|
Na podlagi 3. in 7. člena
Zakona o gospodarskih javnih
službah (UR. ist RS, št. 32/93), 21. in 29. člena
Zakona o lokalni
samoupravi (Ur. list RS, št. 72/93) in 13. člena statuta občine Šenčur
(Uradni vestnik Gorenjske št. 6/95, 6/96) je občinski svet občine Šenčur
na svoji 29. seji dne 11.11.1998 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o koncesioniranih gospodarskih javnih službah |
|
|
I. TEMELJNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok določa pogoje za podelitev koncesije, javna
pooblastila, začetek in čas trajanja koncesije, način financiranja,
način plačila koncesije, prenehanje koncesijskega razmerja in drugo
splošnega značaja v zvezi z gospodarskimi javnimi službami, ki se v
občini Šenčur opravljajo kot koncesionirane javne službe in se uporablja
kot sestavni del koncesijskega akta, v kolikor v samem koncesijskem aktu
ni drugače določeno. |
|
|
II. POGOJI ZA IZBOR KONCESIONARJA |
|
|
2. člen |
|
|
(1) Koncesionar mora za opravljanje koncesije izpolnjevati
predvsem naslednje pogoje: |
|
|
-da je fizična ali pravna oseba ali oseba civilnega prava,
registrirana v Republiki Sloveniji za opravljanje dejavnosti, ki je
predmet koncesije oziroma ima obrtno dovoljenje za opravljanje
dejavnosti, ki je predmet koncesije; |
|
|
-da predloži ustrezni registracijski izpisek in dovoljenje
za obratovanje; |
|
|
-da ni v postopku stečaja oziroma likvidacije; |
|
|
-da pripravi in predloži program izvajanja javne službe za
čas trajanja koncesije; |
|
|
-da ima izkušnje na področju dejavnosti, ki so predmet
koncesije ter s tem v zvezi predloži ustrezne reference; |
|
|
-da zagotovi, da bo izvajanje dejavnosti, ki so predmet
koncesije, potekalo v okviru predpisanih standardov in normativov; |
|
|
-da razpolaga z zadostnimi strokovnimi kadri in drugimi
potenciali za izvajanje dejavnosti, ki so predmet koncesije; |
|
|
-da pripravi in predloži cene za svoje storitve; |
|
|
-da se obveže zavarovati proti odgovornosti za škodo, ki
bi jo lahko z opravljanjem javne službe povzročil tretji osebi, državi
ali občini oziroma položiti ustrezno varščino. |
|
|
(2) Koncendent lahko v javnem razpisu določi tudi druge
pogoje iz prejšnega odstavka tega člena. |
|
|
III. POOBLASTILA KONCESIONARJA |
|
|
3. člen |
|
|
Koncesionar ima v okviru izvajanja koncesionirane javne
službe naslednja pooblastila: |
|
|
-izključno pravico opravljanja dejavnosti, ki je predmet
koncesije na območju občine Šenčur, |
|
|
-določa ceno svojih storitev, v soglasju z županom občine
Šenčur, |
|
|
-druga javna pooblastila v skladu z zakonom. |
|
|
IV. POGOJI ZA OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI |
|
|
4. člen |
|
|
Koncesionar, kot edini izvajalec koncesionirane dejavnosti
na območju občine Šenčur, izvaja svojo dejavnost pod naslednjimi pogoji: |
|
|
-da spoštuje strokovno tehnične, organizacijske in
razvojne naloge, ki izhajajo iz nacionalnega razvojnega programa
Republike Slovenije in usmeritev občine Šenčur; |
|
|
-da opravlja koncesijo v svojem imenu in za svoj račun, na
podlagi pooblastil tega odloka, koncesijskega akta in koncesijske
pogodbe; |
|
|
-da prodaja svoje storitve v skladu s ceno, h kateri daje
soglasje župan občine Šenčur; |
|
|
-da na zahtevo koncendenta oziroma pristojne inšpekcije
omogoča strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela; |
|
|
-da občinski upravi občine Šenčur predloži poročilo, izkaz
uspeha in izkaz stanja na področju, ki ga koncesionira; |
|
|
-da dosledno upošteva tehnične, oskrbovalne, stroškovne,
organizacijske in druge standarde ter normative za izvajanje
koncesionirane javne službe; |
|
|
-da zagotovi zadostno število strokovnih kadrov za
izvajanje storitev javne službe; |
|
|
-da zagotovi zadosten obseg tehničnih sredstev za
izvajanje storitev javne službe. |
|
|
5. člen |
|
|
Koncesionar mora izvajati koncesionirano javno službo
tako, da zagotavlja uporabnikom svoje storitve neprekinjeno in
kvalitetno v skladu s pogoji, ki jih predpiše koncendent, z zakonom in
pravilnikom. |
|
|
V. TRAJANJE KONCESIJE |
|
|
6. člen |
|
|
(1)Koncesija se podeli za dobo od pet do deset let. |
|
|
(2)Koncesija prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe. |
|
|
(3)Koncesijska pogodba se po poteku časa, za katerega je
bila sklenjena lahko podaljša za eno oziroma največ dve leti, pod pogoji
določenimi v koncesijski pogodbi. |
|
|
7. člen |
|
|
Koncesionar je dolžan pričeti z izvajanjem dejavnosti, ki je predmet
koncesije z dnem podpisa koncesijske pogodbe. |
|
|
VI. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
8. člen |
|
|
Razmerje med koncendentom in koncesionarjem preneha: |
|
|
-s prenehanjem koncesijske pogodbe; |
|
|
-z odvzemom koncesije; |
|
|
-z odkupom koncesije; |
|
|
-s prevzemom koncesionirane gospodarske javne službe v režijo. |
|
|
9. člen |
|
|
(1) Koncesijska pogodba preneha z iztekom časa za katerega
je bila sklenjena. |
|
|
(2) Koncesijska pogodba preneha tudi z razdrtjem ali
odpovedjo. |
|
|
(3) Razlogi in pogoji za prenehanje koncesijske pogodbe,
odpovedni rok in druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi,
razdrtju ali drugem prenehanju koncesijske pogodbe se podrobneje
določijo v koncesijski pogodbi. |
|
|
10. člen |
|
|
(1)Koncendent lahko koncesionarju odvzame koncesijo ne
glede na določila koncesijske pogodbe: |
|
|
-koncesionar ne prične z izvajanjem koncesionirane javne
službe v zato določenem roku; |
|
|
-zaradi ponovljenih hudih in dokumentiranih primerov
neučinkovitih oziroma nekvalitetnih storitev, nastalih po izključni
krivdi koncesionarja; |
|
|
-v primeru uvedbe stečaja oziroma likvidacije
koncesionarja; |
|
|
-v primeru neizpolnjevanja enega ali več pogojev za
opravljanje koncesijske dejavnosti; |
|
|
-iz razloga javnega interesa. |
|
|
(2)Pogoje o odvzemu koncesije se podrobneje uredi s
koncesijsko pogodbo. |
|
|
11. člen |
|
|
(1) Z odkupom preneha koncesijsko razmerje tako, da
koncesionar preneha opravljati gospodarsko javno službo, ki je predmet
koncesije, koncendent pa prevzame vse naprave in objekte koncesionarja
za opravljanje javne službe. |
|
|
(2) Možnost prenehanja koncesijskega razmerja z odkupom koncendent izrecno navede v koncesijskem aktu oziroma koncesijski
pogodbi. |
|
|
(3) Pogoji odkupa se določijo v koncesijski pogodbi. |
|
|
VII. FINANCIRANJE |
|
|
12. člen |
|
|
Za izvajanje javne službe pridobiva koncesionar finančna
sredstva iz cene za opravljanje storitve, ki jih zaračunava neposredno
uporabnikom storitev javne službe. |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Koncesionar je dolžan za vsako leto trajanja koncesije
plačati koncendentu plačilo za koncesijo v višini od 2 % do 10 % od
fakturirane vrednosti blaga in storitev, ustvarjene z izvajanjem javne
službe v preteklem letu. |
|
|
Koncesionar je lahko določen čas oproščen plačila, če mora
za izvajanje koncesije vložiti večja sredstva. |
|
|
(2) Pogoje in višino plačila se določi v koncesijski
pogodbi. |
|
|
(3) Sredstva iz prvega odstavka tega člena so prihodek
občine. |
|
|
VIII. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE |
|
|
14. člen |
|
|
Nadzor nad opravljanjem javne službe vršijo v okviru
svojih pristojnosti pristojni inšpektorati, uprava občine Šenčur, svet
za varstvo uporabnikov javnih dobrin občine Šenčur, nadzorni odbor
občine Šenčur in drugi občinski organi, v kolikor imajo za to ustrezna
pooblastila. |
|
|
15. člen |
|
|
(1) Koncesionar mora nadzornemu odboru občine Šenčur, na
njegovo vsakokratno zahtevo omogočiti vpogled v poslovne knjige za
kontrolo fakturirane realizacije dejavnosti koncesionirane gospodarske
javne službe. |
|
|
(2) Člani nadzornega odbora občine Šenčur morajo podatke o
poslovanju koncesionarja za katere so izvedeli med opravljanjem nadzora
iz prejšnega odstavka tega člena, varovati kot poslovno skrivnost. |
|
|
IX. IZBOR KONCESIONARJA |
|
|
16. člen |
|
|
Javni razpis za pridobitev koncesionarja in izbor
koncesionarja se izvede na podlagi pravilnika občine Šenčur o postopku
javnega razpisa za izbiro koncesionarja in načinu izbire koncesionarja
(Uradni vestnik Gorenjske, št.35/98). |
|
|
X. UPORABNIKI STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
|
17. člen |
|
|
Uporabniki imajo naslednje pravice in dolžnosti: |
|
|
-pravico do rednih in kvalitetnih storitev javne službe; |
|
|
-redno plačevanje storitve javne službe; |
|
|
-pritožbe na kakovost storitev; |
|
|
-pravice iz naslova varstva potrošnikov |
|
|
-pravico do odškodnine, če nastane škoda po krivdi koncesionarja. |
|
|
XI. DRUGE DOLOČBE |
|
|
18. člen |
|
|
(1) Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti
opravljati koncesijsko dejavnost tudi ob nepredvidljivih okoliščinah,
nastalih zaradi višje sile. |
|
|
(2)V primeru iz prvega odstavka tega člena ima koncesionar
pravico zahtevati od koncendenta povračilo stroškov, ki so nastali
zaradi opravljanja koncesionirane gospodarske javne službe, v
nepredvidljivih okoliščinah. |
|
|
19. člen |
|
|
(1) Koncesionar je uporabnikom storitev javne službe
oziroma drugim osebam odgovoren za škodo, ki jo je zakrivil pri
opravljanju ali v zvezi z opravljanjem te gospodarske javne službe. |
|
|
(2) Koncesionar mora biti zavarovan proti odgovornosti za
škodo, ki jo lahko povzroči tretji osebi, državi ali občini Šenčur,
zaradi nevestnega izvajanja javne službe. |
|
|
(3) Pogodba o zavarovanju za namen iz prejšnega odstavka
tega čleba mora imeti klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist
občine Šenčur, v kolikor pride do prenehanja koncesije po krivdi
koncesionarja.Zavarovanje lahko koristi tudi Republika Slovenija, v
primeru, da mora sama zagotoviti izvajanje javne službe, namesto občine
Šenčur. |
|
|
20. člen |
|
|
Vprašanja v zvezi z izvajanjem koncesionirane javne službe
ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile,
odgovornostjo koncesionarja za škodo, prenosom koncesije in druga
vprašanja, pomembna za ureditev medsebojnih razmerij, se podrobneje
uredijo s koncesijsko pogodbo. |
|
|
21. člen |
|
|
(1) Koncesionar lahko prenese koncesijo na drugega
koncesionarja le s soglasjem koncendenta. |
|
|
(2)Koncesionar mora v primeru delnega opravljanja javne
službe na osnovi pogodbe s podizvajalcem, v razmerju do koncendenta in
uporabnikov nastopati v svojem imenu. |
|
|
22. člen |
|
|
Medsebojna razmerja med koncendentom in koncesionarjem se
podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo, ki jo v imenu in za račun
koncendenta podpiše župan občine Šenčur. |
|
|
XII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
23. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Gorenjske. |
|
|
Številka:300-02/98 |
|
|
Datum:11.11.1998 |
|
|
PREDSEDNIK |
|
|
občinskega sveta |
|
|
občine Šenčur |
|
|
MIRO KOZELJ l.r. |
|