Na podlagi
33. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB/2, 76/08, 79/09 in 51/10) in 31. člena
Statuta Občine Piran
(Uradni list RS, št. 5/14 – UPB2) |
R A Z G L
A Š A M P R A V I L N I K |
o
dodelitvi denarnih socialnih pomoči občanom v Občini Piran, |
ki ga je
sprejel Občinski svet Občine Piran na seji dne 25. 2. 2014. |
|
Št.
122-13/2012 |
Piran, dne
10. marca 2014 |
|
Župan |
Občine Piran |
Peter Bossman l.r. |
|
|
Na podlagi
21. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08 Odl. US: Up-2925/07-15,
U-I-21/07-18, 76/08, 100/08 Odl. US: U-I-427/06-9, 79/09, 14/10 Odl. US:
U-I-267/09-19, 51/10, 84/10 Odl. US: U-I-176/08-10, 40/12 – ZUJF) in 17.
člena
Statuta Občine Piran
(Uradni list RS, št. 5/14 – UPB-2) je Občinski svet Občine Piran na 23.
redni seji Občinskega sveta Občine Piran dne 25. 2. 2014 sprejel |
P R A V I
L N I K |
o
dodelitvi denarnih socialnih pomoči občanom v Občini Piran |
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
1. člen |
S tem
pravilnikom se določijo upravičenci, vrste denarnih socialnih občinskih
pomoči (v nadaljevanju: denarnih socialnih pomoči), kriteriji za
določitev višine in obsega denarne socialne pomoči občanom ter postopki
za uveljavljanje pravice do denarne socialne pomoči iz sredstev
občinskega proračuna Občine Piran. |
II.
UPRAVIČENCI IN VRSTE DENARNIH SOCIALNIH POMOČI |
2. člen |
Do denarne
socialne pomoči so upravičeni državljani Republike Slovenije oziroma
tujci z dovoljenjem za stalno prebivanje, ki imajo prijavljeno stalno
prebivališče v Občini Piran najmanj 12 mesecev (v nadaljevanju:
upravičenci) pred dnem vložitve vloge. |
3. člen |
Upravičenci so tisti občani, ki trenutno nimajo zadostnih sredstev za
preživljanje, potem ko so izkoristili vse zakonske možnosti za rešitev
socialne stiske in so se zaradi spleta neugodnih okoliščin, na katere
niso mogli vplivati (brezposelnost, dolgotrajna bolezen, invalidnost,
smrt v družini, elementarne nesreče in druge okoliščine, ki lahko
ogrozijo preživetje posameznika ali družinskih članov), znašli v takšnem
položaju, da ne morejo poravnati najnujnejših obveznosti. |
4. člen |
Denarna
socialna pomoč je namenjena za: |
1. plačilo
toplih obrokov za osnovnošolce med šolskim letom, |
2. nakup
šolskih potrebščin za osnovnošolce, |
3.
doplačilo za bivanje v stanovanjskih skupinah na področju duševnega
zdravja, |
4. kritje
nujnih materialnih izgub ob elementarnih nesrečah, |
5. pomoč
občanom v obliki toplih obrokov, |
6.
storitve hišnega mojstra, |
7. kritje
drugih stroškov in izdatkov za premostitev trenutne materialne
ogroženosti, |
8. plačilo
programov in storitev za otroke ter mladostnike. |
5. člen |
Denarno
socialno pomoč iz prve alineje 4. člena tega pravilnika upravičenci
lahko prejmejo za posamezno šolsko leto, denarno socialno pomoč iz
druge, četrte, šeste in sedme alineje 4. člena pa praviloma enkrat
letno. |
Denarno
socialno pomoč iz tretje alineje 4. člena prejmejo polnoletne osebe s
težavami v duševnem zdravju za čas, ko pomoč nujno potrebujejo, s tem da
se vsako leto s 1. junijem tekočega leta na novo preveri izpolnjevanje
pogojev za dodelitev denarne socialne pomoči. |
Denarno
socialno pomoč iz pete alineje 4. člena prejme upravičenec za čas, ko si
zaradi materialne ali socialne stiske prehrane ne more zagotoviti na
drugačen način. |
Upravičenci do denarne socialne pomoči iz osme alineje 4. člena so
otroci in mladostniki za čas, ko zaradi težkih socialnih okoliščin in
družinskih razmer potrebujejo specifično obliko pomoči (bivanje v
dijaškem domu, psihoterapevtska pomoč itd.). |
III.
VIŠINA DENARNE SOCIALNE POMOČI |
6. člen |
Višina
denarne socialne pomoči iz prve, druge, pete in šeste alineje 4. člena
se določi s posebnimi merili, ki jih župan potrdi s sklepom praviloma
vsako leto v skladu s sprejetim proračunom za tekoče leto. |
Višina
denarne socialne pomoči iz tretje alineje 4. člena znaša največ do
višine razlike med prispevkom zavezancev in polne vrednosti programa, v
katerega so vključeni. |
Višina
denarne socialne pomoči iz četrte alineje 4. člena se določi s posebnimi
merili, ki jih sprejme župan na predlog strokovne komisije in njenih
ugotovitev dejanskih škodnih razmer zaradi elementarne nesreče.
|
Kriterij
za določitev višine denarne socialne pomoči iz sedme alineje 4. člena je
minimalni dohodek posameznika ali družine (v nadaljevanju: minimalni
dohodek), katerega višina se določi po merilih zakona, ki ureja
socialnovarstvene prejemke (v nadaljevanju: zakon). |
Višina
denarne socialne pomoči iz prejšnjega odstavka znaša največ toliko, kot
znaša denarna socialna pomoč po merilih zakona, razen če obstajajo
posebej opravičljivi razlogi. V tem primeru se lahko poveča za največ
50 %. |
Pri
določanju višine denarne socialne pomoči iz sedme alineje 4. člena se
upoštevajo vse občinske denarne socialne pomoči, ki jih upravičenec že
prejema. |
Višina
denarne socialne pomoči iz osme alineje 4. člena se mesečno omeji do
višine zneska minimalnega dohodka v skladu z zakonom. |
7. člen |
Denarna
socialna pomoč se praviloma izplača v denarju, v utemeljenih primerih pa
se lahko izplača v naravi (boni, naročilnice, plačila računov itd.).
|
Upravičenec do denarne socialne pomoči iz sedme alineje 4. člena je
dolžan prejeto pomoč porabiti za namen, za katerega mu je bila
dodeljena. |
Dokazila o
porabi sredstev je upravičenec dolžan predložiti pristojnemu centru za
socialno delo v roku 45 dni po prejetju denarne socialne pomoči. Če
upravičenec tega ne stori ali pa se iz dokazil ugotovi, da pomoč ni bila
namensko porabljena, ni upravičen do denarne socialne pomoči 12 mesecev
po mesecu prejema zadnje denarne socialne pomoči. |
IV.
POSTOPEK ZA UVELJAVITEV PRAVICE DO DENARNE SOCIALNE POMOČI |
8. člen |
Ugotovitveni postopek, začet na vlogo stranke, za odobritev posamezne
vrste denarne socialne pomoči, vodi in odloča v njem pristojna občinska
služba ali po njej pooblaščen pristojni organ. |
Vlagatelji
oziroma njihovi zakoniti zastopniki vlagajo vloge za dodelitev denarne
socialne pomoči na pripravljenih obrazcih, ki jih podajo pri pristojnem
organu za izvedbo ugotovitvenega postopka. |
Vlagatelji
morajo vlogi priložiti vsa potrebna dokazila o izpolnjevanju pogojev v
skladu z zakonom in tem pravilnikom. |
9. člen |
Vlagatelji
vlagajo vloge za dodelitev socialne pomoči za: |
– nakup
šolskih potrebščin osnovnošolcem za naslednje šolsko leto, praviloma do
30. junija tekočega leta na pristojno osnovno šolo, |
– plačilo
kosil osnovnošolcem med šolskim letom, praviloma do 30. septembra
tekočega leta na pristojno osnovno šolo, |
–
doplačilo bivanja v stanovanjskih skupinah na področju duševnega
zdravja, kritje drugih stroškov in izdatkov za premostitev trenutne
materialne ogroženosti ter plačilo programov in storitev otrokom in
mladostnikom tekom vsega leta, praviloma najkasneje do 30. novembra
tekočega leta na pristojni center za socialno delo, |
– kritje
materialnih izgub ob elementarnih nesrečah, pomoč občanom v obliki
toplih obrokov in storitev hišnega mojstra tekom vsega leta, praviloma
najkasneje do 30. novembra tekočega leta na pristojno službo Občine
Piran. |
10. člen |
V postopku
dodelitve denarne socialne pomoči se uporablja zakon, ki ureja splošni
upravni postopek. |
Pri
ugotavljanju upravičenosti do denarne socialne pomoči se poleg določb
tega pravilnika smiselno uporabljajo tudi določbe, ki urejajo dohodke in
prejemke po zakonu, ki ureja socialnovarstvene prejemke. |
V dohodek
se štejejo povprečni mesečni dohodki in prejemki, ki so jih posameznik
ter njegovi družinski člani pridobili v zadnjih treh mesecih pred
vložitvijo vloge. |
11. člen |
Pristojni
organ za odločanje o denarni socialni pomoči preveri podatke iz vloge in
dokazil ter odloči o upravičenosti v skladu s kriteriji iz 6. člena tega
pravilnika. |
Zoper
odločbo o dodelitvi denarne socialne pomoči je možna pisna pritožba v
roku petnajstih dni od prejema odločbe. O pritožbi zoper odločbo odloča
župan Občine Piran. |
V.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
12. člen |
Sredstva
za socialne pomoči zagotavlja občina v okviru možnosti z vsakoletnim
proračunom. |
13. člen |
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati sklep št.122-17/2010-11 z
dne 6. 4. 2011 o uveljavitvi kriterijev za dodelitev občinskih socialnih
pomoči, sklep št. 122-9/2011/2 iz dne 18. 11. 2011 o pridobitvi pravice
do hišnega mojstra, sklep št. 122-16/2011 z dne 19. 11. 2011 o izvedbi
postopka za pridobitev pravice občanov do storitev hišnega mojstra in
sklep št. 122-17/2011 z dne 16. 1. 2012 o izvedbi postopka za odobritev
toplih obrokov občanom Občine Piran. |
14. člen |
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije, uporabljati pa se začne od 1. 3. 2014 dalje. |
|
Št.
122-13/2012 |
Piran, dne
25. februarja 2014 |
|
Župan |
Občine Piran |
Peter Bossman l.r. |
|
|
Visto
l’articolo 33 della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta ufficiale
della RS, n. 94/07 – testo unico 2, 76/08, 79/09 e 51/10) e visto
l'articolo 31 dello Statuto del Comune di Pirano (Gazzetta Ufficiale
della RS, n. 5/14 – testo unico 2) |
P R O M U
L G O I L R E G O L A M E N T O |
sulla
concessione di sussidi di natura economica ed interventi assistenziali
ai cittadini nel Comune di Pirano per il 2014, |
approvato
dal Consiglio comunale del Comune di Pirano nella seduta del 25 febbraio
2014. |
|
N.
122-13/2012 |
Pirano, 10
marzo 2014 |
|
Il
Sindaco |
del Comune di Pirano |
Peter Bossman m.p. |
|
|
Visto
l’art. 21 della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta Ufficiale della
RS, n. 94/07 – testo unico 2, n. 27/08 Sentenza della CC: Up-2925/07-15,
UI-21/07-18, 76/08 100/08 Esp. USA: UI-427/06-9, 79/09, 14/10 Sentenza
della CC: UI-267/09-19, 51/10, 84/10 Sentenza della CC: UI-176/08-10,
40/12 – ZUJF) e l’art. 17 dello Statuto del Comune di Pirano (Gazzetta
Ufficiale della RS, n. 5/14 – testo unico 2) il Consiglio Comunale del
Comune di Pirano nella 23ª seduta, il dì 25 febbraio 2014, approva il
seguente |
R E G O L
A M E N T O |
sulla
concessione di sussidi di natura economica ed interventi assistenziali
ai cittadini del Comune di Pirano |
I.
DISPOSIZIONI GENERALI |
Art.1 |
Il
presente regolamento determina i destinatari, le tipologie di interventi
assistenziali di natura economica (in prosieguo: assistenza economica),
i criteri per determinare l’ammontare e l’entità del contributo
economico erogato ai cittadini e le modalità di esercizio del diritto a
sussidi assistenziali assegnati dai fondi del bilancio comunale del
Comune di Pirano. |
II.
BENEFICIARI E TIPOLOGIE DI CONTRIBUTI EROGATI AI FINI ASSISTENZIALI |
Art. 2 |
Possono
beneficiare di assistenza economica i cittadini sloveni o stranieri con
permesso di soggiorno permanente che abbiano registrato la propria
residenza permanente nel comune di Pirano almeno dodici mesi prima della
data di presentazione della domanda (in prosieguo: i beneficiari). |
Art. 3 |
Rientrano
fra i beneficiari, gli individui momentaneamente sprovvisti di reddito
sufficiente ai bisogni vitali, che hanno già esperito tutte le opzioni
legali esistenti per ovviare al disagio sociale in cui si sono imbattuti
a causa di una combinazione di circostanze avverse non imputabili alla
loro volontà (disoccupazione, malattia prolungata, invalidità, morte in
famiglia, calamità naturali, e altre circostanze capaci di compromettere
la sopravvivenza di un individuo o di una famiglia) con la conseguenza
di venirsi a trovare in una condizione tale da non poter soddisfare
autonomamente le proprie necessità primarie. |
Art. 4 |
Le forme
di intervento economico si articolano in: |
1.
assistenza economica per il servizio mensa scolastica per i bambini
delle scuole elementari durante l’anno scolastico, |
2.
assistenza economica per l’acquisto di materiale scolastico per i
bambini della scuola elementare, |
3.
supplemento economico, nel settore della salute mentale, per
l’ospitalità in comunità abitative, |
4.
assistenza economica per coprire i danni materiali causati da calamità
naturali, |
5.
assistenza economica ai cittadini per il servizio di erogazione di pasti
caldi, |
6.
assistenza economica per coprire le spese di piccole riparazioni
domestiche, |
7.
assistenza economica per sopperire alle spese nella situazione di
temporanee difficoltà materiali, |
8.
assistenza economica per coprire le spese di eventuali programmi e
servizi per minori (bambini e adolescenti). |
Art. 5 |
L’assistenza economica di cui al primo alinea dell’ art. 4 del presente
regolamento è erogata ai beneficiari per il determinato singolo anno
scolastico, mentre i contributi assistenziali di cui negli alinea:
secondo, quarto, sesto e settimo dell’art. 4, vengono erogati di regola
una volta all’anno. |
Il
sussidio assistenziale di cui al terzo alinea dell’art. 4, è erogato a
persone adulte con problemi di salute mentale, per il periodo in cui
questi abbisognano di aiuto economico, mentre ogni primo giugno
dell’anno corrente vengono verificate le condizioni per la concessione
dell’assistenza economica. |
L’assistenza economica di cui nel quinto alinea dell’art. 4 viene
concessa ai beneficiari che a causa di precarie condizioni economiche,
di privazioni o di disagio sociale, per un determinato periodo, non sono
in condizione di poter soddisfare autonomamente i propri bisogni
elementari. |
I
beneficiari del sussidio assistenziale di cui all’alinea ottavo
dell’art. 4 sono i minori (bambini e adolescenti) le cui difficili
condizioni sociali e situazioni familiari richiedono specifiche forme di
assistenza (ospitalità in strutture di accoglienza per minori, sostegno
psicoterapeutico, ecc.). |
III.
CRITERI PER STABILIRE L’AMMONTARE DELLE PRESTAZIONI D’ASSISTENZA
ECONOMICA |
Art. 6 |
L’ammontare della prestazione economica di cui al primo, secondo, quinto
e sesto comma dell’art. 4 deve essere determinato in base ai criteri
specifici stabiliti dal sindaco tramite delibera, di regola una volta
l’anno, in conformità al bilancio approvato per l’anno in corso.
|
L’importo
del supplemento economico, di cui al terzo comma dell’art. 4, comporta
la differenza tra il contributo corrisposto dagli assistiti ed il valore
completo del programma in cui sono coinvolti. |
L’importo
dell’intervento economico di cui al quarto comma dell’art. 4 viene
determinato in base ai criteri specifici adottati dal Sindaco, su
proposta di un comitato di esperti e in base ai loro accertamenti
riguardo all’entità effettiva di danni sofferti e dovuti a calamità
naturali. |
Il
criterio per la determinazione del livello di assistenza economica nel
settimo comma dell’art. 4 corrisponde al reddito minimo pro capite o pro
famiglia (in prosieguo: il reddito minimo), il cui importo è determinato
secondo i criteri di legge in materia di prestazioni di sicurezza
sociale (in prosieguo: la Legge). |
L’importo
dell’assistenza economica di cui al comma precedente non deve essere
superiore a quello determinato secondo i criteri di legge, a meno che
non sussistano motivi giustificativi di particolare rilevanza. In questo
caso si può applicare un aumento massimo del 50 %. |
Nel
determinare l’importo dell’assistenza economica di cui al settimo comma
dell’art. 4 si sommano tutti gli assegni assistenziali eventualmente già
percepiti dal beneficiario. |
L’entità
dell’assistenza economica cui all’ottavo comma dell’art. 4 non può
superare il limite mensile del reddito minimo, stabilito a norma di
legge. |
Art. 7 |
Il
contributo economico di regola viene erogato con un versamento in
contanti, in casi giustificati, può essere tuttavia corrisposto anche
diversamente (buoni, ordini d’acquisto, pagamento di bollette, ecc.).
|
Il
beneficiario dell’assistenza economica di cui al settimo comma dell’art.
4 è obbligato a spendere gli aiuti ricevuti per lo scopo per cui gli
sono stati assegnati. |
Il
beneficiario è tenuto a presentare al competente Centro di assistenza
sociale i documenti comprovanti l’utilizzo dei fondi entro
quarantacinque giorni dal ricevimento della prestazione economica. Se il
beneficiario non riesce a farlo, oppure se da elementi di prova si
evince che l’aiuto non sia stato utilizzato specificamente, non ha
diritto a percepire l’assistenza economica per dodici mesi successivi a
quello del ricevimento dell’ultimo sussidio economico. |
IV.
PROCEDIMENTO PER FAR VALERE IL DIRITTO AL SUSSIDIO ASSISTENZIALE |
Art. 8 |
Il
procedimento di accertamento, avviato su istanza della parte, per
l’assegnazione di un determinato tipo di contributo assistenziale è
affidato al dipartimento comunale competente o a chi da esso
autorizzato, il quale delibera in merito. |
I
candidati o i loro rappresentanti legali devono presentare le domande
per la concessione di assistenza economica utilizzando gli appositi
formulari predisposti, che devono essere presentati all’autorità
competente, la quale esegue il procedimento di accertamento (e/o
valutazione). |
I
candidati dovranno allegare tutte le prove di idoneità richieste in
conformità alla legge e al presente Regolamento. |
Art. 9 |
I
candidati possono richiedere l’erogazione di un intervento economico:
|
– per
l’acquisto di materiale scolastico per i bambini della scuola elementare
nel successivo anno scolastico, l’istanza si presenta alla scuola
competente di regola entro il 30 giugno dell’anno corrente; |
– per il
servizio di mensa scolastica, l’istanza si presenta alla scuola
elementare competente di regola entro il 30 settembre dell’anno
corrente; |
– per il
supplemento economico, nel settore della salute mentale, per
l’ospitalità in comunità abitative, nonché la copertura di altri costi e
spese per superare le momentanee difficoltà finanziarie e per sopperire
alle spese dei programmi e dei servizi per i bambini e gli adolescenti
durante l’anno, l’istanza si presenta al competente centro di assistenza
sociale di regola entro e non oltre il 30 novembre dell’anno corrente,
|
– per
coprire i danni materiali causati da calamità naturali e, per coprire le
spese per il servizio di erogazione di pasti caldi e spese di piccole
riparazioni domestiche, l’istanza si presenta al competente servizio
dell’amministrazione comunale di Pirano di regola entro il 30 novembre
dell’anno corrente. |
Art. 10 |
Il
procedimento di assegnazione dei contributi economici è svolto in
conformità alla legge sul procedimento amministrativo generale.
|
Nel
determinare l’ammissibilità di sussidio assistenziale, in aggiunta alle
disposizioni del presente regolamento si applicano, mutatis mutandis, le
disposizioni che disciplinano gli stipendi e gli emolumenti ai sensi
della legge in materia di prestazioni previdenziali. |
Per
reddito si sottintendono il reddito medio mensile, compresi tutti gli
emolumenti percepiti dal richiedente e dai suoi familiari negli ultimi
tre mesi antecedenti la presentazione dell’istanza. |
Art. 11 |
L’autorità
competente per decidere in merito all’assistenza economica procede alla
verifica delle informazioni contenute nella domanda e nei documenti
giustificativi e quindi delibera sull’ammissibilità dell’istanza secondo
i criteri di cui all’art. 6 del presente regolamento. |
Avverso la
decisione negativa relativa all’erogazione dell’assistenza economica, è
possibile presentare ricorso in forma scritta, entro quindici giorni dal
ricevimento della decisione. Sul ricorso che impugna la decisione si
pronuncia il sindaco del Comune di Pirano. |
V.
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI |
Art. 12 |
I fondi
per l’assistenza economica sono garantiti dal Comune nell’ambito delle
possibilità del bilancio annuale. |
Art. 13 |
Con
l’entrata in vigore del presente regolamento si abrogano la delibera n.
122-17/2010-11 del 06/04/2011, concernente l’applicazione dei criteri
per l’attribuzione di assistenza economica comunale, la delibera n.
122-9/2011/2 del 18/11/2011 per l’acquisizione del diritto a piccole
riparazioni domestiche, la delibera n. 122-16/2011 del 19/11/2011
sull’attuazione della procedura per ottenere il diritto al servizio di
piccole riparazioni domestiche e la delibera n. 122-17/2011 del
16/01/2012 relativa all’attuazione del procedimento di somministrazione
di pasti caldi ai cittadini del Comune di Pirano. |
Art. 14 |
Il
presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a quello della
sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia
e, si applica a decorrere dal 01/03/2014. |
|
N.
122-13/2012 |
Pirano, 25
febbraio 2014 |
|
Il
Sindaco |
del Comune di Pirano |
Peter Bossman m.p. |
|