|
Na podlagi 6. in 32. člena
zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93) in 3.
člena
odloka o gospodarskih javnih službah v občini (Uradni list RS, št.
34/96) in 10. člena statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS,
št. 34/95) je Občinski svet občine Slovenska Bistrica na 16. seji dne
26. 11. 1996 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o dimnikarski službi
na območju Občine Slovenska Bistrica |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se določa: predmet dimnikarske službe,
območje izvajanja dimnikarske službe, način in viri financiranja
dimnikarske službe, pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, javna
pooblastila koncesionarju, splošni pogoji za izvajanje dimnikarske
službe, postopek za izbiro koncesionarja, začetek in čas trajanja
koncesije, nadzor nad izvajanjem dimnikarske službe, razlogi za
prenehanje koncesijskega razmerja, odgovornost za škodo, pravice
koncendenta, obveznosti in pravice uporabnikov. |
|
|
2. člen |
|
|
Občina zagotavlja organiziranje in izvajanje dimnikarske
službe, kot obvezno lokalno gospodarsko javno službo za pregledovanje,
nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav dimnih vodov ter zračnikov
zaradi varstva zraka na območju Občine Slovenska Bistrica, s podelitvijo
koncesij. |
|
|
II. PREDMET
DIMNIKARSKE SLUŽBE |
|
|
3. člen |
|
|
Izvajanje dimnikarske službe zagotavlja občina na
naslednjih napravah: |
|
|
– male kurilne naprave na vsa goriva, kot jih določa
uredba o emisiji snovi v zrak iz kurilnih naprav (Uradni list RS, št.
73/94); |
|
|
– srednje kurilne naprave na vsa goriva, kot jih določa
uredba o emisiji snovi v zrak iz kurilnih naprav (Uradni list RS, št.
73/94); |
|
|
– pomožne naprave, ki so povezane z obratovanjem kurilnih
naprav kot so: naprave za pripravo goriva, naprave za odvod ostankov
zgorevanja (pepela in ostankov goriva) iz kurilne naprave ali iz
prostora s kurilno napravo na deponijo; |
|
|
– naprave za prezračevanje prostorov, v katerih so kurilne
naprave in naprave za dovod zgorevalnega zraka v kurilno napravo ter
prezračevanje vseh drugih prostorov in poteka prezračevanje na osnovi
naravnega ali umetnega obtoka zraka. |
|
|
Koncesionar bo v zvezi s pravico do izvajanja dimnikarske
službe na malih in srednjih kurilnih napravah opravljal: |
|
|
– preglede (prve, občasne in letne) in izdelal strokovna
mnenja o skladnosti izvedbe s projektom in predpisi naprav; |
|
|
– vodenje evidenc (kataster) o teh napravah; |
|
|
– meritve (prve, občasne in letne) emisij škodljivih
snovi, ki onesnažujejo zrak in naprav navedenih v drugem odstavku tega
člena; |
|
|
– vodenje evidenc (kataster) virov onesnaževanje zraka; |
|
|
– izdajanje soglasij k uporabi novih in rekonstrukciji
obstoječih kurilnih naprav; |
|
|
– čiščenje in antikorozijsko zaščito na kurilnih napravah
in izžiganje katranskih oblog v odvodniku odpadnih plinov in veznih
elementih; |
|
|
– ostale dejavnosti, ki jih določajo predpisi o izvajanju
dimnikarske službe. |
|
|
III. OBMOČJE IZVAJANJA
DIMNIKARSKE SLUŽBE |
|
|
4. člen |
|
|
Dejavnost dimnikarske službe, ki je predmet podelitve
koncesije po tem odloku, je opravljanje dimnikarske službe na območju
celotne Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
Za območje občine se lahko podeli več koncesij, ki
zajemajo teritorialno zaključeno celoto. |
|
|
IV. NAČIN IN VIRI
FINANCIRANJA DIMNIKARSKE SLUŽBE |
|
|
5. člen |
|
|
Koncesionar zagotavlja sredstva za opravljanje javne
gospodarske službe iz cene storitev dimnikarske službe, ki jih
zaračunava neposredno uporabnikom storitev. |
|
|
Cenik storitev mora koncesionar predložiti pri vsaki
spremembi Občini Slovenska Bistrica v potrditev. Soglasje k predloženi
ceni da organ, ki je po zakonu pristojen za potrjevanje cen gospodarskih
javnih služb. |
|
|
Koncesionar je dolžan za vsako leto trajanja koncesije do
marca tekočega leta plačati koncendentu plačilo za koncesijsko pogodbo,
ki se določi v odstotku od cene storitve, ki znaša minimalno 8%. |
|
|
Sredstva iz prejšnjega odstavka so prihodek proračuna
občine in se uporablja za razvoj gospodarskih javnih služb in varstvo
okolja. |
|
|
V. POGOJI, KI JIH MORA
IZPOLNJEVATI KONCESIONAR |
|
|
6. člen |
|
|
Koncesionar mora za opravljanje koncesije izpolnjevati
naslednje pogoje: |
|
|
– da je pravna oseba, vpisana v sodni register ali
samostojni podjetnik prijavljen pri ustrezni davčni upravi v Republiki
Sloveniji; |
|
|
– da je registriran za opravljanje dejavnosti in da ima
zato potrebna soglasja in dovoljenja pristojnih organov; |
|
|
– da predloži program izvajanja dimnikarske službe za čas
trajanja koncesije; |
|
|
– da razpolaga z zadostnim številom strokovnega kadra za
učinkovito opravljanje koncesionarske dejavnosti; |
|
|
– da je ustrezno tehnično opremljen za izvajanje kocesije; |
|
|
– da predloži reference o dosedanjem delu. |
|
|
VI. JAVNA POOBLASTILA
KONCESIONARJU |
|
|
7. člen |
|
|
Na območju Občine Slovenska Bistrica je koncesionar
izključni izvajalec dimnikarske službe s pravico zaračunavanja plačil za
opravljene storitve dimnikarske službe na dodeljenem območju, kolikor se
podeli več koncesij. |
|
|
VII. SPLOŠNI POGOJI ZA
IZVAJANJE DIMNIKARSKE SLUŽBE |
|
|
8. člen |
|
|
Koncesionar izvaja koncesijo pod naslednjimi pogoji: |
|
|
– da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno
opravljanje koncesionarne dejavnosti; |
|
|
– da opravlja storitve v skladu s cenami, katere
potrjujejo pristojni upravni organi; |
|
|
– da zagotavlja zadostno število strokovnih kadrov in za
izvajanje storitev zadosten obseg tehničnih sredstev; |
|
|
– da na zahtevo koncendenta ali pristojne inšpekcije
omogoči strokovni in finančni nadzor nad zakonitostjo dela; |
|
|
– da redno predloži občini letna poročila o reviziji
poslovanja; |
|
|
– da upošteva tehnične, stroškovne, organizacijske in
druge standarde za opravljanje koncesije; |
|
|
– da zagotovi pogoje za vodenje katastra emisije
škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak iz malih in srednjih kurilnih
naprav v skladu s predpisi; |
|
|
– da zagotovi pravočasna letna poročila o meritvah emisij
iz kurilnih naprav, ki z obratovanjem onesnažujejo zrak in o tem redno
obvešča občinski upravni organ pristojen za okolje in pristojne
inšpekcijske službe. |
|
|
VIII. POSTOPEK ZA
IZBIRO KONCESIONARJA |
|
|
9. člen |
|
|
Postopek oddaje dejavnosti na podlagi koncesije vodi
Občinska uprava občine Slovenska Bistrica. Javni razpis o podelitvi
koncesije se objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
10. člen |
|
|
Javni razpis traja od dneva objave do poteka razpisanega
roka. |
|
|
Javni razpis obvezno vsebuje: |
|
|
– predmet koncesije; |
|
|
– pogoje za koncesijo; |
|
|
– pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar; |
|
|
– elemente, ki jih mora vsebovati prijava na razpis; |
|
|
– pričetek in trajanje koncesije; |
|
|
– rok za predložitev prijav; |
|
|
– rok za izbor koncesionarja; |
|
|
– merila in postopek za izbor koncesionarja; |
|
|
– navedbo prednostnih meril, ki bodo vplivala na izbor; |
|
|
– rok, v katerem bodo prijavljeni obveščeni o izboru; |
|
|
– odgovorno osebo za dajanje informacij med razpisom; |
|
|
– plačilo minimalne odškodnine za pridobitev koncesije. |
|
|
11. člen |
|
|
Javni razpis je veljaven, tudi če se nanj prijavi samo
eden ponudnik. |
|
|
Razpis je neuspešen, če do poteka razpisanega roka ni
predložena nobena prijava in če posamezen, v razpisu zahtevan pogoj, ni
vsebovan v nobeni od pravočasno prispelih prijav. |
|
|
Prijava je neveljavna, če ne vsebuje vseh v razpisu
določenih sestavin in če ni prispela v razpisanem roku. |
|
|
Če je javni razpis ni uspel, se lahko ponovi najkasneje v
30 dneh po izteku razpisnega roka neuspelega razpisa. |
|
|
12. člen |
|
|
O izbiri koncesionarja odloči pristojni upravni organ
Občine Slovenska Bistrica z upravno odločbo po predhodnem soglasju
občinskega sveta. |
|
|
13. člen |
|
|
Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se
podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo v skladu z zakonom. |
|
|
Koncesijsko pogodbo sklene v imenu in za račun koncendenta
župan Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
IX. ZAČETEK IN ČAS
TRAJANJA KONCESIJE |
|
|
14. člen |
|
|
Koncesija prične veljati z dnem podpisa koncesijske
pogodbe in traja pet let. |
|
|
Koncesijska pogodba se po njenem preteku lahko podaljša
oziroma ima koncesionar pri ponovnem sklepanju pogodbe o koncesiji
prednost. |
|
|
X. NADZOR NAD
IZVAJANJEM DIMNIKARSKE SLUŽBE |
|
|
15. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem koncesije opravlja Občinska uprava
občine Slovenska Bistrica in pristojne inšpekcijske službe.
Pooblaščenemu organu koncendenta mora koncesionar, kadarkoli med
delovnim časom, dovoliti vpogled v poslovne knjige in evidence v zvezi z
izvajanjem dimnikarske službe. Podatke o poslovanju morajo delavci, ki
izvajajo nadzor obravnavati kot poslovno tajnost. |
|
|
XI. RAZLOGI ZA
PRENEHANJA KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
16. člen |
|
|
Koncesija preneha: |
|
|
1. s prenehanjem koncesijske pogodbe v skladu z zakonom. |
|
|
2. z odkupom koncesije; |
|
|
3. z odvzemom koncesije; |
|
|
4. v drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo. |
|
|
17. člen |
|
|
Koncesijska pogodba preneha po preteku časa, za katerega
ja bila sklenjena, če jo pogodbeni stranki pod pogoji, navedenimi v
pogodbi, ne podaljšata. |
|
|
Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni roki in druge
medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe, se
določijo v koncesijski pogodbi. |
|
|
18. člen |
|
|
Koncedent lahko odvzame koncesionarju koncesijo, ne glede
na določila pogodbe: |
|
|
– če koncesionar ne prične z opravljanjem koncesije v za
to določenem roku; |
|
|
– zaradi opravljenih in dokumentiranih primerov
neučinkovitih storitev po izključni krivdi koncesionarja; |
|
|
– če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha
izvajati kot koncesija; |
|
|
– v primeru stečaja koncesionarja. |
|
|
V teh primerih lahko koncedent prevzame koncesijo,
povrniti pa mora koncesionarju morebitno vložena sredstva. |
|
|
19. člen |
|
|
Z odkupom preneha koncesijsko razmerje, tako da
koncesionar preneha opravljati javno službo, ki je predmet koncesije,
koncedent pa prevzame vse objekte in naprave, ki jih je koncesionar
zgradil ali drugače pridobil. Pogoji odkupa se določajo s koncesijsko
pogodbo. |
|
|
XII. ODGOVORNOST ZA
ŠKODO |
|
|
20. člen |
|
|
Koncesionar je odgovoren za škodo, ki jo pri opravljanju
ali v zvezi z opravljanjem dimnikarske službe povzročajo koncesionar ali
pri njem zaposleni delavci uporabnikom ali drugim osebam. |
|
|
XIII. PRAVICE
KONCEDENTA |
|
|
21. člen |
|
|
Koncedent ima poleg pravic, ki izhajajo iz zakona in tega
odloka tudi naslednje pravice: |
|
|
– izvajanje nadzora dimnikarske službe; |
|
|
– dajanje soglasij k cenam storitev dimnikarske službe; |
|
|
– določiti načine zbiranja podatkov za vodenje katastra
emisij škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak iz kurilnih naprav. |
|
|
XIV. OBVEZNOSTI IN
PRAVICE UPORABNIKOV |
|
|
22. člen |
|
|
Uporabniki storitev po tem odloku imajo naslednje
obveznosti in pravice: |
|
|
– uporabnik storitev je dolžan skrbeti za to, da so
njegove naprave pregledane in očiščene, tako kot določajo predpisi o
izvajanju dimnikarske službe; |
|
|
– uporaba storitev in spoštovanje navodil koncesionarja je
obvezna; |
|
|
– uporabniki storitev so dolžni redno plačevati
dimnikarske storitve; |
|
|
– uporabniki storitev morajo izvajalcu dimnikarske službe
omogočiti vpogled v načrte naprav in zgradbe, kjer so naprave nameščene; |
|
|
– vsak uporabnik je dolžan poskrbeti, da je opravljanje
dimnikarske storitve neovirano. Na podlagi sporočila izvajalca
dimnikarske službe o terminu opravljanja posamezne storitve mora
uporabnik storitev zagotoviti neoviran dostop do vseh potrebnih
prostorov in naprav, kjer se opravljajo dimnikarske storitve. Pripraviti
mora tudi ustrezne zabojnike v katere se odlagajo saje, pepel in ostanki
goriva; |
|
|
– uporabnik storitev mora sporočiti izvajalcu dimnikarske
službe tudi vsako spremembo na napravah, uporabi vrste goriva in času
obratovanja, ki ima za posledico spremembo pri emisiji v zrak; |
|
|
– uporabniki storitev dimnikarske službe imajo pravico
uporabe storitev pod pogoji določenimi s predpisi in tem odlokom; |
|
|
– uporabniki storitev dimnikarske službe imajo pravico, da
so pravočasno obveščeni o času izvajanja dimnikarske storitve; |
|
|
– uporabniki storitev dimnikarske službe imajo pravico do
pritožbe na pristojni organ, če so kršene njihove pravice (inšpekcijske
službe, svet uporabnikov pri občini); |
|
|
– ostale pravice definirane s predpisi in tem odlokom. |
|
|
XV. KONČNI DOLOČBI |
|
|
23. člen |
|
|
Postopek oddaje koncesije za izvajanje dimnikarske službe
se mora pričeti najkasneje v šestdesetih dneh po objavi tega odloka. |
|
|
24. člen |
|
|
Odlok prične veljati z dnem objave v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 1/1-465-14/96 |
|
|
Slovenska Bistrica, dne 26. novembra 1996. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Slovenska Bistrica
dr. Janko Čar l. r. |
|
|
|