Na podlagi
6. in 12. člena
Zakona
o gostinstvu (Uradni
list RS, št. 93/07 – UPB2, Zkme-1B Uradni list RS, št. 26/14), 4. člena
Pravilnika o merilih za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov
in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost
(Uradni
list RS, št. 78/99, 107/00, 30/06, 93/07) in 16. člena
Statuta Občine Ajdovščina
(Uradni
list RS, št. 44/12 in 85/15) je Občinski svet Občine Ajdovščina na 11.
redni seji dne 26. 11. 2015 sprejel |
|
P R A V I
L N I K |
o merilih
za določitev podaljšanega obratovalnega časa gostinskih obratov in
kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost na območju Občine
Ajdovščina |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
Ta
pravilnik določa merila, pogoje in postopek, na podlagi katerih občinska
uprava Občine Ajdovščina izda ali prekliče soglasje k podaljšanemu
obratovalnemu času gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja
gostinska dejavnost na območju Občine Ajdovščina. Ta pravilnik določa
tudi časovni okvir opravljanja gostinske dejavnosti zunaj gostinskih
obratov na območju Občine Ajdovščina. |
|
2. člen |
Gostinski
obrati in kmetije, na katerih se opravlja gostinska dejavnost (v
nadaljnjem besedilu: gostinski obrat), obratujejo v rednem obratovalnem
času, ki se evidentira in potrdi pri občinski upravi. |
|
3. člen |
Gostinski
obrat obratuje v podaljšanem obratovalnem času, če obratuje izven
rednega obratovalnega časa, določenega v skladu s predpisi, ki urejajo
merila za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov. |
Za
obratovanje v podaljšanem obratovalnem času mora gostinski obrat
pridobiti pisno soglasje občinske uprave (v nadaljnjem besedilu:
soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času). |
|
II. MERILA
IN POGOJI ZA IZDAJO SOGLASJA K PODALJŠANEMU OBRATOVALNEMU ČASU |
|
4. člen |
Pri
odločanju o izdaji soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času
gostinskega obrata se upoštevajo naslednja merila: |
– vrsta in
lokacija gostinskega obrata, |
– mnenje
krajevne skupnosti, na območju katere se gostinski obrat nahaja, |
– število
s strani pristojnih prekrškovnih organov ugotovljenih kršitev iz naslova
prekoračitve obratovalnega časa ali motenja javnega reda in miru pri
dosedanjem poslovanju gostinskega obrata, |
– poslovni
interesi gostincev in kmetov, |
– potrebe
in struktura gostov, |
– značilnosti območja, kjer se gostinski obrat nahaja, in |
– možnosti, ki jih gostinski obrat nudi za spodbujanje razvoja turizma v
Občini Ajdovščina (vključevanje gostinskega obrata v kulturne, športne,
turistične in druge zabavne prireditve in programe). |
|
5. člen |
(1) Za
obratovanje v podaljšanem obratovalnem času mora gostinski obrat
izpolnjevati naslednje pogoje: |
– zagotavljati za okolico nemoteč odhod in prihod gostov v in iz
gostinskega obrata ter parkirišča; |
– skrbeti
za urejenost in čistost okolice gostinskega obrata; |
– emisija
hrupa v gostinskem obratu in njegovi okolici ne sme presegati mejnih
emisijskih vrednosti, določenih z veljavnimi predpisi, in |
– zvočne
naprave na letnih vrtovih in terasah gostinskega obrata morajo biti,
razen v primerih, ko gre za posebej prijavljene prireditve, utišane ali
izključene po 22. uri. V času turistične sezone, od 20. aprila do
vključno 30. septembra, od nedelje do četrtka pa po 23.00, ob petkih in
sobotah pa po 24.00. |
(2) Ne
glede na izpolnjevanje pogojev iz prejšnjega odstavka lahko občinska
uprava izdajo soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času gostinskega
obrata veže na vzpostavitev dodatnih pogojev (ureditev parkirišča,
namestitev protihrupne zaščite, zagotovitev ustrezne prometne varnosti
in drugo). |
|
6. člen |
Pred
izdajo soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času lahko pooblaščeni
delavec občinske uprave opravi ogled gostinskega obrata in o tem izdela
uradni zaznamek. |
|
7. člen |
(1) Gostinski obrat, ki je v objektu na območju stanovanj, ki so
namenjena bivanju in spremljajočim dejavnostim (v nadaljnjem besedilu:
območje stanovanj), katerega redni obratovalni čas je med 6.00 in 22.00,
lahko zaprosi za podaljšanje obratovalnega časa glede na vrsto
gostinskega obrata kot sledi: |
– restavracija, gostilna, kavarna in izletniška kmetija (osmica,
vinotoč, kmečki turizem in podobno) v jutranjem času med 5.00 in 6.00 in
v nočnem času od nedelje do četrtka med 22.00 in 24.00, ob petkih in
sobotah med 22.00 in 1.00 naslednjega dne; |
– slaščičarna, okrepčevalnica in bar v jutranjem času med 5.00 in 6.00
in v nočnem času od nedelje do četrtka med 22.00 in 24.00, ob petkih in
sobotah med 22.00 in 1.00 naslednjega dne; |
– gostinski obrat, ki nudi mehansko ali živo glasbo za ples oziroma
družabni program, od nedelje do četrtka med 22.00 in 24.00, ob petkih in
sobotah med 22.00 in 5.00 naslednjega dne; |
– letni
vrtovi in terase v sklopu gostinskih obratov iz prve, druge in tretje
alinee tega odstavka od nedelje do četrtka med 22.00 in 24.00, ob petkih
in sobotah med 22.00 in 1.00 naslednjega dne; |
– gostinski obrati v sklopu objektov, ki nudijo gostom nastanitev
(hotel, motel, penzion, gostišče, prenočišče, planinski in drugi domovi)
ter kmetije z nastanitvijo, za goste z nastanitvijo, med 22.00 in 6.00
naslednjega dne, |
– gostinski obrati za pripravo in dostavo jedi med 22.00 in 6.00
naslednjega dne. |
(2) Obratovalni čas gostinskega obrata v večnamenskem objektu (trgovsko
poslovni center in podobno) mora biti določen v skladu z merili iz
prejšnjega odstavka in ne sme biti v nasprotju z obratovalnim časom
večnamenskega objekta. |
(3) Gostinski obrat iz prve ali druge alinee tega člena ter letni vrtovi
in terase v sklopu le-teh, lahko zaprosijo za podaljšanje obratovalnega
časa v času turistične sezone, od 20. aprila do vključno 30. septembra,
od nedelje do četrtka do 24.00, ob petkih in sobotah pa do 2.00
naslednjega dne. |
|
8. člen |
(1) Gostinski obrat iz prve ali druge alinee prvega odstavka prejšnjega
člena, izven območja stanovanj, ter letni vrtovi in terase v sklopu
le-tega, lahko zaprosijo za podaljšanje obratovalnega časa v jutranjem
času med 5.00 in 6.00 in v nočnem času od nedelje do četrtka med 22.00
in 1.00 naslednjega dne, ob petkih in sobotah med 22.00 in 2.00
naslednjega dne. |
(2) Šteje
se, da se gostinski obrat nahaja v objektu izven območja stanovanj, če
je najmanj 100 metrov oddaljen od prvega stanovanjskega objekta. |
|
9. člen |
(1) Gostinski obrat lahko brez soglasja k podaljšanemu obratovalnemu
času obratuje, ne glede na določila 7. in 8. člena tega pravilnika, na
dan pred prazniki določenimi z zakonom, ter ob pustovanju in
martinovanju (vsakič po enkrat). |
(2) Gostinec oziroma kmet mora občinski upravi predhodno pisno sporočiti
datum pustovanja oziroma martinovanja, kadar bo izkoristil možnost iz
prejšnjega odstavka. |
|
III. ENKRATNO PODALJŠANJE OBRATOVALNEGA ČASA |
|
10. člen |
(1) Ne
glede na določbe 7. in 8. člena tega pravilnika in ne glede na že izdano
soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času, lahko gostinec oziroma kmet
zaprosi za enkratno soglasje za prekoračitev obratovalnega časa (v
nadaljnjem besedilu: enkratno soglasje k podaljšanju obratovalnega
časa). |
(2) Enkratno soglasje k podaljšanju obratovalnega časa je možno
pridobiti, kadar se v gostinskem obratu odvijajo prireditve zaprtega
tipa (poroke, proslave, srečanja in podobno) ali prireditve širšega
pomena (festivali, lokalni prazniki in podobno). |
(3) Za
restavracijo, gostilno, kavarno ali izletniško kmetijo na posebno vlogo
gostinca, ob prireditvah zaprtega tipa (poroke, proslave, srečanja in
podobno), občinska uprava izda do 30 soglasij v koledarskem letu za
enodnevno podaljšanje obratovalnega časa do 5.00 naslednjega dne. Za
okrepčevalnico ali bar se lahko izda do 10 soglasij v koledarskem letu
za enodnevno podaljšanje obratovalnega časa do 3.00 naslednjega dne.
Soglasje iz tega odstavka se lahko izda za gostinske obrate, ki imajo
prijavljen obratovalni čas in pri katerih ni bilo uradno ugotovljenih
kršitev javnega reda in miru ali kršitev obratovalnega časa. |
(4) Za
izdajo enkratnega soglasja k podaljšanju obratovalnega časa mora
gostinec oziroma kmet zaprositi z vlogo, ki jo izda občinska uprava,
najmanj osem dni pred prireditvijo iz prejšnjega odstavka. K vlogi mora
gostinec priložiti soglasje organizatorja prireditve, kolikor ni
organizator sam. |
(5) Enkratno soglasje k podaljšanju obratovalnega časa je vezano na
točno določen datum in se lahko nanaša tudi na več priložnosti hkrati. |
(6) Če je
bilo enkratno soglasje k podaljšanju obratovalnega časa izdano zaradi
prireditve zaprtega tipa, je gostinec oziroma kmet dolžan poskrbeti, da
v času prireditve v gostinski obrat nimajo vstopa zunanji obiskovalci. |
|
IV. POSTOPEK ZA IZDAJO SOGLASJA K PODALJŠANEMU OBRATOVALNEMU ČASU |
|
11. člen |
Za izdajo
soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času gostinskega obrata gostinec
oziroma kmet zaprosi s predpisano vlogo, ki jo občinski upravi predloži
najmanj petnajst dni pred: |
– začetkom
novega koledarskega leta za naslednje koledarsko leto, |
– začetkom
obratovanja, |
– spremembo obratovalnega časa. |
|
12. člen |
(1) V
primeru vloge za podaljšan obratovalni čas iz prejšnjega člena mora
gostinec oziroma kmet vlogi priložiti tudi: |
– mnenje
krajevne skupnosti, na območju katere se gostinski obrat nahaja; |
– najemno
pogodbo z lastnikom objekta oziroma soglasje lastnika objekta, v katerem
se gostinski obrat nahaja, če gostinec oziroma kmet ni lastnik
gostinskega obrata oziroma ima le-tega v najemu; |
– najemno
pogodbo oziroma soglasje lastnika površin zunaj zaprtega dela
gostinskega obrata (letni vrtovi, terase in podobno), na katerih se
opravlja gostinska dejavnost, če gostinec oziroma kmet ni lastnik teh
površin oziroma ima le-te v najemu; |
– soglasje
upravljavca večnamenskega objekta, če je gostinski obrat v poslovno
trgovskem centru ali podobnem večnamenskem objektu; |
– druga
dokazila, potrebna za izvrševanje tega pravilnika. |
(2) Soglasja in mnenja iz prejšnjega odstavka so veljavna, če so izdana
največ trideset dni pred vložitvijo vloge za izdajo soglasja za
obratovanje v podaljšanem obratovalnem času. |
(3) Krajevna skupnost, na območju katere se gostinski obrat nahaja, mora
gostincu oziroma kmetu izdati mnenje k podaljšanemu obratovalnemu času
najkasneje v trideset dneh od prejema pisne vloge za izdajo mnenja.
Mnenje mora biti obrazloženo. |
(4) Če
občinska uprava ugotovi, da: |
– je
večina soglasij in mnenj, zahtevanih na podlagi prvega odstavka tega
člena, negativnih, ali |
– obratovalni čas v vlogi za izdajo soglasja za obratovanje v
podaljšanem obratovalnem času ni prijavljen skladno z merili iz 7. in 8.
člena tega pravilnika, ali |
– je bila
v zadnjih dvanajstih mesecih pred vložitvijo vloge iz prejšnjega člena
pri poslovanju gostinskega obrata s pravnomočno odločbo pristojnega
prekrškovnega organa ugotovljena ena ali več kršitev iz naslova
prekoračitve obratovalnega časa ali motenja javnega reda in miru v
gostinskem obratu in njegovi okolici, ali |
– gostinski obrat ne izpolnjuje pogojev iz 5. člena tega pravilnika, |
lahko
vlogo za izdajo soglasja za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času
z odločbo deloma ali v celoti zavrne. |
(5) Z
odločbo iz prejšnjega odstavka občinska uprava določi tudi ustrezno
spremenjen obratovalni čas gostinskega obrata. Pritožba zoper izdano
odločbo ne zadrži njene izvršitve. |
|
13. člen |
(1) Občinska uprava izda soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času
praviloma za obdobje do izteka tekočega koledarskega leta oziroma do
izteka naslednjega koledarskega leta, če je vloga za izdajo soglasja za
obratovanje v podaljšanem obratovalnem času za naslednje koledarsko leto
vložena v mesecu decembru tekočega leta. |
(2) Z dnem
izteka veljavnosti soglasja iz prejšnjega odstavka gostinski obrat
izgubi pravico do poslovanja v podaljšanem obratovalnem času. |
(3) Ne
glede na določbo prvega odstavka tega člena lahko občinska uprava v
izjemnih primerih določi tudi krajši ali daljši čas trajanja soglasja k
podaljšanemu obratovalnemu času. |
|
V. PREKLIC
SOGLASJA K PODALJŠANEMU OBRATOVALNEMU ČASU |
|
14. člen |
(1) Občinska uprava lahko že izdano soglasje k podaljšanemu
obratovalnemu času gostinskega obrata z odločbo prekliče, če sta v
tekočem koledarskem letu s pravnomočno odločbo pristojnega prekrškovnega
organa ugotovljeni najmanj dve kršitvi iz naslova prekoračitve
obratovalnega časa ali motenja javnega reda in miru v gostinskem obratu
in njegovi okolici. |
(2) Če
gostinec na podlagi uradno ugotovljenih kršitev javnega reda in miru ali
kršitev obratovalnega časa predlaga skrajšanje obratovalnega časa na
redni obratovalni čas, lahko soglasje za obratovanje gostinskega obrata
v podaljšanem obratovalnem času ali enkratno soglasje k podaljšanemu
obratovalnemu času, ponovno pridobi po preteku treh mesecev od
skrajšanja obratovalnega časa, če v tem času ni bilo uradno ugotovljenih
kršitev javnega reda in miru ali kršitev obratovalnega časa. V primeru
izdaje odločbe o preklicu soglasja za obratovanje gostinskega obrata v
podaljšanem obratovalnem času, se to lahko ponovno pridobi po preteku
enega leta od dokončnosti odločbe pod pogojem, da v tem času ni bilo
uradno ugotovljenih kršitev javnega reda in miru ali kršitev
obratovalnega časa. |
(3) Z
odločbo iz prvega odstavka tega člena občinska uprava določi tudi
ustrezno spremenjen obratovalni čas gostinskega obrata. Pritožba zoper
izdano odločbo ne zadrži njene izvršitve. |
|
VI. ČASOVNI OKVIR OPRAVLJANJA GOSTINSKE DEJAVNOSTI ZUNAJ GOSTINSKEGA
OBRATA |
|
15. člen |
(1) Gostinska dejavnost se lahko opravlja zunaj gostinskega obrata med
turistično sezono v mestnih jedrih, na kopališčih in podobno, na podlagi
pridobljenega soglasja občinske uprave pa lahko tudi izven turistične
sezone. |
(2) Gostinska dejavnost se opravlja zunaj gostinskega obrata v premičnih
objektih oziroma z objekti, s sredstvi ali z napravami, ki so prirejene
v ta namen. |
|
16. člen |
Gostinska
dejavnost iz prvega odstavka prejšnjega člena se na območju Občine
Ajdovščina lahko opravlja znotraj naslednjega časovnega okvira: |
– na
območju stanovanj od nedelje do četrtka med 9.00 in 24.00, ob petkih in
sobotah med 9.00 in 1.00 naslednjega dne. V času turistične sezone, od
20. aprila do vključno 30. septembra, ob petkih in sobotah pa od 9.00 do
2.00 naslednjega dne, |
– izven
območja stanovanj od nedelje do četrtka med 9.00 in 1.00 naslednjega
dne, ob petkih in sobotah med 9.00 in 2.00 naslednjega dne. Šteje se, da
se gostinski obrat nahaja v objektu izven območja stanovanj, če je
najmanj 100 metrov oddaljen od prvega stanovanjskega objekta. |
|
VII. UPRAVNI UKREP |
|
17. člen |
V
primerih, ko občinska uprava ugotavlja ponavljajoče kršitve
obratovalnega časa gostinskega obrata ali ponavljajoče druge prekrške,
določene s predpisi s področja gostinstva, lahko poda pisni predlog za
začasno ali trajno prepoved opravljanja gostinske dejavnosti pristojnemu
tržnemu inšpekcijskemu organu. |
|
VIII. KONČNI DOLOČBI |
|
18. člen |
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika prenehajo veljati Merila za določitev
obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja
gostinska dejavnost na območju Občine Ajdovščina (Uradni list RS, št.
99/01). |
|
19. člen |
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št.
321-17/2015 |
Ajdovščina, dne 26. novembra 2015 |
|
Župan |
Občine Ajdovščina |
Tadej Beočanin l.r. |
|