Na podlagi 36. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS št. 51/06 - uradno prečiščeno besedilo), in 6. in 15. člena Statuta Občine Miklavž na Dravskem polju (MUV, št. 14/2003 - UBP) je Občinski svet Občine Miklavž na Dravskem polju na svoji 1. korespondenčni seji, dne 8. novembra 2007 sprejel

P R A V I L N I K

o dodeljevanju državnih pomoči, pomoči de minimis in izvajanju drugih ukrepov na področju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Miklavž na Dravskem polju

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina pravilnika)

Ta pravilnik določa področje uporabe, namen in cilje, vrste pomoči in drugih ukrepov občine Miklavž na Dravskem polju (v nadaljevanju občine) na področju izvajanja razvoja podeželja.

Sredstva po tem pravilniku se dodeljujejo z namenom krepitve konkurenčne sposobnosti podeželja in delovnih mest na podeželju ter ohranjanja poseljenosti.

Za uresničevanje ciljev občine na področju razvoja podeželja se sredstva po tem pravilniku razdeljujejo:

- za državne pomoči – skupinske izjeme na podlagi Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006 z dne 15.12. 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov in o spremembi Uredbe (ES) št.70/2001 – (UL L št. 358 z dne 16. 12. 2006 str. 3-21, v nadaljevanju Uredba za skupinske izjeme),

- za državne pomoči de minimis na podlagi Uredbe komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. december 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri pomoči »de minimis« (UL L št. 379 z dne 28. 12. 2006, str. 5-10, v nadaljevanju Pogodbe), ki se uporablja za naložbe v dopolnilne in nekmetijske dejavnosti na kmetijah,

- za ukrepe, ki ne sodijo na področje državnih pomoči.

2. člen

(način in oblika zagotavljanja sredstev)

Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja in razvoja kmetijstva ter podeželja za obdobje 2007 – 2013 v Občini Miklavž na Dravskem polju (nadaljevanju Občini) po tem pravilniku se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino pa določi občinski svet z Odlokom o proračunu Občine Miklavž na Dravskem polju za tekoče leto. Sredstva se lahko pridobivajo tudi iz drugih virov.

Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij.

3. člen

(izrazi)

Izrazi uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen:

- »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 87 (1) Pogodbe,

- »kmetijski proizvod« pomeni proizvode, navedene v Prilogi I k Pogodbi, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva, zajetih v Uredbi Sveta (ES) št. 104/2000; proizvodi, ki se uvrščajo pod oznake KN 4502, 4503 in 4504 (plutasti izdelki); proizvodi, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, kakor je navedeno v členu 3(2) Uredbe Sveta EGS št.1898/87,

- »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo prodajo,

- »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom prodaje, ponudbe za prodajo, dobave ali katerega koli drugega načina dajanja v promet razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu in vsake dejavnosti priprave proizvoda za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih,

- »srednje velika podjetja« pomeni podjetja, ki imajo manj kakor 250 zaposlenih ter letni promet, ki ne presega 40 milijonov evrov in /ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 27 milijonov evrov;

- »majhna podjetja« pomeni podjetje, ki ima manj kot 50 zaposlenih in 7 milijonov evrov letnega prometa in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 5 milijonov evrov.;

- »Mirko-podjetja« imajo manj kot 10 zaposlenih in manj kot 2 milijona evrov letnega prometa;

- »bruto intenzivnost pomoči« pomeni znesek pomoči, izražen kot odstotek stroškov, za katere je upravičenec upravičen do pomoči. Vsi uporabljeni zneski so zneski pred odbitkom neposrednih davkov,

- »kakovosten proizvod« je proizvod, ki izpolnjuje merila, določena v skladu s členom 32 Uredbe (ES) št. 1698/2005,

- »slabe vremenske razmere, ki jih lahko izenačimo z naravnimi nesrečami« pomeni vremenske pojave, kot so zmrzal, toča, led, dež ali suša, ki uničijo več kot 30 % običajne letne proizvodnje določenega kmeta, dosežene v predhodnem triletnem obdobju, ali triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju, brez najvišjih in najnižjih vnosov,

- »območja z omejenimi možnostmi« pomeni območja, kakor so jih države članice opredelile na podlagi člena 17 Uredbe (ES) št. 1257/1999,

- »podjetje v težavah« pomeni kmetijsko gospodarstvo ali malo in srednje veliko podjetje v smislu Smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (2004/C 244/02),

- »družinski člani« so člani družine, ki imajo isti naslov stalnega prebivališča, kot je sedež kmetijskega gospodarstva v okviru katerega kandidirajo na sredstva po tem pravilniku,

- »kmetijsko gospodarstvo« pomeni kmetijsko gospodarstvo, ki izpolnjuje merila iz Priloge I k Uredbi (ES) št. 70/2001 in, ki velja za opredelitev tudi v primeru malih in srednjih podjetij,

- »državne pomoči« so izdatki in zmanjšani prejemki države oz. občine, ki pomenijo korist za prejemnika pomoči in mu tako zagotavljajo prednost pred konkurenti in so namenjeni za financiranje in sofinanciranje programov v institucionalnih enotah, ki se ukvarjajo s tržno proizvodnjo blaga in storitev z namenom zagotavljanja določene konkurenčne prednosti, kot to opredeljuje 87. člen Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti.

Državne pomoči s področja kmetijstva so vse pomoči, ki se dodeljujejo za dejavnosti povezane s pridelavo, predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov naštetih v Prilogi I k Pogodbi ES.

4. člen

(vrste pomoči)

Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v občini se sredstva za izvajanje ukrepov usmerjajo preko naslednjih pravnih podlag in ukrepov:

1. pomoči na podlagi Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe (ES) pri državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov, in o spremembi Uredbe (ES) št. 70/2001, ki se dodeljujejo za naslednje namene:

- naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo,

- varstvo tradicionalne krajine in stavb,

- pomoč za plačilo zavarovalnih premij,

- pomoč za zaokroževanje zemljišč,

- pomoč za spodbujanje kakovostnih kmetijskih proizvodov,

- zagotavljanje tehnične podpore v kmetijskem sektorju.

2. pomoči na podlagi Uredbe komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. december 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis, ki se dodeljujejo za namene:

- naložbe v dopolnilne dejavnosti, predelavo in trženje kmetijskih proizvodov,

- trženje proizvodov in storitev kmetijskih gospodarstev,

- naložbe v nekmetijske dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih,

- zagotavljanje tehnične podpore na področju dopolnilnih dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov.

Drugi ukrepi, ki ne sodijo na področje državnih pomoči in pomoči de minimis, so namenjeni za različne projekte in programe razvoja podeželja.

5. člen

(letni program ukrepov)

Podrobnejšo delitev sredstev, prioriteto in obseg ukrepov oz. subvencij se določi v letnem programu ukrepov, ki ga pripravi občinska uprava občine, sprejme pa občinski svet v odloku o proračunu občine.

Letni program ukrepov se pripravi na osnovi določil tega pravilnika in mora vsebovati najmanj:

- navedbo ukrepa,

- višino razpoložljivih sredstev za posamezni ukrep,

- predmet podpore, pogoje upravičenosti, opravičljive stroške, upravičence in finančne določbe za dodelitev sredstev iz pravilnika in druge pogoje, ki jih ta pravilnik ne določa.

Sredstva se dodeljujejo do porabe sredstev za posamezni namen.

6. člen

(pogoj za pridobitev pomoči)

Državne pomoči in pomoči de minimis po tem pravilniku se lahko dodelijo pod pogojem, da upravičenec pisno izjavi, da za isti namen ni prejel sredstev iz javnih virov (državnih, mednarodnih virov) oziroma, koliko teh sredstev je iz teh virov že pridobil.

Upravičenec mora prejeta sredstva iz državnih pomoči in pomoči de minimis voditi ločeno.

Državna pomoč de minimis se ne more dodeliti za iste upravičene stroške kot druge državne pomoči. Enako velja tudi za druge državne pomoči, ki se ne morejo dodeliti za iste upravičene stroške kot državne pomoči de minimis.

Pomoč se lahko dodeli le kmetijskemu gospodarstvu, ki ni podjetje v težavah.

7. člen

(neupravičene pomoči)

Pomoči ni mogoče odobriti za:

- stroške tekoče proizvodnje,

- nakup proizvodnih pravic, živali in letnih rastlin, zasaditev letnih rastlin,

- kritje stroškov analiz zemlje, krme, kmetijskih izdelkov,

- kritje stroškov testiranja kmetijske mehanizacije,

- kritje dela prevoznih stroškov zbiranja mleka,

- podporo za preprečevanje zaraščanja,

- umetno osemenjevanje,

- stroške veterinarskih storitev,

- plačilo stroškov invalidskega in pokojninskega zavarovanja,

- razne oblike pomoči pri klanju živali,

- regresiranje nakupa semena,

- plačilo v obliki premij (na žival),

- plačilo stroškov reje plemenjakov.

II. DRŽAVNE POMOČI, DODELJENE PO UREDBI ZA SKUPINSKE IZJEME

8. člen

Najvišji zneski pomoči, določeni pri posameznih ukrepih v tem pravilniku se uporabljajo ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti ali delno financira iz javnih sredstev oziroma iz sredstev Skupnosti.

V zvezi z istimi upravičenimi stroški se pomoč ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči, določena z Uredbo komisije (ES) št. 1857/2006.

Državna pomoč za ukrepe na podlagi skupinskih izjem (razen ukrep pomoč za plačilo zavarovalnih premij) se ne sme dodeliti za že izvedene aktivnosti (plačilo za nazaj).

9. člen

Naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo (4. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

Z naložbo je treba doseči enega ali več naštetih ciljev:

- zmanjšanje proizvodnih stroškov,

- izboljšanje in preusmeritev proizvodnje,

- izboljšanje kakovosti in/ali

- ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja ali izboljšanje higienskih razmer ali standardov za dobro počutje živali.

Predmet podpore:

Podpore bodo dodeljene naložbam v lastno primarno pridelavo kmetijskih proizvodov, ki jih opredeljuje Priloga I. k Pogodbi in spadajo v naslednje sektorje: mleko, meso, jajca, med, poljščine, vino, sadje in zelenjava, okrasne rastline in grmovnice, semena in ostali semenski material.

Bruto intenzivnost pomoči:

Pomoč se dodeli v obliki dotacij in v obliki financiranja obresti kreditov za naložbe na kmetijskem gospodarstvu največ:

- do 50 % upravičenih stroškov naložb na območjih z omejenimi možnostmi,

- do 40 % upravičenih stroškov naložb na drugih območjih,

- do 50 % upravičenih stroškov naložb na drugih območjih, če naložbe izvajajo mladi kmetje v petih letih od vzpostavitve kmetijskega gospodarstva. Te naložbe morajo biti opredeljene v poslovnem načrtu. Mladi kmet mora izpolnjevati pogoje 22. člena Uredbe (ES) št. 1698/2005.

Najvišji znesek dodeljene pomoči posameznemu kmetijskemu gospodarstvu za naložbe ne sme preseči 400.000 EUR v katerem koli obdobju treh proračunskih let ali 500.000 EUR, če je kmetijsko gospodarstvo na območju z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost in sicer ne glede na to, iz katerih javnih virov so sredstva dodeljena.

Pomoč se lahko dodeli le kmetijskim gospodarstvom, ki niso podjetja v težavah.

Upravičenci do pomoči:

- nosilci kmetijskih gospodarstev – fizične osebe, ki ustrezajo pogojem mikro, majhnih in srednje velikih podjetij, kot je opredeljeno v Prilogi I Uredbe (ES) št. 70/2001, ki se ukvarjajo s primarno pridelavo kmetijskih proizvodov, imajo sedež na območju občine Miklavž na Dravskem polju in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev ter imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine

- pravne osebe, ki izvajajo dejavnosti za potrebe kmetijstva in razvoja podeželja na območju občine.

Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli za:

1. posodabljanje kmetijskih gospodarstev,

2. urejanje pašnikov,

3. urejanje kmetijskih zemljišč.

1. Posodabljanje kmetijskih gospodarstev:

Pomoči se dodelijo za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih, razen za rejo toplokrvnih pasem konj, perutnine in kuncev. Za rejo drobnice se pomoči dodelijo na območjih z omejenimi dejavniki.

Specifični pogoji upravičenosti:

Upravičenci za pridobitev pomoči morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

- imeti ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije (gradbeno dovoljenje, v primeru adaptacije priglasitev del oziroma ustrezno upravno dovoljenje za poseg v prostor),

- predračun, račun oziroma dokazila o plačilu stroškov za katere se uveljavlja pomoč,

- kreditna pogodba, izračun obresti, potrdilo o plačilu obresti, poslovni načrt,

- dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča,

- predložiti morajo potreben načrt ureditve hleva s popisom del, opreme in tehnologijo reje,

- račun o plačilu poslovnega načrta, potrjen s strani kmetijske svetovalne službe ali druge pooblaščene organizacije.

Upravičeni stroški:

- stroški izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo in adaptacijo hlevov in gospodarskih poslopij na kmetiji,

- stroški posodobitve hlevov (gradbena in obrtniška dela, oprema stojišč, ležišč, privezov in boksov, električna oprema, prezračevalni sistemi, napajalni sistemi, …),

- stroški nakupa in montaže tehnološke opreme za krmljenje, molžo in izločke,

- stroški ureditve objektov (stroški nakupa materiala), vključno s pripadajočo opremo za pridelavo,

- stroški izgradnje pomožnih živinorejskih objektov, (sofinanciranje gnojnih jam in gnojišč za namen izpolnjevanja standarda Nitratna direktiva ni mogoče),

- stroški nakupa kmetijske mehanizacije in opreme, vključno z računalniško programsko opremo,

- nakup kmetijskih zemljišč, v vrednosti do 10 % celotne naložbe, če je nakup kmetijskega zemljišča sestavni del celotne naložbe,

- stroški prve postavitve ekstenzivnih trajnih nasadov ali postavitve oz. prestrukturiranja (zamenjave sort) obstoječih intenzivnih trajnih nasadov (priprava zemljišča in postavitev opore in ograje, nakup večletnega sadilnega materiala, postavitev mrež proti toči, …),

- stroški nakupa in postavitve rastlinjaka s pripadajočo opremo,

- splošni stroški na področju izdatkov iz te točke (stroški izdelave poslovnih načrtov, stroški izdelave ocene vplivov na okolje, honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev, stroški za študije izvedljivosti, nakup patentov in licenc),

- stroški financiranja obresti za kredite za naložbe na kmetijskem gospodarstvu.

2. Urejanje pašnikov

Predmet pomoči:

- naložbe v postavitev pašnikov za nadzorovano pašo domačih živali.

Upravičeni stroški:

- stroški izdelave načrta/projektne dokumentacije za ureditev pašnika,

- stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo,

- stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino.

Neupravičeni stroški:

- drenažna dela ali oprema za namakanje in namakalna dela, za preproste naložbe za nadomestitev, za stroške nadzora, ki ga opravi sam kmet ali proizvajalec.

Specifični pogoji upravičenosti:

Upravičenci za pridobitev pomoči morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

- minimalna površina pašnika, ki se ureja, mora biti 1 ha,

- načrt postavitve pašnika,

- predračun, račun oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč,

- dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča,

- drugi splošni pogoji povezani z opravljanjem kmetijske dejavnosti.

3. Urejanje kmetijskih zemljišč

Pomoč se lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč.

Predmet pomoči:

- naložbe v izvedbo agromelioracijskih del, vse z namenom izboljšanja pogojev obdelovanja.

Upravičeni stroški:

- stroški izvedbe manjših in večjih zemeljskih oz. agromelioracijskih del: ureditev pašnikov, krčenje drevesne zarasti in grmičevja, planiranje terena, ureditev dovoznih poti, stroški nove vzpostavitve travinj,

- stroški investicijskega programa za izvedbo večjih agromelioracijskih del (v kolikor dela obsegajo nad 12 strojnih ur).

Neupravičeni stroški:

- drenažna dela ali oprema za namakanje in namakalna dela, za preproste naložbe za nadomestitev, za stroške nadzora, ki ga opravi sam kmet ali proizvajalec.

Specifični pogoji upravičenosti:

- vloga in odobritev komisije o nameri dela,

- ustrezna dokumentacija za izvedbo naložbe,

- predračun, račun oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč,

- kopija katastrskega načrta,

- zemljiškoknjižni izpisek ali posestni list iz katerega je razvidno, da je upravičenec lastnik ali solastnik kmetije in ima v uporabi najmanj 2 ha primerljivih kmetijskih površin – dokumenti so lahko stari največ 1 leto,

- zakupne pogodbe, sklenjene za obdobje najmanj 5 let, v primeru zakupa zemljišč,

- krčitveno dovoljenje pristojnega organa, če gre za spremembo gozdne površine v kmetijsko,

- pri izvajanju večjih agromelioracijskih del se obvezno izdela investicijski program strokovne službe Kmetijsko gozdarskega zavoda Maribor.

10. člen

Varstvo tradicionalne krajine in stavb

(5. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

Cilj pomoči je obnavljanje in ohranjanje značilnosti kulturne dediščine na kmetijskih gospodarstvih.

Pomoč se lahko dodeli za naložbe namenjene ohranjanju značilnosti neproizvodne dediščine, ki se nahaja na kmetijskem gospodarstvu (npr. arheološke ali zgodovinske znamenitosti), za varstvo kulturne dediščine proizvodnih sredstev na kmetijskem gospodarstvu, če naložba ne povzroči povečanja proizvodnje zmogljivosti kmetijskega gospodarstva.

Upravičeni stroški:

- stroški izdelave dokumentacije,

- stroški za nabavo materiala za obnovo,

- stroški za izvajanje del.

Upravičenci do pomoči:

- nosilci kmetijskih gospodarstev, lastniki proizvodnih sredstev ter objektov na območju občine, ki so vpisani v register kulturne dediščine ali zaščiteni z občinskimi odloki, in imajo registrirano kmetijsko gospodarstvo, objekt (tradicionalna stavba) pa leži na območju občine.

Bruto intenzivnost pomoči največ do:

- do 60 % oz. 75 % upravičenih stroškov na območjih z omejenimi možnostmi pri naložbah za ohranjanje kulturne dediščine na proizvodnih sredstvih (kmetijska poslopja; kašce, kozolci, skedenj, svinjak, čebelnjak, itd.), pod pogojem, da naložba ne povzroči povečanja proizvodne zmogljivosti kmetije,

- do 100 % upravičenih stroškov za naložbe namenjene za ohranjanje neproizvodne dediščine in se nahajajo na kmetijskih gospodarstvih (arheološke ali zgodovinske znamenitosti),

- do 100 % dodatne pomoči za pokritje dodatnih stroškov, ki nastanejo zaradi uporabe tradicionalnih vrst materiala, ki je potreben za ohranitev značilnosti kulturne dediščine na stavbah.

Pogoji za pridobitev pomoči:

- ustrezna dokumentacija za izvedbo obnove oz. investicije,

- objekt (tradicionalna stavba) mora biti vpisana v register kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi ministrstvo pristojno za področje kulture, lahko pa je zaščitena z občinskim odlokom,

- predloženi morajo biti predračuni, računi oz. dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč.

11. člen

Pomoč za plačilo zavarovalnih premij

(12. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

Cilj pomoči je zmanjšanje tveganj zaradi negativnih vremenskih razmer in bolezni živali v kmetijski proizvodnji.

Predmet pomoči:

Sofinancira se zavarovalna premija, v skladu z nacionalnim predpisom o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto.

Namen pomoči:

S povečanjem obsega zavarovanj zmanjšati posledice in tveganja, ki jih na plodovih in posevkih naredijo neugodni vremenski pojavi, ki jih lahko izenačimo z naravnimi nesrečami kot so spomladanska pozeba, toča, udar strele, vihar in poplave ter zmanjšati tveganja in izgube, zaradi bolezni živali.

Upravičeni stroški:

Sofinanciranje zavarovalnih premij za:

- zavarovanje posevkov in plodov pred nevarnostjo toče, spomladansko pozebo, udarom strele, viharjem in poplavami, boleznimi,

- zavarovanje živali, ki jih povzročijo bolezni.

Upravičenci do pomoči:

- pravne in fizične osebe, s sedežem oz. stalnim prebivališčem na območju občine, ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo in so vpisane v register kmetijskih gospodarstev. V primeru zavarovanja rastlinske proizvodnje je pogoj tudi last oziroma zakup kmetijskega zemljišča, ki leži na območju občine,

- da so upravičene osebe iz prejšnje alineje sklenile zavarovalno pogodbo za tekoče leto,

- zavarovalnice, pri katerih so sklenjena zavarovanja za kmetijska gospodarstva.

Pogoji za pridobitev:

- veljavna zavarovalna polica,

- drugi splošni pogoji povezani z opravljanjem kmetijske dejavnosti.

Podpore se ne dodelijo:

- za tiste deleže pomoči, kot jih s predpisom o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto določi Vlada Republike Slovenije,

- kmetijskim gospodarstvom, ki niso vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za kmetijstvo,

- kmetijskim gospodarstvom, ki imajo sedež in pretežni del površin, ki so predmet zavarovanja, izven območja občine.

Bruto intenzivnost pomoči:

Višina sofinanciranja občine je razlika med višino sofinanciranja zavarovalne premije iz nacionalnega proračuna do 50 % opravičljivih stroškov zavarovalne premije za zavarovanje posevkov in plodov ter zavarovanje živali za primer bolezni.

Znesek dodeljene pomoči je lahko največ do 300 € na upravičenca na leto.

12. člen

Pomoč za zaokrožitev (arondacijo) zemljišč

(13. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

Cilj pomoči je zaokrožitev kmetijskih zemljišč za smotrnejšo obdelavo kmetijskih površin.

Upravičeni stroški:

- stroški pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih zemljišč.

Upravičenci do pomoči:

- pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti kmetijska zemljišča.

Bruto intenzivnost pomoči:

- največ do 70 % upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov.

Pogoji za pridobitev:

- dokazila o upravičenosti arondacije,

- dokazila o izvedbi arondacije,

- dokazila o plačilu stroškov.

13. člen

Pomoč za vzpodbujanje kakovostnih kmetijskih proizvodov

(14. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

Cilj pomoči je izboljšanje in preusmeritev kmetijske proizvodnje, izboljšanje kakovosti in konkurenčnosti v kmetijstvu.

Upravičeni stroški:

- za tržne raziskave, zasnovo in oblikovanje proizvoda, vključno s pomočjo za pripravo vlog za priznanje geografskih označb in označb porekla ali potrdil o posebni naravi proizvoda skladno z ustreznimi uredbami Skupnosti,

- za uvedbo sistemov zagotavljanja kakovosti, sistemov sledljivosti, sistemov za zagotavljanje upoštevanja pristnosti in tržnih normativov ali programov presoje vplivov na okolje za primarno proizvodnjo,

- za usposabljanje osebja za uporabo programov in sistemov iz prejšnje točke,

- stroški, ki jih zaračunavajo priznani certifikacijski organi za prvo potrditev sistemov zagotavljanja kakovosti in podobnih sistemov.

Upravičenci do pomoči:

- pravne in fizične osebe, ki izvajajo aktivnosti za spodbujanje kakovosti kmetijskih proizvodov in so za to ustrezno registrirani ter zagotavljajo, da je pomoč dostopna vsem kmetijskim gospodarstvom na ustreznem območju na podlagi objektivno opredeljenih pogojev.

Občina Miklavž na Dravskem polju z izvajalci sklene pogodbo, v kateri opredeli posamezne naloge, časovne roke za izvedbo le-teh ter način izvedbe plačil.

Splošni pogoji upravičenosti:

Če tehnično podporo zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do storitev.

Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih stroškov skupine ali organizacije se omeji na stroške za zagotavljanje storitve.

Bruto intenzivnost pomoči:

Pomoč se dodeli največ do 70 % stroškov v obliki subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem.

Pogoji za pridobitev:

- dokazila o izvedbi storitve,

- dokazila o plačilu stroškov

- dokazila o vključenosti pravnih oziroma fizičnih oseb, ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo in so vpisani v register kmetijski gospodarstev ter imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine.

15. člen

Zagotavljanje tehnične podpore

(15. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

Cilj pomoči je zagotavljanje tehnične pomoči za višji nivo strokovne izobraženosti in usposobljenosti kmetov, ter boljši dostop do informacij s področja kmetijstva.

V okviru zagotavljanja tehnične podpore v kmetijskem sektorju se lahko izvajajo državne pomoči:

1. Na področju izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na kmetijskem gospodarstvu.

2. Na področju svetovalnih storitev, ki jih opravijo tretje osebe.

3. Na področju organizacije forumov, tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanje na njih.

4. Stroški publikacij, katalogov, spletišč.

Upravičeni stroški:

- stroški na področju izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na kmetijskem gospodarstvu za organiziranje in izvedbo programov za usposabljanje,

- stroški na področju svetovalnih storitev, ki ne spadajo med trajne ali občasne dejavnosti niti niso v zvezi z običajnimi operativnimi stroški kmetijskega gospodarstva in jih opravijo tretje osebe,

- stroški na področju organizacije forumov, tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanja na njih za udeležbo nosilcev kmetijskih gospodarstev in njihovih družinskih članov, potne stroške za organiziran prevoz, stroške strokovnih publikacij razdeljenih kmetijskim gospodarstvom iz občine, najemnin razstavnih prostorov za kmetijska gospodarstva iz občine, simboličnih nagrad, podeljenih na tekmovanjih, do vrednosti 250 EUR na nagrado in zmagovalca, ki ima stalno bivališče v občini,

- stroški na področju publikacij, katalogov in spletišč za pripravo in izdelavo le-teh.

Upravičenci do pomoči:

- fizične in pravne osebe, ki izvajajo dejavnosti tehnične podpore in so za to ustrezno registrirani ter zagotavljajo, da je pomoč dostopna vsem kmetijskim gospodarstvom na območju občine na podlagi objektivno opredeljenih pogojev. V kolikor opravljajo te storitve skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije, članstvo v takih skupinah ne sme biti pogoj za dostop do storitev. Vsak prispevek nečlanov se omeji na sorazmerne stroške za zagotavljanje storitve.

Občina z upravičenci sklene pogodbo, v kateri opredeli posamezne naloge, časovne roke za izvedbo le-teh ter način izvedbe plačil.

Specifični pogoji upravičenosti:

Upravičenci k vlogi predložijo letni program dela oz. dokazila, zahtevana z javnim razpisom.

Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem do storitev na ustreznem območju in to na podlagi objektivno opredeljenih pogojev.

Če tehnično podporo zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do storitev. Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih stroškov skupine ali organizacije se omeji na stroške za zagotavljanje storitve.

Bruto intenzivnost pomoči:

pomoč se dodeli največ do 70 % stroškov v obliki subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem.

Znesek dodeljene pomoči je lahko največ do 3.000 €/program letno.

16. člen

Kumulacija sredstev

(19. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

Najvišji zneski pomoči, določeni v členih 9 do 15 tega pravilnika, se uporabljajo ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz državnih ali lokalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev Skupnosti.

V zvezi z istimi upravičenimi stroški se pomoč, izvzeta z uredbo ES št. 1857/2006, ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo po členu 87(1) Pogodbe ali s finančnimi prispevki držav članic, vključno s tistimi iz drugega pododstavka člena 88(1) Uredbe (ES) št. 1698/2005, ali s finančnimi sredstvi Skupnosti v zvezi z nekaterimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči določena z uredbo (ES) št. 1857/2006.

Pomoč izvzeta z Uredbo (ES) št. 1857/2006 se ne sme kumulirati s podporo de minimis v smislu Uredbe (ES) številka 1860/2004 glede na iste upravičene (odhodke) stroške ali naložbeni projekt, če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči, določena v Uredbi ES št. 1857/2006 in v tem pravilniku.

III. POMOČI » de minimis«, DODELJENE PO SPLOŠNIH PRAVILIH ZA GOSPODARSTVO

(2. člen Uredbe komisije (ES) št. 1998/2006)

17. člen

Upravičenci do dodelitve državne pomoči po pravilu de minimis so fizične in pravne osebe, ki se ukvarjajo z dopolnilnimi dejavnostmi, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov ter z nekmetijskimi dejavnostmi na kmetijskih gospodarstvih, ki so vpisana v register kmetijskih gospodarstev ter imajo sedež in kmetijske površine na območju občine. Upravičenci so lahko tudi pravne osebe, ki izvajajo navedene dejavnosti z namenom razvoja podeželja.

18. člen

(kumulacija sredstev)

Skupna pomoč de minimis dodeljena kateremu koli upravičencu ne sme presegati 200.000 EUR bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let, in sicer ne glede na to, iz katerih javnih virov so sredstva dodeljena.

Skupaj s pomočjo de minimis se v zvezi z istimi upravičenimi stroški ne sme dodeliti še državna pomoč, če bi takšna kumulacija povzročila intenzivnost pomoči, ki presega že določeno intenzivnost za posebne okoliščine vsakega primera v uredbi o skupinskih izjemah ali v odločbi, ki jo je sprejela Komisija.

Zgornja meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč predstavlja bruto znesek pomoči, t.j. pred odbitkom davka ali drugih dajatev.

19. člen

Naložbe v predelavo in trženje kmetijskih proizvodov, dopolnilno in nekmetijsko dejavnost

Cilj pomoči je diverzifikacija kmetijskih gospodarstev s širjenjem dopolnilnih in nekmetijskih dejavnosti ter predelavo kmetijskih proizvodov na kmetijskih gospodarstvih.

Upravičeni stroški:

- stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v dopolnilne in nekmetijske dejavnosti (turizem na kmetiji), predelavo in trženje kmetijskih proizvodov,

- stroški nakupa nove opreme in naprav za dopolnilne in nekmetijske dejavnosti, predelavo in trženje kmetijskih proizvodov,

- stroški materiala za gradnjo ali obnovo objekta za dopolnilne in nekmetijske dejavnosti, predelavo in trženje kmetijskih proizvodov,

- stroški obresti kreditov za naložbe v dopolnilne in nekmetijske dejavnosti, predelavo in trženje na kmetijskih gospodarstvih.

Predmet podpore: naložbe za sledeče vrste namenov:

1. predelava kmetijskih proizvodov, opredeljenih v Prilogi 1 (mesa, mleka, vrtnin, sadja, mlevskih in škrobnih izdelkov, rastlinskih in živalskih olj in maščob, pripravljenih krmil za živali, drugih živil, pijač, lesa, medu in čebeljih izdelkov, zelišč, gozdnih sadežev in gozdnih sortimentov),

2. neposredna prodaja kmetijskih proizvodov na kmetijah,

3. neposredna prodaja kmetijskih proizvodov izven kmetije,

4. turizem na kmetiji (gostinska in negostinska dejavnost – ogled kmetije in njenih značilnosti in ogled okolice kmetije, prikaz vseh del iz ostalih vrst dopolnilne dejavnosti na kmetiji, turistični prevoz potnikov z vprežnimi vozili, ježa živali, žičnice, vlečnice, sedežnice, oddaja športnih rekvizitov, oddajanje površin za piknike),

5. dejavnost (storitve in izdelki), povezana s tradicionalnimi znanji na kmetiji (oglarstvo, tradicionalno krovstvo s slamo, skodlami in skriljem, peka v kmečki peči, izdelava drobnih galanterijskih izdelkov iz lesa, zbirke, izdelava podkev, podkovno kovaštvo, tradicionalni izdelki iz zelišč in dišavnic),

6. pridobivanje in prodaja energije iz obnovljivih virov na kmetiji,

7. storitve s kmetijsko in gozdarsko mehanizacijo, opremo, orodji in živalmi ter oddaja le-teh v najem,

8. izobraževanje na kmetijah, povezano s kmetijsko, gozdarsko in dopolnilno dejavnostjo na kmetiji,

9. zbiranje in kompostiranje organskih snovi,

10. aranžiranje ter izdelava vencev, šopkov ipd. iz lastnega cvetja in drugih okrasnih rastlin.

Podpore se ne dodelijo:

- davke, razne takse in režijske stroške

- stroške zavarovanja

- stroške za refinanciranje obresti,

- za že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije,

- investicije, ki se izvajajo izven območja občine,

- investicije, ki so financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije in EU in nakup proizvodnih pravic.

Bruto intenzivnost pomoči:

- največ do 50 % upravičenih stroškov.

Upravičenci do pomoči:

- nosilci kmetijskih gospodarstev in njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z dopolnilno in nekmetijsko dejavnostjo, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov na kmetijskem gospodarstvu in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev ter imajo sedež na območju občine.

Pogoji za pridobitev pomoči:

- potrdilo o registraciji dopolnilne oziroma nekmetijske dejavnosti ali je v postopku registracije (v kolikor kandidira upravičenec, ki še nima registrirane dejavnosti, jo mora registrirati v enem letu od prejema pomoči),

- odločba o vpisu dejavnosti v davčni register,

- izdelan poslovni načrt in projektna dokumentacija, ki ga opravi za to pooblaščena pristojna institucija,

- predračun, račun in oziroma dokazila o plačilu stroškov za nameravano investicijo,

- kreditna pogodba, izračun obresti, potrdilo o plačilu obresti.

- pridobljeno ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije, v kolikor se za to vrsto naložbe izdajajo dovoljenja;

- mnenje pristojne strokovne službe o upravičenosti vlaganja v izbrano vrsto dopolnilne dejavnosti;

- gradbena dela morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora in varstvu okolja;

- naložba mora biti v skladu s Standardi Skupnosti;

- upravičenci morajo po kočani investiciji izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dopolnilne dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnile dejavnosti na kmetiji;

- dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 2 leti po zaključeni naložbi.

20. člen

Izobraževanje in usposabljanje na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov, ter dopolnilnih in nekmetijskih dejavnosti

Cilj pomoči je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in usposobljenosti kmetov in njihovih družinskih članov s področja dopolnilnih in nekmetijskih dejavnosti ter predelave in trženja kmetijskih proizvodov.

Upravičeni stroški:

- stroški kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne ekskurzije povezane z dopolnilnimi in nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov,

- stroški prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z dopolnilnimi in nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov,

- stroški strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje povezano z dopolnilnimi in nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov,

- stroški udeležbe na sejmih, povezanih z dopolnilnimi in nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov.

Upravičenci do pomoči:

- pravne in fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z dopolnilno dejavnostjo in nekmetijsko dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju občine,

Bruto intenzivnost pomoči: največ do 70 % upravičenih stroškov.

Pogoji za pridobitev sredstev:

- račun oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč,

- program izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z dopolnilnimi, nekmetijskimi dejavnostmi, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov.

21. člen

Promocija in trženje proizvodov in storitev

Cilj pomoči je povečanje prepoznavnosti storitev in proizvodov s kmetijskih gospodarstev, ki niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje.

Upravičeni stroški:

- stroški promocije in trženja (sejmi, katalogi, zloženke, razstave, raziskave, svetovalne storitve…).

Upravičenci do pomoči:

- pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo s kmetijsko, nekmetijsko dejavnostjo ali predelavo in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev ter/ali imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča,

- pravne osebe, ki izvedejo aktivnost za namen promocije in trženja kmetijskih in nekmetijskih proizvodov s kmetij.

Bruto intenzivnost pomoči:

- največ do 70 % upravičenih stroškov.

Pogoji za pridobitev sredstev:

- potrdilo o registraciji dopolnilne oziroma nekmetijske dejavnosti,

- predračun, račun oz. dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč,

- v primeru iz druge alineje tretjega odstavka tega člena, dokazilo o vključenosti pravnih oziroma fizičnih oseb, ki se ukvarjajo z dopolnilno dejavnostjo, nekmetijsko dejavnostjo ali predelavo kmetijskih proizvodov in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev ter/ali imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijskega zemljišča, ki ležijo na območju občine.

IV. DRUGI UKREPI

22. člen

Projekti in programi za razvoj podeželja

Občina lahko za potrebe razvoja podeželja izvaja aktivnosti:

- sodelovanja v občinskih, regijskih, nacionalnih ali mednarodnih projektih kot nosilec ali partner v projektu,

- sodelovanje v občinskih, regijskih, nacionalnih ali mednarodnih aktivnostih za razvoj podeželja,

- naročil strateških in drugih projektov ter programov razvoja podeželja,

- podpore informiranja javnosti o pomenu kmetijstva in zdrave prehrane.

V. NAČIN DODELJEVANJA SREDSTEV

23. člen

(oblika pomoči)

Državne pomoči in pomoči de minimis se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v določeni višini za posamezne namene v obliki dotacij.

Drugi ukrepi iz 19. člena se izvajajo kot materialne oziroma nematerialne oblike sodelovanja občine.

24. člen

Pomoči se dodeljujejo upravičencem na podlagi izvedenega javnega razpisa, objavljenega na krajevno običajen način, skladno s pogoji in po postopkih, določenih v tem pravilniku in javnem razpisu.

V javnem razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep, kot to določa letni program ukrepov oz. odlok o proračunu občine za tekoče leto.

25 .člen

Postopek javnega razpisa za dodelitev sredstev vodi komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Komisijo sestavljajo predsednik in najmanj dva člana.

Strokovne in administrativno tehnične naloge za komisijo opravlja pristojni občinski upravni organ.

26. člen

O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku odloča župan občine ali druga od župana pooblaščena uradna oseba z odločbo na podlagi predloga komisije. V odločbi se podrobneje opredeli namen in višina sredstev za posamezen ukrep, opravičljive stroške in možnost preverjanja namenske porabe sredstev.

Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 8 dni od prejema odločbe. Odločitev župana je dokončna.

27 . člen

Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo.

Kontrolo nad izvajanjem pogodb opravlja pristojni občinski upravni organ.

28 . člen

V primeru, da se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena, ali so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov, ali je prejemnik prekršil druga določila pogodbe, je občina na predlog pristojnega občinskega upravnega organa upravičena zahtevati vračilo dodeljenih sredstev s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila dalje.

Prejemnik izgubi tudi pravico do pridobitve drugih sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti.

29. člen

V primeru ostanka predvidenih sredstev za posamezne ukrepe, se le-ta lahko prerazporedijo v druge namene, določene v tem pravilniku. Predlog prerazporeditev predlaga odbor za kmetijstvo, sprejme pa jo župan s sklepom.

V. KONČNE DOLOČBE

30. člen

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v občini Miklavž na Dravskem polju (MUV št. 3/06 – UPB).

31. člen

Ta pravilnik začne veljati štirinajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku, uporablja pa se za obdobje od leta 2007 do 2013.

Številka: 3303-00001/2007 0001 15

Datum: 8. november 2007

Župan

Leo Kremžar, s. r.