Na podlagi prve alinee
56. člena
zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), 29. in 62.
člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00 in 51/02), 3. in 25. člena
zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87 in
5/90, ter Uradni list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93, 35/97, 87/97, 73/98,
31/00 in 24/01), 218. člena
zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02) in 16. člena
statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 119/03) je Občinski svet
občine Bled na 9. redni seji dne 17. 12. 2003 sprejel |
ODLOK |
o nadomestilu za uporabo stavbnega
zemljišča v Občini Bled |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
V Občini Bled se za
uporabo zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča na območjih, ki
jih določa ta odlok, plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča
(v nadaljnjem besedilu: nadomestilo). |
2. člen |
Za zazidana stavbna
zemljišča se po tem odloku štejejo tista zemljišča, na katerih so
gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi
objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tista
zemljišča, na katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja
začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki niso
objekti gospodarske javne infrastrukture. |
3. člen |
Če določena stavba
gradbene parcele še nima določene, se do njene določitve za zazidano
stavbno zemljišče šteje tisti del površine zemljiške parcele, na kateri
stoji takšna stavba (fundus), pomnožena s faktorjem 1,5, preostali del
površine takšne zemljiške parcele pa se šteje za nezazidano stavbno
zemljišče. |
4. člen |
Za nezazidana stavbna
zemljišča se po tem odloku štejejo tista zemljišča, za katera je z
izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja
stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih
inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture
in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega
varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in jih je
mogoče opredeliti kot samostojno gradbeno parcelo. |
5. člen |
Zavezanec za plačilo
nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča po tem odloku je neposredni
uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe, če tega ni pa
lastnik zemljišča, stavbe ali dela stavbe. |
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO |
6. člen |
Območja, kjer se
plačuje nadomestilo, so razdeljena na 4 območja: |
I. območje – ožje
območje naselja Bled, PUP za središče Bleda (Uradni list RS, št. 90/98),
PUP za plansko celoto Bled (Uradni list RS, št. 23/91): U – 1A, U – B18,
U – B19; |
II. območje – širše
območje naselja Bled, |
III. območje – naselja:
Bodešče, Grabče, Koritno, Krnica, Mevkuž, Podhom, Poljšica pri Gorjah,
Ribno, Selo pri Bledu, Spodnje Gorje, Višelnica, Zasip, Zgornje Gorje,
Bohinjska Bela, |
IV. območje – naselja
Kupljenik, Obrne, Perniki, Radovna, Slamniki, Spodnje Laze, Zgornje
Laze. |
Stavbna zemljišča izven
navedenih naselij, ki imajo možnost priključitve na javno vodovodno in
električno omrežje, se razporedijo v isto območje kot najbližje naselje. |
7. člen |
Območja iz prejšnjega
člena tega odloka so vrisana na grafičnih listih (PKN karte v merilu 1:
5000) veljavnega planskega dokumenta Občine Bled in se hranijo na
Oddelku za okolje in prostor občine Bled. |
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
8. člen |
Nadomestilo za uporabo
stavbnega zemljišča se določi po naslednjih merilih: |
Opremljenosti stavbnega
zemljišča s komunalnimi objekti in napravami individualne in skupne
rabe: |
javni vodovod |
40 točk |
električno
omrežje |
40 točk |
javna
kanalizacija |
20 točk |
telefonsko
omrežje |
20 točk |
plinovodno
omrežje |
20 točk |
Opremljenost stavbnega
zemljišča s komunalnimi objekti in napravami skupne rabe: |
makadamska
cesta |
20 točk |
asfaltna cesta |
40 točk |
Pri komunalni
opremljenosti se upoštevajo dejanske možnosti priključitve na komunalne
naprave. |
9. člen |
Namembnost uporabe
zazidanega stavbnega zemljišča |
Po namembnost objekta
ali dela objekta se zazidana stavbna zemljišča uvrstijo v naslednje
skupine: |
Stanovanjski objekti:
|
– stanovanjski namen
uporabe stavbnega zemljišča ima objekt ali del objekta, ki je namenjen
bivanju. |
Poslovni objekti:
|
– poslovna dejavnost:
finančno posredništvo, poslovanje z nepremičninami, zunanja trgovina,
agencije, zavarovalnice, igralnice, bančništvo, menjalnice, poslovna
združenja, zasebna zdravstvene ustanove ipd.; |
– proizvodna dejavnost:
industrija, gradbeništvo, transportna in skladiščna dejavnost,
proizvodna obrt, prevozništvo in špedicija ipd.; |
– trgovina in storitve:
trgovina na debelo in na drobno, storitve turističnih organizacij,
obrtne storitve, projektiranje in tehnične storitve, servisne
dejavnosti, osebne storitve in storitve v gospodinjstvih ipd.;
|
– gostinstvo: hoteli,
moteli, pensioni, počitniški domovi, oddajanje apartmajev in sob,
restavracije, gostilne, kampi, ipd.; |
– športne in
rekreativne dejavnosti: športni objekti, rekreacijske površine, fitness
klubi in druge površine, na katerih se opravlja pridobitna dejavnost. |
Namembnost –
zazidana stavbna zemljišča |
I |
II |
III |
IV |
Stanovanjski
objekt |
150 |
140 |
130 |
120 |
Poslovni
objekt |
450 |
400 |
350 |
300 |
Za dejavnost zasebnega
oddajanja apartmajev in sob se upošteva 50% dodeljenih točk, ki izhajajo
iz naslova namembnosti objekta. |
Namembnost –
nezazidana stavbna zemljišča |
I |
II |
III |
IV |
Namembnost –
nezazidano stavbno zemljišče |
|
|
|
|
– stanovanjski
objekti |
150 |
140 |
130 |
120 |
Namembnost –
nezazidano stavbno zemljišče |
|
|
|
|
– poslovni
objekti |
300 |
280 |
260 |
200 |
IV. OBRAČUN NADOMESTILA ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
10. člen |
Nadomestilo za uporabo
stavbnega zemljišča se plačuje za: |
1. zazidano stavbno
zemljišče |
– stanovanjska
površina, v katero spada čista tlorisna površina sob, predsob, hodnikov
v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shramb in drugih zaprtih prostorov,
kot so: klet, kotlarna, delavnica za prosti čas, kabineti ipd ter čista
tlorisna površina garaže za osebne avtomobile, |
– poslovna površina, v
katero spada čista tlorisna površina poslovnih prostorov in vseh
prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom, kot so:
sanitarije, umivalnice, savne, notranji bazeni, dvigala, skladišča,
garderobe, pisarne, hodniki, stopnišča, odprte terase gostinskih lokalov
ipd, |
– površina nepokritih
skladišč, javnih parkirišč, za katera se plačuje parkirnina ali
najemnina, delavnic na prostem, dostopov in parkirnih prostorov
gospodarskih subjektov, zunanjih površin kot so sprehajališča in parki
poslovnega subjekta, ter druge manipulativne površine, ki služijo
izvajanju dejavnosti gospodarskih subjektov. Za površine navedene v tej
alineii se upošteva 50% vrednosti seštevka točk iz 8. in 9. člena tega
odloka, |
– površina igrišč,
smučišč, zunanjih bazenov in drsališč, kampov, ipd.; |
2. nezazidano stavbno
zemljišče |
– celotna površina
nezazidanega stavbnega zemljišča, kjer je z izvedbenim prostorskim aktom
določeno, da je dopustna gradnja objektov pod točko 1. tega člena. Za
samostojno gradbeno parcelo po tem odloku se šteje zemljišče, ki ni
manjše kot 500 m3. |
11. člen |
Nadomestilo za zazidana
in nezazidana stavbna zemljišča za površino igrišč,smučišč, zunanjih
bazenov, drsališč, kampov, ipd. se plačuje za 6 mesecev v letu. |
12. člen |
Letna višina
nadomestila po merilih tega odloka je določena kot zmnožek: |
Zazidano stavbno
zemljišče |
nadomestilo = pov .*
točke * mes .* vrednost |
kjer je: |
pov. = 10. člen, 1.
točka |
točke = število točk
|
mes. = število mesecev
v letu, za katere je zavezanec dolžan plačati nadomestilo |
vrednost = vrednost
točke za izračuna nadomestila za zazidano stavbno zemljišče.
|
Nezazidano stavbno
zemljišče |
nadomestilo = pov. *
točke * mes .* vrednost |
kjer je: |
pov. = 10. člen, 2.
točka |
točke = število točk
samo iz razpredelnice 9. člena za nezazidano stavbno zemljišče
|
mes. = število mesecev
v letu, za katere je zavezanec dolžan plačati nadomestilo |
vrednost = vrednost
točke za izračuna nadomestila za nezazidano stavbo zemljišče. |
13. člen |
Vsa sredstva, zbrana z
vplačili nadomestila, so prihodek proračuna Občine Bled in se namensko
uporabljajo za pridobivanje, prodajo, menjavo in oddajanje zemljišč za
gradnjo in za graditev javne infrastrukture, s katero se zagotavlja
uporabnost zemljišč glede na njihov namen (opremljanje stavbnih
zemljišč). Sredstva se v proračunu Občine Bled ločeno prikazujejo na
prihodkovni in odhodkovni strani. |
14. člen |
Vrednost točke za
izračun nadomestila na območju Občine Bled določi vsako leto s sklepom
občinski svet, na predlog župana, do konca leta za naslednje leto. |
V. PLAČILO NADOMESTILA |
15. člen |
Za vse aktivnosti v
zvezi z odmero, evidentiranjem, izterjavo, odpisom zaradi
neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti v zvezi z nadomestilom za
uporabo stavbnega zemljišča se uporabljajo določbe zakona o davčnem
postopku. |
Odločbo o odmeri
nadomestila izda zavezancu pristojni davčni organ. |
16. člen |
Pravne osebe plačujejo
nadomestilo v štirih enakih obrokih. |
Fizične osebe plačujejo
nadomestilo v dveh enakih obrokih. |
Datume zapadlosti
obrokov določi davčni organ v dogovoru z Občino Bled. |
Za vse postopke v zvezi
z odmero, pobiranjem in vračanjem, izterjavo, odpisom zaradi
neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti v zvezi z nadomestilom se
uporabljajo določbe zakona o davčnem postopku. |
17. člen |
Zavezanci so dolžni
Občini Bled posredovati vse potrebne in resnične podatke za izračun
nadomestila in sodelovati pri nastavitvi evidence, ki jo izvaja Občina
Bled. |
Zavezanci morajo
prijaviti Občini Bled tudi vse spremembe, in sicer najkasneje do 31. 12
v tekočem letu. Če nastane sprememba med letom, se le-ta upošteva pri
odmeri nadomestila za naslednje leto. |
Na zahtevo občinske
uprave so zavezanci dolžni sporočiti vse zahtevane podatke, ki so
potrebni za izračun nadomestila. |
Zavezancu, za zazidano
stavbo zemljišče, ki podatkov ne prijavi, pristojni davčni urad odmeri
nadomestilo za zazidano stavbno zemljišče za 200 m2 stanovanjske
površine oziroma za 500 m2 poslovne površine. |
Zavezancu, za
nezazidano stavbno zemljišče, ki podatkov ne prijavi, pristojni davčni
urad odmeri nadomestilo za nezazidano stavbno zemljišče po podatkih, ki
jih pridobi občinski upravni organ. |
Strokovne službe lahko
pridobijo podatke za nadomestilo iz uradnih evidenc. |
Evidenco in nadzor nad
izvajanjem določil iz prejšnjih odstavkov tega člena izvaja strokovna
služba Občine Bled. |
VI. OPROSTITVE PLAČILA NADOMESTILA |
18. člen |
Oprostitve plačila
nadomestila na podlagi zakona o stavbnih zemljiščih: |
– nadomestilo za
uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje za zemljišče, ki se uporablja
za potrebe ljudske obrambe, za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo
tuja diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih stanuje njihovo
osebje, za objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih
uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v
mednarodnem sporazumu drugače določeno in za stavbe, ki jih uporabljajo
verske skupnosti za versko dejavnost; |
– nadomestila za
uporabo stavbnega zemljišča se na lastno zahtevo za dobo 5 let oprosti
občan, ki je kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil,
dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni
stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačal
stroške za urejanje stavbnega zemljišča. Petletna doba oprostitve
plačevanja nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča začne teči od
dneva vselitve v stanovanje ali stanovanjsko hišo. |
Oprostitve plačila
nadomestila na podlagi vloge: |
– Občina Bled lahko
tudi v drugih primerih (elementarne ali druge nezgode, bolezen v
družini, invalidnost itd.) delno ali v celoti oprosti zavezance plačila
nadomestila, če ugotovi, da bi plačevanje nadomestila ogrožalo socialno
varnost zavezanca in njegove družine. Oprostitev lahko velja za eno leto
in se uvede na zahtevo občana; |
– Občina Bled lahko
delno oprosti plačila nadomestila občane v delu ali v vsej krajevni
skupnosti, kjer so krajani neposredno sodelovali pri izgradnji
komunalnih objektov in naprav (krajevni samoprispevki ipd). Delna
oprostitev plačila se uvede ob predložitvi dokumentacije o vloženih
sredstvih zavezancev za nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča na
zahtevo KS za vsako leto posebej; |
– Občina Bled lahko
zniža plačilo nadomestila za 20% zavezancem v stanovanjskih objektih, ki
mejijo na regionalne ceste in železniško progo, zaradi prekomernega
hrupa. Delna oprostitev plačila se uvede na zahtevo občana, za vsako
leto posebej. |
O oprostitvah odloča na
podlagi zahtevka zavezanca občinski svet, po predhodnem mnenju strokovne
službe Občine Bled. |
Ostala oprostitve
plačila nadomestila: |
– poslovni prostori in
površine društev, ki so ustanovljena ali delujejo v javnem interesu, so
oproščeni plačila nadomestila; |
– poslovni prostori
Občinske knjižnice Blaža Kumerdeja; |
– poslovni prostori
občinskih organov in organov krajevnih skupnosti; |
– poslovni prostori
Osnovne šole Gorje, Osnovne šole prof. dr. Josipa Plemlja Bled in Vrtca
Bled; |
– objekti za potrebe
kmetijske dejavnosti v zasebnem kmetijstvu (gospodarska poslopja ipd.)
so oproščeni plačila nadomestila. |
VII. NADZOR |
19. člen |
Nadzor nad izvajanjem
tega odloka opravljajo pristojne inšpekcijske službe. |
Pooblaščene uradne
osebe iz prejšnjega odstavka izvajajo tudi predpisane kazenske določbe. |
VIII. KAZENSKE DOLOČBE |
20. člen |
Z denarno kaznijo
200.000 SIT se kaznuje pravna oseba ali posameznik, ki stori prekršek v
zvezi s samostojnim opravljanjem dejavnosti, če: |
– Občini Bled ne
posreduje vseh potrebnih podatkov za izračun nadomestila oziroma ne
sodelujejo pri nastavitvi ustrezne evidence (prvi odstavek 17. člena);
|
– če v roku 15 dni po
nastali spremembi le-te ne prijavijo Občini Bled (drugi odstavek 17.
člena). |
Z denarno kaznijo
50.000 SIT se kaznuje takoj na kraju samem fizična oseba in odgovorna
oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena. |
21. člen |
Z denarno kaznijo
120.000 SIT se kaznuje pravna oseba in posameznik, ki stori prekršek v
zvezi s samostojnim opravljanjem dejavnosti, če ne poda resničnih
podatkov, ki so osnova za odmero nadomestila (13. člen). |
Z denarno kaznijo
20.000 SIT se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena
fizična oseba in odgovorna oseba pravne osebe. |
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
22. člen |
Z dnem uveljavitve tega
odloka preneha na območju Občine Bled veljati odlok o nadomestilu za
uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Bled (Uradni RS, št.
13/98, 50/99 in 116/00). |
23. člen |
Vsa informacijska
evidenca se v skladu s tem odlokom vzpostavi postopoma do konca leta
2003. V prehodnem obdobju se zavezancem do pridobitve novih evidenc
odmeri nadomestilo na podlagi obstoječih podatkov. |
24. člen |
Ta odlok začne veljati
osmi dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. januarja
2004 dalje. |
|
Št. 01505-6/03 |
Bled, dne 17. decembra
2003. |
Župan Občine Bled |
Jože Antonič l. r. |