Na
podlagi 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP,
106/10 – ZUPUDPP-popr., 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12,
14/15 – ZUUJFO in 61/17 – ZUreP-2) (v nadaljevanju: ZPNačrt) in 30.
člena Statuta Občine Moravske Toplice
(Uradni list RS, št. 35/14, 21/15 in 25/17) je župan Občine Moravske
Toplice sprejel |
|
S K L E P |
o začetku postopka priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta
za območje zadrževalnika Sebeborci v EUP SB 8 |
|
1. člen |
|
(predmet in vsebina sklepa) |
|
S
tem sklepom se začne postopek priprave Občinskega podrobnega
prostorskega načrta za območjezadrževalnika Sebeborci v EUP SB 8(v
nadaljevanju: OPPN). |
|
2. člen |
|
(ocena stanja in razlogi za pripravo
OPPN) |
|
Reka
Ledava z razbremenilnikom Ledava-Ledava (Puconski potok) deli mesto
Murska Sobota na dva dela: južno in severno območje. Vodnogospodarske
ureditve zagotavljajo južnemu območju poplavno varnost pred 100-letnimi
visokimi vodami. Območje severno od reke Ledave in razbremenilnika je
prav tako varovano pred 100-letnimi visokimi vodami Ledave, vendar
območje vzhodno od regionalne ceste Martjanci–Murska Sobota poplavno
ogrožajo visoke vode Martjanskega potoka s povratno dobo večjo od 20 let
in lastne zaledne vode. |
Poplavne varnosti obravnavanega območja ni mogoče zagotoviti samo z
ukrepi na poplavno ogroženem območju. Izgradnja zadrževalnika Sebeborci
na Martjanskem potoku v Občini Moravske Toplice predstavlja kompleksni
ukrep za varstvo pred poplavami za širše območje Občine Moravske Toplice
in Mestne občine Murska Sobota ter izravnalni ukrep za nadomeščanje
izgubljenih retenzij zaradi gradnje na teh območjih. |
Direkcija republike Slovenije za infrastrukturo na območju Mestne občine
Murska Sobota načrtuje izgradnjo vzhodne obvoznice Murske Sobote. Iz
Odloka o občinskem podrobnem prostorskem načrtu za vzhodno obvozno cesto
mesta Murska Sobota (Uradni list RS, št. 59/13) izhaja, da zadrževalnik
Sebeborci predstavlja ukrep za varstvo pred poplavami in izravnalni
ukrep nadomeščanja izgubljenih retenzij zaradi izgradnje obvozne ceste
in ga je treba zgraditi pred ali sočasno z gradnjo vzhodne obvoznice
Murske Sobote na odseku severno od Noršinske ceste. |
Občinski prostorski načrt Občine Moravske Toplice (Uradni list RS,
št. 67/17) (v nadaljevanju: OPN OMT) za načrtovano ureditev
zadrževalnika Sebeborci v EUP SB 8 predpisuje obveznost izdelave
občinskega podrobnega prostorskega načrta (v nadaljevanju: OPPN), ki bo
podlaga za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
|
3. člen |
|
(pravna podlaga za pripravo OPPN) |
|
Pravna podlaga za pripravo OPPN je: |
– 57. člen ZPNačrt (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09,
80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, (109/12),
14/15 – ZUUJFO in 61/17 – ZUreP-2) ter |
– 62. člena Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Moravske
Toplice (Uradni list RS, št. 67/17). |
|
4. člen |
|
(opis območja OPPN in program) |
|
Zadrževalnik Sebeborci je lociran na Martjanskem potoku tik nad
»Lapovskim mlinom«, med naselji Puconci na zahodu, Sebeborci na vzhodu
in Martjanci na jugu. Območje zadrževalnika Sebeborci obsega EUP SB 8,
kjer je predvidena gradnja objekta za zaščito pred poplavami za potrebe
varovanja naselij v Občini Moravske Toplice pred stoletnimi poplavnimi
vodami. |
Območje OPPN v EUP SB 8 predstavlja akumulacijsko območje zadrževalnika
Sebeborci, kjer se ohranja obstoječa namenska raba, in sicer; kmetijska
zemljišča z oznako podrobnejše namenske rabe prostora (v nadaljevanju:
PNRP) K1, območja gozdov z oznako PNRP G, območja celinskih voda z
oznako PNRP VC, območja vodne infrastrukture (nasip) z oznako PNRP VI in
območja stavbnih zemljišč z oznako PNRP BT. |
Obstoječa stavbna zemljišča na območju zadrževalnika Sebeborci znotraj
EUP SB 8 so nepozidana. V naravi gre za velik del intenzivno obdelanih
kmetijskih zemljišč, ki se prepletajo z gozdom in vodno površino
(Martjanski potok). Na območju kmetijskih zemljišč so bile izvedene
hidromelioracije. Na območju je zaznati tudi kanalizacijsko omrežje. |
Območje obdelave OPPN je EUP SB 8 in zajema okvirno 67,5 ha. V območje
obdelave OPPN se po potrebi lahko vključi tudi dodatne površine, ki so
potrebne za izvedbo in rabo načrtovane ureditve (zadrževalnika
Sebeborci). |
Pri
pripravi OPPN je po potrebi potrebno zagotoviti ustrezne površine za
umestitev javne infrastrukture za namene zadrževalnika Sebeborci. |
Pri
izdelavi OPPN se smiselno upoštevajo usmeritve za pripravo OPPN, ki so
določene v OPN OMT ter izdelanih strokovnih podlag. |
|
5. člen |
|
(način pridobitve strokovnih rešitev) |
|
Strokovne rešitve OPPN temeljijo na prikazu stanja prostora, OPN, idejni
zasnovi in izdelanih strokovnih podlagah. |
Izdelava dodatnih strokovnih podlag, če to izhaja iz smernic nosilcev
urejanja prostora (v nadaljevanju: NUP), se določi med postopkom
priprave OPPN. |
|
6. člen |
|
(postopki in roki priprave posameznih
faz OPPN) |
|
Postopek priprave OPPN bo voden v skladu z ZPNačrt-om. S tem sklepom se,
ob upoštevanju zakonsko predpisanih postopkov, določijo naslednji
okvirni roki njegove priprave: |
– objava sklepa o pripravi OPPN (april 2018), |
– priprava osnutka OPPN v roku 30 dni od pridobitve strokovnih podlag, |
– pridobitev smernic NUP v roku 30 dni in odločbe o potrebnosti izvedbe
postopka CPVO v roku 21 dni, |
– usklajevanje smernic NUP (15–30 dni) in izdelava dodatnih eventualnih
strokovnih podlag, |
– izdelava dopolnjenega osnutka OPPN v 30 dneh od uskladitve smernic, |
– priprava okoljskega poročila (v nadaljevanju: OP) za OPPN*, |
– pridobitev mnenja o ustreznosti na OP*, |
– obvestilo javnosti o javni razgrnitvi in javni razpravi (7 dni prej), |
– 30-dnevna javna razgrnitev, med javno razgrnitvijo se izvede javna
obravnava, |
– priprava stališč do pripomb in predlogov javnosti 15 dni po končani
javni razgrnitvi, |
– priprava predloga OPPN 30 dni po sprejemu stališč, |
– pridobitev mnenj NUP v roku 30 dni od oddaje vlog (ter pridobitev
odločbe o sprejemljivosti vplivov OPPN na okolje*), |
– priprava usklajenega predloga OPPN 30 dni po pridobitvi mnenj (ter
odločbe o sprejemljivosti vplivov OPPN na okolje*), |
– objava odloka o OPPN v Uradnem listu oziroma glasilu, |
– priprava končnega dokumenta v roku 15 dni po uradni objavi odloka o
OPPN. |
*Dela, ki se bodo opravila le v primeru, da bo potrebna izvedba celovite
presoje vplivov na okolje in bodo potekala sočasno z izdelavo OPPN. |
V
roke ni zajeti čas za prvo in drugo branje in obravnavo na občinskih
odborih/svetih ter čas za objavo v uradnem listu Republike Slovenije. |
|
7. člen |
|
(seznam nosilcev urejanja prostora) |
|
NUP,
ki v postopku priprave OPPN sodelujejo s posredovanjem smernic,
strokovnih podlag in mnenj so: |
1. Ministrstvo za obrambo, Uprava Republike Slovenije za zaščito in
reševanje, Ljubljana |
2. Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija Republike Slovenije za
vode, Sektor območja Mure, Murska Sobota |
3. Ministrstvo za kulturo, Ljubljana |
4. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Sektor za urejanje
kmetijskega prostora in zemljiške operacije, Ljubljana |
5. Zavod za gozdove, Murska sobota |
6. Elektro Maribor, podjetje za distribucijo električne energije,
Maribor |
7. Vodovod sistema B d.o.o., Murska Sobota |
8. Javno komunalno podjetje Čista narava d.o.o., Moravske Toplice |
9. Občina Moravske Toplice, Moravske Toplice. |
Drugi udeleženci v postopku priprave OPPN: |
10. Republika Slovenija, Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za
okolje, Sektor za celovito presojo vplivov na okolje, Ljubljana. |
V
postopek se lahko vključijo tudi drugi NUP, če se v postopku priprave
dokumenta izkaže, da ureditve posegajo v njihovo delovno področje. |
|
8. člen |
|
(obveznosti financiranja) |
|
Stroške za izdelavo vseh potrebnih strokovnih podlag in izdelavo OPPN
nosi Občina Moravske Toplice. Postopek priprave in sprejema vodi
občinska uprava Občine Moravske Toplice. |
|
9. člen |
|
(objava sklepa) |
|
Ta
sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati
naslednji dan po objavi, objavi pa se tudi na spletni strani Občine
Moravske Toplice. |
|
Št. 430-00012/2018-2 |
Moravske Toplice, dne
29. marca 2018 |
|
Župan |
Občine Moravske Toplice |
Alojz Glavač l.r. |