|
Na podlagi prvega odstavka 140. člena
ustave Republike
Slovenije, 61. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.
72/93, 57/94 in 14/95), 3., 4. in 7. člena
zakona o javnih gospodarskih
službah (Uradni list RS, št. 32/93), 26. člena
zakona o varstvu okolja
(Uradni list RS, št. 32/93), in 14. člena
statuta Občine Gornji Petrovci
(Uradni list RS, št. 35/95) je Občinski svet občine Gornji Petrovci na
seji dne 7. 5. 1998 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o gospodarskih javnih
službah v Občini Gornji Petrovci |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok določa dejavnosti, ki so gospodarske javne službe
v Občine Gornji Petrovci, ter določa in ureja način njihovega izvajanja
in opravljanja. |
|
|
Kot gospodarske javne službe se opravljajo dejavnosti, ki
so z zakonom določene kot obvezne lokalne gospodarske javne službe, in
dejavnosti, ki so kot lokalne javne službe določene s tem odlokom. |
|
|
2. člen |
|
|
Gospodarske javne službe se izvajajo na podlagi
predpisanih tehničnih, oskrbovalnih, stroškovnih, organizacijskih ter
drugih standardov in normativov. |
|
|
3. člen |
|
|
Občina podrobneje določi način in obliko opravljanja
posamezne ali več javnih služb z odloki. |
|
|
Z odloki o izvajanju javne službe se določi: |
|
|
– organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja
gospodarskih javnih služb po vrstah in številu izvajalcev, |
|
|
– pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin, |
|
|
– vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za
izvajanje javnih služb, ki so v lasti občine, |
|
|
– druge elemente, pomembne za opravljanje in razvoj javne
gospodarske službe. |
|
|
II. JAVNE SLUŽBE |
|
|
4. člen |
|
|
Obvezne gospodarske javne službe v občini so: |
|
|
– oskrba s pitno vodo, |
|
|
– odvajanje in čiščenje komunalnih odpadkov in padavinskih
voda, |
|
|
– ravnanje s komunalnimi odpadki, |
|
|
– odlaganje ostankov komunalnih odpadkov, |
|
|
– javna snaga in čiščenje javnih površin, |
|
|
– urejanje javnih poti, površin za pešce in zelenih
površin in drugih javnih poti, |
|
|
– pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav,
dimnih vodov in zračnikov, |
|
|
– gasilstvo, |
|
|
– pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje komunalnih
naprav, |
|
|
– upravljanje z javno razsvetljavo v naseljih, |
|
|
– vzdrževanje in varstvo lokalnih in nekategoriziranih
cest (krajevne ceste). |
|
|
5. člen |
|
|
Izbirne gospodarske javne službe v občini so: |
|
|
– urejanje vasi in cest, ki niso razvrščene med
magistralne in regionalne ceste, |
|
|
– urejanje javnih parkirišč, |
|
|
– urejanje in vzdrževanje pokopališč, |
|
|
– pogrebne storitve, |
|
|
– kabelski informacijski sistem, |
|
|
– upravljanje tržnic in gramoznic, |
|
|
– deratizacija in dezinfekcija ter zdravstveni nadzor nad
pitno vodo iz lokalnih virov, |
|
|
– plakatiranje, obveščanje in okraševanje naselij, |
|
|
– urejanje prometne signalizacije, |
|
|
– zimska služba, |
|
|
– opravljanje javnega potniškega prometa, |
|
|
– upravljanje z javnimi objekti in površinami, |
|
|
– postavljanje reklamnih objektov, |
|
|
Kot izbirne javne službe se lahko izvajajo tudi druge
dejavnosti, ki jih kasneje določi občinski svet, župan oziroma pristojni
organ širše skupnosti. |
|
|
6. člen |
|
|
Javne službe iz 4. in 5. točke tega odloka se izvajajo na
celotnem območju občine, če z odlokom iz 3. člena tega odloka za
posamezno javno službo ni določeno drugače. |
|
|
III. OBLIKE IZVAJANJA
JAVNIH GOSPODARSKIH SLUŽB |
|
|
7. člen |
|
|
Izvajanje gospodarskih javnih služb zagotavlja občina v
naslednjih oblikah: |
|
|
1. v režijskem obratu, kadar je zaradi majhnega obsega ali
značilnosti službe neracionalno ustanoviti javno podjetje ali podeliti
koncesijo, |
|
|
2. v javnem gospodarskem zavodu, kadar gre za opravljanje
ene ali več gospodarskih javnih služb, ki jih zaradi njihove narave ni
mogoče opravljati kot profitne, oziroma če to ni njihov cilj, |
|
|
3. v javnem podjetju, kadar gre za opravljanje ene ali več
gospodarskih javnih služb večjega obsega, ali kadar to narekuje narava
monopolne dejavnosti, ki je določena kot gospodarska javna služba, gre
pa za dejavnosti, ki jo je mogoče opravljati kot profitno, |
|
|
4. z dajanjem koncesij osebam zasebnega prava, |
|
|
5. z vlaganjem javnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega
prava, kadar je takšna oblika primernejša od oblik iz prejšnje alinee, |
|
|
6. z drugo obliko organiziranja na osnovi splošnega akta
iz svoje pristojnosti. |
|
|
8. člen |
|
|
Režijski obrat se ustanovi kadar ni pogojev za ustanovitev
javnega podjetja. |
|
|
Javno podjetje se ustanovi kot podjetje v lastnini občine
(občin) ali kot podjetje v mešani lastnini, v skladu z zakonom, ki ureja
gospodarske javne službe. |
|
|
Vprašanja, povezana z dejavnostjo javnega podjetja in
njenim izvajanjem, z uporabo objektov in naprav, potrebnih za izvajanje
dejavnosti ter medsebojne pravice in obveznosti med občino (občinami)
kot ustanoviteljico in javnim podjetjem, se uredijo z aktom o
ustanovitvi javnega podjetja. |
|
|
9. člen |
|
|
Izvajanje gospodarskih javnih služb lahko občina opravi v
lastni režiji ali pa da koncesijo pravni ali fizični osebi, ki je
registrirana in izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki so
predmet koncesije. |
|
|
Izvajalca dejavnosti na podlagi koncesije izbere Občinski
svet občine Gornji Petrovci na podlagi javnega razpisa. |
|
|
Z izbranim izvajalcem (koncesionarjem) sklene pogodbo o
koncesiji župan občine. |
|
|
Na podlagi odločitve občinskega sveta se lahko zagotovi
izvajanje dejavnosti iz okvira gospodarskih javnih služb tudi z
vlaganjem finančnih in drugih sredstev v zasebno-pravne subjekte
(podjetja, obratovalnice, posameznik idr.). |
|
|
IV. STROKOVNO-TEHNIČNE
ORGANIZACIJSKE IN RAZVOJNE NALOGE |
|
|
10. člen |
|
|
Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge na
področju gospodarskih javnih služb, ki se izvajajo na podlagi koncesije
in se s pogodbo poverijo v izvajanju koncesionarju, kadar to narekujejo
razlogi racionalnosti in ekonomičnosti, lahko opravlja koncesionar, če
razpolaga z ustreznim znanjem in opremo. Nadzorne naloge opravlja
pristojni oddelek občinske uprave. |
|
|
V primeru, ko strokovno-tehničnih, organizacijskih in
razvojnih nalog ni mogoče poveriti izvajalcu gospodarske javne službe,
le-te opravlja pristojna strokovna služba občinske uprave, ali pa jih s
pogodbo poveri v izvajanje ustrezni strokovno usposobljeni organizaciji
ali podjetju. |
|
|
V primeru, če se gospodarske javne službe izvajajo v
okviru javnega podjetja ali režijskega obrata, opravlja
strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge pristojna
strokovna služba občinske uprave v sodelovanju z javnim podjetjem. |
|
|
V. VARSTVO UPORABNIKOV |
|
|
11. člen |
|
|
Varstvo uporabnikov javnih dobrin izvršuje svet za varstvo
uporabnikov javnih dobrin, ki je ustanovljen v skladu s statutom Občine
Gornji Petrovci. |
|
|
12. člen |
|
|
Župan je dolžan obravnavati predloge in pripombe sveta za
varstvo uporabnikov javnih dobrin, ki se nanašajo na izvajanje določb
tega odloka. V primeru, da župan smatra, da je za rešitev pripomb
potrebno mnenje občinskega sveta, predlaga reševanje pripomb oziroma
predloga na prvo naslednjo sejo občinskega sveta. |
|
|
VI. FINANCIRANJE
JAVNIH SLUŽB |
|
|
13. člen |
|
|
Proizvodi in storitve javnih služb, ki so individualno
določljive in izmerljive se financirajo iz cene, ki jo plačujejo njihovi
uporabniki glede na količino uporabe. Cena je lahko tudi v obliki
tarifne takse, nadomestila ali povračila. |
|
|
Predlog cene posamezne storitve izdela izvajalec in ga s
potrebno dokumentacijo predloži pristojnemu organu občine. Cene se
oblikujejo in določajo na način in po postopku, ki ga predpisuje zakon
ali občinski odlok v skladu z zakonom. |
|
|
14. člen |
|
|
Storitve gospodarskih javnih služb, pri katerih ni mogoče
ugotoviti njihovega uporabnika se financirajo iz proračunskih sredstev. |
|
|
VII. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
15. člen |
|
|
Do sprejetja odlokov iz 3. člena tega odloka, se za
ureditev zadev, ki niso urejene s tem odlokom uporabljajo določbe
predpisov, izdanih na podlagi 41. člena zakona o komunalnih dejavnostih
(Uradni list RS, št. 8/82) oziroma določbe drugih predpisov, če niso v
nasprotju s tem odlokom. |
|
|
Za uveljavitev določil iz tega odloka je s strani občine
pristojen župan. |
|
|
16. člen |
|
|
Župan občine mora poskrbeti, da se vsi bodoči odnosi z
izvajalci posameznih javnih služb v občini uskladijo z veljavnim zakonom
o gospodarskih javnih službah in tem odlokom. |
|
|
17. člen |
|
|
Z dnem pričetka veljavnosti tega odloka prenehajo veljati
vsi odloki s področja gospodarskih javnih služb bivše Občine Murska
Sobota, in sicer na območju Občine Gornji Petrovci, ki je pred uvedbo
novih občin spadala pod območje Občine Murska Sobota. |
|
|
18. člen |
|
|
Koncesije po tem odloku za opravljanje gospodarskih javnih
služb v Občni Gornji Petrovci, morajo biti za vse dejavnosti za katere
se tako odloči občinski svet, podeljene v roku 90 dni od dneva
veljavnosti tega odloka. |
|
|
19. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 1592/98 |
|
|
Gornji Petrovci, dne 7. maja 1998. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Gornji Petrovci
Karel Hari, dipl. inž. agr. l. r. |
|
|
|