Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94, 45/94, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98, 74/98, 12/99, 16/99 in 59/99), tretjega odstavka 47. člena Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), 18. člena Statuta Občine Mozirje (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin št. 4/99) je Občinski svet Občine Mozirje na svoji 14. redni seji,  dne  21.08.2000 sprejel

P R A V I L N I K

o prodaji, oddaji v zakup (najem), oddaji za gradnjo in menjavi zemljišč v lasti Občine Mozirje

I. UVODNE DOLOČBE

1. člen

 S tem pravilnikom se določajo načini, pogoji in postopki prodaje, oddaje v zakup (najem), oddaje za gradnjo in zamenjave zazidanih in nezazidanih stavbnih zemljišč, ki so v lasti Občine Mozirje (v nadaljevanju: občina).

2. člen

 Določbe tega pravilnika se smiselno uporabljajo tudi za prodajo, zamenjavo in oddajo v zakup kmetijskih zemljišč ter drugih ne-premičnin, ki so v lasti občine, če zakon ali drug pravilnik ne določa drugače.

 II. SPLOŠNE DOLOČBE

3. člen

 Prodaja stavbnega zemljišča po tem pravilniku pomeni prenos lastninske pravice in posesti nad stavbnim zemljiščem, katerega lastnik je občina, na izbranega interesenta.

 Oddaja v zakup (najem) stavbnega zemljišča po tem pravilniku pomeni prenos neposredne posesti nad stavbnim zemljiščem, katerega lastnik in neposredni posestnik je občina, na izbranega interesenta.

 Oddaja za gradnjo po tem pravilniku pomeni prenos pravice do gradnje na stavbnem zemljišču, ki ostane v lasti občine.

 Menjava zemljišč po tem pravilniku pomeni prenos lastninske pravice in posesti na občinskem zemljišču na sopogodbenika z isto-časno pridobitvijo lastninske pravice in posesti na nepremičnini, ki ga daje v zamenjavo sopogodbenik.

 Nezazidano stavbno zemljišče je zemljiška parcela na območju, ki je s prostorskim planom namenjena za graditev objektov.

 Zazidano stavbno zemljišče je zemljiška parcela na območju, ki je s prostorskim planom namenjena za graditev objektov, na kateri je objekt že zgrajen.

4. člen

 Občina lahko proda, odda zemljišče v zakup (najem) ali odda za gradnjo na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa ali javne dražbe, če zakon, statut občine ali ta pravilnik ne določajo drugače.

 Občina lahko v skladu z zakonom in tem pravilnikom zamenja stavbna zemljišča brez predhodno izvedenega javnega razpisa ali javne dražbe.

 Občina proda, odda za gradnjo ali zamenja zemljišča na podlagi sklepa občinskega sveta.

 III. POSTOPEK ZA PRODAJO IN ODDAJO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA ZA GRADNJO

5. člen

 Postopek prodaje in oddaje stavbnega zemljišča za gradnjo se iz-vede preko javnega razpisa, razen v primerih določenih z zakonom in tem pravilnikom.

 Javna dražba se praviloma okliče v primeru, ko je znano končno število interesentov in se ne išče nedoločenega števila vlog. Določbe tega pravilnika, ki se nanašajo na javni razpis, se smiselno uporabljajo tudi za javno dražbo.

6. člen

 Občina lahko stavbna zemljišča proda ali odda za gradnjo brez javnega razpisa:

- za gradnjo objektov za potrebe obrambe;

- za gradnjo objektov javne infrastrukture;

- za gradnjo objektov za potrebe zdravstva, socialnega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave;

- za gradnjo objektov za potrebe pravosodja;za gradnjo socialnih, neprofitnih ter zadružnih stanovanj in stanovanjskih hiš;

- za gradnjo na zemljišču, ki je s prostorsko izvedbenim načrtom predviden za določenega investitorja;

- če je ocenjena vrednost stavbnega zemljišča nižja od 500.000 SIT.

7. člen

 Javni razpis prodaje, oddaje v zakup (najem) in oddaje stavbnih zemljišč za gradnjo objavi župan v občinskem glasilu in na oglasni deski občine. Javni razpis se objavi tudi na drug način, če tako določa zakon.

8. člen

 Objava javnega razpisa mora vsebovati:

- vrsto pravnega posla (prodaja, oddaja v zakup, oddaja za grad-njo);

- označbo in opis stavbnega zemljišča (parc. št., kultura, izmera, katastrska občina, lega, pravno in dejansko stanje zemljišča);

- podatke o namembnosti zemljišč in pogojih za gradnjo;

- poziv, da interesenti navedejo svoj polni naziv oziroma ime in sedež ter naslov;

- rok, v katerem lahko interesenti predložijo vloge, ki ne sme biti krajši od osem dni od dneva objave razpisa;

- način predložitve vloge (navedba listin, ki jih je potrebno predložiti);

- način revalorizacije vrednosti zemljišč do sklenitve pogodbe;

- vrednost zemljišča;

- merila za izbiro najugodnejše vloge;

- višino varščine, ki jo je treba položiti kot garancijo za resnost ponudbe in ki ne sme biti nižja od 10% od izklicne cene stavbnega zemljišča ter navedbo računa, na katerega se varščina vplača; po sklenjenem pravnem poslu za posamezno stavbno zemljišče se varščina v roku treh dni od dneva izbire interesenta vrne tistim interesentom, ki na javnem razpisu niso uspeli, uspelemu interesen-tu se položena varščina všteje ceno;

- navedbo, ali se lahko interesenti pred potekom javnega razpisa seznanijo s podrobnejšimi lastnostmi zemljišč in eventualno ogleda-jo predmet javnega razpisa;

- način in rok plačila kupnine oziroma zakupnine (najemnine);

- druge morebitne pogoje in zahteve, ki jih morajo izpolnjevati interesenti.

9. člen

 Interesent lahko vlogo umakne, nadomesti z drugo ali jo dopolni do izteka roka za predložitev vloge, ki je določen v razpisu. V primeru umika vloge se že plačana varščina vrne.

10. člen

 V primeru javne dražbe se v objavi navede tudi morebitni najnižji znesek višanja.

 Na javni dražbi so lahko poleg organizatorja dražbe prisotni le povabljeni interesenti, ki so pravilno položili varščino ob prijavi na javni razpis oziroma njihovi zakoniti zastopniki ali pooblaščenci, če se ustrezno izkažejo.

 IV. OBRAVNAVA VLOG

11. člen

 V postopku primerjave prispelih vlog za sklenitev pravnega posla po tem pravilniku se upoštevajo merila navedena v razpisu.

12. člen

 Interesent, ki ne predloži popolne vloge, se v primeru javnega razpisa s končnim rokom oddaje vlog izloči iz nadaljnjega postopka; v primeru javnega razpisa z odprtim rokom se interesenta pozove k dopolnitvi vloge.

 Vloga interesenta, ki je podal vlogo, iz katere izhaja, da ne izpolnjuje pogojev za pridobitev razpisanega stavbnega zemljišča, se za-vrne.

13. člen

 Pri obravnavanju vloge interesenta za odkup, zamenjavo ali odda-jo za gradnjo na občinskem zemljišču, komisija izvede predvsem naslednji postopek:

- ugotovi interese občine do zemljišča, za katerega je vloga prispela; v primeru, da ima občina poseben namen, ki izhaja iz vel-javnih prostorskih dokumentov ali se pripravlja na sprejem takšnega dokumenta, komisija predlaga županu, da vlogo zavrne;

- ugotovi, ali je mogoče smotrno zemljišče samo ali skupaj s sosednjim ali delom sosednjega zemljišča obravnavati kot samostojno lokacijo;

- preveri ali obstaja kakšen interes drugih sosednjih lastnikov zemljišč, za kar lahko opravi tudi skupni ogled in soočenje zainteresiranih lastnikov sosednjih zemljišč;

- izdela predlog sklepa in ga pošlje v potrditev županu.

 Komisija lahko po pregledu in analizi prispelih vlog predlaga tudi odločitev, da se posamezni vlogi ne ugodi.

 V. ZAKUP (NAJEM) STAVBNEGA ZEMLJIŠČA

14. člen

 Interesenti lahko pridobijo v zakup (najem) občinsko zemljišče na podlagi javnega razpisa ali z neposredno pogodbo.

 V zakup (najem) je mogoče oddati tudi zemljišča, ki imajo status javnega dobra v času predložitve vloge, če občinski svet v skladu s 15. členom tega pravilnika predhodno ukine status javnega dobra.

 Poleg primerov iz 6. člena se javni razpis ne objavi tudi v primeru, če se neposredno po prekinitvi najemne pogodbe pojavi nov najemnik, ki je odkupil začasni objekt od dotedanjega najemnika.

15. člen

 V primeru, ko interesent poda vlogo za izdajo soglasja za časov-no omejeno rabo zemljišča, mu lahko izda občinska strokovna služba pristojna za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči soglasje, v katerem navede obdobje veljave soglasja, odškodnino za uporabo občinskega zemljišča, obveznost o vzpostavitvi prvotnega stanja zemljišča in druge pogoje, ki jih mora izpolniti interesent.

 VI. DOLOČITEV VREDNOSTI STAVBNEGA ZEMLJIŠČA

16. člen

 Vrednost stavbnega zemljišča, ki je predmet prodaje ali oddaje stavbnega zemljišča za gradnjo, se določi na podlagi cenitve sodno zapriseženega cenilca gradbene stroke, ki ne sme biti starejša od 45 dni.

 Če zemljišče predstavlja manjše delce v velikosti do 50 m2, kateri so nastali kot ostanek pri parcelaciji zemljišč in sami po sebi nimajo večje funkcije in vrednosti ampak jo  imajo le v povezavi z sosednjim zemljiščem, se za določitev vrednosti takšnega zemljišča uporablja povprečna cena stavbnega ali kmetijskega zemljišča po ceniku v prilogi.

17. člen

 Višina zakupnine (najemnine) ter povprečne cene za prodajo posamezne vrste rabe zemljišč se določi glede na priloženo tabelo. Vrednost točke spreminja skladno s povprečno gradbeno ceno za 1 m2 stanovanjskih površin v občini Mozirje.

18. člen

 Pri zamenjavi zemljišč mora biti nepremičnina, ki jo interesent ponudi v zamenjavo ocenjena po isti metodi kot občinsko zemljišče.

 VII. KOMISIJA ZA ODDAJO STAVBNIH ZEMLJIŠČ

19. člen

 Postopek javnega razpisa vodi občinska strokovna služba pristojna za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči.

 Vloge, ki jih podajo interesenti za pridobitev občinskih zemljišč obravnava odbor (komisija) za gospodarske javne službe.

20. člen

 O pregledovanju vlog komisija vodi zapisnik, v katerega vpiše:

- podatke o kraju, datumu in času seje,

- imena članov komisije in drugih prisotnih,

- navedbo javnega razpisa, na katerega so prispele vloge,

- ugotovitve o popolnosti vlog,

- druge relevantne podatke, ki zadevajo posamezne vloge.

 Po pregledu in analizi prispelih vlog komisija sprejme sklepe, s katerimi predlaga županu rešitve posameznih vlog.

 VIII. IZBIRA NAJUGODNEJŠEGA INTERESENTA

21. člen

 Najugodnejšega interesenta izbere s sklepom župan.

 Zoper županov sklep o izbiri najugodnejšega interesenta, se lahko, na javnem razpisu neuspeli interesent, pritoži pri županu v roku petnajstih dni po prejemu sklepa. O pritožbi po ponovni presoji in na predlog strokovne komisije odloči župan z odločbo, zoper katero je dovoljen upravni spor.

 IX. SKLENITEV POGODBE

22. člen

 Pogodba mora biti sklenjena najkasneje v petnajstih dneh po pravnomočnosti sklepa o izbiri najugodnejšega interesenta.

 V pogodbi se določi, da stroške notarskega zapisa oziroma overitve podpisa ter plačilo davka na promet nepremičnin plača kupec.

 V primeru, da gre za prodajo zemljišča po 6. členu tega pravilnika in je potrebna parcelacija zemljišča plača stroške parcelacije kupec.

23. člen

 Vplačana varščina interesenta, ki je bil izbran, se vračuna v ceno.

 Če izbrani interesent v roku iz prejšnjega člena ne sklene pogodbe zaradi njegovih lastnih razlogov, se šteje, da je od vloge odstopil. Vplačana varščina se v tem primeru ne vrne.

 X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

24. člen

 Določila, ki se nanašajo na oddajo stavbnih zemljišč za gradnjo se pričnejo uporabljati po uveljavitvi zakona, ki bo urejal lastninsko in druge stvarne pravice.

25. člen

 Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu zgornjesavinjskih občin.

Št:. 014/3.2000

Mozirje, 21.08.2000

ŽUPAN

OBČINE MOZIRJE

Jože KRAMER, l.r.