Na podlagi 9. člena
Zakona o športu
(Uradni list RS, št. 22/98), določil 7. poglavja
Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji
(Uradni list RS, št. 24/00) in 33. člena
Statuta Občine Ajdovščina
(Uradno glasilo, št. 7/99, Uradni list RS, št. 2/02) je Občinski svet
občine Ajdovščina dne 22. 12. 2004 sprejel |
P R A V I L N I K |
o sofinanciranju
letnega programa športa v Občini Ajdovščina |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem pravilnikom
občinski svet določa postopke in merila za sofinanciranje dejavnosti in
nalog s področja športa, ki so v javnem interesu. |
Izvajalce letnega
programa športa (v nadaljevanju: LPŠ) se izbere v skladu s tem
pravilnikom in javnim razpisom. |
2. člen |
Pravico do izvajanja
LPŠ imajo: |
– športna društva,
|
– zveze športnih
društev, ki jih ustanovijo športna društva, |
– zavodi, gospodarske
družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so na podlagi zakonskih
predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na področju športa,
razen izjem, ki jih pravilnik posebej predvideva, |
– ustanove, ki so
ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne
in neprofitne, |
– zavodi za področja
vzgoje in izobraževanja. |
Športna društva in
njihova združenja imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju
občinskega letnega programa športa. |
3. člen |
Poleg splošnih
pogojev iz drugega člena tega pravilnika morajo izvajalci LPŠ
izpolnjevati še naslednje pogoje: |
– da imajo sedež v
občini Ajdovščina, razen izjem, ki jih pravilnik posebej predvideva,
|
– da so registrirani
najmanj 1 leto oziroma izvajajo športne programe najmanj eno leto,
|
– da imajo
zagotovljene materialne in kadrovske pogoje za izvedbo planiranih
programov, |
– da imajo
organizirano redno dejavnost, |
– da imajo urejeno
evidenco o članstvu in plačani članarini (če so registrirani po Zakonu o
društvih). |
II.
VSEBINSKE DOLOČBE |
4. člen |
Za uresničevanje
javnega interesa v športu, opredeljenega v LPŠ, se iz občinskega
proračuna sofinancira naslednje vsebine: |
1. Športna vzgoja
otrok, mladine in študentov, ki se prostovoljno ukvarjajo s športom
zunaj obveznega izobraževalnega programa |
1.1 Interesna športna
vzgoja predšolskih otrok; |
Programi so: »Zlati
sonček«, »Naučimo se plavati«, »Ciciban planinec« in »Športne
dejavnosti«, ki jih organizirajo izvajalci športnih programov za
predšolske otroke z namenom optimalnega razvoja gibalnih sposobnosti,
posredovanja osnovnih gibalnih znanj in spodbujanja otrokovih
aktivnosti, ustvarjalnosti in razvoja osebnosti. |
Občina sofinancira:
propagandno gradivo, strokovni kader, objekt za izvedbo 60-urnih
programov na skupino z največ 20 otroki. |
1.2 Interesna športna
vzgoja šoloobveznih otrok (od 6. do 15. leta starosti) |
Programi so: »Zlati
sonček«, »Krpan«, »Naučimo se plavati« in »Drugi 80-urni programi« za
skladen razvoj gibalnih sposobnosti otrok. |
Občina sofinancira:
strokovni kader in objekt za izvedbo 20-urnih tečajev plavanja na
skupino z največ 10 otroki in 80-urnih drugih programov na skupino z
največ 20 otroki, propagandno gradivo, organizacijo občinskih šolskih
prvenstev ter udeležbo na regijskih in državnih šolskih prvenstvih.
|
1.3 Športna vzgoja
otrok, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport |
Programi vključujejo
osnovnošolske otroke, ki imajo interes, sposobnosti, ustrezne osebnostne
značilnosti in visoko motivacijo, da bi lahko postali vrhunski
športniki. |
Občina sofinancira:
objekt, materialne stroške in strokovni kader. |
1.4 Interesna športna
vzgoja mladine (od 15. do 20. leta starosti) |
Programi vključujejo
mlade, ki se prostovoljno vključujejo v športne programe, katerih namen
je izboljšanje športnih znanj, zagotavljanje psihofizične sposobnosti
mladine, odpravljanje negativnih vplivov sodobnega življenja,
preprečevanju zdravju škodljivih razvad in zadovoljevanju človekove
potrebe po igri in tekmovalnosti. |
Občina sofinancira:
objekt za 80-urne programe na skupino z največ 20 mladimi. |
1.5 Športna vzgoja
mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport |
Programi zajemajo
načrtno vzgojo mladih športnikov, ki so usmerjeni v doseganje vrhunskih
rezultatov, primerljivih z dosežki vrstnikov v mednarodnem merilu.
|
Občina sofinancira:
objekt, materialne stroške in strokovni kader. |
1.6 Interesna športna
dejavnost študentov |
Programi na lokalni
ravni obsegajo 80-urne programe v izbranih športnih panogah.
|
Občina
sofinancira:objekt za 80-urne programe na skupino z največ 20 študenti.
|
1.7 Športna vzgoja
otrok in mladine s posebnimi potrebami |
Programi vključujejo
otroke in mlade s posebnimi potrebami z namenom izboljšanja socialne
integracije in vključevanja v vsakdanje življenje. |
Občina sofinancira:
strokovni kader in objekt za 80-urne programe na skupino z največ 10
udeleženci. |
|
2. Športna rekreacija
|
Cilj športne
rekreacije odraslih je aktivno, koristno in prijetno izpolnjevanje
dnevnega, tedenskega in letnega prostega časa. |
Občina sofinancira:
objekt za 80-urni program vadbe na skupino z največ 20 člani.
|
Za socialno in
zdravstveno ogrožene ter občane, starejše od 65 let, pa tudi strokovni
kader. |
|
3. Kakovostni šport
|
Programi vključujejo
priprave in športna tekmovanja ekip in posameznikov, registriranih
športnikov, ki nimajo objektivnih strokovnih, organizacijskih in
materialnih možnosti za vključitev v program vrhunskega športa in ki jih
program športne rekreacije ne zadovoljuje, so pa pomemben dejavnik
razvoja športa. V okviru teh programov gre za nastope registriranih
športnikov, v okviru panožnih zvez, v uradnih tekmovalnih sistemih do
naslova državnega prvaka. |
Občina sofinancira:
objekt,materialne stroške in strokovni kader. |
|
4. Vrhunski šport
|
Programi vključujejo
priprave in tekmovanje športnikov, ki imajo status mednarodnega,
svetovnega in perspektivnega razreda. |
Občina sofinancira:
objekt in strokovni kader za vrhunske športnike, s stalnim bivališčem v
občini, v individualnih športnih panogah in v kolektivnih športnih
panogah za ekipe, katerih člani so kategorizirani vrhunski športniki,
najmanj 210 ur in največ 1200 ur programa. |
|
5. Šport invalidov
|
Programi za invalide
so namenjeni ohranjanju gibalnih sposobnosti, zdravju, revitalizaciji,
resocializacij, razvedrilu in tekmovanju invalidov, ki se prostovoljno
ukvarjajo s športom. |
Občina sofinancira:
strokovni kader in objekt za 80-urne programe na skupino z največ 10
udeleženci. |
|
6. Usposabljanje in
izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu |
Programi
usposabljanja in izpopolnjevanja strokovnih kadrov so namenjeni
pridobivanju ustreznih nazivov, licenc in njihovo potrjevanje.
|
Občina sofinancira:
kotizacijo za udeležbo na usposabljanju oziroma izpopolnjevanju v skladu
s sprejetim srednjeročnim in letnim programom usposabljanja strokovnih
kadrov v športni zvezi. |
|
7. Raziskovalna
dejavnost |
Namen je izvajati
uporabne in razvojne raziskave s področja športa v Občini Ajdovščina ter
prenašanje izsledkov v prakso. Izvajalci morajo k vlogi priložiti tudi
mnenje ustrezne inštitucije. |
Občina sofinancira:
materialne stroške, povezane z raziskavo. |
Na javni razpis pod
to točko se lahko prijavijo tudi fizične osebe, ki imajo stalno
bivališče v Občini Ajdovščina. |
|
8. Založniška
dejavnost |
Obsega izdajanje
strokovne literature, drugih periodičnih in občasnih publikacij s
področja športa Občine Ajdovščina. |
Občina sofinancira:
materialne stroške povezane z izdajo literature oziroma publikacije.
|
|
9. Udeležba in
organizacija mednarodnih, državnih, medobčinskih in občinskih športnih
prireditev |
Obsegajo prireditve,
ki jih opredeljuje 52. člen Zakona o športu, medobčinske in občinske
prireditve, ki imajo namen pospeševanja motivacije za šport, športno
aktivnost in imajo promocijski učinek za šport, gospodarstvo in turizem,
razen šolskih športnih tekmovanj. |
Občina sofinancira:
materialne stroške povezane s prireditvijo. |
Na javni razpis pod
to točko se lahko prijavijo tudi izvajalci, ki nimajo sedeža v občini, s
pogojem, da se prireditev izvaja na območju občine oziroma se prireditve
udeleži oseba s stalnim bivališčem v občini. |
|
10. Informacijski
sistem na področju športa |
Informacijski sistem
vsebuje podatke s področja organiziranosti športa, športnih objektov,
financiranja športa in športnih programov ter razvide, ki so določeni z
Zakonom o športu. |
Občina sofinancira:
izdelavo informacijskih baz za potrebe občine in nakup tehnologije.
|
|
11. Delovanje
športnih zvez na ravni lokalne skupnosti |
Športna društva, kot
osnovne športne organizacije, se na lokalni ravni združujejo v športne
zveze. Društva in zveze za svoje osnovno delovanje potrebujejo sredstva
za kritje osnovnih materialnih stroškov. |
Občina sofinancira:
materialne stroške za delovanje športne zveze. |
|
12. Športni objekti
in oprema |
Za izgradnjo in
investicijsko vzdrževanje športnih objektov in opreme se zagotavljajo
sredstva na podlagi pripravljenega popisa športnih objektov in opreme v
občini ter prioritetnega vrstnega reda izgradnje in vzdrževanja.
|
Višina sredstev, ki
se jo namenja za izgradnjo in investicijsko vzdrževanje športnih
objektov in opreme znaša največ 50% predračunske vrednosti. |
III. POSTOPEK IZBIRE
LPŠ |
5. člen |
Strokovni svet v
okviru Zavoda za šport Ajdovščina vsako leto pripravi predlog LPŠ ter ga
posreduje v sprejem občinskemu svetu pred sprejemom proračuna.
|
Z LPŠ se določi
programe športa, ki se sofinancirajo iz občinskih sredstev ter obseg in
vrsto strokovnih in razvojnih nalog oziroma dejavnosti, potrebnih za
uresničevanje teh programov. S sprejemom občinskega proračuna občinski
svet določi višino sredstev za izvajanje LPŠ. |
6. člen |
Občinska uprava vsako
leto v mesecu novembru oziroma decembru objavi javni razpis za izbiro
izvajalcev LPŠ. Župan pred objavo javnega razpisa imenuje strokovno
komisijo, ki je sestavljena iz predstavnikov strokovnega sveta Zavoda za
šport Ajdovščina, predstavnika Športne zveze Ajdovščina in predstavnika
občinske uprave. |
7. člen |
Občinska uprava v
roku določenim z razpisom zbere prijave programov posredovane na javni
razpis. Prejete prijave na razpis občinska uprava odstopi Zavodu za
šport Ajdovščina. Zavod za šport Ajdovščina skliče strokovno komisijo,
ki opravi pregled prispelih prijav in pripravi seznam nepopolnih prijav,
ki ga posreduje občinski upravi. |
Izvajalci, ki so
posredovali nepopolno prijavo, lahko le-to dopolnijo v roku 8 dni od
prejema obvestila o nepopolni vlogi. |
8. člen |
Pri pripravi predloga
razdelitve sredstev se upoštevajo le programi izvajalcev, ki so bili
posredovani v razpisnem roku. |
Strokovna komisija v
skladu z merili iz tega pravilnika točkuje prijavljene programe, ki so v
celoti izpolnili pogoje, določene s tem pravilnikom in razpisno
dokumentacijo, ter pripravi predlog sklepa o izbiri in sofinanciranju
LPŠ v občini. |
Predlog sklepa
posreduje strokovna komisija v sprejem županu. V predlogu sklepa se
poleg navedbe programov in višine sofinanciranja programov, določi tudi
minimalno število vadbenih ur, ki jih športna društva lahko koristijo v
športnih dvoranah Zavoda za šport, Osnovne šole Dobravlje in Osnovne
šole Col. |
9. člen |
Župan v roku 8 dni od
prejema predloga sklepa oziroma po sprejemu proračuna izda sklep o
izbiri in sofinanciranju LPŠ v občini. |
Vlagatelj, ki meni,
da mu sredstva niso bila dodeljena v skladu s pogoji in merili iz tega
pravilnika in javnega razpisa, lahko v roku 8 dni vloži zahtevek oziroma
pritožbo za preveritev utemeljenosti sklepa. |
Župan preveri
utemeljenost pritožb in v roku 15 dni izda sklep, ki je dokončen. |
10. člen |
Župan z vsemi
izvajalci LPŠ sklene pogodbo, v kateri se določi: |
– ime, vsebino in
obseg programov in nalog, ki jih občina sofinancira, |
– čas realizacije
programov, |
– pričakovane
dosežke, |
– višino
sofinanciranja, |
– način nadzora,
|
– druge medsebojne
pravice in obveznosti. |
11. člen |
Sredstva za
propagandno gradivo ter sofinanciranje programov navedenih v 4. členu od
6. do 11. točke, se izvajalcem nakazujejo na osnovi predloženih
verodostojnih listin, ki izkazujejo nastanek obveznosti izvajalca
programa, do odobrene višine. |
Sredstva za izgradnjo
in obnovo športnih objektov in opreme se nakaže po dostavi zahtevka za
izplačilo z računom oziroma situacijo, ki potrjuje realizacijo del,
oziroma nabavo opreme. |
12. člen |
Izvajalci LPŠ so
dolžni v mesecu januarju podati poročilo za preteklo leto o izvedbi
programov. V primeru, da se na osnovi podanega letnega poročila ali
izvedenega nadzora ugotovi neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti
izvajalcev športnih programov, se neupravičeno pridobljena sredstva
poračunajo v naslednjem proračunskem obdobju. Če izvajalec v naslednjem
proračunskem obdobju ne izvaja več programov, ki so bili sofinancirani
iz občinskega proračuna, je dolžan prejeta sredstva, vključno z
zakonskimi zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun. |
Če izvajalec do
rokov, navedenih v pogodbi, ne odda letnega poročila, se smatra, da
programov ni izvajal in je dolžan vsa prejeta proračunska sredstva,
vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun. |
IV. MERILA ZA
VREDNOTENJE LETNIH PROGRAMOV ŠPORTA |
13. člen |
Elementi za
opredelitev sofinanciranja LPŠ so: |
– obseg programa,
|
– velikost vadbene
skupine, |
– vrednost ure dela
strokovnega kadra, |
– vrednost ure najema
športnega objekta, |
– materialni stroški
za izpeljavo programov. |
Športnim društvom, ki
izvajajo več športnih panog se sofinancira programe največ dveh sorodnih
športnih panog. Programov profesionalnega športa se ne sofinancira. |
14. člen |
Višina sofinanciranja
posameznih programov ter strokovnih in razvojnih nalog se izračuna na
podlagi točkovnega sistema, razen če je v tem pravilniku določeno
drugače. Vrednost točke se izračuna glede na višino sredstev
zagotovljenih v proračunu občine za izvajanje LPŠ in številom zbranih
točk za posamezne sklope programov. Merila v obliki točkovnega sistema
so sestavni del tega pravilnika. |
V primeru, da
izvajalec posameznega programa ne dosega normativov, ki so določeni v
okviru točkovnega sistema, glede števila vadbenih ur in velikosti
vadbene skupine, pridobi le sorazmerni delež točk. |
15. člen |
Športnim društvom
oziroma zvezam se določi število vadbenih ur, ki jih lahko koristijo v
športnih dvoranah Zavoda za šport Ajdovščina, Osnovne šole Dobravlje in
Col po ceni, ki se jo določi za vsako leto posebej, ob sprejemu LPŠ. |
16. člen |
Športne panoge
oziroma programe se razvršča v štiri skupine: |
1. skupina:
individualni panoge, |
2. skupina:
kolektivne panoge, |
3. skupina: športna
rekreacija, |
4. skupina: miselne
igre. |
V posamezni skupini
se izvajalce športnih programov: športne vzgoje otrok in mladine,
usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, kakovostnega športa in
vrhunskega športa, razvrsti v posamezen razred glede na razširjenost in
kakovost. Točke, ki jih izvajalci pridobijo za navedene programe, se
pomnožijo s pridobljenim korekcijskim faktorjem (K). |
Kazalci za
razširjenost in kakovost: |
|
1. Individualne
panoge: |
A) Razširjenost:
|
1. razred: program
obsega vadbo in tekmovanje z najmanj eno vadbeno skupino v najmanj petih
različnih starostnih kategorijah |
2. razred; program
obsega vadbo in tekmovanje z najmanj eno vadbeno skupino v najmanj
štirih različnih starostnih kategorijah |
3. razred: program
obsega vadbo in tekmovanje z najmanj eno vadbeno skupino v najmanj treh
različnih starostnih kategorijah |
4. razred: program
obsega vadbo in tekmovanje z najmanj eno vadbeno skupino v najmanj dveh
različnih starostnih kategorijah |
5. razred: program
obsega vadbo in tekmovanje z najmanj eno vadbeno skupino. |
|
B) Kakovost:
|
1. razred: 10 % ali
najmanj 4 udeleženci programa so kategorizirani športni oziroma so na
uradnem državnem prvenstvu dosegli uvrstitev do 10. mesta, če je
sodelovalo najmanj 25 tekmovalcev, oziroma do 5. mesta, če jih je
sodelovalo najmanj 10. |
2. razred: 5 % ali
najmanj 2 udeleženca programa sta kategorizirana športnika oziroma so
tekmovalci na uradnem državnem prvenstvu dosegli uvrstitev do 10. mesta,
če je sodelovalo najmanj 25 tekmovalcev oziroma do 5. mesta, če jih je
sodelovalo najmanj 10. |
3. razred: 1
udeleženec je uvrščen med prvo polovico tekmovalcev na uradnem državnem
prvenstvu. |
|
2. Kolektivne panoge:
|
A) Razširjenost:
|
1. razred: program
obsega vadbo in tekmovanje z najmanj eno vadbeno skupino v najmanj petih
različnih starostnih kategorijah. |
2. razred: program
obsega vadbo in tekmovanje z najmanj eno vadbeno skupino v najmanj
štirih različnih starostnih kategorijah. |
3. razred: program
obsega vadbo in tekmovanje z najmanj eno vadbeno skupino v najmanj treh
različnih starostnih kategorijah. |
4. razred: program
obsega vadbo in tekmovanje z najmanj eno vadbeno skupino v najmanj dve
različnih starostnih kategorijah. |
5. razred: program
obsega vadbo in tekmovanje z najmanj eno vadbeno skupino. |
|
B) Kakovost:
|
1. razred: vadbena
skupina nastopa v najvišji državni ligi, oziroma je uvrščena v prvo
tretjino vseh uvrščenih ekip, če je prva liga tudi edina v tej panogi
ali če sistem tekmovanja ni ligaški. |
2. razred: vadbena
skupina nastopa v drugi državni ligi, oziroma je uvrščena v prvo
polovico vseh uvrščenih ekip, če je liga tudi edina v tej panogi ali če
sistem tekmovanja ni ligaški. |
3. razred: vadbena
skupina nastopa v tretji državni ali regionalni ligi, oziroma je
uvrščena v zadnjo tretjino vseh uvrščenih ekip, če je liga tudi edina v
tej panogi, ali če sistem tekmovanja ni ligaški. |
Razvrstitev
izvajalcev programov športa v individualnih in kolektivnih športnih
panogah glede na kriterij kakovosti in razširjenosti v razrede: |
+-------------------+-----------------+--+------------------+-----------------+ |
| Razred glede na | Korekcijski |
| Razred glede na | Korekcijski | |
| razširejnost | faktor |
| kakovost | faktor | |
+-------------------+-----------------+--+------------------+-----------------+ |
| 1 | 1.1-1.3 |
| 1 | 0.3 | |
+-------------------+-----------------+--+------------------+-----------------+ |
| 2 | 0.9-1.1 |
| 2 | 0.2 | |
+-------------------+-----------------+--+------------------+-----------------+ |
| 3 | 0.7-0.9 |
| 3 | 0.1 | |
+-------------------+-----------------+--+------------------+-----------------+ |
| 4 | 0.5-0.7 |
| | | |
+-------------------+-----------------+--+------------------+-----------------+ |
| 5 | 0.0-0.5 |
| | | |
+-------------------+-----------------+--+------------------+-----------------+ |
Strokovna komisija
razvrsti izvajalce glede na razširjenost in kakovost v posamezen razred
in določi korekcijski faktor. Pridobljen korekcijski faktor za
razširjenost se poveča za korekcijski faktor za kakovost. |
V. KONČNE DOLOČBE |
17. člen |
Športna društva
oziroma zveze, ki so uporabljala športne površine brezplačno v Zavodu za
šport Ajdovščina, Osnovni šoli Col in Dobravlje, z letom 2005 prejmejo
sredstva za plačilo vadbenih ur, v skladu z merili iz tega Pravilnika.
|
Z uveljavitvijo tega
pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju izvajalcev letnega
programa športa v Občini Ajdovščina (Uradni list RS, št. 65/02).
|
Ta pravilnik začne
veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 621-1/2005 |
Ajdovščina, dne 3.
januarja 2005. |
Župan Občine
Ajdovščina Marjan Polšak l. r. |
|