Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno besedilo), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99 in spremem­be) in 19. člena Statuta Občine Mokronog -Trebelno – UPB1 (Uradni list RS, št. 66/10) je Občinski svet Občine Mokronog -Trebelno na 4. seji dne 19. 1. 2011 sprejel

O D L O K

o proračunu Občine Mokronog - Trebelno za leto 2011

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

(vsebina odloka)

S tem odlokom se za Občino Mokronog -Trebelno za leto 2011 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

2. člen

(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)

V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdat­ki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.

Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov do­loča v naslednjih zneskih:

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti ne­posrednih uporabnikov (PU), ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe (PPP), glav­ne programe (GPR) in podprograme PPR), predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Pod­program je razdeljen na proračunske postavke (PP), te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Mokronog -Trebelno.

Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.

3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

(izvrševanje proračuna)

Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, do­ločenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

– prihodki požarne takse;

– prihodki krajevnega samoprispevka za območje nekda­nje KS Trebelno;

– prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda;

– prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov;

– prihodki iz naslova namenskih sredstev iz državnega proračuna in drugih javnih skladov za investicije;

– drugi namenski prihodki.

4. člen

(prerazporejanje pravic porabe)

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji spreje­ti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu prora­čuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med glav­nimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika, župan.

Za potrebe likvidnosti na posameznih postavkah in o prenosu sredstev med posameznimi proračunskimi postavkami v okviru podprograma uporabnik na predlog predlagateljev fi­nančnih načrtov lahko odloča o prerazporeditvah pravic porabe znotraj glavnega programa neomejeno, med podprogrami (v okviru glavnega programa) pa prerazporeditve (skupno pove­čanje ali zmanjšanje posameznega podprograma) ne smejo presegati 15% obsega posameznega podprograma v spreje­tem proračunu.

Prerazporeditev iz plačilnih kontov na druge podskupine ni možna.

Župan s poletnim poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča ob­činskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2011 in njegovi realizaciji.

Med izvrševanjem proračuna se lahko odpre nov kon­to oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke, če pri planiranju proračuna ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali način izvedbe projektov. Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske postavke in v okviru sredstev posameznega uporabnika.

5. člen

Občinski svet lahko na predlog župana odloča o pre­razporejanju pravic porabe, ne glede na omejitve v prejšnjem členu, med:

– glavnimi programi, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega glavnega programa ne sme pre­segati 80% obsega glavnega programa v sprejetem prora­čunu

Predstojnik neposrednega uporabnika lahko spremeni vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.

Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.

Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.

6. člen

(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah sprejetega proračuna.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega upo­rabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investi­cijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:

– v letu 2012 70% navedenih pravic porabe in

– v ostalih prihodnjih letih 10% navedenih pravic porabe.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega upo­rabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporab­nika.

Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne ve­ljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev,

Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporab­nika in načrtu razvojnih programov.

7. člen

(spreminjanje načrta razvojnih programov)

Predstojnik neposrednega uporabnika lahko spremeni vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.

Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.

Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.

8. člen

(proračunski skladi)

Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, obliko­van po ZJF.

O porabi sredstev proračunske rezerve za namene iz dru­gega odstavka 49. člena ZJF do višine 50.000 € odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.

9. člen

(proračunska rezervacija)

Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagoto­vljena sredstva, ali za namene, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih v proračunu ni bilo mogoče na­črtovati. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.

Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt uporabnika.

10. člen

Za vse, kar ni posebej urejeno z Odlokom o proračunu Občine Mokronog -Trebelno za leto 2011, se neposredno uporabljajo določbe Zakona o izvrševanju proračuna Republike Slovenije za leto 2011 in 2012 (ZIPR1112).

4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA

11. člen

(odpis dolga)

Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 420 evrov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.

5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

12. člen

(zadolževanje)

V letu 2011 se Občina Mokronog -Trebelno namerava zadolžiti v višini 600.000 EUR.

Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci pri­hodkov in odhodkov, presežkom izdatkov nad prejemki v ra­čunu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina v proračunu za leto 2011 lahko zadolži do višine 600.000 EUR. Občina se lahko zadolži za naslednje investicije:

– obnova in novogradnja ceste Sv. Peter–Drečji Vrh do višine 200.000 EUR,

– gradnja vodovoda Mokronog do višine 150.000 EUR,

– gradnja športne dvorane 250.000 EUR.

13. člen

(poroštva)

Za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je Občina Mokronog -Trebelno, lahko občina daje poroštva.

O dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih pod­jetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, odloča občinski svet.

Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je Občina Mokronog -Trebelno, se smejo zadolževati le s soglas­jem ustanovitelja. O dajanju soglasij odloča Občinski svet.

Izdana soglasja in poroštva se štejejo v obseg možnega zadolževanja občine.

6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

14. člen

(začasno financiranje)

V obdobju začasnega financiranja Občine Mokronog -Trebelno v letu 2012, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

15. člen

(veljavnost odloka)

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 410-0066/2010

Mokronog, dne 19. januarja 2011

Župan

Občine Mokronog -Trebelno

Anton Maver l.r.