Na podlagi 33. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US) in 31. člena Statuta Občine Piran
(Uradni list RS, št. 5/14 – uradno prečiščeno besedilo in 35/17) |
|
R A Z G L A Š A M O D L O K |
o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje OPPN Park sonce, |
|
ki
ga je sprejel Občinski svet Občine Piran na 26. redni seji dne 18. 1.
2018. |
|
Župan |
Občine Piran |
Peter Bossman l.r. |
|
Na
podlagi tretjega odstavka 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP,
43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US, 14/15
– ZUUJFO in 61/17 – ZUreP-2), Uredbe o vsebini programa opremljanja
stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za
odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno
prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO
in 76/16 – odl. US) in na podlagi 17. člena Statuta Občine Piran (Uradni
list RS, št. 5/14 – uradno prečiščeno besedilo in 35/17) je Občinski
svet Občine Piran na 26. redni seji dne 18. januarja 2018 sprejel |
|
O D L O K |
o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje OPPN Park sonce |
|
I. UVODNE DOLOČBE |
1. člen |
S
tem odlokom se skladno z Občinskim podrobnim prostorskim načrtom Park
sonce (v nadaljevanju: OPPN) sprejme Program opremljanja stavbnih
zemljišč za območje OPPN Park Sonce (v nadaljevanju: Program
opremljanja), ki ga je izdelala družba Inštitut za urbano ekonomiko,
družba za projektiranje in urejanje prostora, d.o.o., Petkova ul. 69,
Ljubljana. |
2. člen |
Območje OPPN je razdeljeno na tri enote urejanja (v nadaljevanju: Eu),
in sicer: |
– Eu-1: območje parkovne ureditve, |
– Eu-2: območje zdravstvenega doma, |
– Eu-3: območje tržnice. |
V
Programu opremljanja je območje OPPN Park Sonce zaradi odstopanj pri
izračunu stroškov za obstoječo komunalno opremo razdeljeno na dva
obračunska območja: |
– obračunsko območje 1 obsega: Eu-1 in Eu-3 (v nadaljevanju OBR 1), |
– obračunsko območje 2 obsega: Eu-2 (v nadaljevanju OBR 2). |
3. člen |
Program opremljanja vsebuje: |
– prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme, |
– investicije v gradnjo nove komunalne opreme, |
– podlage za odmero komunalnega prispevka. |
4. člen |
V
Programu opremljanja so izračunani stroški izgradnje gospodarske javne
infrastrukture lokalnega pomena (v nadaljevanju: komunalna oprema). To
so objekti in omrežja ter površine v upravljanju izvajalcev lokalnih
gospodarskih javnih služb, za katere se lahko odmerja komunalni
prispevek. |
V
programu opremljanja so izračunani tudi stroški izgradnje gospodarske
javne infrastrukture državnega pomena. |
II. PRIKAZ OBSTOJEČE IN PREDVIDENE KOMUNALNE OPREME |
5. člen |
Obstoječa in predvidena komunalna oprema sta prikazani v grafičnih
prilogah OPPN. |
Območje OPPN se priključuje na naslednjo gospodarsko javno
infrastrukturo lokalnega pomena: vodovodno, kanalizacijsko omrežje v
ločenem sistemu in cestno omrežje ter gospodarsko javno infrastrukturo
državnega pomena: elektroenergetsko in telekomunikacijsko omrežje. |
Komunalna oprema, ki jo bo potrebno zgraditi, je: pločniki in kolesarske
steze, meteorna in fekalna kanalizacija v ločenem sistemu ter vodovodno
omrežje in ureditev parka. |
Poleg komunalne opreme iz tretjega odstavka tega člena bo potrebna
izgradnja tudi gospodarske javne infrastrukture državnega pomena:
električnega omrežja za potrebe funkcioniranja objektov na območju OPPN. |
III. INVESTICIJE V GRADNJO KOMUNALNE OPREME |
6. člen |
Skupni stroški komunalne opreme so izračunani ločeno po Eu in zajemajo: |
– celotno ureditev parka v Eu-1, |
– izgradnjo pločnika in kolesarske steze ob Cesti solinarjev, |
– izgradnjo objekta 02 za javne prireditve v Eu-1 z zunanjo ureditvijo
in s pripadajočo komunalno infrastrukturo (vodovod, meteorna in fekalna
kanalizacija ter elektrika), |
– celotno ureditev Eu-3, ki vključuje tudi izgradnjo objekta 01 Tržnice
z zunanjo ureditvijo in izgradnjo parkirišč ter pripadajočo komunalno
infrastrukturo (vodovod, meteorna in fekalna kanalizacija ter
elektrika), |
– prometno in zunanjo ureditev za novi objekt zdravstvenega doma v Eu-2, |
– nakup zemljišča za potrebe ureditve parka v Eu-1 ter prometno in
zunanjo ureditev objekta zdravstvenega doma v Eu-2. |
Skupni in obračunski stroški vključujejo tudi stroške priprave zemljišča
(izdelava OPPN in programa opremljanja), stroške projektne dokumentacije
v višini 5 odstotkov od stroškov investicije in stroške organizacije
izvedbe del v višini 3,5 odstotka od vrednosti investicije. |
Pri
skupnih in obračunskih stroških je vključen 22-odstotni DDV pri vseh
vrstah stroškov, razen pri vodovodu, odpadni kanalizaciji, ker se
navedena infrastruktura trži in ima občina oziroma upravljalec pravico
do odbitnega vstopnega DDV. Zato DDV pri vodovodu in odpadni
kanalizaciji ni vključen v obračunske stroške. |
Skupni stroški nove komunalne opreme znašajo skupaj 2.744.783,08 EUR, od
tega znašajo v: |
– OBR 1: 2.273.635,63 EUR, |
– OBR 2: 471.147,45 EUR. |
Za
OBR 1 so izračunani samo skupni stroški (izračunana je celotna vrednost
investicije), ker jih v celoti financira Občina Piran, za OBR 2 pa so
skupni stroški nove komunalne opreme enaki obračunskim stroškom. |
Višina skupnih oziroma obračunskih stroškov komunalne opreme je po
vrstah komunalne opreme in po Eu razvidna v poglavju 4 Programa
opremljanja, ki je priloga tega odloka. |
IV. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
7. člen |
Podlaga za odmero komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne
opreme na območju OPPN je višina obračunskih stroškov komunalne opreme. |
Na
podlagi ugotovitev iz petega odstavka 6. člena tega odloka so obračunski
stroški izračunani samo za OBR 2 (Eu-2) za območje zdravstvenega doma. |
Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov
določene vrste komunalne opreme, ki se po načrtu razvojnih programov
občinskega proračuna financirajo iz sredstev, zbranih s plačili
komunalnih prispevkov, in bremenijo določljive zavezance. |
Višina obračunskih stroškov komunalne opreme se izračuna tako, da se od
skupnih stroškov odštejejo stroški, ki niso določeni v načrtu razvojnih
programov občinskega proračuna. |
8. člen |
Za
potrebe odmere komunalnega prispevka zavezancem je potrebno izračunane
obračunske stroške preračunati na enoto mere, ki se uporablja za odmero
komunalnega prispevka. |
Podlage za odmero komunalnega prispevka so: |
1. Obračunsko območje |
2. Obračunski stroški za novo in za obstoječo komunalno opremo |
3. Parcele in neto tlorisne površine objektov |
4. Preračun obračunskih stroškov za novo in za obstoječo komunalno
opremo na enoto mere |
5. Posebna merila za odmero komunalnega prispevka, ki so: |
a)
razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine, |
b)
faktor dejavnosti, |
c)
olajšave zavezancem. |
1. Obračunsko območje |
9. člen |
Obračunska območja za obstoječo primarno in sekundarno komunalno opremo
so določena v Odloku o programu opremljanja in merilih za odmero
komunalnega prispevka za Občino Piran (uradno prečiščeno besedilo št. 2,
Uradni list RS, št. 15/16). Območje zdravstvenega doma (Eu-2) se nahaja
v obračunskem območju 1-2-3. |
Obračunsko območje za novo komunalno opremo je območje OBR 2. |
2. Obračunski stroški za novo in za obstoječo komunalno opremo |
10. člen |
Obračunski stroški za novo komunalno opremo zajemajo: ureditev
mirujočega prometa zdravstvenega doma, to je izgradnjo 118 parkirnih
mest z javno razsvetljavo, ureditveni prostor za javni program in zelene
površine, posaditev novih dreves in postavitev 10 kom. klopi. V
obračunskih stroških so vključeni tudi stroški nakupa 3.941 m2 zemljišča
ter v sorazmernem deležu stroški izdelave OPPN in programa opremljanja,
stroški izdelave projektne dokumentacije za gradnjo komunalne opreme v
višini 5 odstotkov od vrednosti investicije in stroški organizacije
izvedbe del v višini 3,5 odstotka od vrednosti investicije. |
Skupaj znašajo obračunski stroški za novo komunalno opremo 471.147,45
EUR. |
V
obračunskih stroških gradnje komunalne opreme niso vključeni stroški
financiranja. V vseh stroških, razen za vodovodno omrežje in odpadno
kanalizacijo, je vključen DDV. |
Višina obračunskih stroškov za novo komunalno opremo po vrstah komunalne
opreme je razvidna v poglavju 4 Programa opremljanja, ki je priloga tega
odloka. |
11. člen |
Obračunski stroški za obstoječo komunalno opremo za načrtovano
razširitev zdravstvenega doma znašajo 188.526,18 EUR in so izračunani
kot razlika stroškov posamezne vrste obstoječe in nove komunalne opreme: |
Obračunsko območje obstoječe komunalne opreme |
Skupaj obstoječa komunalna oprema – samo prizidek (EUR) |
Nova komunalna oprema
(EUR) |
Razlika (obstoječa – nova komunalna oprema) = obračunski stroški
obstoječe komunalne opreme (EUR) |
CE-PIRAN |
70.281,82 |
|
70.281,82 |
CE1-2-3 |
85.878,18 |
397.458,14 |
– |
VO-PIRAN |
49.881,15 |
– |
49.881,15 |
VO1-2-3 |
17.169,81 |
– |
17.169,81 |
KA-PIRAN |
26.532,47 |
– |
26.532,47 |
KA1-2-3 |
23.123,47 |
– |
23.123,47 |
JP1-2-3 |
29.014,04 |
73.689,31 |
– |
OD-PIRAN |
1.537,46 |
– |
1.537,46 |
Skupaj |
303.418,40 |
471.147,45 |
188.526,18 |
Izračun obračunskih stroškov za obstoječo komunalno opremo kot
primerjava stroškov posamezne vrste komunalne opreme je razviden v
poglavju 5 Programa opremljanja, ki je priloga tega odloka. |
12. člen |
Skupaj znašajo obračunski stroški za novo in za obstoječo komunalno
opremo, ki so podlaga za odmero komunalnega prispevka za OBR 2, to je za
območje razširitve zdravstvenega doma, 659.673,63 EUR. |
Obračunska območja |
Obračunski stroški za obstoječo primarno in sekundarno komunalno
opremo (EUR) |
Obračunski stroški za novo komunalno opremo (EUR) |
Skupaj (EUR) |
CE-PIRAN |
70.281,82 |
– |
70.281,82 |
CE1-2-3 |
– |
397.458,14 |
397.458,14 |
VO-PIRAN |
49.881,15 |
– |
49.881,15 |
VO1-2-3 |
17.169,81 |
– |
17.169,81 |
KA-PIRAN |
26.532,47 |
– |
26.532,47 |
KA1-2-3 |
23.123,47 |
– |
23.123,47 |
JP1-2-3 |
– |
73.689,31 |
73.689,31 |
OD-PIRAN |
1.537,46 |
– |
1.537,46 |
SKUPAJ (brez GH) |
188.526,18 |
471.147,45 |
659.673,63 |
3. Parcele in neto tlorisne površine objektov |
13. člen |
Parcele in neto tlorisne površine objektov v OBR 2 so določene v OPPN in
so podane v poglavju 6 Programa opremljanja, ki je priloga tega odloka. |
4. Preračun obračunskih stroškov za novo in obstoječo komunalno
opremo na enoto mere |
14. člen |
Enoti mere za preračun izračunanih obračunskih stroškov, ki se
uporabljata za odmero komunalnega prispevka zavezancem, sta kvadratni
meter parcele z določeno komunalno opremo na obračunskem območju (Cpi)
in kvadratni meter neto tlorisne površine objekta (Cti). |
Preračun obračunskih stroškov na enoti mere iz prejšnjega odstavka tega
člena za novo in obstoječo komunalno opremo je po vrstah komunalne
opreme naslednji: |
Komunalna oprema – obračunska območja |
Obstoječa komunalna oprema (EUR/m2) |
Nova komunalna oprema (EUR/m2) |
Skupaj (EUR/m2) |
Cpi |
Cti |
Cpi |
Cti |
Cpi |
Cti |
CE-PIRAN |
17,83 |
39,02 |
|
|
17,83 |
39,02 |
CE1-2-3 |
– |
– |
100,85 |
220,68 |
100,85 |
220,68 |
VO-PIRAN |
12,66 |
27,69 |
– |
– |
12,66 |
27,69 |
VO1-2-3 |
4,36 |
9,53 |
– |
– |
4,36 |
9,53 |
KA-PIRAN |
6,73 |
14,73 |
– |
– |
6,73 |
14,73 |
KA1-2-3 |
5,87 |
12,84 |
– |
– |
5,87 |
12,84 |
JP1-2-3 |
– |
– |
18,70 |
40,91 |
18,70 |
40,91 |
OD-PIRAN |
0,39 |
0,85 |
– |
– |
0,39 |
0,85 |
Skupaj |
47,84 |
104,67 |
119,55 |
261,59 |
167,39 |
366,26 |
5. Posebna merila za odmero komunalnega prispevka |
15. člen |
Posebna merila so: |
a)
Razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine; pri
izračunu komunalnega prispevka je: Dp = 30 % in Dt = 70 %. |
b)
Faktor dejavnosti je določen z Odlokom o programu opremljanja in merilih
za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran, in sicer: |
– za
stavbe splošnega družbenega pomena je Kd = 0,7 |
– za
druge objekte v skladu z Odlokom o programu opremljanja in merilih za
odmero komunalnega prispevka za Občino Piran. |
c) Olajšav zavezancem ni. |
16. člen |
Pri
izračunu komunalnega prispevka se upoštevajo določbe iz 12., 13. in
14. člena tega odloka. |
V
skladu s četrto točko 6. člena Pravilnika o merilih za odmero
komunalnega prispevka se komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne
infrastrukture izračuna na naslednji način: |
KPij = (Aparcela x Cpij x
Dp) + (Kdejavnost x Atlorisna x Ctij x
Dt). |
Posamezne oznake pomenijo: |
– KPij:
znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne
opreme na posameznem obračunskem območju, |
– A
parcela: površina parcele, |
– Cpij: obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na
obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme, |
– Dp: delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka (0,3 + 0,7; Dp +
Dt = 1), |
– Ctij: obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne
površine objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne
opreme, |
– A
tlorisna: neto tlorisna površina objekta, |
– Dt: delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka (0,3 + 0,7; Dp + Dt = 1), |
– K
dejavnost: faktor dejavnosti (Kdejavnost (min. 0,7, max. 1,3;
če z odlokom ni določeno drugače, se šteje, da je Kdejavnost enak
1,0). Za območje OPPN je določen faktor dejavnosti v skladu z Odlokom o
programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za
Občino Piran, |
– i:
posamezna vrsta komunalne opreme, |
– j:
posamezno obračunsko območje. |
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
17. člen |
Občina lahko v skladu s 16. členom Odloka o programu opremljanja in
merilih za odmero komunalnega prispevka za občino Piran oprosti plačilo
komunalnega prispevka za komunalno opremo zavezancu, ki bo opravljal
zdravstveno dejavnost (objekt splošnega družbenega pomena). |
V
programu opremljanja je upoštevana nakupna cena zemljišča na podlagi
cenitve, ki jo je naročila Občina Piran in znaša za 13.961 m2 600.000,00
€ (z davkom). Če bo ob nakupu zemljišča cena bistveno odstopala od
ocenjene vrednosti, bo Občina Piran izdelala novelacijo programa
opremljanja. |
18. člen |
Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra parcele oziroma njenega
dela v določenem obračunskem območju z določeno komunalno opremo
(Cp(ij)) in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine
objekta z določeno komunalno opremo (Ct(ij)) se pri odmeri komunalnega
prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za
posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru
Gospodarske zbornice Slovenije pod »Gradbena dela – ostala nizka
gradnja«. |
Kot
izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja datum uveljavitve programa
opremljanja. |
19. člen |
Občina lahko, na podlagi sprejetega odloka o programu opremljanja
oziroma programa opremljanja, sklene z investitorjem gradnje objektov
pogodbo o opremljanju, z vsebino, ki je določena v 78. členu ZPnačrt. |
S
pogodbo o opremljanju se investitor in občina dogovorita, da bo
investitor zgradil novo komunalno opremo za zemljišče, na katerem
namerava graditi. Investitor bo zgradil komunalno opremo za zemljišče,
na katerem namerava graditi, ne glede na to, ali je gradnja te komunalne
opreme predvidena v programu opremljanja. |
V
pogodbi o opremljanju se zagotovi nadzor Občine Piran pri izvedbi
lokalne komunalne infrastrukture, predvidene s tem odlokom. |
Stroške izgradnje nove komunalne opreme nosi investitor. Šteje se, da je
investitor na ta način v naravi plačal komunalni prispevek za komunalno
opremo, ki jo je sam zgradil. Občina je dolžna prevzeti novo komunalno
opremo, ki je zgrajena skladno z veljavnimi akti, ki to komunalno opremo
določajo (OPPN in Program opremljanja), je zanjo sklenjena pogodba o
opremljanju, je zanjo izdano uporabno dovoljenje ter urejene pravice
uporabe in vzdrževanja v korist Občine, javnega podjetja ali
upravljavca, ki upravlja s posamezno komunalno infrastrukturo v Občini
Piran, če je komunalna oprema zgrajena na zemljišču, ki ni javno dobro
ali ni v lasti občine. |
20. člen |
V
skladu s 50. členom Odloka o OPPN je na območju OPPN možna faznost
izvedbe. |
Posamezni objekti se lahko gradijo ločeno neodvisno eden od drugega, pri
tem da se za vsak posamezni objekt v postopku pridobivanja gradbenega
dovoljenja zagotovi vse priključke na javno komunalno infrastrukturo
skladno z določili OPPN. |
21. člen |
Program opremljanja je na vpogled pri pristojnem organu Občine Piran. |
22. člen |
Ta
odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 3505-19/2015 |
Piran, dne 18. januarja
2018 |
|
Župan |
Občine Piran |
Peter Bossman l.r. |
|
Visto l’art. 33 della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta Ufficiale
della Repubblica di Slovenia, nn. 94/07 – Testo Consolidato Ufficiale,
76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 –ZUUJFO e 76/16 – Sentenza
della Corte Costituzionale) e visto l'art. 31 dello Statuto del Comune
di Pirano – (Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia, nn. 5/14 –
Testo Consolidato Ufficiale e 35/17) |
|
P R O M U L G O I L D E C R E T O |
sul programma delle opere di urbanizzazione dei terreni edificabili
per il comprensorio del PRPC »Park Sonce«, |
|
approvato dal Consiglio comunale del Comune di Pirano nella 26ª seduta
ordinaria del 18 gennaio 2018. |
|
Il Sindaco |
del Comune di Pirano |
Peter Bossman m.p. |
|
Visto l’articolo 74, comma 3, della Legge sulla pianificazione
territoriale (Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 33/07,
70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 –
ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – Sentenza della Corte Costituzionale, 14/15 –
ZUUJFO e 61/17 – ZUreP-2), il Regolamento sui contenuti del programma
delle opere di urbanizzazione dei terreni edificabili (Gazzetta
Ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 80/07), il Regolamento sui
criteri per la commisurazione degli oneri di urbanizzazione (Gazzetta
Ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 95/07), l’articolo 29 della
Legge sulle autonomie locali (Gazzetta Ufficiale della Repubblica di
Slovenia, n. 94/07 – Testo Ufficiale Consolidato, 76/08, 79/09, 51/10,
40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO e 76/16 – Sentenza della Corte
Costituzionale) e visto l'articolo 17 dello Statuto del Comune di Pirano
(Gazzetta Ufficiale della RS, n. 5/14 – Testo Ufficiale Consolidato e
35/17) il Consiglio comunale del Comune di Pirano nella 26a seduta
ordinaria del 18 gennaio 2018 approva il seguente |
|
D E C R E T O |
sul programma delle opere di urbanizzazione dei terreni edificabili
per il comprensorio del PRPC “Park sonce” |
|
I. DISPOSIZIONI INTRODUTTIVE |
Art. 1 |
Con
il presente Decreto in conformità al Piano regolatore particolareggiato
comunale “Park Sonce” (in seguito: PRPC) si approva il Programma delle
opere di urbanizzazione dei terreni edificabili per il comprensorio del
PRPC “Park Sonce” (in seguito: Programma di urbanizzazione), realizzato
dall’impresa Istituto per l’economia urbana, società di progettazione e
pianificazione del territorio S.r.l., Petkova ul. 69, Lubiana. |
Art. 2 |
Il
comprensorio del PRPC è suddiviso in tre unità di pianificazione (in
seguito »Eu«), e cioè: |
– Eu-1: area a verde pubblico, |
– Eu-2: area del Poliambulatorio, |
– Eu-3: area del mercato pubblico. |
Nel
programma di urbanizzazione il comprensorio del PRPC “Park Sonce”, onde
evitare eventuali divergenze nel calcolo dei costi per le opere di
urbanizzazione esistenti, è diviso in due aree di calcolo: |
– la
zona tariffaria n. 1 comprende le unità di pianificazione Eu-1 ed Eu-3
(in seguito: OBR 1) |
– la
zona tariffaria n. 2 comprende l’unità di pianificazione Eu-2 (in
seguito: OBR 2). |
Art. 3 |
Il
Programma di urbanizzazione comprende quanto segue: |
– la
presentazione delle opere di urbanizzazione esistenti e previste, |
– gli investimenti nella costruzione delle nuove opere di
urbanizzazione, |
– i
criteri per la commisurazione degli oneri di urbanizzazione comunale. |
Art. 4 |
Nel
Programma di urbanizzazione sono calcolate le spese di costruzione
dell’infrastruttura pubblica di rilevanza economica a carattere locale
(in seguito: opere di urbanizzazione). Tra queste rientrano i
fabbricati, le infrastrutture e le superfici in gestione dagli esecutori
dei servizi pubblici di rilevanza economica locali, per i quali è
possibile commisurare gli oneri di urbanizzazione. |
Nel
Programma di urbanizzazione sono calcolate altresì le spese di
costruzione dell’infrastruttura pubblica di rilevanza economica a
carattere statale. |
II. PRESENTAZIONE DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE ESISTENTI E PREVISTE |
Art. 5 |
Le
opere di urbanizzazione esistenti e previste sono illustrate negli
allegati cartografici del PRPC. |
Il
comprensorio del PRPC si allaccia alla seguente infrastruttura pubblica
di rilevanza economica a carattere locale: rete idrica, rete di
canalizzazione fognaria a sistema separato e rete stradale, nonché
all’infrastruttura pubblica di rilevanza economica a carattere statale:
rete di energia elettrica e rete di telecomunicazione. |
Le
opere di urbanizzazione che sarà necessario realizzare sono: i
marciapiedi e le piste ciclabili, la rete di canalizzazione fognaria di
acque bianche e acque nere a sistema separato, la rete idrica e l’arredo
del parco. |
Oltre alle opere di urbanizzazione del terzo comma del presente
articolo, sarà necessaria la costruzione dell'infrastruttura pubblica di
rilevanza economica a carattere statale: la rete elettrica per le
necessità di funzionamento degli impianti che insistono nel comprensorio
del PRPC. |
III. INVESTIMENTI NELLA COSTRUZIONE DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE |
Art. 6 |
I
costi complessivi delle opere di urbanizzazione sono calcolati
separatamente per ciascuna unità di pianificazione a parte e
comprendono: |
– il
completo allestimento del verde pubblico nel parco dell'unità di
pianificazione Eu-1, |
– la
realizzazione del marciapiede e della pista ciclabile lungo la Strada
dei Salinai, |
– la
costruzione dell'edificio n.02 destinato alle manifestazioni pubbliche,
nell'unità di pianificazione EU-1, con arredi esterni e l'appartenente
infrastruttura comunale (infrastrutture idrauliche, fognature delle
acque bianche e nere, rete elettrica), |
– il
completo allestimento dell'unità di pianificazione Eu-3, che comprende
la costruzione dell'edificio 01 per il Mercato con gli arredi esterni e
la costruzione di parcheggi e le relative infrastrutture comunali
(acquedotto, fognature delle acque bianche e nere, rete elettrica), |
– la
regolamentazione della circolazione e l'allestimento di arredi esterni
per la nuova struttura sanitaria, nell'ambito dell'unità di
pianificazione di Eu-2 |
– l'acquisto di terreni per l'allestimento del parco nell'unità di
pianificazione Eu-1 e per la regolamentazione della circolazione e degli
arredi esterni dell'Eu-2. |
I
costi complessivi e i costi di calcolo comprendono anche i costi di
predisposizione del terreno (produzione del PRPC e del programma delle
opere di urbanizzazione), i costi per la documentazione del progetto
nell'importo del 5 % del costo dell'investimento e il costo di
organizzazione della realizzazione dei lavori nella misura del 3,5 % del
valore dell'investimento. |
Trattandosi di costi complessivi e costi di calcolo, i valori dell'IVA,
pari al l'importo del 22 % sono rappresentati in tutti i tipi di costi,
ad eccezione dei costi per gli impianti idraulici e la canalizzazione di
scarico, dato che queste infrastrutture si possono commercializzare e
pertanto il Comune ossia il gestore ha diritto alla detrazione dell’IVA
pagata a monte. Pertanto i valori dell'IVA non sono inclusi nei costi
per le infrastrutture idrauliche e le fognature di acque reflue. |
I
costi complessivi delle nuove opere di urbanizzazione ammontano a
2.744.783,08 EUR, e cioè rispettivamente: |
– per la zona tariffaria OBR 1 pari a 2.273.635,63 EUR |
– e
per la zona tariffaria OBR 2 pari a 471.147,45 EUR. |
Per
la zona tariffaria OBR 1 sono stati calcolati solo i costi complessivi
(fatto il calcolo dell'intero valore dell'investimento) che vengono
finanziati completamente dal Comune di Pirano, mentre per la zona
tariffaria OBR 2 le spese complessive delle nuove opere di
urbanizzazione sono uguali ai costi di calcolo. |
L’ammontare dei costi complessivi ossia costi di calcolo per la
realizzazione delle opere di urbanizzazione è rappresentato, con ragione
della natura delle stesse, nel capitolo 4 del Programma di
urbanizzazione, quale allegato del presente Decreto. |
IV. CRITERI PER LA COMMISURAZIONE DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE |
Art. 7 |
I
criteri per la commisurazione dei relativi oneri, per una determinata
tipologia di opera urbanistica nell’ambito del PRPC, costituiscono
l’ammontare dei costi di calcolo delle opere di urbanizzazione. |
In
base a quanto constatato all’art. 6, comma 5, del presente Decreto, i
costi di calcolo sono calcolati solo per la zona tariffaria OBR 2 (Eu-2)
per l'area del centro sanitario. |
Per
quanto alle opere qui intese, per ogni intervento si definiscono costi
di calcolo quella quota d’oneri che, sulla scorta del piano
programmatico di sviluppo di cui il bilancio comunale, risulta
finanziata da fondi dedicati e specificatamente alimentati tramite i
versamenti di oneri di urbanizzazione effettuati da contribuenti
individuati. |
L’ammontare dei costi di calcolo qui intesi è pertanto derivabile quale
differenza tra le spese complessive sostenibili e gli oneri non
preventivamente qualificati nel piano programmatico di sviluppo incluso
nel bilancio comunale. |
Art. 8 |
Per
le necessità di commisurazione degli oneri di urbanizzazione ai
contribuenti, è necessario commutare i costi di calcolo conteggiati
nell’unità di misura scelta per la commisurazione degli oneri di
urbanizzazione. |
I
criteri per la commisurazione degli oneri di urbanizzazione sono: |
1. La zona tariffaria. |
2. I
costi di calcolo per le opere di urbanizzazione esistenti e per quelle
nuove. |
3. Le particelle catastali e le superfici nette dei fabbricati. |
4. Il computo
dei costi di calcolo per le opere di urbanizzazione esistenti e
per quelle nuove |
per unità di
misura. |
5. I
criteri particolari per la commisurazione degli oneri di urbanizzazione,
che sono: |
a) Il rapporto tra il criterio della particella catastale e il criterio
della superficie planimetrica netta |
b) Il fattore dell’attività |
c) Le agevolazioni ai contribuenti. |
1. Zona tariffaria |
Art. 9 |
Le
zone tariffarie per le opere di urbanizzazione primarie e secondarie
esistenti sono definite nel Decreto sul programma di realizzazione delle
opere di urbanizzazione e sui criteri per la commisurazione degli oneri
di urbanizzazione per il Comune di Pirano (Testo Ufficiale Consolidato
n.2, Gazzetta Ufficiale della RS, n. 15/16). L’area del Poliambulatorio
(Eu-2) si trova nella zona tariffaria 1-2-3. |
La
zona tariffaria per le nuove opere di urbanizzazione è la zona dell’OBR
2. |
2. Costi di calcolo per le opere di urbanizzazione nuove e per quelle
esistenti |
Art. 10 |
I
costi di calcolo per le nuove opere di urbanizzazione includono: la
sistemazione dei parcheggi presso il Poliambulatorio, ovvero la
realizzazione di 118 stalli di sosta dotati di illuminazione pubblica,
l’allestimento di uno spazio per il programma pubblico e di aree verdi,
l'impianto di nuovi alberi e l'installazione di 10 panchine. I costi di
calcolo comprendono i costi di acquisto di 3.941 m2 di
terreno e in proporzione i costi della produzione del PRPC e del
programma di urbanizzazione, il costo di produzione della documentazione
di progetto per la costruzione delle opere di urbanizzazione comunali
nella misura del 5 % del valore dell'investimento e il costo di
organizzazione dell'esecuzione dei lavori nella misura del 3,5 % del
valore dell'investimento. |
I
costi di calcolo complessivi per le nuove opere di urbanizzazione
ammontano a 471.147,45 EUR. |
Nei
costi di calcolo di realizzazione delle opere di urbanizzazione non sono
incluse le spese di finanziamento. Tutti i valori rappresentati sono
inclusivi dell’IVA, con esclusione di quelli attinenti alla rete idrica
e alla canalizzazione di scarico. |
L’ammontare dei costi di calcolo delle nuove opere di urbanizzazione,
con ragione della relativa categoria, è rappresentato al capitolo 4 del
Programma di urbanizzazione in allegato al presente Decreto. |
Art. 11 |
I
costi di calcolo per le opere di urbanizzazione esistenti, per
l’ampliamento pianificato del Poliambulatorio ammontano a 188.526,18 EUR
e sono calcolati quale differenza tra le singole tipologie di opere di
urbanizzazione esistenti e quelle di prossima realizzazione: |
Zona tariffaria
delle opere di urbanizzazione esistenti |
Totale delle opere di urbanizzazione esistenti – soltanto per il
fabbricato annesso(EUR) |
Opere di urbanizzazione nuove (EUR) |
Differenza (esistenti – nuove opere di urbanizzazione) = costi
di calcolo delle opere di urbanizzazione esistenti (EUR) |
CE-PIRAN (strade) |
70.281,82 |
|
70.281,82 |
CE1-2-3 (strade) |
85.878,18 |
397.458,14 |
– |
VO-PIRAN (acqua) |
49.881,15 |
– |
49.881,15 |
VO1-2-3 (acqua) |
17.169,81 |
– |
17.169,81 |
KA-PIRAN (fognature) |
26.532,47 |
– |
26.532,47 |
KA1-2-3 (fognature) |
23.123,47 |
– |
23.123,47 |
JP1-2-3 (aree pubbliche) |
29.014,04 |
73.689,31 |
– |
OD-PIRAN (rifiuti) |
1.537,46 |
– |
1.537,46 |
Totale |
303.418,40 |
471.147,45 |
188.526,18 |
Il
computo dei costi di calcolo per le opere di urbanizzazione esistenti,
quale confronto dei costi della singola tipologia di opere di
urbanizzazione, è evidente nel capitolo 5 del Programma di
urbanizzazione in allegato al presente Decreto. |
Art. 12 |
I
costi di calcolo per le opere di urbanizzazione nuove e per quelle
esistenti, che sono la base per la commisurazione degli oneri di
urbanizzazione per la zona tariffaria dell’OBR 2, e cioè per l’area del
Poliambulatorio, ammontano in totale a 659.673,63 EUR. |
Zone tariffarie |
Costi di calcolo per le opere di urbanizzazione primarie e
secondarie esistenti (EUR) |
Costi di calcolo per le opere di urbanizzazione nuove (EUR) |
Totale (EUR) |
CE-PIRAN (strade) |
70.281,82 |
– |
70.281,82 |
CE1-2-3 (strade) |
– |
397.458,14 |
397.458,14 |
VO-PIRAN (acqua) |
49.881,15 |
– |
49.881,15 |
VO1-2-3 (acqua) |
17.169,81 |
– |
17.169,81 |
KA-PIRAN (fognature) |
26.532,47 |
– |
26.532,47 |
KA1-2-3 (fognature) |
23.123,47 |
– |
23.123,47 |
JP1-2-3 (aree pubbliche) |
– |
73.689,31 |
73.689,31 |
OD-PIRAN (rifiuti) |
1.537,46 |
– |
1.537,46 |
TOTALE (senza GH) |
188.526,18 |
471.147,45 |
659.673,63 |
3. Particelle catastali e superfici planimetriche nette dei
fabbricati |
Art. 13 |
Nella zona tariffaria dell’OBR 2 le particelle catastali e le superfici
planimetriche nette dei fabbricati sono definite nel piano regolatore
particolareggiato comunale e sono presentate nel capitolo 6 del
Programma di urbanizzazione in allegato al presente Decreto. |
4. Computo dei costi di calcolo per le opere di urbanizzazione nuove
e quelle esistenti per unità di misura |
Art. 14 |
Le
unità di misura per computare i costi di calcolo quantificati, usati per
la commisurazione degli oneri di urbanizzazione ai contribuenti, sono il
metro quadrato di particella catastale con determinate opere di
urbanizzare nella zona tariffaria (Cpi) e il metro quadrato della
superficie planimetrica netta del fabbricato (Cti). |
Il
computo dei costi di calcolo per unità di misura, dal comma precedente
del presente articolo, per le opere di urbanizzazione nuove e per quelle
esistenti in base al tipo di opere di urbanizzazione, è il seguente: |
Opere di urbanizzazione – zone tariffarie |
Opere di urbanizzazione esistenti (EUR/m2) |
Opere di urbanizzazione nuove
(EUR/m2) |
Totale (EUR/ m2) |
Cpi |
Cti |
Cpi |
Cti |
Cpi |
Cti |
CE-PIRAN (strade) |
17,83 |
39,02 |
|
|
17,83 |
39,02 |
CE1-2-3 (strade) |
– |
– |
100,85 |
220,68 |
100,85 |
220,68 |
VO-PIRAN (acqua) |
12,66 |
27,69 |
– |
– |
12,66 |
27,69 |
VO1-2-3 (acqua) |
4,36 |
9,53 |
– |
– |
4,36 |
9,53 |
KA-PIRAN (fognat.) |
6,73 |
14,73 |
– |
– |
6,73 |
14,73 |
KA1-2-3 (fognature) |
5,87 |
12,84 |
– |
– |
5,87 |
12,84 |
JP1-2-3 (aree pubbl.) |
– |
– |
18,70 |
40,91 |
18,70 |
40,91 |
OD-PIRAN (rifiuti) |
0,39 |
0,85 |
– |
– |
0,39 |
0,85 |
TOTALE |
47,84 |
104,67 |
119,55 |
261,59 |
167,39 |
366,26 |
5. Criteri particolari di commisurazione degli oneri di
urbanizzazione |
Art. 15 |
I
criteri particolari sono: |
a)
Il rapporto tra i criteri della particella catastale e i criteri della
superficie planimetrica; nel calcolo degli oneri di urbanizzazione è: Dp
= 30 % e Dt = 70 %, |
b)
Il fattore di attività: è stabilito con il Decreto sul programma di
urbanizzazione e criteri per la commisurazione degli oneri di
urbanizzazione per il Comune di Pirano, e precisamente: |
– per gli edifici di carattere sociale generale è Kd = 0,7 |
– altri fabbricati in conformità al Decreto sul programma di
urbanizzazione e sui criteri per la commisurazione degli oneri di
urbanizzazione per il Comune di Pirano. |
c)
Per i contribuenti non sono previste agevolazioni. |
Art. 16 |
Nel
calcolo degli oneri di urbanizzazione si considerano le disposizioni
degli articoli 12, 13 e 14 del presente Decreto. |
In
conformità al punto 4 dell’articolo 6 del Regolamento sui criteri per la
commisurazione degli oneri di urbanizzazione, gli stessi oneri per un
determinato tipo di infrastruttura comunale vengono calcolati nel modo
seguente: |
KPij = (Aparticella x Cpij x
Dp) + (Kattività x Aplanimetria x Ctij x
Dt) |
Le
singole sigle indicano: |
– KPij: l’importo di una parte degli oneri di urbanizzazione che
appartiene a un singolo tipo di opere di urbanizzazione nella singola
zona tariffaria, |
– A
particella catastale: superficie della particella catastale, |
– Cpij: costi di calcolo computati al m2 di particella
catastale nella zona tariffaria per un determinato tipo di opere di
urbanizzazione, |
– Dp: quota della particella catastale nel calcolo degli oneri di
urbanizzazione (0,3 + 0,7; Dp + Dt = 1), |
– Ctij: costi di calcolo computati al m2 della superficie
planimetrica netta del fabbricato nella zona tariffaria per un
determinato tipo di opere di urbanizzazione, |
– A
planimetria: superficie planimetrica netta del fabbricato, |
– Dt: quota della superficie planimetrica netta del fabbricato nel
calcolo degli oneri di urbanizzazione (0,3 + 0,7; Dp + Dt = 1), |
– K
attività: fattore di attività (Kattività (min. 0,7, max. 1,3;
se non stabilito diversamente dal Decreto, si considera, che Kattività è
uguale a 1,0). Per il comprensorio del PRPC è stabilito il fattore di
attività in conformità con il Decreto sul programma di urbanizzazione e
criteri per la commisurazione degli oneri di urbanizzazione per il
Comune di Pirano, |
– i:
singoli tipi di opere di urbanizzazione, |
– j:
singola zona tariffaria. |
V. DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI |
Art. 17 |
Conformemente all'articolo 16 del Decreto sul programma delle opere di
urbanizzazione e sui criteri per la commisurazione degli oneri di
urbanizzazione, il Comune di Pirano, può esentare dal pagamento degli
oneri di urbanizzazione il soggetto che svolgerà un'attività sanitaria
(in una struttura di interesse sociale generale). |
Il
programma di urbanizzazione è stato predisposto in base al prezzo di
acquisto del terreno di 13.961 m2, che tenuto conto della
valutazione commissionata dal Comune di Pirano, ammonta a 600.000,00 €
(IVA inclusa). Nel caso in cui all'acquisto del terreno il prezzo si
discosti significativamente dal valore stimato, il Comune di Pirano
predisporrà una novellazione del programma di urbanizzazione. |
Art. 18 |
I
costi di calcolo per l’urbanizzazione di un metro quadrato di particella
catastale ovvero di una sua parte, in una determinata zona tariffaria
con un determinato tipo di opere di urbanizzazione (Cp(ij)) e i costi di
urbanizzazione per metro quadrato di superficie planimetrica netta di un
fabbricato con un determinato tipo di opere di urbanizzazione (Ct(ij)),
nella commisurazione degli oneri di urbanizzazione vengono indicizzati
con l’utilizzo dell’indice medio annuale dei prezzi per il singolo anno,
pubblicato dall’Associazione per l’edilizia nell’ambito della Camera di
commercio della Slovenia alla voce “Lavori edili – altre opere di genio
civile”. |
Quale data di origine per l’indicizzazione si considera la data di
applicazione del programma di urbanizzazione. |
Art. 19 |
Il
Comune, in base al Decreto sul programma di urbanizzazione ovvero in
base al programma di urbanizzazione approvato, può stipulare il
contratto di urbanizzazione con l’investitore delle opere di
edificazione dei fabbricati, in osservanza del contenuto stabilito
dall’articolo 78 della Legge sulla pianificazione territoriale ZPnačrt. |
L’investitore e il Comune, mediante il contratto di urbanizzazione, si
accordano che l’investitore realizzerà le nuove opere di urbanizzazione
per il terreno sul quale ha intenzione di edificare, a prescindere dal
fatto che tali opere siano incluse nel programma di urbanizzazione. |
Nel
contratto delle opere di urbanizzazione si garantisce la supervisione
del Comune di Pirano alla realizzazione dell’infrastruttura locale
comunale prevista dal presente Decreto. |
Le
spese di costruzione delle nuove opere di urbanizzazione sono a carico
dell’investitore. In tal modo, si dà atto che l’investitore abbia pagato
in natura gli oneri contributivi collegati alle opere di urbanizzazione,
da lui stesso realizzate. Ove le opere così realizzate insistano su
terreni non afferenti al demanio pubblico ovvero di proprietà diretta
del Comune di Pirano, quest’ultimo ha l’obbligo di acquisirle in quanto
previste dagli atti vigenti in argomento (PRPC e Programma di
urbanizzazione) e sia stato stipulato il contratto di urbanizzazione,
rilasciata la relativa agibilità, nonché regolati i diritti di usufrutto
e manutenzione a favore del Comune medesimo, dell’azienda pubblica o del
gestore della singola infrastruttura comunale sul territorio. |
Art. 20 |
Ai
sensi dell'articolo 50 del Decreto sul PRPC, nel comprensorio del PRPC è
possibile la costruzione di fabbricati per fasi. |
I
fabbricati possono essere realizzati singolarmente e indipendentemente
uno dall’altro, tuttavia soltanto se nel corso dell’acquisizione del
permesso di costruire è garantita per ogni fabbricato separatamente
tutta la necessaria infrastruttura pubblica comunale. |
Art. 21 |
Il
Programma di urbanizzazione è in visione presso l’organo competente del
Comune di Pirano. |
Art. 22 |
Il
presente Decreto entra in vigore il quindicesimo giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
di Slovenia. |
|
N.
3505-19/2015 |
Pirano, 18 gennaio 2018 |
|
Il Sindaco |
del Comune di Pirano |
Peter Bossman m.p. |