|
Na podlagi 21. in 50.a člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98 in 74/98, 59/99) in 11. ter 16. člena
statuta Občine Ribnica (Uradni list RS, št. 37/00) je Občinski svet
občine Ribnica na 12. redni seji dne 19. decembra 2000 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o občinski inšpekciji,
komunalnem nadzorstvu in občinskem redarstvu v Občini Ribnica |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se ureja opravljanje inšpekcijskega
nadzorstva nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s
katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti, opravljanje
komunalnega nadzorstva v zvezi z izvajanjem občinskih predpisov, ki se
nanašajo na zunanji videz občine ter nadzorstva mirujočega prometa. |
|
|
2. člen |
|
|
Inšpekcijsko nadzorstvo opravljajo občinski inšpektorji,
komunalno nadzorstvo opravljajo komunalni nadzorniki, nadzor mirujočega
prometa pa občinski redarji. |
|
|
Občinski inšpektor lahko opravlja tudi naloge iz
pristojnosti komunalnih nadzornikov in občinskih redarjev. |
|
|
Naloge nadzorstva iz prvega odstavka se opravljajo v
okviru občinske uprave, organizacijske enote urad župana. |
|
|
3. člen |
|
|
Osebe iz 2. člena tega odloka opravljajo nadzorstvo nad
izvajanjem odlokov in drugih splošnih aktov, sprejetih v Občini Ribnica,
ki urejajo naslednja področja: |
|
|
1. javni red in mir, |
|
|
2. mirujoči promet in zapuščena vozila, |
|
|
3. varstvo okolja, |
|
|
4. oskrbo s pitno vodo, |
|
|
5. občinske ceste, |
|
|
6. odvajanje in čiščenje odpadnih in padavinskih voda, |
|
|
7. ravnanje s komunalnimi odpadki in odlaganje ostankov
komunalnih odpadkov, |
|
|
8. javno snago in čiščenje javnih površin, |
|
|
9. urejanje in vzdrževanje javnih poti, površin za pešce
in zelenih površin, pešpoti in drugih javnih površin, |
|
|
10. varstvo zraka, |
|
|
11. pokopališki red in opravljanje pogrebnih svečanosti, |
|
|
12. javno razsvetljavo, |
|
|
13. javne tržnice, |
|
|
14. zimsko službo, |
|
|
15. nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča, |
|
|
16. komunalne takse, |
|
|
17. reklamiranje, plakatiranje, obešanje transparentov in
zastav, |
|
|
18. obvezno odlaganje odpadnega, gradbenega in drugega
materiala, |
|
|
19. ravnanja s plodno zemljo, |
|
|
20. turistične takse, |
|
|
21. obratovanje gostinskih obratov in kmetij v podaljšanem
obratovalnem času, |
|
|
22. druga področja po sprejetih predpisih občine, če je v
njih tako določeno. |
|
|
Osebe iz 2. člena tega odloka opravljajo tudi nadzorstvo
nad izvajanjem republiških predpisov, če je v njih tako določeno, v
skladu s svojimi pooblastili, opravljajo pa tudi nadzor nad
upravičenostjo do pridobitve pravic, ki se financirajo ali sofinancirajo
iz občinskega proračuna. |
|
|
4. člen |
|
|
Občinski inšpektorji, komunalni nadzorniki in občinski
redarji so uradne osebe in imajo pooblastila na podlagi tega odloka. |
|
|
Občinski inšpektorji, komunalni nadzorniki in občinski
redarji izkazujejo pooblastilo za opravljanje svojega nadzorstva s
službeno izkaznico, ki jo izda župan občine Ribnica. |
|
|
Župan Občine Ribnica predpiše obrazec službene izkaznice
za občinske inšpektorje in komunalne nadzornike ter postopek za njeno
izdajo in uporabo. |
|
|
5. člen |
|
|
Obrazec službene izkaznice za občinske redarje, uniformo,
označbe in ustrezno opremo, določa pravilnik o enotni uniformi, oznakah
in opremi pooblaščenih delavcev občinskega redarstva (Uradni list RS,
št. 2/99), ki ga je predpisal minister, pristojen za lokalno samoupravo
v soglasju z ministrom za notranje zadeve. |
|
|
Pravilnik o načinu nošenja uniforme, številu in času
uporabe posameznih delov uniforme in dodatne opreme za občinske redarje
predpiše župan Občine Ribnica. |
|
|
II. INŠPEKCIJSKO
NADZORSTVO |
|
|
6. člen |
|
|
Inšpekcijsko nadzorstvo izvajanja predpisov iz 3. člena
tega odloka neposredno opravljajo občinski inšpektorji kot delavci s
posebnimi pooblastili. |
|
|
Občinski inšpektorji imajo enaka pooblastila, dolžnosti in
odgovornosti, kot jih imajo inšpektorji po zakonu o upravi. |
|
|
7. člen |
|
|
Občinski inšpektor mora imeti univerzitetno izobrazbo,
najmanj pet let delovnih izkušenj in strokovni izpit za inšpektorja. |
|
|
Občinski inšpektor mora opraviti strokovni izpit v roku
enega leta od dneva razporeditve na delovno mesto inšpektorja. |
|
|
Občinski inšpektor, ki nima strokovnega izpita, ne sme
izdajati odločb, lahko pa opravlja dejanja v postopku pred izdajo
odločbe. |
|
|
8. člen |
|
|
Občinski inšpektor samostojno opravlja zadeve
inšpekcijskega nadzorstva, izdaja odločbe in sklepe v upravnem postopku
in odreja druge ukrepe, za katere je pooblaščen. |
|
|
Pri opravljanju inšpekcijskega nadzorstva ima občinski
inšpektor pravico pregledati prostore, objekte, naprave, predmete, blago
ter poslovanje in dokumentacijo, zaslišati stranke in priče v upravnem
postopku, pregledati listine, s katerimi lahko ugotovi istovetnost oseb,
vzeti vzorce blaga ter opraviti druga dejanja, ki so v skladu z namenom
inšpekcijskega nadzorstva. |
|
|
Inšpektor ima pravico brez predhodnega obvestila ter brez
dovoljenja pravne osebe ali posameznika, katerega poslovanje oziroma
prostori so predmet inšpekcijskega nadzorstva oziroma njegove odgovorne
osebe, ne glede na delovni čas, vstopiti v prostore in objekte ter k
napravam, če z zakonom ni drugače določeno. |
|
|
Če mora občinski inšpektor pri opravljanju inšpekcijskega
nadzorstva pregledati posamezne prostore v stanovanju, v katerih stranka
v postopku opravlja obrtno ali drugo dovoljeno dejavnost, pa temu
stranka v postopku nasprotuje, si mora za pregled teh prostorov
pridobiti odločbo pristojnega sodišča. |
|
|
9. člen |
|
|
Če pri opravljanju inšpekcijskega nadzorstva občinski
inšpektor ugotovi, da je kršen občinski predpis ali drug akt, katerega
izvajanje nadzoruje, ima pravico in dolžnost: |
|
|
– odrediti ukrepe za odpravo nepravilnosti in
pomanjkljivosti v roku, ki ga sam določi, |
|
|
– predlagati uvedbo postopka zaradi prekrška oziroma v
skladu z zakonom ali odlokom izreči mandatno kazen, |
|
|
– prijaviti kazniva dejanja, |
|
|
– predlagati pristojnemu organu sprejem ukrepov, |
|
|
– odrediti določene začasne ukrepe, potrebne za
zagotovitev varnosti ljudi in premoženja, |
|
|
– odrediti druge ukrepe in opraviti dejanja v skladu s
svojimi pooblastili. |
|
|
10. člen |
|
|
Če stranka v postopku v roku, ki ga določi občinski
inšpektor, ne odpravi ugotovljenih nepravilnosti in pomanjkljivosti,
lahko inšpektor z odločbo prepove opravljanje dejavnosti do odločitve
pristojnega organa. |
|
|
Občinski inšpektor začasno prepove opravljanje dejavnosti
tudi, če je to potrebno, da bi se odvrnila neposredna nevarnost za
življenje ali zdravje ljudi ali za nastanek škode v naravnem oziroma
življenjskem okolju in na premoženju. |
|
|
Če občinski inšpektor ugotovi, da kljub izdanim odločbam
stranka v postopku ponavlja kršitve, lahko z odločbo začasno odvzame
predmete ali dokumentacijo, ki jih stranka v postopku uporablja za
kršitve ali so s kršitvami nastali. |
|
|
V primerih iz prvega, drugega in tretjega odstavka tega
člena mora inšpektor izdati odločbo v mandatnem postopku. |
|
|
Pritožba zoper odločbo ne zadrži izvršitve odločbe. |
|
|
11. člen |
|
|
Občinski inšpektor o opravljenem inšpekcijskem nadzorstvu
sestavi zapisnik, ki mora vsebovati podatke o: |
|
|
– dnevu in času inšpekcijskega nadzorstva, |
|
|
– pravni oziroma fizični osebi, pri kateri je bilo
opravljeno inšpekcijsko nadzorstvo, |
|
|
– ugotovljenem stanju, |
|
|
– ukrepih ter pravni podlagi za izrečene ukrepe. |
|
|
Zapisnik se vroči pravni oziroma fizični osebi, pri kateri
je bilo opravljeno nadzorstvo. |
|
|
12. člen |
|
|
Po opravljenem inšpekcijskem pregledu ima občinski
inšpektor pravico in dolžnost z odločbo odrediti, da se z dejanjem,
opustitvijo dejanja oziroma s sprejetjem akta, v roku, ki ga določi
občinski inšpektor, zagotovi izvajanje občinskih predpisov. |
|
|
Odločba iz prejšnjega odstavka je lahko v primeru izjemno
nujnih ukrepov ustna. |
|
|
Občinski inšpektor, ki je odločil ustno, mora pravni
oziroma fizični osebi na njeno zahtevo izdati pisno odločbo, in sicer
najpozneje v osmih dneh od dneva, ko je to zahtevala. Ta zahtevo lahko
poda v osmih dneh od ustne odločitve. |
|
|
Zoper odločbo iz prvega in drugega odstavka tega člena je
dovoljena pritožba v petnajstih dneh od dneva njene vročitve. |
|
|
O pritožbi odloča pristojni sodnik za prekrške. |
|
|
Občinski inšpektor, ki je ustno odločil po drugem odstavku
tega člena, lahko odredi, da se odločba takoj izvrši. |
|
|
13. člen |
|
|
Pravne in fizične osebe, pri katerih se opravlja
inšpekcijsko nadzorstvo, so dolžne občinskemu inšpektorju: |
|
|
– omogočiti nemoteno opravljanje nadzorstva, |
|
|
– omogočiti vstop v objekte, prostore oziroma dostop do
naprav, ki jih nadzira, |
|
|
– posredovati vse potrebne podatke in pojasnila v zvezi z
opravljanjem nadzora in |
|
|
– se odzvati pisnemu povabilu inšpektorja. |
|
|
Če občinski inšpektor pri opravljanju inšpekcijskega
nadzorstva naleti na fizični odpor ali če tak odpor lahko utemeljeno
pričakuje, lahko zahteva pomoč policije. |
|
|
14. člen |
|
|
Občinski inšpektor lahko v primeru, da stranka v postopku
ne izvrši naloženega ukrepa, ali ga ne izvrši popolnoma ali v določenem
roku, odloči, da to opravi druga pravna ali fizična oseba na stroške
stranke v postopku. |
|
|
15. člen |
|
|
Občinski inšpektor mora obravnavati prijave, pritožbe,
sporočila in druge vloge v zadevah iz svoje pristojnosti in vlagatelje
na njihovo zahtevo pisno obvestiti o svojih ukrepih. |
|
|
III. KOMUNALNO
NADZORSTVO |
|
|
16. člen |
|
|
Komunalni nadzorniki opravljajo nadzorstvo nad izvajanjem
občinskih predpisov v skladu s svojimi pooblastili, v zvezi z rednim
vzdrževanjem objektov, okolice zgradb, zelenih površin in podobno, kar
se nanaša na zunanji videz občine. Izpolnjevati morajo pogoje, določene
s tem odlokom. |
|
|
17. člen |
|
|
Komunalni nadzornik mora imeti izobrazbo V. stopnje,
najmanj dve leti delovnih izkušenj in opravljen preizkus strokovne
usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku. |
|
|
Komunalni nadzornik mora opraviti preizkus strokovne
usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku v roku 6 mesecev od
razporeditve na delovno mesto komunalnega nadzornika. |
|
|
18. člen |
|
|
Če komunalni nadzornik pri opravljanju nadzorstva ugotovi,
da je kršen občinski predpis, ima pravico in dolžnost: |
|
|
– opozoriti na lažje kršitve predpisa, |
|
|
– ugotoviti istovetnost osebe v zvezi z opravljanjem
nadzorstva, |
|
|
– dati ustni ali pisni nalog za odpravo nepravilnosti in
pomanjkljivosti, |
|
|
– izreči mandatno kazen in jo izterjati takoj na kraju
samem, |
|
|
– predlagati uvedbo postopka o prekršku, |
|
|
– obvestiti pristojne organe, če meni, da so potrebni
ukrepi, za katere sam ni pristojen, |
|
|
– opraviti druga dejanja in strokovne naloge, za katere je
pooblaščen ali za katera dobi nalog nadrejenih. |
|
|
19. člen |
|
|
Pravne in fizične osebe so dolžne komunalnemu nadzorniku
omogočiti nemoteno opravljanje komunalnega nadzora in mu dati vsa
potrebna pojasnila v zvezi z opravljanjem nadzora. |
|
|
Pravne in fizične osebe so dolžne izpolniti odrejen nalog
komunalnega nadzornika, ki jim nalaga odpravo nepravilnosti in
pomanjkljivosti, ki jih je ugotovil komunalni nadzornik. |
|
|
Komunalni nadzornik lahko v primeru, da stranka v postopku
ne izvrši naloženega ukrepa, ali ga ne izvrši popolnoma ali v določenem
roku, odloči, da to opravi druga pravna ali fizična oseba na stroške
stranke v postopku. |
|
|
IV. OBČINSKO REDARSTVO |
|
|
20. člen |
|
|
Občinski redar opravlja nadzor nad ustavljenimi in
parkiranimi vozili (mirujoči promet) in v zvezi s tem izvaja ukrepe,
določene z zakonom in občinskimi predpisi. |
|
|
21. člen |
|
|
Občinski redar mora imeti izobrazbo V. stopnje, najmanj
dve leti delovnih izkušenj in opravljen preizkus strokovne
usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku. |
|
|
Občinski redar mora opraviti preizkus strokovne
usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku v roku 6 mesecev od
razporeditve na delovno mesto občinskega redarja. |
|
|
22. člen |
|
|
Če pri opravljanju nadzorstva občinski redar ugotovi, da
je kršen predpis, ima pravico in dolžnost: |
|
|
– namestiti na vozilo obvestilo o prekršku, |
|
|
– izreči mandatno kazen na kraju samem, |
|
|
– izdati obvestilo o prekršku in plačilni nalog, |
|
|
– ugotoviti istovetnost osebe v zvezi z opravljanjem
nadzora, |
|
|
– obveščati pristojne organe, če meni, da so potrebni
ukrepi, za katere ni sam pristojen, |
|
|
– odrediti druge ukrepe v skladu z zakoni in občinskimi
predpisi, |
|
|
– opravljati druga dejanja in strokovne naloge, za katere
je pooblaščen ali za katera je dobil nalog nadrejenih. |
|
|
V. KAZENSKI DOLOČBI |
|
|
23. člen |
|
|
Z denarno kaznijo 150.000 SIT se kaznuje pravna oseba ali
posameznik, ki stori prekršek v zvezi s samostojnim opravljanjem
dejavnosti (samostojni podjetnik), ki: |
|
|
– ne odpravi ugotovljenih nepravilnosti v roku, ki je
določen z odločbo občinskega inšpektorja (prva alinea 9. člena); |
|
|
– ne omogoči občinskemu inšpektorju nemoteno opravljanje
inšpekcijskega nadzora (13. člen). |
|
|
Z denarno kaznijo 50.000 SIT se kaznuje odgovorna oseba
pravne osebe, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena. |
|
|
Z denarno kaznijo 50.000 SIT se kaznuje posameznik, ki
stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
24. člen |
|
|
Z denarno kaznijo 150.000 SIT se kaznuje pravna oseba ali
posameznik, ki stori prekršek v zvezi s samostojnim opravljanjem
dejavnosti (samostojni podjetnik), ki: |
|
|
– ovira komunalnega nadzornik pri izvrševanju komunalnega
nadzora ali mu noče dati potrebnih pojasnil v zvezi z opravljanjem
nadzora (prvi odstavek 19. člena); |
|
|
– če ne izpolni odrejenega ukrepa komunalnega nadzornika
(drugi odstavek 19. člena). |
|
|
Z denarno kaznijo 50.000 SIT se kaznuje odgovorna oseba
pravne osebe, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena. |
|
|
Z denarno kaznijo 50.000 SIT se kaznuje posameznik, ki
stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
25. člen |
|
|
Število delovnih mest občinskih inšpektorjev, komunalnih
nadzornikov in občinskih redarjev in drugi posebni pogoji, ki jih morajo
izpolnjevati, se določi z aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji
delovnih mest v občinski upravi. |
|
|
26. člen |
|
|
Akt, s katerim se določi obrazec službene izkaznice za
občinske inšpektorje in komunalne nadzornike in postopek za njeno izdajo
in uporabo, izda župan v 30 dneh od sprejetja tega odloka. |
|
|
Pravilnik o načinu nošenja uniforme, številu in času
uporabe posameznih delov uniforme in dopolnilnih delov za občinske
redarje izda župan v 30 dneh od sprejema tega odloka. |
|
|
27. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 01-352-01-6/00 |
|
|
Ribnica, dne 19. decembra 2000. |
|
|
Župan
Občine Ribnica
Jože Tanko l. r. |
|
|
|