Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 79/09, 51/10,40/12 –
ZUJF,14/15-ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), 29. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4,14/13,101/13, 55/15 – ZfisP, 96/15 –
ZIPRS1617 in 13/18) in 16. člena Statuta Občine Gornji Grad
(Uradno glasilo slovenskih občin, št.08/16), je Občinski svet Občine
Gornji Grad, na 28. redni seji, dne 27.9.2018 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU |
OBČINE
GORNJI GRAD ZA LETO 2019 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Gornji Grad za leto 2019 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
A.BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
2.reb.proračuna 2018 |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.569.859 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.357.410 |
70 DAVČNI PRIHODKI |
2.173.001 |
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.912.201 |
703 Davki na premoženje |
172.800 |
704 Domači davki na blago in storitve |
88.000 |
706 Drugi davki |
0 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
184.409 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
149.909 |
711 Takse in pristojbine |
2.400 |
712 Denarne kazni |
1.200 |
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
714 Drugi nedavčni prihodki |
30.900 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
24.613 |
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
14.445 |
721 Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih
dolgoročnih sredstev |
10.168 |
73 PREJETE DONACIJE |
0 |
730 Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
187.836 |
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
187.836 |
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz
sredstev EU |
0 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.627.870 |
40 TEKOČI ODHODKI |
968.552 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
151.886 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
22.717 |
402 Izdatki za blago in storitve |
721.449 |
403 Plačila domačih obresti |
4.500 |
409 Rezerve |
68.000 |
41 TEKOČI TRANSFERI |
959.448 |
410 Subvencije |
114.000 |
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
557.700 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam |
114.800 |
413 Drugi tekoči domači transferi |
172.948 |
414 Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
643.450 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
643.450 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
56.420 |
431 Investicijski trans. prav.in fiz. osebam, ki
niso pror.por. |
53.000 |
432 Investicijski transferi proračunskim porabnikom |
3.420 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
-58.011 |
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
2.reb.proračuna 2018 |
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
750 Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV(440+441+442+443) |
0 |
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 Dana posojila |
0 |
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije |
0 |
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih
in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji
lasti |
0 |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA |
0 |
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
(IV.-V.) |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
2.reb.proračuna 2018 |
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
115.486 |
50 ZADOLŽEVANJE |
115.486 |
500 Domače zadolževanje |
115.486 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
121.226 |
55 ODPLAČILA DOLGA |
121.226 |
550 Odplačila domačega dolga |
121.226 |
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE ) SREDSTEV NA RAČUNIH |
-63.751 |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
- ali 0 ali + |
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE |
-5.740 |
(VII.-VIII.)
|
|
XI. NETO FINANCIRANJE |
58.011 |
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA |
70.000 |
9009 Splošni sklad za drugo - ali 0 ali + |
70.000 |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na |
|
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu proračunu in se objavita na spletni strani
Občine Gornji Grad. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
Požarna taksa; |
2.
Turistična taksa; |
3.
Prihodki od komunalnih prispevkov; |
4.
Prihodki od najemnin za komunalno infrastrukturo. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna v okviru
področja proračunske porabe med podprogrami v okviru glavnih programov
odloča župan. |
Župan s
poročilom o izvrševanju polletnega proračuna v mesecu juliju in konec
leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu
za leto 2019 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnji let) |
Neposredni porabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključena v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega porabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme
presegati 40% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike telefona vode
komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
|
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 40%, vendar ne več kot
20.000 €, mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče
leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunska rezerva se v letu 2019 oblikuje v višini 24.000 €. |
O
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF do višine oblikovanih in razpoložljivih sredstev odloča župan
in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
9. člen |
Za
splošno proračunsko rezervacijo so planirana sredstva med odhodki
proračuna v višini 20.000 €. Sredstva splošne proračunske rezervacije so
planirana za nepredvidene namene za katere v proračunu niso zagotovljena
sredstva ali za namene za katere se med letom izkaže, da niso
zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo
mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije
odloča župan. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
občine |
|
10. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2019 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine in sicer največ do
skupne višine 300 €. |
|
11. člen |
(načrt
ravnanja z nepremičnim premoženjem občine) |
Načrt
ravnanja z nepremičnim premoženjem občine, ki ni vključeno v načrt
ravnanja z nepremičnim premoženjem, ki ga je sprejel Občinski svet
hkrati s proračunom občine za leto 2019 in katerega posamična vrednost
je nižja od 2.000 €, sprejme župan. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
12. člen |
(obseg
zadolževanja občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2019 lahko zadolži v skladu z ZJF. |
V
primeru sofinanciranja investicij iz proračuna EU se občina lahko
zadolži največ do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do
prejema teh sredstev, kar se ne všteva v zgoraj navedeni obseg
zadolževanja. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih podjetij
katerih ustanoviteljica je Občina Gornji Grad v letu 2019 ne sme preseči
skupne višine glavnic 38.000 €. |
|
13. člen |
(Obseg
zadolževanja in izdanih poroštev neposrednih uporabnikov občinskega
proračuna, javnih zavodov in javnih podjetij katerih ustanoviteljica je
občina, ter pravnih oseb v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Javni
zavodi, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge
pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv, se v letu 2019 lahko zadolžijo do skupne višine 38.000 € po
predhodnem soglasju ustanoviteljice, od tega OŠ Frana Kocbeka Gornji
Grad za 3.000 €, Komunala Javno komunalno podjetje Gornji Grad d.o.o. za
10.000 € in Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje za 25.000 €. |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja katerih ustanoviteljica
je občina, ter druge pravne osebe v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv, v letu 2019 ne smejo izdajati poroštev |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
14. člen |
(začasno
financiranje v letu 2019) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Gornji Grad v letu 2019, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
15. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 03201-0029/2014-2018-5 |
Datum:
27. 9. 2018 |
|
|
Občina
Gornji Grad |
|
Stanko Ogradi, župan |
|