Na podlagi 46. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt; Ur.l. RS, št. 33/2007, spremembe: Ur.l. RS, št. 70/2008-ZVO-1B, 108/2009, 80/2010-ZUPUDPP (106/2010 popr.), 43/2011-ZKZ-C, 57/2012, 57/2012-ZUPUDPP-A, 109/12) ter 28. člena Statuta Občine Ruše (Uradno glasilo slovenskih občin št. 25/11 in 34/12), je župan Občine Ruše sprejel

SKLEP

O PRIČETKU PRIPRAVE SPREMEMB IN DOPOLNITEV OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA OBČINE RUŠE – 2. SPREMEMBE IN DOPOLNITVE (OPN-SD2)

1. člen

(Uvodne določbe)

S tem sklepom se začne drugi postopek sprememb in dopolnitev Občinskega prostorskega načrta Občine Ruše (v nadaljevanju OPN) oz. Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Ruše (MUV št. 26/10, Obvezna razlaga 6. odstavka 11. člena, 6. odstavka 13. člena in 6. odstavka 14. člena Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Ruše, MUV št. 7/11, Obvezna razlaga 3. alineje 14. odstavka 7. člena Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Ruše, Uradno glasilo slovenskih občin, št. 38/12, Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Ruše - prve spremembe in dopolnitve, Uradno glasilo slovenskih občin, št. 7/13).

V sklepu se določijo ocena stanja, razlogi za pripravo drugih sprememb in dopolnitev OPN (v nadaljevanju OPN-SD2), območje obdelave, predmet načrtovanja, vrsta postopka, po katerem se izvedejo spremembe in dopolnitve, način pridobitve strokovnih rešitev, roki za pripravo OPN-SD2 in posameznih faz, državni nosilci urejanja prostora (DNUP) in lokalni nosilci urejanja prostora (LNUP), ki predložijo smernice za načrtovanje in mnenja glede načrtovanih prostorskih ureditev z njihove pristojnosti ter obveznosti v zvezi s financiranjem postopka.

2. člen

(Ocena stanja in razlogi za pripravo OPN-SD2)

Občina Ruše ima sprejeto Strategijo prostorskega razvoja občine (v nadaljevanju SPRO), s katero opredeljuje strateški razvoj občine (Odlok o strategiji prostorskega razvoja občine Ruše, MUV, št. 9/09, ki je pričela veljati dne 26.4.2009).

Občina Ruše ima sprejet OPN z uvodnim strateškim delom, v katerega so zajete dodatne vsebine strateškega razvoja občine, ki po Zakonu o urejanju prostora /ZUreP-1/ Ur.l. RS, št. 110/2002 (8/2003 popr.), spremembe: Ur.l. RS, št. 58/2003-ZZK-1, 33/2007-ZPNačrt, 108/2009-ZGO-1C, 79/2010 Odl.US: U-I-85/09-8, 80/2010-ZUPUDPP (106/2010 popr.) niso zahtevane. V času veljavnosti OPN se je izkazalo, da je potrebno nekatere določbe odloka natančneje opredeliti. Občina je v času od uveljavitve odloka prejela tudi pobude s strani fizičnih in pravnih oseb za spremembe namenske rabe in nekaterih določb odloka. V tem času so bile pripravljene tudi nekatere strokovne podlage, na podlagi katerih je potrebno dopolniti OPN (npr. karte poplavne in erozijske ogroženosti).

Z OPN-SD2 je potrebno dopolniti tudi strateške vsebine v obstoječem OPN. SPRO in OPN bosta v skladu z veljavnimi predpisi združena v enoten dokument (OPN-SD2) ali OPN-SD2 z ločeno strateško in izvedbeno vsebino.

OPN-SD2 se bodo nanašale na grafični in tekstualni del odloka, zajemale bodo predvsem:

·      prikaze območij poplavne in erozijske nevarnosti (opozorilne karte), opredelitev pogojev, omejitev in ukrepov, kot predvidevajo veljavni predpisi;

·      preveritev oz. spremembe zasnov prostorskega razvoja poselitve in območij dolgoročnih širitev naselij (potrebno je pripraviti ali spremeniti oz. dopolniti izdelane in potrjene strokovne podlage za pomembnejša naselja v občini);

·      preveritev in po potrebi spremembe mej enot urejanja prostora (EUP) in prerazporeditev EUP znotraj tipov oz. določitev novih tipov;

·      dopolnitev določil izvedbenega dela odloka, vključno s prostorskimi izvedbenimi pogoji v skladu s predlogom potrebnih dopolnitev, ki ga pripravi občinska uprava;

·      spremembo namenske rabe v območju predvidene nove državne ceste Ruše – Maribor (t.i. obvoznica), za katero je že izvedena in revidirana primerjava variant ter na podlagi opravljene recenzije že izbrana varianta, katere os trase je že vključena v OPN, ni pa bila v OPN spremenjena namenska raba prostora;

·      spremembe namenske rabe  po pobudah občine in po sprejemljivih pobudah fizičnih in pravnih oseb;

·      opredelitev lokacij za prodajo izven prodajaln (tržnice, kioski);

·      spremembo OPN na podlagi ugotovitev načrtovalca oz. pripravljavca;

·      uskladitev akta s spremembami podatkov za izdelavo stanja prostora in dopolnitev usmeritev in določb akta na osnovi spremenjenih podatkov;

·      uskladitev akta s trenutno veljavno zakonodajo;

Pravna podlaga za izdelavo OPN je: Zakon o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt; Ur.l. RS, št. 33/2007, spremembe: Ur.l. RS, št. 70/2008-ZVO-1B, 108/2009, 80/2010-ZUPUDPP (106/2010 popr.), 43/2011-ZKZ-C, 57/2012, 57/2012-ZUPUDPP-A, 109/12), Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega prostorskega načrta ter pogojih za določitev območij sanacij razpršene gradnje in območij za razvoj in širitev naselij, Ur.l. RS, št. 99/2007, v nadaljevanju: Pravilnik ter vsi ostali relevantni predpisi.

3. člen

(Območje obdelave, predmet načrtovanja in vrsta postopka, po katerem se izvede OPN-SD2)

Območje obdelave zajema celotno območje Občine Ruše. Predmet načrtovanja je celotno območje Občine Ruše.

OPN-SD2 se izvedejo po postopku, predpisanem v členih 46. do 52. člena Zakona o prostorskem načrtovanju.

4. člen

(Način pridobitve strokovnih rešitev)

V postopku priprave se smiselno uporabijo izdelane in potrjene strokovne podlage, ki se po potrebi ažurirajo. Predvidena je izdelava naslednjih strokovnih podlag:

·      prikaz območij poplavne in erozijske nevarnosti (opozorilne karte) ter opredelitev pogojev, omejitev in (prostorskih) ukrepov oz. ostalih relevantnih vsebin, ki jih je potrebno upoštevati pri pripravi usmeritev in določb OPN;

·      okoljsko poročilo z dodatkom presoje sprejemljivosti za naravo in varovana območja (po potrebi oz. v primeru, da bo z izdajo odločbe odločeno, da je v postopku potrebno izvesti CPVO);

·      dopolnitev izdelanih in potrjenih strokovnih podlag ter ostalih podlag za pripravo OPN-SD2 po veljavnih predpisih, v kolikor bodo to zahtevali nosilci urejanja prostora v smernicah oz. bo to izhajalo iz ugotovitev v postopku, ob upoštevanju sprememb veljavne zakonodaje;

§  elaborat posegov na najboljša kmetijska zemljišča.

Morebitne dodatne strokovne podlage, analize in ostale  podlage, obrazložitve in utemeljitve morajo biti pripravljene v skladu z ZPNačrt, z veljavnimi predpisi ter upoštevati izhodišča in pogoje, podane v smernicah državnih oz. lokalnih nosilcev urejanja prostora.

5. člen

(Roki za pripravo OPN-SD2 in posameznih faz)

Ob upoštevanju določil iz predhodnega člena tega sklepa, bo postopek priprave potekal v naslednjih fazah:

Zgoraj navedeni terminski plan in roki so okvirni. Zaradi nepredvidljivih zahtev in dodatnih pogojev udeležencev v postopku se lahko spremenijo, saj pripravljavec akta ne more vplivati na vse faze postopka.

Navedeni roki se temu primerno podaljšajo, predvidoma se poveča tudi obseg potrebnih strokovnih podlag.

V primeru, da bo za predmetni prostorski akt potrebna izvedba CPVO, se skupaj z dopolnjenim osnutkom OPN-SD2 razgrne tudi okoljsko poročilo.

V kolikor bo Ministrstvo za kmetijstvo in okolje presodilo, da je v postopku priprave in sprejemanja OPN-SD2 potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje, kot jo določajo predpisi o varstvu okolja, bo vzporedno z opisanim postopkom od faze dopolnjenega osnutka OPN-SD2 potekal tudi postopek za pripravo in sprejem celovite presoje vplivov OPN-SD2 na okolje.

6. člen

(Državni nosilci urejanja prostora (DNUP) in lokalni nosilci urejanja prostora (LNUP), ki predložijo smernice za načrtovanje in mnenja glede načrtovanih prostorskih ureditev z njihove pristojnosti)

Državni nosilci urejanja prostora (DNUP), ki bodo skladno s predpisi sodelovali v postopku so:

·      za področje razvoja poselitve: Ministrstvo za infrastrukturo in prostor, Direktorat za prostor, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana;

·      za področje kmetijstva: Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska 22, 1000 Ljubljana;

·      za področje gozdarstva, lovstva in ribištva: Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Dunajska 22, 1000 Ljubljana in Zavod za gozdove Slovenije, Večna pot 2, 1000 Ljubljana;

·      za področje rabe in upravljanja z vodami: Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Agencija RS za okolje, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana;

·      za področje ohranjanja narave: Zavod RS za varstvo narave, Tobačna ulica 5, 1000 Ljubljana;

·      za področje varstva kulturne dediščine: Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino Maistrova 10, 1000 Ljubljana;

·      za področje cestnega prometa s pomorskim in železniškim prometom in zračnega prometa: Ministrstvo za infrastrukturo in prostor, Direktorat za infrastrukturo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana;

·      za področje trajnostne mobilnosti: Ministrstvo za infrastrukturo in prostor, Direktorat za promet, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana;

·      za področje rudarstva: Ministrstvo za infrastrukturo in prostor, Direktorat za energijo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana;

·      za področje energetike: Ministrstvo za infrastrukturo in prostor, Direktorat za energijo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana; ELES, d.o.o., Hajdrihova ulica 2, 1000 Ljubljana;

·      za področje zaščite in reševanja: Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje Vojkova 61, 1000 Ljubljana;

·      za področje obrambe: Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko, Vojkova c. 61, 1000 Ljubljana;

·      za področje prenosnega plinovodnega omrežja: Geoplin d.o.o. Ljubljana, Cesta Ljubljanske brigade 11, p.p. 3706, 1001 Ljubljana;

Lokalni nosilci urejanja prostora (LNUP), ki bodo skladno s predpisi sodelovali v postopku so:

·      za področje odvajanja odpadnih voda: Nigrad d.d. Maribor, Zagrebška cesta 30, 2000 Maribor;

·      za področje distribucije zemeljskega plina: Plinarna Maribor, Plinarniška ulica 1, 2000 Maribor;

·      za področje distribucije električne energije: Elektro Maribor d.d., Vetrinjska 2, 2000 Maribor;

·      za področje kabelske televizije: CATV Selnica – Ruše, Mariborska cesta 25  2352 Selnica ob Dravi;

·      za področje telefonije: Telekom Slovenije d.d., PE Maribor, Titova 38, 2000 Maribor;

·      za področje ravnanja z odpadki: Snaga d.o.o., Nasipna ulica 64, 2000 Maribor;

·      za področje oskrbe s pitno vodo: Mariborski vodovod d.d., Jadranska c. 24, 2102 Maribor;

·      za področje občinskih cest, vzdrževanja javnih površin, javne razsvetljave: Občina Ruše, Režijski obrat, Trg vstaje 11, 2342 Ruše.

V postopek se lahko vključijo tudi drugi DNUP ali LNUP, če se v postopku priprave izkaže, da ureditve posegajo v njihove prostorske pristojnosti.

7. člen

(pripravljavec, naročnik, načrtovalec, obveznosti financiranja OPN)

Pripravljavec: Občina Ruše, Trg vstaje 11, 2342 Ruše.

Naročnik: Občina Ruše.

Načrtovalec: Urbis d.o.o. Maribor.

Financer priprave: pobudnik in naročnik. Priprava OPN-SD2 se financira iz občinskega proračuna.

8. člen

(Objava, veljavnost in posredovanje sklepa)

Ta sklep se objavi v uradnem glasilu občine in na svetovnem spletu na strani http://www.ruse.si ter prične veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu občine.

Občina posreduje sprejet sklep ministrstvu in sosednjim občinam.