Na podlagi
65. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO), 27. člena
Zakona o javnem interesu v mladinskem
sektorju
(Uradni
list RS, št. 42/10), 2. člena
Zakona o mladinskih svetih
(Uradni list RS, št. 70/00 in 42/10), 17. člena
Statuta Občine Zagorje ob Savi
(Uradni list RS, št. 30/15) in 96. člena
Poslovnika Občinskega sveta Občine Zagorje
ob Savi
(Uradni list RS, št. 30/15) je Občinski svet Občine Zagorje ob Savi na
6. seji dne 22. 6. 2015 sprejel |
|
O D L O K
|
o mladini
v Občini Zagorje ob Savi |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen
|
(namen in
cilj) |
(1) S
tem odlokom se določi način uresničevanja javnega interesa v mladinskem
sektorju v Občini Zagorje ob Savi (v nadaljevanju: občina). |
(2) Cilj
tega odloka je celovito urediti položaj mladih v občini in v tem okviru
predvsem opredeliti strukturo in podporno okolje mladinskega
organiziranja in mladinskega dela v občini, zagotoviti pogoje za
sodelovanje mladih pri odločanju o odločitvah, ki vplivajo na življenje
in delo mladih v lokalni skupnosti ter pospešiti razvoj lokalne
mladinske politike z namenom zagotavljanja pogojev za uspešno doseganje
avtonomije mladih v lokalni skupnosti. |
|
2. člen
|
(definicije) |
(1) Posamezni
izrazi, ki so uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen kot v veljavnem
zakonu, ki opredeljuje javni interes v mladinskem sektorju na nacionalni
ravni (v nadaljevanju: zakon), razen če ta odlok določa drugače.
Opredelitve pomenijo, da so/je: |
– »mladi«
mladostniki in mlade odrasle osebe obeh spolov, stari od 15. do
dopolnjenega 29. leta; |
– »mladinski sektor« področja, kjer poteka proces oblikovanja in
uresničevanja mladinskih politik in mladinsko delo; |
– »mladinsko delo« organizirana in ciljno usmerjena oblika delovanja
mladih in za mlade, v okviru katere mladi na podlagi lastnih prizadevanj
prispevajo k lastnemu vključevanju v družbo, krepijo svoje kompetence,
ter prispevajo k razvoju skupnosti; izvajanje različnih oblik
mladinskega dela temelji na prostovoljnem sodelovanju mladih, ne glede
na njihove interesne, kulturne, nazorske ali politične usmeritve; |
– »mladinska politika« usklajen nabor ukrepov različnih sektorskih
javnih politik, z namenom spodbujanja in lajšanja integracije mladih v
ekonomsko, kulturno in politično življenje skupnosti in ustreznih
podpornih mehanizmov za razvoj mladinskega dela, ter delovanja
mladinskih organizacij, ki poteka v sodelovanju z avtonomnimi in
demokratičnimi reprezentativnimi predstavniki mladinskih organizacij ter
strokovnimi in drugimi organizacijami; |
– »organizacija v mladinskem sektorju« subjekt, ki deluje v mladinskem
sektorju, in je organizirana kot mladinska organizacija ali organizacija
za mlade ali mladinski svet; |
– »mladinska organizacija« avtonomno, demokratično, prostovoljno,
samostojno združenje mladih, ki s svojim delovanjem omogoča mladim
pridobivanje načrtnih učnih izkušenj, oblikovanje in izražanje njihovih
stališč ter izvajanje dejavnosti v skladu z njihovo interesno, kulturno,
nazorsko ali politično usmeritvijo, ter je organizirana kot samostojna
pravna oseba, in sicer kot društvo ali zveza društev ali kot sestavni
del druge pravne osebe, in sicer društva, zveze društev, sindikata ali
politične stranke, s tem, da ji je v temeljnem aktu te pravne osebe
zagotovljena avtonomija delovanja v mladinskem sektorju; |
– »organizacija za mlade« pravna oseba, ki izvaja programe za mlade,
vendar ni mladinska organizacija, in je organizirana kot zavod, ustanova
ali zadruga; |
– »strukturirani dialog« odprt, pregleden, dolgoročen, nenehen in
sistematičen dialog med mladimi in nosilci oblasti na državni in lokalni
ravni v mladinskem sektorju; |
– »mladinska infrastruktura« fizični prostor (zemljišče ali stavba
oziroma del stavbe), namenjen predvsem mladim za izvajanje mladinskega
dela; |
– »mladinski program« skupek dejavnosti, ki ga izvaja mladinska
organizacija, in poteka med vrstniki nepretrgoma skozi večji del leta
ter vključuje večje število izvajalcev in aktivnih udeležencev; |
– »program
za mlade« program ukrepov v mladinskem sektorju, ki ga izvajajo
organizacije za mlade, z namenom zagotavljanja boljših pogojev za
življenje, delovanje in organiziranost mladih, ter poteka nepretrgano
večji del leta in vključuje večje število aktivnih udeležencev. |
(2) Mladi
se lahko organizirajo kot: |
– »neformalne skupine mladih«, skupine brez pravno formalne oblike ter |
– »formalne skupine mladih«, mladi zbrani v društvih, zvezah društev,
zavodih, zadrugah, kooperativah ipd. |
|
II.
PODROČJA MLADINSKEGA SEKTORJA |
|
3. člen
|
(področja
in aktivnosti mladinskega sektorja) |
(1) Področja mladinskega sektorja se nanašajo na: |
– avtonomijo mladih, |
– neformalno učenje in usposabljanje ter večanje kompetenc mladih, |
– dostop
mladih do trga dela in razvoj podjetnosti mladih, |
– skrb za
mlade z manj priložnostmi v družbi, |
– prostovoljstvo, solidarnost in medgeneracijsko sodelovanje mladih, |
– mobilnost mladih in mednarodno povezovanje, |
– zdrav
način življenja in preprečevanje različnih oblik odvisnosti mladih, |
– dostop
mladih do kulturnih dobrin in spodbujanje ustvarjalnosti ter
inovativnosti mladih in |
– sodelovanje mladih pri upravljanju javnih zadev v družbi, |
in se
nanašajo na naslednje aktivnosti: |
– razvijanje samostojnega, aktivnega in kritičnega odnosa mladih do
družbene stvarnosti, |
– preprečevanje diskriminacije in socialne izključenosti mladih, |
– izvajanje programov mladinskih centrov, |
– izobraževanje in usposabljanje za mladinsko delo, |
– spodbujanje prostovoljnega dela, |
– spodbujanje kreativnosti in zadovoljevanje interesov mladih, |
– spodbujanje aktivnega preživljanja prostega časa, |
– spodbujanje in razvijanje raziskovalnega in ustvarjalnega dela, |
– zmanjševanje nasilja mladih in nad mladimi, |
– spodbujanje in razvijanje neformalnih oblik vzgoje, izobraževanja in
usposabljanja, |
– ozaveščanje in sprejemanje drugačnosti, |
– informiranje mladih in zmanjševanje odliva intelektualnega potenciala
iz občine, |
– sodelovanje in aktivna participacija mladih v družbi, |
– spodbujanje javnega dialoga o družbenih vprašanjih, |
– izdajanje mladinskih periodičnih publikacij, ki so pomembne za
delovanje in razvoj mladih, |
– razvijanje interesnih oblik združevanja mladih, |
– vključevanje mladih v nacionalne in mednarodne projekte, |
– organiziranje prireditev večjega obsega, namenjenih mladim. |
(2) Vsa
področja delovanja mladine morajo biti dostopna vsem mladim, ne glede na
njihov družbeni položaj, starost, narodnost, jezik, raso, državljanstvo,
spol, spolno usmerjenost, vrsto šolanja, veroizpoved in politično
prepričanje ali katerokoli drugo osebno okoliščino. |
|
III.
NOSILCI, SUBJEKTI IN ORGANIZACIJE V MLADINSKEM SEKTORJU |
|
4. člen
|
(nosilci
javnega interesa) |
Za
uresničevanje javnega interesa v mladinskem sektorju na lokalni ravni so
pristojni občinski svet, župan, javni zavod Mladinski center Zagorje ob
Savi in posebej za ta namen ustanovljena delovna telesa organov občine. |
|
5. člen
|
(subjekti
javnega interesa) |
Subjekti
javnega interesa v mladinskem sektorju na lokalni ravni so mladinske
organizacije, organizacije za mlade in mladinski svet lokalne skupnosti. |
|
6. člen
|
(mladinski
svet lokalne skupnosti) |
Mladinski
svet lokalne skupnosti je po tem odloku krovna mladinska organizacija,
ki ima sedež v občini in je organizirana v skladu z zakonom, ki
opredeljuje mladinske svete. Mladinski svet lokalne skupnosti ima v
občini status mladinskega predstavništva. V občini ima lahko samo en
mladinski svet lokalne skupnosti status mladinskega predstavništva. |
|
7. člen
|
(mladinski
center) |
(1) Mladinski
center Zagorje ob Savi je osrednja organizacija za mlade, ki ima sedež v
občini in je ustanovljena z namenom zagotavljanja osnovnih pogojev za
ustvarjalno delo mladih ter organiziranja izvajanja dejavnosti
kulturnega, izobraževalnega, informativnega, socialnega, športnega
značaja in sistematičnega razvijanja projektov mladinskega dela,
mednarodne mobilnosti in drugih strokovnih nalog v mladinskem sektorju,
s čimer izvršuje osnovne pogoje za uresničevanje javnega interesa na
področju mladinskega sektorja. |
(2) Organizacijo, dejavnost, financiranj |
e in
prenehanje določi občina z ustanovitvenim aktom. |
8. člen
|
(mladinske
organizacije, ki izvajajo dejavnosti, namenjene mladim) |
Mladinske
organizacije, ki izvajajo dejavnosti, namenjene mladim, so lahko
organizirane kot samostojna pravna oseba, in sicer kot društvo ali zveza
društev ali kot sestavni del druge pravne osebe, in sicer društva, zveze
društev, sindikata ali politične stranke, s tem, da ji je v temeljnem
aktu te pravne osebe zagotovljena avtonomija delovanja v mladinskem
sektorju. |
|
IV.
SOFINANCIRANJE MLADINSKEGA SEKTORJA |
|
9. člen
|
(mladinski
programi in projekti) |
Občina
financira ali sofinancira mladinske programe in projekte, skladno s
finančnimi zmožnostmi, in sicer preko javnih razpisov, javnih pozivov, z
javnim naročanjem in z izvrševanjem ustanoviteljskih obveznosti, za kar
zagotavlja sredstva v občinskem proračunu. |
|
10. člen
|
(mladinska
infrastruktura) |
Občina z
občinskim proračunom zagotavlja sredstva za mladinsko infrastrukturo v
skladu s potrebami in finančnimi zmožnostmi. |
|
V.
SODELOVANJE MLADIH PRI ODLOČANJU V OBČINI |
|
11. člen
|
(komisija
za mladinska vprašanja) |
(1) Za
celovito obravnavo področja mladine se ustanovi Komisija za mladinska
vprašanja v Občini Zagorje ob Savi (v nadaljevanju: komisija za
mladinska vprašanja), ki jo s sklepom imenuje župan. |
(2) Komisija je sestavljena iz petih članov, in sicer: dveh
predstavnikov lokalnega mladinskega sveta kot predstavnikov mladinskih
organizacij, enega predstavnika strokovne službe – Oddelka za družbene
dejavnosti Občine Zagorje ob Savi in dveh predstavnikov Mladinskega
centra Zagorje ob Savi. |
(3) Komisija lahko po potrebi za čas trajanja projekta oziroma izvedbe
dejavnosti k sodelovanju pritegne strokovnjaka s področja, na katerega
se projekt ali izvedba dejavnosti nanaša. |
(4) Člani
komisije izmed sebe izvolijo predsednika in namestnika predsednika.
Mandat članov komisije traja eno leto z možnostjo ponovnega imenovanja. |
(5) Za
delo komisije se smiselno uporabljata statut in poslovnik občine. |
|
12. člen
|
(celovito
obravnavanje področja mladine) |
(1) Komisija
za mladinska vprašanja je posvetovalno telo župana in celovito obravnava
področje mladih v Občini Zagorje ob Savi ter o tem sprejema mnenja in
stališča. |
(2) Komisija za mladinska vprašanja obravnava: |
– spodbujanje pogojev za razvoj mladinskih dejavnosti, |
– sodelovanje med Občino Zagorje ob Savi in mladinskimi organizacijami,
organizacijami za mlade ter neformalnimi skupinami mladih, |
– strateške in razvojne programe na področju dejavnosti mladih, |
– spremlja
izvajanje in predlaga morebitne popravke tega odloka, |
– predloge
odločitev organov Občine Zagorje ob Savi, ki vplivajo na delo in
življenje mladih v Občini Zagorje ob Savi ter |
– druga
vprašanja povezana z mladino. |
(3) Komisija za mladinska vprašanja pripravi letno poročilo o delovanju
in ga posreduje županu ter svetu zavoda MC ZoS. |
|
13. člen
|
(pravočasnost obveščanja o predlogih odločitev o mladih)
|
(1) Komisija
za mladinska vprašanja obravnava predloge odločitev občinskih organov,
ki vplivajo na delo in življenje mladine v občini. Za predloge
odločitev, ki vplivajo na življenje in delo mladine v občini se štejejo
vsi predlogi neposrednih odločitev o mladini v obliki splošnih pravnih,
drugih aktov ali sklepov, ki zajemajo predvsem mladino. |
(2) O
predlogih neposrednih odločitev o mladini mora biti komisija za
mladinska vprašanja pravočasno obveščena pred sprejemom posamezne
odločitve s strani ustreznega organa oziroma predlagatelja. Predloge
neposrednih odločitev o mladini komisija za mladinska vprašanja
obravnava na svoji seji, na kateri oblikuje tudi mnenje, ki ga posreduje
občinskemu organu, pristojnemu za sprejem odločitve. |
|
14. člen
|
(mnenje
mladinskega sveta lokalne skupnosti) |
Mladinski
svet lokalne skupnosti lahko občinskemu svetu ali komisiji za mladinska
vprašanja pred obravnavo posreduje nezavezujoče mnenje v zvezi z vsemi
predlaganimi odločitvami, ki se nanašajo na področje mladinskega se |
ktorja. |
VI.
LOKALNA STRATEGIJA ZA MLADE |
|
15. člen
|
(pomen
lokalne strategije za mlade) |
Lokalna
strategija za mlade (v nadaljevanju: lokalna strategija) je temeljni
programski dokument, ki v skladu s tem odlokom opredeljuje prednostne
naloge in ukrepe občine za uresničevanje javnega interesa v mladinskem
sektorju na ravni lokalne skupnosti. |
|
16. člen
|
(časovno
obdobje in struktura lokalne strategije) |
Lokalna
strategija se sprejema za obdobje šestih let in zajema predvsem: |
– izhodišča in usmeritve razvoja mladinskega sektorja v občini, |
– vsebino
in obseg ukrepov občine za razvoj mladinskega sektorja, ki se
financirajo ali sofinancirajo iz občinskega proračuna, |
– razvojne
in strokovne naloge za razvoj mladinskega sektorja v občini, |
– okvirna
merila in cilje za finančno ovrednotenje, |
– opredelitev postopkov vsakoletnega poročanja in vrednotenja
uresničevanja lokalne strategije. |
|
17. člen
|
(področja
lokalne strategije) |
Področja,
ki jih v okviru področij mladinskega sektorja obravnava strategija, so
zlasti: |
– izobraževanje mladih, |
– zaposlovanje mladih, |
– bivanjske razmere mladih, |
– zdravje
in dobro počutje mladih, |
– mladinsko organiziranje, |
– participacija mladih, |
– prostovoljstvo mladih, |
– informiranje mladih, |
– mobilnost mladih. |
|
18. člen
|
(priprava
in sprejem lokalne strategije) |
(1) Pripravo
lokalne strategije vodi komisija za mladinska vprašanja iz 11. člena
tega odloka. |
(2) Lokalno strategijo iz 15. člena sprejme Občinski svet Občine Zagorje
ob Savi. |
|
VII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
19. člen
|
Lokalno
strategijo iz 15. člena tega odloka je potrebno sprejeti najkasneje do
konca meseca junija 2016. |
|
20. člen
|
Ta odlok
začne veljati in se uporabljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št.
007-13/2015 |
Zagorje
ob Savi, dne 22. junija 2015 |
|
Župan |
Občine Zagorje ob Savi |
Matjaž Švagan l.r. |
|