Na podlagi prvega
odstvka 140. člena
ustave Republike Slovenije, 61. in 62. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, in
14/94), 3., 4., 6. in 7. člena
zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93),
26. in 105. člena
zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93) ter 54., 55.,
56. in 57. člena
statuta Občine Slovenske Konjice (Uradni list RS, št.
34/95) je Občinski svet občine Slovenske Konjice dne 28. 8. 1995 sprejel |
O D L O K |
o gospodarskih javnih
službah v Občini Slovenske Konjice |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok določa
dejavnosti, ki so gopodarske javne službe (v nadaljevanju: javne službe)
na območju Občine Slovenske Konjice (v nadaljevanju: občina) in ureja
način njihovega opravljanja. |
Kot javne službe se
opravljajo dejavnosti, ki so z zakonom določene kot obvezne lokalne
javne službe in dejavnosti, ki so kot lokalne javne službe določene s
tem odlokom. |
2. člen |
Javne službe se
izvajajo na podlagi predpisanih tehničnih, oskrbovalnih, stroškovnih,
organizacijskih in drugih standardov in normativov. |
II.
NAČIN OPRAVLJANJA JAVNIH SLUŽB |
3. člen |
Občina z odloki
podrobneje uredi način opravljanja posamezne ali več javnih služb
oziroma podrobneje določi elemente iz 7. člena zakona o gospodarskih
javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93). |
Kadar standardi in
normativi iz prvega odstavka prejšnjega člena niso predpisani za celotno
državo, se predpišejo z akti iz prejšnjega odstavka. |
III.
JAVNE SLUŽBE |
4. člen |
Na območju občine se
kot javne službe opravljajo naslednje dejavnosti: |
1. oskrba s pitno
vodo, |
2. odvajanje in
čiščenje komunalnih odpadnih voda in padavinskih voda, |
3. ravnanje s
komunalnimi odpadki, |
4. odlaganje ostankov
komunalnih odpadkov, |
5. javna snaga in
čiščenje javnih površin, |
6. urejanje javnih
poti, površin za pešce in zelenih površin, |
7. pregledovanje,
nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov
zaradi varstva zraka, |
8. vzdrževanje
vodovodnih sistemov, |
9. vzdrževanje
kategoriziranih občinskih cest z zimsko službo, |
10. urejanje in
vzdrževanje ulic, trgov, cest, |
11. urejanje in
vzdrževanje tržnic, sejmišč, parkirišč, |
12. komunalna gradnja
javnih objektov, |
13. pogrebne in
pokopališke storitve, |
14. urejanje in
vzdrževanje pokopališč, |
15. javna
razsvetljava, |
16. plakatiranje in
okraševanje, |
17. oskrba z
energijo, |
18. izvajanje
komunalnega inženiringa, |
19. deratizacija in
dezinfekcija. |
Javne službe iz
prejšnjega odstavka se opravljajo na celotnem območju sedanje občine,
glede na prostorske razporeditve javnih dobrin in potreb po spremljanju
javnih služb se lahko z odloki iz 3. člena določijo drugače.
|
Dejavnosti iz 1., 2.,
3., 4., 5., 6., in 7. točke prvega odstavka tega člena so obvezne
lokalne službe, dejavnosti iz 8. do 18. točke prvega odstavka tega člena
pa so izbirne lokalne službe. |
5. člen |
Kot izbirne javne
službe se lahko izvajajo tudi druge dejavnosti, ki jih kasneje določi
občinski svet oziroma pristojni organ lokalne ali širše skupnosti. |
6. člen |
Z akti iz 3. člena
tega odloka se podrobneje opredelijo objekti in naprave, namenjeni za
izvanjanje javnih služb, določijo objekti in naprave, ki so javno dobro,
uredijo pogoji in način rabe objektov in naprav. |
IV. NAČINI IZVAJANJA
JAVNIH SLUŽB |
7. člen |
Izvajanje javnih
služb zagotavlja občina neposredno z javnim podjetjem ali režijskim
obratom, z dajanjem koncesij ali z vlaganjem javnega kapitala v
dejavnost oseb zasebnega prava. |
8. člen |
Javno podjetje se
ustanovi kot podjetje v lastnini občine, v skladu z zakonom o
gospodarskih javnih službah in zakonom o gospodarskih družbah.
|
Ustanoviteljske
pravice do javnega podjetja izvršuje občinski svet občine. |
Režijski obrat se
organizira v skladu z odlokom o organiziranosti in delu občinske uprave. |
9. člen |
Za izvajanje javnih
služb lahko občina da koncesijo pravni ali fizični osebi, ki izpolnjuje
pogoje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesionirane javne
službe. |
Postopek javnega
razpisa za vse koncesije in izbora ter postopek v zvezi z izborom na
podlagi vloge o zainteresiranosti določi občinski svet občine s
koncesijskim aktom v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne
službe. |
Z koncesionarjem
sklene pogodbo o koncesiji župan občine v imenu in za račun občine. |
10. člen |
Na podlagi odločitve
občinskega sveta se lahko zagotovi izvajanje dejavnosti javnih služb
tudi z vlaganjem finančnih in drugih sredstev v zasebno-pravne subjekte
(družbe, obratovalnice, posamezniki, ...). |
V. ORGANIZACIJA
IZVAJANJA JAVNIH SLUŽB |
11. člen |
Dejavnosti iz 4.
člena tega odloka opravlja javno podjetje, ali se zagotavljajo z
dajanjem koncesij osebam zasebnega prava ali z vlaganjem javnega
kapitala v zasebnopravne subjekte. |
12. člen |
Vprašanja, povezana s
položajem in poslovanjem izvajalskih podjetij, ki opravljajo javne
službe in druga vprašanja, se uredijo s posebnimi odloki. |
VI.
STROKOVNO-TEHNIČNE, ORGANIZACIJSKE IN RAZVOJNE NALOGE |
13. člen |
Za opravljanje
strokovno-tehničnih, organizacijskih in razvojnih nalog na področju
javnih služb v občini se lahko ustanovi direkcija javnih služb. |
VII. VARSTVO
UPORABNIKOV |
14. člen |
Za varstvo
uporabnikov javnih dobrin skrbi Svet za varstvo uporabnikov javnih
dobrin. |
Sestavo, delovno
področje in podrobnejše pristojnosti določa akt o ustavitvi delovnih
teles občinskega sveta. |
VIII. FINANCIRANJE
JAVNIH SLUŽB |
15. člen |
Javne službe se
financirajo: |
– s ceno javnih
dobrin (komunalna taksa, tarifa, ...) |
– lokalnim komunalnim
davkom, požarnim davkom in takso |
– z izdajanjem
vrednostnih papirjev |
– z nakupom in
prodajo vrednostnih papirjev |
– z najemninami
|
– iz prihodkov
javnega gospodarskega podjetja, koncesionarja ali osebe zasebnega prava,
ki zagotavlja javno službo |
– iz proračuna občine
|
– s posojili
|
– iz ostalih virov. |
16. člen |
Storitve javnih
služb, pri katerih ni mogoče ugotoviti njihovega uporabnika, ali je to
povezano z nesorazmerno velikimi stroški, se financirajo iz proračunskih
sredstev. |
IX.
PREHODNE DOLOČBE |
17. člen |
Do sprejetja aktov iz
3. člena tega odloka, se za ureditev zadev, ki niso urejene s tem
odlokom, uporabljajo določbe predpisov, izdanih na podlagi 41. člena
zakona o komunalnih dejavnostih (Uradni list SRS, št. 8/82) oziroma
določbe drugih predpisov, če niso v nasprotju s tem odlokom. |
18. člen |
Za vse ostale zadeve
v zvezi z javnimi službami, ki niso urejene s tem odlokom, se
uporabljajo veljavni predpisi. |
19. člen |
Določila odloka o
komunalnih dejavnostih v Občini Slovenske Konjice (Uradni list SRS, št.
9/88) se uporabljajo do sprejetja odlokov o izvajanju posameznih
gospodarskih javnih služb, kolikor niso v nasprotju z določili tega
odloka. |
Predpise iz prvega
odstavka tega člena bo organ lokalne skupnosti sprejel v roku enega
leta. |
20. člen |
Ta odlok začne
veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 353-902/95-9101 |
Slovenske Konjice,
dne 28. avgusta 1995. |
|
Predsednik
|
Občinskega sveta
|
občine Slovenske
Konjice |
Stanislav Frim l. r. |