
|
|
|
| |državnega proračuna iz | |
|
|
|
| |sredstev EU | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|II. |SKUPAJ ODHODKI |4.055.028|
|
|
|
| |(40+41+42+43) | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|40 |TEKOČI ODHODKI | 330.994 |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |400 Plače in drugi izdatki | 118.896 |
|
|
|
| |zaposlenim | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |401 Prispevki delodajalcev | 19.418 |
|
|
|
| |za socialno varnost | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |402 Izdatki za blago in | 190.680 |
|
|
|
| |storitve | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |409 Rezerve | 2.000 |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|41 |TEKOČI TRANSFERI | 723.726 |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |411 Transferi posameznikom | 394.000 |
|
|
|
| |in gospodinjstvom | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |412 Transferi neprofitnim | 32.670 |
|
|
|
| |organizacijam | |
|
|
|
| |in ustanovam | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |413 Drugi tekoči domači | 297.056 |
|
|
|
| |transferi | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI |2.944.659|
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |420 Nakup in gradnja |2.944.659|
|
|
|
| |osnovnih sredstev | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 55.649 |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |431 Investicijski transferi| 15.000 |
|
|
|
| |pravnim osebam, ki niso | |
|
|
|
| |proračunski upor. | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |432 Investicijski transferi| 40.649 |
|
|
|
| |proračunskim uporabnikom | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.- | –13.391 |
|
|
|
| |II.) (PRORAČUNSKI | |
|
|
|
| |PRIMANJKLJAJ) | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV | |
|
|
|
| |IN NALOŽB | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH | 0 |
|
|
|
| |POSOJIL | |
|
|
|
| |IN PRODAJA KAPITALSKIH | |
|
|
|
| |DELEŽEV | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE | 0 |
|
|
|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA| 0 |
|
|
|
| |IN SPREMEMBE KAPITALSKIH | |
|
|
|
| |DELEŽEV (IV-V) | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|VII. |ZADOLŽEVANJE (500) | 0 |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|50 |ZADOLŽEVANJE | 0 |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |500 Domače zadolževanje | 0 |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|VIII.|ODPLAČILA DOLGA (550) | 0 |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|55 |ODPLAČILA DOLGA | 0 |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
| |550 Odplačila domačega | 0 |
|
|
|
| |dolga | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|IX. |SPREMEMBA STANJA SREDSTEV | 0 |
|
|
|
| |NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-| |
|
|
|
| |V.-VIII.) | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.- | –13.391 |
|
|
|
| |VIII.) | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|XI. |NETO FINANCIRANJE (VI.+X.- | 13.391 |
|
|
|
| |IX.) | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
|XII. |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH | 13.391 |
|
|
|
| |NA DAN 31.12. PRETEKLEGA | |
|
|
|
| |LETA | |
|
|
|
+-----+---------------------------+---------+
|
|
|
3. člen |
|
|
(sredstva proračuna in višina splošnega
dela proračuna) |
|
|
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji na
ravni kontov. |
|
|
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
|
|
Odlok o proračunu
in splošni del proračuna bo objavljen v občinskem glasilu, posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov se objavita na spletni strani občine. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
4. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
|
|
5. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
– pristojbina za
vzdrževanje gozdnih cest, |
|
|
– prihodki od
prodaje občinskega stvarnega premoženja, komunalni prispevek iz naslova
vlaganj v komunalno infrastrukturo, |
|
|
– namenska
sredstva občanov za sofinanciranje investicij, ki se porabijo za namene,
za katere se pobirajo, |
|
|
– transferni
prihodki iz naslova požarnih taks, ki se namenijo za sofinanciranje
nabave gasilskih vozil in opreme gasilskih društev in gasilske zveze, |
|
|
– prihodki iz
naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov, ki se namenijo za investicije na področju ravnanja z odpadki, |
|
|
– prihodki iz
naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda, ki se namenijo za investicije na področju ravnanja z
odpadno vodo, |
|
|
– prejete donacije
od domačih pravnih oseb, ki se porabijo za namene, za katere so bile
pridobljene, |
|
|
– transferni
prihodki države in drugih občin iz naslova sofinanciranja projektov, ki
se namenijo za namene, za katere so pridobljeni. |
|
|
Če se v preteklem
letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski
izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se
v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov uporabnika (postavke)
v proračun. |
|
|
Namenska sredstva,
ki niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun
tekočega leta. |
|
|
6. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika župan. |
|
|
Med izvrševanjem
proračuna se lahko s sklepom župana o prerazporeditvi odpre nov konto
oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke ali se odpre nova
proračunska postavka, če pri planiranju proračuna ni bilo mogoče
predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali način izvedbe projektov.
Nov konto se odpre v okviru že odprte postavke ali se odpre nova
proračunska postavka v okviru sredstev posameznega področja. |
|
|
Župan odloča o
vlogah za pokroviteljstva in sofinanciranja različnih prireditev ter za
vloge s podobno vsebino do višine 200,00 EUR po vlogi znotraj zmožnosti,
ki mu jih dovoljuje proračunska postavka za te namene. |
|
|
Župan s polletnim
poročilom in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2011 in njegovi realizaciji. |
|
|
7. člen |
|
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih
obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
|
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih z investicijske odhodke in investicijske transfere ne
sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega
in drugega odstavka tega člena ne valjajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode komunalnih storitev in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
|
|
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
|
8. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Župan lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi
občinski svet. |
|
|
Projekti, za
katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
|
9. člen |
|
|
(proračunski skladi) |
|
|
Proračunski skladi
so: |
|
|
1. podračun
proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
|
|
Na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 1.252 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvesti občinski
svet. |
|
|
V proračunu se del
predvidenih proračunskih prejemkov v naprej ne razporedi, ampak zadrži
kot splošna proračunska rezervacija, ki s v proračunu izkazuje kot
posebna proračunska postavka. Sredstva splošne proračunske rezervacije
se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso
zagotovljena sredstva ali za namene, za katere se med letom izkaže, da
niso bila zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi
proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne
proračunske rezervacije odloča župan. |
|
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
|
10. člen |
|
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do
višine 500 eurov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
11. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih
poroštev občine) |
|
|
Če proračunski
prihodki pritekajo neenakomerno, se lahko za začasno kritje odhodkov
porabijo: |
|
|
1. sredstva rezerv
občine, |
|
|
2. najame
kratkoročno posojilo do 5% sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano
do konca proračunskega leta. O kratkoročnem zadolževanju odloča župan. |
|
|
12. člen |
|
|
(obseg
zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in
izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje) |
|
|
Javni zavodi,
katerih ustanovitelj je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem
občine. O soglasju odloča občinski svet. |
|
|
6. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
13. člen |
|
|
(začasno financiranje v letu 2012) |
|
|
V obdobju
začasnega financiranja Občine Loški Potok v letu 2011, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
|
14. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije,
uporablja pa se od 1. 1. 2011 dalje. |
|
|
|
|
|
Št. 410-0055/2010 |
Župan Občine Loški Potok |
|
|
Loški Potok, dne
24. decembra 2010 |
Janez Novak l.r. |
|