Na podlagi
46. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju
(ZPNačrt; Ur.l. RS, št. 33/2007, spremembe: Ur.l. RS, št.
70/2008-ZVO-1B, 108/2009, 80/2010-ZUPUDPP (106/2010 popr.),
43/2011-ZKZ-C, 57/2012, 57/2012-ZUPUDPP-A, 109/12) ter 28. člena
Statuta Občine Ruše
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 25/11 in 34/12), je župan Občine
Ruše sprejel |
SKLEP
|
O PRIČETKU
PRIPRAVE SPREMEMB IN DOPOLNITEV OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA OBČINE
RUŠE – 2. SPREMEMBE IN DOPOLNITVE (OPN-SD2) |
1. člen |
(Uvodne
določbe) |
S tem
sklepom se začne drugi postopek sprememb in dopolnitev Občinskega
prostorskega načrta Občine Ruše (v nadaljevanju OPN) oz.
Odloka o
občinskem prostorskem načrtu Občine Ruše (MUV št. 26/10, Obvezna razlaga
6. odstavka 11. člena, 6. odstavka 13. člena in 6. odstavka 14. člena
Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Ruše, MUV št. 7/11, Obvezna
razlaga 3. alineje 14. odstavka 7. člena Odloka o občinskem prostorskem
načrtu Občine Ruše, Uradno glasilo slovenskih občin, št. 38/12, Odlok o
spremembah in dopolnitvah Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine
Ruše - prve spremembe in dopolnitve, Uradno glasilo slovenskih občin,
št. 7/13).
|
|
V sklepu
se določijo ocena stanja, razlogi za pripravo drugih sprememb in
dopolnitev OPN (v
nadaljevanju
OPN-SD2), območje obdelave, predmet načrtovanja, vrsta postopka, po
katerem se izvedejo spremembe in dopolnitve, način pridobitve strokovnih
rešitev, roki za pripravo OPN-SD2 in posameznih faz, državni nosilci
urejanja prostora (DNUP) in lokalni nosilci urejanja prostora (LNUP), ki
predložijo smernice za načrtovanje in mnenja glede načrtovanih
prostorskih ureditev z njihove pristojnosti ter obveznosti v zvezi s
financiranjem postopka. |
2. člen |
(Ocena
stanja in razlogi za pripravo OPN-SD2) |
Občina
Ruše ima sprejeto Strategijo prostorskega razvoja občine (v nadaljevanju
SPRO), s katero opredeljuje strateški razvoj občine (Odlok o strategiji
prostorskega razvoja občine Ruše, MUV, št. 9/09, ki je pričela veljati
dne 26.4.2009). |
Občina
Ruše ima sprejet OPN z uvodnim strateškim delom, v katerega so zajete
dodatne vsebine strateškega razvoja občine, ki po Zakonu o urejanju
prostora /ZUreP-1/ Ur.l. RS, št. 110/2002 (8/2003 popr.), spremembe:
Ur.l. RS, št. 58/2003-ZZK-1, 33/2007-ZPNačrt, 108/2009-ZGO-1C, 79/2010
Odl.US: U-I-85/09-8, 80/2010-ZUPUDPP (106/2010 popr.) niso zahtevane. V
času veljavnosti OPN se je izkazalo, da je potrebno nekatere določbe
odloka natančneje opredeliti. Občina je v času od uveljavitve odloka
prejela tudi pobude s strani fizičnih in pravnih oseb za spremembe
namenske rabe in nekaterih določb odloka. V tem času so bile
pripravljene tudi nekatere strokovne podlage, na podlagi katerih je
potrebno dopolniti OPN (npr. karte poplavne in erozijske ogroženosti). |
Z OPN-SD2
je potrebno dopolniti tudi strateške vsebine v obstoječem OPN. SPRO in
OPN bosta v skladu z veljavnimi predpisi združena v enoten dokument
(OPN-SD2) ali OPN-SD2 z ločeno strateško in izvedbeno vsebino.
|
OPN-SD2 se
bodo nanašale na grafični in tekstualni del odloka, zajemale bodo
predvsem: |
·
prikaze območij poplavne in erozijske nevarnosti (opozorilne karte),
opredelitev pogojev, omejitev in ukrepov, kot predvidevajo veljavni
predpisi; |
·
preveritev oz. spremembe zasnov prostorskega razvoja poselitve in
območij dolgoročnih širitev naselij (potrebno je pripraviti ali
spremeniti oz. dopolniti izdelane in potrjene
strokovne podlage za pomembnejša naselja v občini); |
·
preveritev in po potrebi spremembe mej enot urejanja prostora (EUP) in
prerazporeditev EUP znotraj tipov oz. določitev novih tipov;
|
·
dopolnitev določil izvedbenega dela odloka, vključno s prostorskimi
izvedbenimi pogoji v skladu s predlogom potrebnih dopolnitev, ki ga
pripravi občinska uprava; |
·
spremembo namenske rabe v območju predvidene nove državne ceste Ruše –
Maribor (t.i. obvoznica), za katero je že izvedena in revidirana
primerjava variant ter na podlagi opravljene recenzije že izbrana
varianta, katere os trase je že vključena v OPN, ni pa bila v OPN
spremenjena namenska raba prostora; |
·
spremembe namenske rabe po pobudah občine in po sprejemljivih pobudah
fizičnih in pravnih oseb; |
·
opredelitev lokacij za prodajo izven prodajaln (tržnice, kioski); |
·
spremembo OPN na podlagi ugotovitev načrtovalca oz. pripravljavca;
|
·
uskladitev akta s spremembami podatkov za izdelavo stanja prostora in
dopolnitev usmeritev in določb akta na osnovi spremenjenih podatkov; |
·
uskladitev akta s trenutno veljavno zakonodajo; |
Pravna
podlaga za izdelavo OPN je: Zakon o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt;
Ur.l. RS, št. 33/2007, spremembe: Ur.l. RS, št. 70/2008-ZVO-1B,
108/2009, 80/2010-ZUPUDPP (106/2010 popr.), 43/2011-ZKZ-C, 57/2012,
57/2012-ZUPUDPP-A, 109/12), Pravilnik o vsebini, obliki in načinu
priprave občinskega prostorskega načrta ter pogojih za določitev območij
sanacij razpršene gradnje in območij za razvoj in širitev naselij, Ur.l.
RS, št.
99/2007,
v nadaljevanju: Pravilnik ter vsi ostali relevantni predpisi. |
3. člen |
(Območje
obdelave, predmet načrtovanja in vrsta postopka, po katerem se izvede
OPN-SD2) |
Območje
obdelave zajema celotno območje Občine Ruše. Predmet načrtovanja je
celotno območje Občine Ruše. |
OPN-SD2 se
izvedejo po postopku, predpisanem v členih 46. do 52. člena Zakona o
prostorskem načrtovanju. |
4. člen |
(Način
pridobitve strokovnih rešitev) |
V postopku
priprave se smiselno uporabijo izdelane in potrjene strokovne podlage,
ki se po potrebi ažurirajo. Predvidena je izdelava naslednjih strokovnih
podlag: |
·
prikaz območij poplavne in erozijske nevarnosti (opozorilne karte) ter
opredelitev pogojev, omejitev in (prostorskih) ukrepov oz. ostalih
relevantnih vsebin, ki jih je potrebno upoštevati pri pripravi usmeritev
in določb OPN; |
·
okoljsko poročilo z dodatkom presoje sprejemljivosti za naravo in
varovana območja (po potrebi oz. v primeru, da bo z izdajo odločbe
odločeno, da je v postopku potrebno izvesti CPVO); |
·
dopolnitev izdelanih in potrjenih strokovnih podlag ter ostalih podlag
za pripravo OPN-SD2 po veljavnih predpisih, v kolikor bodo to zahtevali
nosilci urejanja prostora v smernicah oz. bo to izhajalo iz ugotovitev v
postopku, ob upoštevanju sprememb veljavne zakonodaje; |
§
elaborat posegov na najboljša kmetijska zemljišča. |
Morebitne
dodatne strokovne podlage, analize in ostale podlage, obrazložitve in
utemeljitve morajo biti pripravljene v skladu z ZPNačrt, z veljavnimi
predpisi ter upoštevati izhodišča in pogoje, podane v smernicah državnih
oz. lokalnih nosilcev urejanja prostora. |
5. člen |
(Roki za
pripravo OPN-SD2 in posameznih faz) |
Ob
upoštevanju določil iz predhodnega člena tega sklepa, bo postopek
priprave potekal v naslednjih fazah: |
Faza |
Nosilec |
Roki |
Opredelitev do pobud |
Načrtovalec |
30
dni od podpisa pogodbe |
Priprava strokovnih usmeritev za razvoj poselitve |
Občinska uprava z občinsko arhitektko |
60
dni od podpisa pogodbe |
Pregled obstoječega OPN, pregled izdelanih strokovnih podlag
(vključno z razpoložljivimi področnimi strategijami oz.
usmeritvami za posamezne strateške zasnove akta) |
Načrtovalec |
90
dni od podpisa pogodbe |
Ažuriranje prikaza stanja prostora, priprava novih strokovnih
podlag, dopolnitev obveznih strokovnih podlag za pomembnejša
naselja v občini, uskladitev strokovnih podlag z občinsko
arhitektko in občinsko upravo |
Načrtovalec |
90
dni od podpisa pogodbe |
Elaborat za poseganje na K1 |
Načrtovalec |
90
dni od podpisa pogodbe |
Obravnava strokovnih podlag na seji odbora za komunalno
gospodarstvo in prostor (OKGP) |
Pripravljavec |
Prva seja po zaključku strokovnih podlag |
Izdelava osnutka
OPN-SD2
na
podlagi ažuriranega stanja prostora, potrjenih strokovnih podlag
in izhodišč državnega strateškega prostorskega reda oz. načrta
(če bo že uveljavljen), splošnih in morebitnih posebnih smernic
državnih nosilcev urejanja prostora (DNUP), izraženih razvojnih
potreb občine, sprejemljivih razvojnih pobud drugih oseb in
nosilcev. Osnutek mora biti usklajen s stališči Občine Ruše. Po
potrebi zaprosi pripravljavec DNUP za posebne smernice. Za
smernice se zaprosi tudi lokalne nosilce urejanja prostora
(LNUP). Oblika in vsebina
OPN-SD2
morata biti skladni s podzakonskim aktom, ki ju določa.) |
Načrtovalec |
60
dni od potrditvi strokovnih podlag |
Pridobitev mnenja 1 (M1), odločbe o CPVO.
Po potrditvi osnutka
OPN-SD2
s
strani občinske uprave se pridobijo prva mnenja nosilcev
urejanja prostora in odločba o izvedbi CPVO, izdelajo se
eventuelne potrebne dodatne strokovne podlage ali strokovne
obrazložitve in za posamezne zahtevane posege variantne rešitve,
ki se jih vrednoti v skladu s predpisi, izvede se dodatno
usklajevanje v skladu z 48. in 49. členom
ZPNačrt
ter dopolni osnutek OPN-SD2. |
Načrtovalec in pripravljavec, NUP |
60
dni po potrditvi osnutka |
Priprava dopolnjenega osnutka
OPN-SD2
(ob upoštevanju M1 se dopolni osnutek, izvedejo se morebitna
dodatna usklajevanja). |
Načrtovalec |
30
dni po pridobitvi M1 oz. po ugotovitvi potrebe po dodatnem
usklajevanju |
Dopolnjen osnutek in relevantne strokovne podlage se posredujejo
izdelovalcu okoljskega poročila. |
Načrtovalec |
60
dni po izdelavi dopolnjenega osnutka |
Pridobitev mnenja o ustreznosti okoljskega poročila |
Pripravljavec in načrtovalec |
30
dni po izdelavi CPVO |
Priprava gradiva za javno razgrnitev in dostava pripravljavcu |
Načrtovalec |
10
dni pred začetkom JR |
Javno naznanilo o javni razgrnitvi in javni obravnavi
dopolnjenega osnutka
OPN-SD2 |
Pripravljavec |
8
dni pred začetkom JR |
Javna razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka
OPN-SD2
z
evidentiranjem vseh pisnih pripomb |
|
30
dni |
Obdelava pripomb z javne razgrnitve, razprave in priprava
stališč ter posredovanje pripravljavcu v sprejem |
Načrtovalec |
14
dni od prejema pripomb s strani pripravljavca |
Župan sprejme stališča do pripomb ter predlogov z javne
razgrnitve in obravnav |
Pripravljavec |
7
dni od prejema stališč |
Izdelava predloga
OPN-SD2
na
osnovi potrjenih stališč do pripomb |
Načrtovalec |
30
dni od potrditve stališč in dostave načrtovalcu |
Odpošiljanje vlog za druga mnenja nosilcev urejanja prostora in
vloge za pridobitev odločbe o sprejemljivosti izvedbe plana |
Načrtovalec, pripravljavec |
45
dni od potrditve stališč do pripomb |
Priprava dopolnilnih prilog za
usklajevanje s posameznimi NUP in dodatno gradivo, ki bi ga
zahtevali za izdajo pozitivnega mnenja NUP
dodatno usklajevanje, gradivo |
Načrtovalec, pripravljavec, ostali izdelovalci |
15
dni po izraženi zahtevi |
Izdelava predloga
OPN-SD2,
ki je usklajen za sprejem na občinskem svetu v skladu z drugimi
mnenji nosilcev urejanja prostora in posredovanje predloga
OPN-SD2
v sprejem občinskemu svetu |
Načrtovalec |
30
dni po prejemu vseh pozitivnih mnenj |
Prva obravnava sprememb in dopolnitev odloka
OPN-SD2
(gradivo, predstavitev) |
Pripravljavec, načrtovalec |
Prva seja, na katero je uvrščeno gradivo za obravnavo
|
Druga obravnava in sprejem sprememb in dopolnitev odloka
OPN-SD2
(gradivo, predstavitev) |
Pripravljavec, načrtovalec |
Prva seja, na katero je uvrščeno gradivo za obravnavo |
Objava odloka o spremembah in dopolnitvah
OPN-SD2
v
uradnem glasilu |
Pripravljavec |
15
dni po pripravi čistopisa in čistorisa odloka, vendar najkasneje
30 dni po sprejemu odloka. |
Dostava elaboratov pristojnim ministrstvom in upravni enoti
(čistopis v 5 izvodih) |
Načrtovalec |
Na
dan uveljavitve |
Zgoraj
navedeni terminski plan in roki so okvirni. Zaradi nepredvidljivih
zahtev in dodatnih pogojev udeležencev v postopku se lahko spremenijo,
saj pripravljavec akta ne more vplivati na vse faze postopka. |
Navedeni
roki se temu primerno podaljšajo, predvidoma se poveča tudi obseg
potrebnih strokovnih podlag. |
V primeru,
da bo za predmetni prostorski akt potrebna izvedba CPVO, se skupaj z
dopolnjenim osnutkom OPN-SD2 razgrne tudi okoljsko poročilo.
|
V kolikor
bo Ministrstvo za kmetijstvo in okolje presodilo, da je v postopku
priprave in sprejemanja OPN-SD2 potrebno izvesti celovito presojo
vplivov na okolje, kot jo določajo predpisi o varstvu okolja, bo
vzporedno z opisanim postopkom od faze dopolnjenega osnutka OPN-SD2
potekal tudi postopek za pripravo in sprejem celovite presoje vplivov
OPN-SD2 na okolje. |
6. člen |
(Državni
nosilci urejanja prostora (DNUP) in lokalni nosilci urejanja prostora
(LNUP), ki predložijo smernice za načrtovanje in mnenja glede
načrtovanih prostorskih ureditev z njihove pristojnosti) |
Državni
nosilci urejanja prostora (DNUP), ki bodo skladno s predpisi sodelovali
v postopku so: |
·
za
področje razvoja poselitve: Ministrstvo za infrastrukturo in prostor,
Direktorat za prostor, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana; |
·
za
področje kmetijstva: Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Direktorat za
kmetijstvo, Dunajska 22, 1000 Ljubljana; |
·
za
področje gozdarstva, lovstva in ribištva: Ministrstvo za kmetijstvo in
okolje, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Dunajska 22, 1000
Ljubljana in Zavod za gozdove Slovenije, Večna pot 2, 1000 Ljubljana; |
·
za
področje rabe in upravljanja z vodami: Ministrstvo za kmetijstvo in
okolje, Agencija RS za okolje, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana; |
·
za
področje ohranjanja narave: Zavod RS za varstvo narave, Tobačna ulica 5,
1000 Ljubljana; |
·
za
področje varstva kulturne dediščine: Ministrstvo za kulturo, Direktorat
za kulturno dediščino Maistrova 10, 1000 Ljubljana; |
·
za
področje cestnega prometa s pomorskim in železniškim prometom in
zračnega prometa: Ministrstvo za infrastrukturo in prostor, Direktorat
za infrastrukturo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana; |
·
za
področje trajnostne mobilnosti: Ministrstvo za infrastrukturo in
prostor, Direktorat za promet, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana; |
·
za
področje rudarstva: Ministrstvo za infrastrukturo in prostor, Direktorat
za energijo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana; |
·
za
področje energetike: Ministrstvo za infrastrukturo in prostor,
Direktorat za energijo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana; ELES, d.o.o.,
Hajdrihova ulica 2, 1000 Ljubljana; |
·
za
področje zaščite in reševanja: Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za
zaščito in reševanje Vojkova 61, 1000 Ljubljana; |
·
za
področje obrambe: Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko,
Vojkova c. 61, 1000 Ljubljana; |
·
za
področje prenosnega plinovodnega omrežja: Geoplin d.o.o. Ljubljana,
Cesta Ljubljanske brigade 11, p.p. 3706, 1001 Ljubljana; |
Lokalni
nosilci urejanja prostora (LNUP), ki bodo skladno s predpisi sodelovali
v postopku so: |
·
za
področje odvajanja odpadnih voda: Nigrad d.d. Maribor, Zagrebška cesta
30, 2000 Maribor; |
·
za
področje distribucije zemeljskega plina: Plinarna Maribor, Plinarniška
ulica 1, 2000 Maribor; |
·
za
področje distribucije električne energije: Elektro Maribor d.d.,
Vetrinjska 2, 2000 Maribor; |
·
za
področje kabelske televizije: CATV Selnica – Ruše, Mariborska cesta
25 2352 Selnica ob Dravi; |
·
za področje telefonije:
Telekom Slovenije
d.d., PE Maribor, Titova 38, 2000 Maribor; |
·
za
področje ravnanja z odpadki: Snaga d.o.o., Nasipna ulica 64, 2000
Maribor; |
·
za področje oskrbe s pitno vodo:
Mariborski vodovod
d.d.,
Jadranska c. 24, 2102 Maribor; |
·
za
področje občinskih cest, vzdrževanja javnih površin, javne razsvetljave:
Občina Ruše, Režijski obrat, Trg vstaje 11, 2342 Ruše. |
V postopek
se lahko vključijo tudi drugi DNUP ali LNUP, če se v postopku priprave
izkaže, da ureditve posegajo v njihove prostorske pristojnosti. |
7. člen |
(pripravljavec, naročnik, načrtovalec, obveznosti financiranja OPN) |
Pripravljavec: Občina Ruše, Trg vstaje 11, 2342 Ruše. |
Naročnik:
Občina Ruše. |
Načrtovalec: Urbis d.o.o. Maribor. |
Financer
priprave: pobudnik in naročnik. Priprava OPN-SD2 se financira iz
občinskega proračuna. |
8. člen |
(Objava,
veljavnost in posredovanje sklepa) |
Ta sklep
se objavi v uradnem glasilu občine in na svetovnem spletu na strani
http://www.ruse.si
ter prične veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu občine. |
Občina
posreduje sprejet sklep ministrstvu in sosednjim občinam. |
|
Občina Ruše |
Uroš Štanc, župan |
|