Na podlagi 32. in 33. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 in 110/11 – ZDIU12), Odloka o proračunu Občine Trebnje za leto 2012 (Uradni list RS, št. 14/12 in 81/12) in 32. člena Statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 45/07, 11/09 in 14/11) je župan Občine Trebnje dne 12. 12. 2012 sprejel

S K L E P

o začasnem financiranju Občine Trebnje v obdobju januar–marec 2013

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

(vsebina sklepa)

S tem sklepom se določa in ureja začasno financiranje Občine Trebnje (v nadaljevanju: občina) v obdobju od 1. januarja do 31. marca 2013 (v nadaljnjem besedilu: obdobje začasnega financiranja).

Obdobje začasnega financiranja, za katerega je sprejel ta sklep župan, lahko traja največ tri mesece. Če proračun ni sprejet v obdobju začasnega financiranja, se obdobje začasnega financiranja lahko podaljša na predlog župana s sklepom občinskega sveta.

2. člen

(podlaga za začasno financiranje)

Za obdobje od 1. 1. do 31. 3. 2013 se financiranje funkcij občine ter njenih nalog in drugih s predpisi določenih namenov (v nadaljevanju: začasno financiranje) začasno nadaljuje na podlagi Odloka o proračunu Občine Trebnje za leto 2012 (Uradni list RS, št. 14/12 in 81/12; v nadaljevanju: odlok o proračunu Občine Trebnje) in za iste programe kot v letu 2012.

Obseg prihodkov in drugih prejemkov ter odhodkov in drugih izdatkov občine je določen v skladu z Zakonom o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 in 110/11 – ZDIU12; v nadaljevanju: ZJF) in odlokom o proračunu Občine Trebnje.

2. VIŠINA IN STRUKTURA ZAČASNEGA FINANCIRANJA

3. člen

(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)

V obdobju začasnega financiranja se smejo uporabiti sredstva do višine, sorazmerne s porabljenimi sredstvi v enakem obdobju v proračunu za leto 2012.

V obdobju začasnega financiranja občina ne sme povečati števila zaposlenih glede na stanje na dan 31. 12. 2012.

V obdobju začasnega financiranja se prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki splošnega dela proračuna določijo v naslednjih zneskih:

+------+-----------------------------------------+--------------+

|A.    |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV            |         v EUR|

+------------------------------------------------+--------------+

|Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto        |      Proračun|

|                                                |  januar–marec|

|                                                |          2013|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|I.    |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)         |  3.024.577,00|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |TEKOČI PRIHODKI (70+71)                  |  2.285.378,05|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|70    |DAVČNI PRIHODKI                          |  1.906.024,53|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |700 Davki na dohodek in dobiček          |  1.777.529,00|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |703 Davki na premoženje                  |     73.585,22|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |704 Domači davki na blago in storitve    |     57.736,73|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |706 Drugi davki                          |     –2.826,42|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|71    |NEDAVČNI PRIHODKI                        |    379.353,52|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |710 Udeležba na dobičku in dohodki od    |     25.882,98|

|      |premoženja                               |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |711 Takse in pristojbine                 |      1.610,33|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |712 Globe in druge denarne kazni         |      1.809,89|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |713 Prihodki od prodaje blaga in         |     16.531,32|

|      |storitev                                 |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |714 Drugi nedavčni prihodki              |    333.519,00|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|72    |KAPITALSKI PRIHODKI                      |      2.543,00|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |722 Prihodki od prodaje zemljišč         |      2.543,00|

|      |in neopr. sredstev                       |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|73    |PREJETE DONACIJE                         |             0|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |730 Prejete donacije iz domačih virov    |             0|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|74    |TRANSFERNI PRIHODKI                      |    736.655,95|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |740 Transferni prihodki iz drugih        |    144.249,34|

|      |javnofinančnih institucij                |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |741 Prejeta sredstva iz državnega        |    592.406,61|

|      |proračuna iz sredstev proračuna Evropske |              |

|      |unije                                    |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|II.   |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)             |  2.909.736,88|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|40    |TEKOČI ODHODKI                           |    882.240,48|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |400 Plače in drugi izdatki zaposlenim    |    146.110,48|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |401 Prispevki delodajalcev za socialno   |     26.339,74|

|      |varnost                                  |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |402 Izdatki za blago in storitve         |    678.880,26|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |403 Plačila domačih obresti              |     30.910,00|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|41    |TEKOČI TRANSFERI                         |    976.832,77|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |411 Transferi posameznikom               |    726.657,32|

|      |in gospodinjstvom                        |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |412 Transferi neprofitnim organizacijam  |     41.987,70|

|      |in ustanovam                             |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |413 Drugi tekoči domači transferi        |    208.187,75|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|42    |INVESTICIJSKI ODHODKI                    |    708.674,93|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev   |    708.674,93|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|43    |INVESTICIJSKI TRANSFERI                  |    341.988,70|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |430 Investicijski transferi              |             0|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |431 Investicijski transferi pravnim      |    241.686,62|

|      |in fizičnim osebam, ki niso proračunski  |              |

|      |uporabniki                               |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |432 Investicijski transferi proračunskim |    100.302,08|

|      |uporabnikom                              |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|III.  |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)            |    114.840,12|

|      |(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)               |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|B.    |RAČUN FINANČNIH TERJATEV                 |              |

|      |IN NALOŽB                                |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|IV.   |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |              |

|      |KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)        |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|75    |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL            |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |750 Prejeta vračila danih posojil        |             0|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |751 Prodaja kapitalskih deležev          |             0|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |752 Kupnine iz naslova privatizacije     |             0|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|V.    |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH   |              |

|      |DELEŽEV (440+441+442+443)                |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|44    |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH   |             0|

|      |DELEŽEV                                  |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |440 Dana posojila                        |             0|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |441 Povečanje kapitalskih deležev in     |             0|

|      |naložb                                   |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |442 Poraba sredstev kupnin iz naslova    |             0|

|      |privatizacije                            |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |443 Povečanje namenskega premoženja v    |             0|

|      |javnih skladih in drugih osebah javnega  |              |

|      |prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|VI.   |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |             0|

|      |KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)             |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|C.    |RAČUN FINANCIRANJA                       |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|VII.  |ZADOLŽEVANJE (500)                       |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|50    |ZADOLŽEVANJE                             |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |500 Domače zadolževanje                  |             0|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|VIII. |ODPLAČILA DOLGA (550)                    |     97.490,04|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|55    |ODPLAČILA DOLGA                          |     97.490,04|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |550 Odplačila domačega dolga             |     97.490,04|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|IX.   |POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA       |     17.350,08|

|      |RAČUNIH                                  |              |

|      |(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)               |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|X.    |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)           |    –97.490,04|

+------+-----------------------------------------+--------------+

|XI.   |NETO FINANCIRANJE                        |   –114.840,12|

|      |(VI.+VII.-VIII.-IX.)                     |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12.   |              |

|      |PRETEKLEGA LETA                          |              |

|      |(za porabo v obdobju januar–marec 2013)  |              |

+------+-----------------------------------------+--------------+

|      |9009 Splošni sklad za drugo              |     17.350,08|

+------+-----------------------------------------+--------------+

V obdobju začasnega financiranja se lahko prejemki in izdatki občine povečajo za namenske prejemke in izdatke, ki so tako opredeljeni s 43. členom ZJF oziroma odlokom o proračunu Občine Trebnje, če niso načrtovani v začasnem financiranju.

Po preteku začasnega financiranja se v tem obdobju plačane obveznosti vključijo v proračun občine tekočega leta.

4. člen

(posebni del proračuna)

Finančni načrti neposrednih uporabnikov se določijo do ravni proračunskih postavk in so priloga k temu sklepu ter se objavijo na spletni strani Občine Trebnje: www.trebnje.si.

3. IZVRŠEVANJE ZAČASNEGA FINANCIRANJA

5. člen

(izvrševanje proračuna)

S tem sklepom se določi prioriteta financiranja posameznega neposrednega uporabnika glede na obseg sredstev, kar pomeni, da se sredstva zagotavljajo po naslednjem vrstnem redu glede na razpoložljivo kvoto:

– za izplačilo plač in prispevkov,

– za socialne transfere in transfere posameznikom,

– za materialne stroške, ki omogočajo izvajanje zakonsko predpisanih nalog,

– za ostale materialne stroške,

– za že sprejete obveznosti iz naslova investicij,

– za dogovorjene programe.

6. člen

(uporaba predpisov)

V obdobju začasnega financiranja se za izvrševanje začasnega financiranja uporabljajo ZJF, pravilnik, ki ureja postopke za izvrševanje proračuna Republike Slovenije, zakon, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije in odlok o proračunu Občine Trebnje.

7. člen

(prevzemanje in plačevanje obveznosti)

V obdobju začasnega financiranja lahko neposredni uporabniki prevzemajo in plačujejo obveznosti iz istih proračunskih postavk kot v proračunu preteklega leta.

Neposredni uporabniki lahko v obdobju začasnega financiranja prevzemajo in plačujejo obveznosti v breme svojega finančnega načrta samo v okviru pravic porabe iz svojega finančnega načrta, določenega v posebnem delu proračuna.

Nove proračunske postavke lahko neposredni uporabnik odpre le na podlagi 41., 43. in 44. člena ZJF.

4. OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE V OBDOBJU ZAČASNEGA FINANCIRANJA

8. člen

(obseg zadolževanja občine)

V obdobju začasnega financiranja se občina lahko zadolži do višine, ki je potrebna za odplačilo glavnic dolga v tekočem proračunskem letu.

V obdobju začasnega financiranja se občina lahko v skladu s 85. členom ZJF likvidnostno zadolži v primeru, da se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje začasnega financiranja ne more uravnovesiti, vendar se na tej podlagi ne more povečati obseg odhodkov in drugih izdatkov, ki je določen v 3. členu tega sklepa.

5. KONČNA DOLOČBA

9. člen

(uveljavitev sklepa)

Ta sklep se vroči nadzornemu odboru ter se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja 2013 dalje.

Št. 410-249/2012-1

Trebnje, dne 12. decembra 2012

Župan

Občine Trebnje

Alojzij Kastelic l.r.