|
Na podlagi 16. člena
Zakona
o športu (Ur. L. RS št. 29/17) in 7. člena
Statuta Občine Duplek (Medobčinski uradni vestnik št. 17/07, Uradno
glasilo slovenskih občin št. 15/10, 32/11, 24/15) je občinski svet
Občine Duplek na svoji 11. seji dne 23.6.2020 sprejel |
|
|
|
ODLOK |
|
O SOFINANCIRANJU LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V
OBČINI DUPLEK |
|
|
|
I. Splošne določbe |
|
|
|
|
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
1. Ta odlok določa izvajalce posameznih programov in področij letnega
programa športa, podrobnejše pogoje in merila za izbor in sofinanciranje
izvajanja letnega programa športa, način določitve višine
sofinanciranja, postopek izbora in sofinanciranja izvajanja letnega
programa športa, način sklepanja in vsebino pogodb o sofinanciranju ter
način izvajanja, ter način izvajanja nadzora nad pogodbami o
sofinanciranju. |
|
2. Merila za izbor in sofinanciranje izvajanja letnega programa športa
so sestavni del odloka in se jih v času od dneva objave javnega razpisa
za sofinanciranje programov športa do končne odločitve o višini
sofinanciranja programov športa ne sme spreminjati. |
|
3. Za programe in področja športa, ki niso navedena v merilih, se merila
za izbor in vrednotenje opredeli z letnim programom športa in objavi v
javnem razpisu. |
|
|
|
2. člen |
|
(opredelitev javnega interesa) |
|
1. Javni interes na področju športa v občini se uresničuje tako, da se: |
|
·
zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje letnega programa športa
na ravni občine, |
|
·
spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj športnih
dejavnosti, |
|
· načrtuje, gradi , posodablja in
vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in površine za šport v naravi. |
|
|
|
II. Področja športa in izvajalci |
|
|
|
3. člen |
|
(področja športa) |
|
1. Občina sofinancira programe športa v skladu s proračunskimi
možnostmi in ob upoštevanju načela, da so proračunska sredstva dostopna
vsem izvajalcem pod enakimi pogoji. Programi in področja, za izvajanje
katerih se z letnim programom športa določa obseg javnih sredstev, so
lahko: |
|
A. Športni programi |
|
1. Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine |
|
2. Športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in vrhunski
šport |
|
3. Kakovostni šport |
|
4. Vrhunski šport |
|
5. Šport invalidov |
|
6. Športna rekreacija |
|
7. Šport starejših |
|
B. Športni objekti in površine za šport v naravi |
|
C. Razvojne dejavnosti v športu |
|
1. Usposabljanje in izpolnjevanje strokovnih kadrov v športu |
|
2. Založništvo v športu |
|
3. Znanstveno raziskovalna dejavnost v športu |
|
4. Informacijsko komunikacijska tehnologija na področju športa |
|
D. Organiziranost v športu |
|
1. Delovanje športnih organizacij |
|
E. Športne prireditve in promocija športa |
|
F. Okoljska in družbena odgovornost v športu |
|
|
|
4. člen |
|
(izvajalci področij športa) |
|
1. Izvajalci športa so: |
|
·
športa društva, registrirana v Republiki Sloveniji, |
|
·
zveze športnih društev, ki jih ustanovijo društva s sedežem v Občini
Duplek, |
|
·
zavodi za šport po Zakonu o športu, |
|
·
pravne osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti na področju športa
v Republiki Sloveniji, |
|
· ustanove, ki so ustanovljene za
splošno koristne namena področju športa, v skladu z zakonom, ki ureja
ustanove, javni zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo
javno veljavne programe, |
|
·
samostojni podjetniki posamezniki in |
|
·
zasebni športni delavci. |
|
2. Športna društva imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju
programov in področij letnega programa športa. |
|
3. Ne glede na prejšnji odstavek, imajo prednost pri izvajanju programov
prostočasne športne vzgoje otrok in mladine športna društva in javni
zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo javno veljavne
programe. |
|
|
|
5. člen |
|
(pogoji za izvajalce letnega programa športa) |
|
1. Izvajalci iz prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja
programov in področij letnega programa športa, če so registrirani in
imajo sedež v Občini Duplek najmanj eno leto. |
|
2. Izvajalci športnih programov iz 4. člena tega odloka morajo
izpolnjevati naslednje osnovne pogoje: |
|
· Športno društvo mora imeti najmanj
15 članov s plačano članarino. |
|
· Udeleženci programov, ki jih
izvaja športno društvo, morajo imeti poravnano članarino za leto, na
katerega se nanaša javni razpis. |
|
· Športno društvo mora izvajati
programe neprekinjeno vsaj eno leto pred objavo javnega razpisa, na
katerega se prijavlja. |
|
· Športno društvo mora športne
programe izvajati redno, najmanj 30 tednov letno, v obsegu najmanj 60 ur
letno (razen v programih, pri katerih je s tem odlokom določen manjši
obseg). |
|
· V programe športne vzgoje otrok in
mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, kakovostnega športa,
vrhunskega športa in športa invalidov so vključeni športniki, ki so
registrirani v nacionalni panožni športni zvezi za prijavitelja in so
vključeni v uradne tekmovalne sisteme, potrjene s strani Olimpijskega
komiteja Slovenije. |
|
· Športno društvo mora imeti
izdelano finančno konstrukcijo, iz katere je razviden predvideni vir
dohodkov in stroškov za izvedbo programa. |
|
· Društvo mora imeti urejeno
evidenco članstva s poravnano letno članarino (športna društva) in
evidenco o udeležencih programov. |
|
3. Dodatni pogoji za izvajalce posameznih športnih vsebin in športnih
programov so navedeni v merilih. |
|
|
|
III. Postopek izbora in sofinanciranje letnega programa športa |
|
|
|
6. člen |
|
(letni program športa) |
|
1. Letni program športa opredeljuje programe in področja |
|
športa, ki se financirajo v posameznem koledarskem letu in obseg javnih
sredstev, ki se zagotavljajo v proračunu Občine Duplek, ob upoštevanju
strukture in prednostnih nalog, kot je opredeljeno v Nacionalnem
programu športa. |
|
2. Letni program športa sprejme občinski svet. |
|
|
|
7. člen |
|
(javni razpis) |
|
1. Postopek sofinanciranja izvajanja letnega programa športa se izvede
kot javni razpis. |
|
2. Sklep o začetku javnega razpisa sprejem župan. |
|
3. Javni razpis se začne najkasneje v 30 dneh po sprejetem letnem
programu športa, pri čemer odločbe o izbiri programov ni mogoče izdati
pred sprejetjem proračuna za leto, v katerem je se odločba izdaja. |
|
4. Javni razpis se objavi v glasilu občine (Novice občine Duplek, Lokalni utrip) in na spletni strani občine. Javni
razpis se objavi na spletni strani občine. |
|
|
|
8. člen |
|
(komisija) |
|
1. Postopek javnega razpisa vodi komisija, ki jo s sklepom imenuje
župan. |
|
2. Komisijo sestavljajo najmanj 3 člani, od katerih je eden predsednik.
Mandat komisije je vezan na mandat župana. |
|
3. Komisija je sklepčna, če je prisotna najmanj polovica članov
komisije. |
|
4. Predsednik in člani komisije ne smejo biti vlagatelji, ki kandidirajo
za dodelitev sredstev, interesno povezani v smislu poslovne povezanosti,
sorodstvenega razmerja ( v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega
četrtega kolena), v zakonski zvezi, v zunajzakonski skupnosti, v svaštvu
do vštetega drugega kolena tudi, če so te zveze, razmerja oziroma
skupnosti že prenehale. Prav tako ne smejo sodelovati pri delu komisije,
če obstajajo druge okoliščine, ki bi vplivale na njihovo objektivnost in
pristranskost. |
|
5. Predsednik in člani komisije podpišejo izjavo o prepovedi interesne
povezanosti. |
|
6. Če je predsednik ali član komisije z vlagateljem poslovno,
sorodstveno ali osebno povezan, se izloči iz komisije in se to
evidentira v zapisnik. |
|
|
|
9. člen |
|
(naloge komisije) |
|
1. Naloge komisije so: |
|
· Ugotavljanje pravočasnosti in
popolnosti prispelih vlog, |
|
· Pregled popolnih vlog ter njihovo
vrednotenje na podlagi zahtev in meril iz javnega razpisa, |
|
· Priprava predloga izbire in
sofinanciranja programov in področij letnega programa športa. |
|
2. Komisija o svojem delu vodi zapisnik. |
|
|
|
10. člen |
|
(besedilo javnega razpisa) |
|
Objava javnega razpisa mora vsebovati: |
|
1. naziv in sedež izvajalca razpisa, |
|
2. pravno podlago za izvedbo javnega razpisa, |
|
3. predmet javnega razpisa, |
|
4. navedbo osnovnih pogojev za kandidiranje na razpisu in meril, |
|
5. predviden obseg javnih sredstev za sofinanciranje, |
|
6. določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena sredstva. |
|
7. rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev javnih
sredstev, |
|
8. datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev, |
|
9. rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa,
|
|
10. kraj čas in osebo, pri kateri lahko vlagatelji dvignejo razpisno
dokumentacijo oziroma elektronski naslov, na katerega lahko zaprosijo
zanjo. |
|
|
|
11. člen |
|
(vloge) |
|
1. Vloge na javni razpis se obravnavajo posamično. |
|
2. Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici , ki je označena z »Ne
odpiraj- vloga » in naveden javni razpis, na katerega se vloga nanaša.
Vloga, ki ni pravilno označena, se s sklepom zavrže. |
|
3. Vloga mora biti dostavljena do roka, ki je naveden v javnem razpisu,
ne glede na način oddaje. Vloga, ki prispe po poteku roka, je prepozna. |
|
4. Vloge morajo biti oddane na predpisanih obrazcih. |
|
|
|
12. člen |
|
(odpiranje vlog) |
|
1. Odpiranje prejetih vlog vodi komisija in se izvede na datum, ki je
predviden v javnem razpisu. Odpirajo se samo v roku dostavljene in
pravilno označene ovojnice. |
|
2. Odpiranje prejetih vlog ni javno. |
|
3. Za vsako vlog komisija ugotovi ali je pravočasna, ali jo je podal
upravičeni prijavitelj in ali je vloga popolna. Komisija o odpiranju
vodi zapisnik. |
|
4. Vlogo, ki ni pravočasna ali je ni vložila upravičena oseba, se s
sklepom zavrže. Pritožba zoper ta klep ni dovoljena. |
|
|
|
13. člen |
|
(poziv k dopolnitvi vloge) |
|
1. Komisija v roku osmih dni od odpiranja vlog pozove tiste vlagatelje,
katerih vloge na vsebujejo vseh, z razpisno dokumentacijo zahtevanih
dokumentov, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev ne sme biti krajši od 8
dni in ne daljši od 15 dni. |
|
2. Če vlagatelj vloge ne dopolni v zahtevanem roku, izvajalec razpisa
vlogo zavrže s sklepom. Pritožba zoper sklep ni dovoljena. |
|
|
|
14. člen |
|
(ocenjevanje in vrednotenje vlog) |
|
1. Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog, tako da preveri
izpolnjevanje razpisnih pogojev in vloge oceni na podlagi meril,
določenih z javnim razpisom. |
|
2. Komisija pripravi predlog za izbor in sofinanciranje programov in
področij letnega programa športa. |
|
3. Komisija o opravljenem strokovnem pregledu iz prejšnjega odstavka
vodi zapisnik , iz katerega so razvidni razlogi za razvrstitev in
predlog, kateri programi ali področja letnega programa športa se
sofinancirajo v določenem obsegu, oziroma navedeni razlogi, da se
program ali področje letnega programa športa ne uvrsti v sofinanciranje. |
|
4. Ocenjevanje in vrednotenje vlog ter zapisnik komisije niso javni. |
|
5. Razpisane programe in področja letnega programa športa se vrednoti s
točkami. |
|
6. Vrednost točke se določi v sorazmernem deležu glede na skupno število
točk za posamezne vsebine in glede na obseg proračunskih sredstev za
izvajanje letnega programa športa. |
|
|
|
15. člen |
|
(odločba) |
|
1. Na podlagi predloga komisije župan ali od njega pooblaščena oseba
izda odločbo o izbiri ter obsegu sofinanciranja ali zavrnitvi
sofinanciranja programa ali področja letnega programa športa. |
|
2. Odločba o izbiri je podlaga za sklenitev pogodbe o sofinanciranju
izvajanja letnega programa športa. |
|
3. Ob izdaji odločbe iz prvega odstavka se izbranega izvajalca pozove k
podpisu pogodbe o sofinanciranju izvajanja letnega programa športa. |
|
4. Če se vlagatelj v osmih dneh od vročitve poziva k podpisu pogodbe ne
odzove, se šteje, da je odstopil od vloge za sofinanciranje, pri čemer
mora vlagatelj biti v pozivu opozorjen na navedeno posledico. |
|
|
|
16. člen |
|
(ugovor) |
|
1. Vlagatelj, ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa
in da mu razpisana sredstva neupravičeno niso bila dodeljena, lahko v
roku osmih dni od vročitve odločbe iz prejšnjega člena vloži ugovor.
Vlagatelj mora v ugovoru natančno opredeliti razloge za pritožbo.
Vloženi ugovor ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi izvajalci. |
|
2. Predmet ugovora ne morejo biti merila za ocenjevanje vlog. |
|
3. Izvajalec razpisa o ugovoru odloči v roku 30 dni od njegovega
prejema. Odločitev o izbiri je s tem dokončna. |
|
|
|
17. člen |
|
(objava rezultatov javnega razpisa in obveznost
izvajalcev letnega programa športa) |
|
1. Izvajalec športnega programa, ki je izbran za izvajanje letnega
programa športa, je dolžan javno objaviti izračun cene športnega
programa, za izvajanje katerega prejema javna sredstva. |
|
2. Cene programov morajo biti oblikovane v skladu s pravilnikom, ki ga
izda minister. |
|
3. Športni programi, ki so v celoti financirani iz javnih sredstev,
morajo biti za udeležence brezplačni. V primeru delnega sofinanciranja
programov, mora izvajalec letnega programa športa stroške, ki jih
krijejo vadeči, sorazmerno zmanjšati. |
|
|
|
18. člen |
|
(vsebina pogodbe) |
|
V pogodbi o sofinanciranju se opredeli naziv izvajalca, izbrani program,
višino in namen sofinanciranja, nadzor nad izvedbo programa in namensko
porabo proračunskih sredstev, način črpanja dodeljenih sredstev ter
druge medsebojne pravice in obveznosti. |
|
|
|
IV. Način financiranja izvajalcev letnega programa športa |
|
|
|
19. člen |
|
(izplačilo odobrenih sredstev in njihova
poraba) |
|
1. Izvajalcu letnega programa športa se 70 % dodeljenih sredstev izplača
najkasneje 30 dni po podpisu pogodbe, preostali del pa na podlagi
zahtevka za izplačilo, ki mu morajo biti priložene fotokopije računov.
Zahtevek za izplačilo mora bit oddan najkasneje do 20 novembra tekočega
leta. |
|
2. V kolikor izvajalec ne izkaže upravičenih stroškov programa v
primerni višini, je upravičen le do višine javnih sredstev, ki
izkazujejo 80 % sofinanciranje izkazanih upravičenih stroškov programa.
Razliko med prejetimi sredstvi in priznano višino sofinanciranja na
podlagi priznanih upravičenih stroškov, mora vrniti v občinski proračun
najkasneje v roku 30 dni od prejetega poziva. |
|
3. Izvajalec letnega programa športa lahko dodeljena sredstva nameni za
upravičene stroške izključno v programu, za katerega so bila dodeljena. |
|
|
|
20. člen |
|
(upravičeni stroški programa) |
|
1. Upravičeni stroški so stroški, ki nastanejo pri izvajanju programov
na posameznih področjih športa in niso sofinancirani iz drugih delov
sredstev občinskega proračuna. |
|
2. Upravičeni stroški pri športnih programih so: |
|
·
Strokovni delavci: strošek dela po pogodbi o delu, podjemni pogodbi,
študentsko delo, stroški nadomestil v zvezi z delom (napr. Potni
stroški, dnevnice….) |
|
·
Športni objekti: strošek uporabe oziroma najem objekta ali strošek
tekočega vzdrževanja, v kolikor izvajalec izvaja program v lastnem ali
najetem objektu. |
|
·
Materialni stroški: športni rekviziti, športna oprema (dresi…),
oglaševanje, propagandno gradivo (pri programih prostočasne športne
vzgoje) in nezgodno zavarovanje udeležencev. |
|
·
Tekmovalni stroški: strošek prijavnine za vstop v tekmovalni sistem oz.
prijavnina za udeležbo na tekmovanju, stroški prevoza, potni stroški in
stroški prehrane. |
|
·
Za programe, ki se izvajajo izven kraja bivanja so upravičeni stroški
poleg strokovnega kadra tudi prevoz, bivanje in prehrana. |
|
3. Upravičeni stroški pri programu izobraževanja in usposabljanja
strokovnih delavcev je prijavnina na seminar, potni stroški (javni
prevoz, kilometrina), stroški bivanja (dnevnica) in strokovna
literatura. |
|
4. Upravičeni stroški pri programu založništvo v športu so stroški na
podlagi avtorskih pogodb in tiskanja edicije. |
|
5. Upravičeni stroški za delovanje športnih organizacij so: članarina
športnim zvezam, registracija športnikov, strošek najema oz. uporabe
pisarniškega prostora in tekoči stroški društva (poštni stroški, stroški
telefona, pisarniški material). |
|
6. Upravičeni stroški pri izvedbi športnih prireditev so: Najemnina
prireditvenega prostora in opreme za izvedbo prireditve, nagrade
(pokali, medalje, diplome), oglaševanje (plakati, vabila…), strošek
sodnikov, zavarovanje prireditve, prehrane in stroški bivanja v primeru
večdnevnega tekmovanja. Stroški prehrane ne smejo presegati 10% vseh
upravičenih stroškov programa. |
|
7. Sredstva, pridobljena na javnem razpisu lahko praviloma predstavljajo
največ 80% upravičenih stroškov sofinanciranja programa. |
|
8. Stroški programa, ki so sofinancirani iz drugih proračunskih postavk,
niso upravičeni stroški programa. |
|
|
|
V. Spremljanje izvajanja letnega programa športa in poročanje |
|
|
|
21. člen |
|
(spremljanje izvajanja športnih programov) |
|
1. Izvajalci letnega programa športa so dolžni izvajati izbrane športne
programe v skladu s prijavo na razpis. |
|
2. Izvajalec letnega programa športa mora voditi evidenco udeležencev
vadbe v sofinanciranih programih. |
|
3. Nadzor nad izvajanjem pogodbe in porabo proračunskih sredstev lahko
kadarkoli izvaja skrbnik pogodbe. |
|
4. Skrbnik pogodbe ali pooblaščena oseba občine lahko nenapovedano
izvede kontrolo izbranega programa v terminu, ki je bil naveden v vlogi
prijavitelja. O izvedbi kontrole se naredi uradni zaznamek, iz katerega
je razviden izvajalec letnega programa športa, datum, ura, število
prisotnih udeležencev programa ter ime in priimek prisotnega strokovnega
delavca. |
|
|
|
22. člen |
|
(poročila izvajalcev) |
|
1. izvajalci programov letnega programa športa morajo občinski upravi
najkasneje do 31. januarja naslednjega leta na predpisanih obrazcih
oddati letno vsebinsko poročilo o izvedbi programov z opredeljenimi
cilji in doseženimi rezultati ter finančno poročilo. |
|
2. Če izvajalec poročila ne odda do 31. januarja, se šteje, da programov
ni izvajal in je dolžan prejeta sredstva z zakonitimi zamudnimi obrestmi
v roku 30 dni vrniti v občinski proračun. V kolikor izvajalec v tem roku
sredstev ne vrne, začne občinska uprava po izteku tega roka s postopkom
sodne izterjave. |
|
3. Izvajalec, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati na prvem
naslednjem javnem razpisu za sofinanciranje programov športa. |
|
4. Izvajalci morajo dajati pristojnemu organu morebitna dodatna
pojasnila zlasti o vsebinah iz tega pravilnika o uresničevanju na
razpisu odobrenega programa ter organom, ki jih le-ti za oblikovanje
ocen, mnenj in stališč. |
|
|
|
VI. Javni športni objekti in površine za šport v naravi |
|
|
|
23. člen |
|
(prednost pri uporabi) |
|
1. Programi športa, ki se izvajajo v okviru obveznega ali razširjenega
dela vzgojno izobraževalnega programa na javnih športnih objektih in
površinah za šport v naravi, imajo prednost pred izvajalci letnega
programa športa in drugimi uporabniki. |
|
2. Športna društva, ki izvajajo letni program športa, imajo za izvajanje
nacionalnega programa pod enakimi pogoji prednost pri uporabi javnih
športnih objektov in površin za šport v naravi pred drugimi uporabniki
in izvajalci. |
|
3. Športna društva, ki ne izvajajo letnega programa športa, imajo pa
status društva v javnem interesu na področju športa, imajo pod enakimi
pogoji prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin za šport
v naravi, ki so v lasti Občine Duplek, pred drugimi uporabniki. |
|
|
|
VII. Prehodne in končne določbe |
|
|
|
24. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju
letnega programa športa v občini Duplek (Uradno glasilo slovenskih občin
št 15/2013). |
|
|
|
25. člen |
|
(začetek veljavnosti) |
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
|
|
Številka: 0323-6/2020-9 |
|
Datum: 23. 6. 2020 |
|
|
|
|
Občina
Duplek |
|
Mitja Horvat, župan |
Odlok o spremembah
Odloka o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Duplek (Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 69/2020) vsebuje naslednjo prehodno in
končno določbo:
3. člen |
Odlok o spremembah odloka o sofinanciranju letnega programa
športa v občini Duplek začne veljati naslednji dan po
objavi. |
|