Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.: št. 94/07 - UPB, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 -
ZUJF), 29. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. št. 11/11 - UPB, 14/13 - popr. in 101/13) in 101.
člena
Statuta Občine Makole (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/2007 in
45/2014) je Občinski svet Občine Makole na 14. redni seji dne 16.02.2017
sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE MAKOLE ZA LETO 2017 |
|
1. Splošna
določba |
|
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Makole za leto 2017 določajo višina proračuna,
postopki izvrševanja proračuna, posebnosti upravljanja in prodaje
stvarnega in finančnega premoženja ter obseg zadolževanja in poroštev
občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu:
proračun). |
|
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2.
člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji
do ravni kontov. |
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
Konto |
|
O P I S |
Plan 2017
(v EUR) |
|
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
I. |
S K U P A J P R I H O D K I (70+71+72+73+74+78) |
1.854.719 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.681.949 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI |
1.530.989 |
700 |
|
Davki na dohodek in dobiček |
1.440.689 |
703 |
|
Davki na premoženje |
42.400 |
704 |
|
Domači davki na blago in storitve |
47.900 |
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
150.960 |
710 |
|
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
119.200 |
711 |
|
Takse in pristojbine |
2.000 |
712 |
|
Globe in druge denarne kazni |
1.000 |
714 |
|
Drugi nedavčni prihodki |
28.760 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
29.000 |
722 |
|
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
29.000 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
143.770 |
740 |
|
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
143.770 |
|
II. |
S K U P A J O D H O D K I (40+41+42+43+45) |
2.098.335 |
40 |
|
TEKOČI ODHODKI |
661.607 |
400 |
|
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
147.729 |
401 |
|
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
23.921 |
402 |
|
Izdatki za blago in storitve |
454.609 |
403 |
|
Plačila domačih obresti |
10.700 |
409 |
|
Rezerve |
24.648 |
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI |
824.407 |
410 |
|
Subvencije |
20.500 |
411 |
|
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
531.600 |
412 |
|
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
63.275 |
413 |
|
Drugi tekoči domači transferi |
209.032 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
552.471 |
420 |
|
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
552.471 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
59.850 |
431 |
|
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
33.000 |
432 |
|
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
26.850 |
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. - II.) |
-243.616 |
|
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
75 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
750 |
|
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
44 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
440 |
|
Dana posojila |
0 |
441 |
|
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPIT. DELEŽEV (IV. -
V.) |
0 |
|
C. |
R A Č U N F I N A N C I R A N J A |
|
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500+501) |
87.342 |
500 |
|
Domače zadolževanje |
87.342 |
55 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550+551) |
80.726 |
550 |
|
Odplačila domačega dolga |
80.726 |
|
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-237.000 |
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
6.616 |
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
243.616 |
|
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH KONEC PRETEKLEGA LETA |
237.000 |
|
Posebni del proračuna
je sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih proračunskih uporabnikov
(občinski svet, župan, nadzorni odbor in občinska uprava), ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo.
Podprogrami so razdeljeni na proračunske postavke, te pa na podskupine
kontov, konte in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine
Makole. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta. |
|
4.
člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 71/93) in se porabijo za investicijo v gasilsko
opremo Prostovoljnega gasilskega društva Makole, |
2.
prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanje
odpadnih voda po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja
zaradi odvajanje odpadnih voda (Uradni list RS, št. 80/2012 in 98/2015)
in se porabijo na področju ravnanja z odpadno vodo in subvencioniranja
storitev in vlaganj na področju ravnanja z odpadno vodo, |
3.
prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov na odlagališčih (Uradni list RS, št. 14/2014) in se
porabijo za sofinanciranje odlagališča odpadkov CERO II. reda –
Pragersko ter za ukrepe zmanjševanja onesnaževanja okolja. |
4.
koncesijska dajatev za divjad, ki se nameni za namene varstva in vlaganj
v naravne vire v Občini Makole. |
Pravice porabe
namenskih prihodkov proračuna prejšnjega odstavka tega člena, ki niso
porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Na predlog
predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika, župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru
posameznega področja proračunske porabe. |
Župan s polletnim
poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2017 in njegovi
realizaciji. |
|
6.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere,
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
·
v letu 2018 70%
navedenih pravic porabe in |
·
ostalih prihodnjih
letih 30% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 20% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih porabnikov. |
|
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20% ali za več kot 50.000 EUR, mora
predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
8.
člen |
(proračunski skladi) |
V proračunu se
zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski
sklad. |
Proračunska rezerva
se v letu 2017 oblikuje v višini 21.866 EUR. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF v celoti odloča
župan in o tem obvešča občinski svet. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja |
|
9.
člen |
(odpis dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2017 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 500 EUR. |
|
10.
člen |
Župan lahko dopolni
letni načrt pridobivanja in razpolaganja za nepremičnine do vrednosti
9.000 EUR in za nepremičnine, za katere občina uveljavlja predkupno
pravico ter o tem obvesti občinski svet. |
Za nepremičnine iz
prejšnjega odstavka je župan pooblaščen tudi za podpis pogodbe. |
Posamično premično
premoženje nad vrednostjo 5.000 EUR je potrebno uvrstiti v letni načrt
razpolaganja. |
|
5. Obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
11.
člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko občina na podlagi 85. člena ZJF in tega odloka
likvidnostno zadolži do višine 5% sprejetega proračuna.
|
O obsegu poroštev
občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij,
katerih ustanoviteljica je Občina Makole, v vsakem posamičnem primeru
odloča občinski svet. |
|
12.
člen |
(obseg zadolževanja občine za izvrševanje občinskega proračuna za
investicije, predvidene v občinskem proračunu) |
Za
financiranje projekta Obnova LC 440101 Pečke-Slovenska Bistrica se
občina lahko zadolži do višine 87.342 EUR. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
12.
člen |
(začasno financiranje v letu 2018) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Makole v letu 2018, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
13.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 900-1/2017-20 |
Datum:
16. 2. 2017 |
|
|
Občina Makole |
|
Franc Majcen, župan |
|