|
Na podlagi 21. in 65. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (ZSL-UPB1 – Uradni list RS, št. 100/05), 68.
člena
Zakona o javnih cestah (ZJC-UPB1, Uradni list RS, št. 33/06), 3.,
4., 17. in 18. člena
Zakona
o prekrških – uradno prečiščeno besedilo – ZP1-UPB4 (Uradni list RS,
št. 23/07), 4. člena
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Mozirje (Uradni list
RS, št. 64/07) in 16. člena
Statuta Občine Mozirje (Uradni list RS, št. 11/07) je Občinski svet
Občine Mozirje na 13. redni seji dne 19. 11. 2007 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o oglaševanju, obveščanju in usmerjevalnem sistemu v Občini Mozirje |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
1) S tem odlokom se določajo pogoji, načini in obveznosti
za postavljanje objektov in naprav (v nadaljevanju: objektov) za
oglaševanje in usmerjanje ter izvajanje dejavnosti oglaševanja,
obveščanja in usmerjanja za območje Občine Mozirje, postavljenih na
zemljiščih in objektih, na katerih ima občina lastninsko, stvarno ali
katero drugo pravico, javnih površinah ter zasebnih površinah in
objektih za oglaševanje za lastne potrebe. |
|
|
2) Oglaševanje, obveščanje in usmerjanje obsega vse vrste
posredovanja obvestil in sporočil z oglasnimi sredstvi za vizualno in
zvočno oglaševanje širši javnosti. |
|
|
3) Oglasno in usmerjevalno sredstvo je namenjeno širši
javnosti takrat, kadar je nameščeno tako, da je usmerjeno navzven in
vizualno oziroma zvočno zaznavno iz odprtega javnega prostora. |
|
|
4) Na oglasnih in usmerjevalnih mestih se postavljajo
stalni ali začasni oglasni in usmerjevalni objekti. |
|
|
2. člen |
|
|
1) Pomen izrazov, ki se v tem odloku uporabljajo: |
|
|
– oglasno mesto je prostor za namestitev oglasnih
objektov, |
|
|
– oglasni objekt je v skladu s projektom celostne grafične
podobe izdelana tabla, ki služi nameščanju oglasnih sredstev, |
|
|
– oglasna sredstva so obvestila in sporočila v obliki
plakatov, nalepk, transparentov, letakov, napisov, znakov in simbolov s
sporočilno vsebino, ki se namestijo na oglasni objekt, |
|
|
– usmerjevalno mesto je prostor za namestitev
usmerjevalnih objektov, |
|
|
– usmerjevalni objekt je v skladu s Pravilnikom o prometni
signalizaciji in prometni opremi na javnih cestah (Uradni list RS, št.
46/00) in projektom celostne grafične podobe Občine Mozirje izdelan
objekt, na katerega se nameščajo usmerjevalni znaki oziroma usmerjevalne
table, |
|
|
– usmerjevalna sredstva so turistična in druga obvestilna
signalizacija usmerjevalne funkcije, ki se namesti kot usmerjevalni znak
oziroma usmerjevalna lamela na skupinskem nosilcu. |
|
|
3. člen |
|
|
Oglasna mesta in usmerjevalna mesta so določena na podlagi
analize prometnih tokov, izbranega prometnega režima in v skladu s
predpisi za področje javnih cest in varnosti cestnega prometa, s
prostorskimi akti Občine Mozirje na zemljiščih, na katerih ima občina
lastninsko, stvarno ali katero drugo pravico, javnih površinah ter
zasebnih površinah in objektih za oglaševanje za lastne potrebe. Oglasni
in obvestilni objekti se izvedejo v skladu s projektom celostne grafične
podobe Občine Mozirje. |
|
|
Usmerjevalni objekti z usmerjevalnimi znaki se izvedejo ob
javnih cestah v skladu s Pravilnikom o prometni signalizaciji in
prometni opremi ob javnih cestah (Uradni list RS, št. 46/00) – v
nadaljevanju pravilnik. |
|
|
4. člen |
|
|
Za postavljanje in vzdrževanje objektov za oglaševanje na
oglasna mesta in usmerjevalnih objektov na usmerjevalna mesta ter
njihovo vzdrževanje občina izbere najugodnejšega izvajalca. |
|
|
5. člen |
|
|
Oglaševanje in obveščanje na oglaševalskih mestih in
komercialno usmerjanje na usmerjevalnih mestih se opravlja kot dejavnost
pooblaščenega izvajalca – Zavod za turizem, kulturo, šport in mladino
Mozirja (v nadaljevanju izvajalec oglaševanja) na podlagi sklenjene
pogodbe med Občino in izvajalcem oglaševanja. Izvajalec oglaševanja in
komercialnega usmerjanja vsako oglaševalsko sredstvo in usmerjevalno
sredstvo opremi s svojim žigom in časom izvajanja oglaševanja. |
|
|
Oglaševanje, obveščanje na oglaševalskih mestih in komercialno
usmerjanje na usmerjevalnih mestih se opravlja kot dejavnost izbirne
gospodarske javne službe. |
|
|
Za izvajanje dejavnosti iz prejšnjega odstavka se podeli koncesija v
skladu s predpisi. |
|
|
Do izbire koncesionarja je oglaševanje, obveščanje na oglaševalskih
mestih in komercialno usmerjanje na usmerjevalnih mestih v pristojnosti
strokovne službe občinske uprave. |
|
|
6. člen |
|
|
Pristojni organ Občine Mozirje izdela kataster oglasnih in
usmerjevalnih mest, v skladu s predhodno izdelanim projektom. Izvajalec
oglaševanja mora kataster redno dopolnjevati na podlagi prostorskih
aktov in soglasij k postavitvi oglaševalskih in usmerjevalnih objektov.
V načrtu zemljiškega katastra morajo biti določeno mesto, velikost,
izgled oglaševalskega mesta in usmerjevalnega mesta v skladu s projektom
celostne grafične podobe Občine Mozirje. |
|
|
II. OGLAŠEVANJE IN OBVEŠČANJE |
|
|
7. člen |
|
|
1) Oglasni objekti za oglaševanje in obveščanje so stalni
objekti in začasni. |
|
|
Stalni objekti za oglaševanje in obveščanje so: |
|
|
– oglasni stebri, |
|
|
– oglasni panoji, |
|
|
– svetlobne vitrine, |
|
|
– samostojne ali na stene pritrjene vitrine in table, |
|
|
– oglasni panoji z vrtljivo površino, |
|
|
– nosilci in drogovi čezcestnih transparentov, |
|
|
– oglasni panoji na drogovih javne razsvetljave, |
|
|
– krajevni objekti za oglaševanje, |
|
|
– prosto stoječi panoji. |
|
|
2) Začasni objekti za oglaševanje in obveščanje so: |
|
|
– prenosljivi panoji, |
|
|
– samostoječi prapori in zastave, |
|
|
– čezcestni transparenti, |
|
|
– drugi podobni premični objekti. |
|
|
3) Prosto stoječi mega panoji in ne prosto stoječe oblike
oglaševanje, kot so slikovno ali pisno obdelane stene zgradb, so
dovoljene samo na lokacijah, ki jih določi pristojni organ občine. |
|
|
III. STALNI OBJEKTI ZA OGLAŠEVANJE IN OBVEŠČANJE |
|
|
8. člen |
|
|
1) Za postavitev stalnega oglasnega objekta za oglaševanje
je treba pridobiti v skladu z veljavno zakonodajo ustrezno upravno
dovoljenje. |
|
|
2) Na površinah in objektih, na katerih ima občina
lastninsko, stvarno ali drugo pravico, javnih površinah ter zasebnih
površinah in objektih za oglaševanje za lastne potrebe je oglaševanje in
obveščanje dovoljeno samo na oglasnih mestih in objektih za oglaševanje
in obveščanje in na način, ki je določen s tem odlokom. |
|
|
3) Oglasna sredstva na oglasnih objektih lahko namešča
samo izbrani izvajalec oglaševanja v skladu s 5. členom tega odloka. |
|
|
Obveznosti izvajalcev |
|
|
9. člen |
|
|
S stalnimi oglasnimi objekti upravlja izvajalec
oglaševanja. Postavitev oglaševalskih objektov in vzdrževanje opravi
izbran izvajalec. |
|
|
Izvajalec oglaševanja mora skrbeti: |
|
|
– da redno vzdržuje in obnavlja objekte za oglaševanje, |
|
|
– da sam opravlja dejavnost oglaševanja (določa pogoje,
zagotavlja nameščanje in odstranjevanje oglasnih sredstev), |
|
|
– da rešuje reklamacije naročnikov oglaševanja v skladu s
poslovno doktrino, |
|
|
– da vsak objekt za oglaševanje označi z njegovim
logotipom, |
|
|
– da so oglasna sredstva, ki jih namešča na oglasne
objekte, opremljeni s štampiljko izvajalca in datumom, do katerega dneva
sme oglasno sredstvo viseti na oglasnem objektu, |
|
|
– da so oglasna sredstva na oglasnem objektu primerno
razvrščena, |
|
|
– da odstranjuje z oglasnih objektov oglasna sredstva, ki
niso opremljena s štampiljko in datumom, |
|
|
– da poškodovana oglasna sredstva odstrani v najkrajšem
možnem času, |
|
|
– da vzdržuje red in čistočo v neposredni okolici objektov
za oglaševanje, |
|
|
– da v dveh dneh po prejemu pisnega opozorila uradne osebe
Občine Mozirje odstrani vsa oglasna sredstva, ki niso nameščeni v skladu
s tem odlokom, |
|
|
– da po preteku datuma veljavnosti oglasnih sredstev le-ta
odstrani, najkasneje pa v roku treh dni. |
|
|
IV. ZAČASNI OBJEKTI ZA OGLAŠEVANJE IN OBVEŠČANJE |
|
|
10. člen |
|
|
1) V primeru oglaševanja in obveščanja z začasnimi objekti
iz 7. člena tega odloka se oglasna mesta pridobijo pri izvajalcu
oglaševanja na podlagi vloge stranke. |
|
|
2) Postavitev začasnega objekta za oglaševanje po tem
členu je možna le na lokacijah, ki jih v naprej določi pristojen
občinski organ in na katerih ima občina lastninsko, stvarno ali katero
drugo pravico, javnih površinah ter zasebnih površinah in objektih za
oglaševanje za lastne potrebe. Takšna postavitev lahko traja največ 30
dni. |
|
|
3) Za postavitev začasnega oglasnega objekta iz 7. člena
tega odloka ni potrebno gradbeno dovoljenje in se jih lahko postavi le s
soglasjem iz prve alinee tega člena. Če se jih namerava postaviti na
objektu oziroma zemljišču, ki leži v varovalnem pasu ali na varovanem
območju, je treba pred postavitvijo pridobiti soglasje pristojnega
organa oziroma službe. |
|
|
4) Za ureditev oglaševanja po tem členu mora stranka pri
izvajalcu oglaševanja pridobiti dovoljenje, s katerim se dovoljuje
predlagano oglaševanje in oglasno mesto oziroma objekt ter odmeri
uporabo v skladu s projektom celostne grafične podobe Občine Mozirje. |
|
|
V. OGLAŠEVANJE IN OBVEŠČANJE ZA POSEBENE NAMENE |
|
|
11. člen |
|
|
1) Društva s sedežem v Občini Mozirje lahko nameščajo in
odstranjujejo plakate in obvestila za potrebe svojih neprofitnih
dejavnosti le v sodelovanju z izvajalcem oglaševanja. Prav tako
organizatorji volilne kampanje nameščajo plakate in obvestila le v
sodelovanju z izvajalcem oglaševanja. Oglasna sredstva volilne kampanje
se odstranijo v roku, ki ga določa Zakon o volilni kampanji. |
|
|
2) Za ureditev oglaševanja po tem členu mora stranka pri
izvajalcu oglaševanja pridobiti dovoljenje, s katerim se določi
predlagano oglaševanje in oglasno mesto ter odmeri uporabo v skladu s
projektom celostne grafične podobe Občine Mozirje in izdelanimi merili
za ovrednotenje oglaševalskega sredstva na oglaševalskem mestu. |
|
|
VI. OGLAŠEVANJE IN OBVEŠČANJE ZA LASTNE POTREBE |
|
|
12. člen |
|
|
Objekti za oglaševanje in obveščanje, stalni in začasni,
služijo za oglaševanje proizvodov in storitev samostojnih podjetnikov in
pravnih oseb za lastne potrebe na njihovih poslovnih stavbah in
prostorih ter funkcionalnih zemljiščih, kjer opravljajo svojo dejavnost. |
|
|
Oglaševanje za lastne potrebe pomeni oglaševanje izdelkov
in storitev iz njihove registrirane dejavnosti. |
|
|
Postavitev stalnih in začasnih objektov za oglaševanje za
lastne potrebe se izvede v skladu z 8. in 10. členom tega odloka. |
|
|
13. člen |
|
|
Z objekti za oglaševanje in obveščanje za lastne potrebe
gospodarijo lastniki in pooblaščen izvajalec oglaševanja v občini. |
|
|
14. člen |
|
|
Oglaševanje za potrebe tretjih oseb se izvaja le na
objektih za oglaševanje na prostorsko določenih oglaševalskih mestih in
zanje skrbi izključno pooblaščeni izvajalec. |
|
|
VII. USMERJEVALNI ZNAKI |
|
|
15. člen |
|
|
Državni pravilnik o usmerjevalnih znakih, določa: |
|
|
– enotno likovno podobo usmerjevalnih znakov ter njihovih
nosilcev in enoten način njihove skupinske ali individualne postavitve; |
|
|
– vsebinsko ločitev usmerjevalnih znakov; |
|
|
– izhodiščne lokacije postavitev skupinskih in po potrebi
drugih usmerjevalnih znakov; |
|
|
– postopek in pogoje za določanje tarif in pogoje za
izdajo ustreznih dovoljenj in postavitev; |
|
|
– pogoje za njegovo diferencirano uporabo; |
|
|
– pogoje za samostojno postavitev usmerjevalnih znakov; |
|
|
– postopek odločanja o uskladitvi interesov za
postavljanje usmerjevalnih znakov; |
|
|
– podrobnejše pogoje in postopke za izbor pooblaščenega
operaterja; |
|
|
– urejanje odnosov pri skupni uporabi nosilcev za potrebe
mestnega in komercialnega vodenja in |
|
|
– druge tehnične in organizacijske podrobnosti za izvedbo
določb tega odloka. |
|
|
16. člen |
|
|
Za nameščanje usmerjevalnih objektov je pristojen
izvajalec iz 4. člena. Izvajalec namešča usmerjevalne objekte na podlagi
naročila pristojnega občinskega urada in v skladu z izdelanim projektom.
Postavljanje teh znakov in njihovo vzdrževanje gre v breme javnih
sredstev. |
|
|
17. člen |
|
|
Zbiranje in urejanje interesov za postavljanje
komercialnih usmerjevalnih znakov, vodenje potrebnih postopkov,
naročanje postavljanja usmerjevalnih objektov izvaja izvajalec
oglaševanja na podlagi izdelanega projekta in te aktivnosti izvaja kot
svojo tržno dejavnost v skladu z izdelanimi merili za ovrednotenje
usmerjevalnega sredstva na usmerjevalnem mestu. |
|
|
18. člen |
|
|
Postavitev in vzdrževanje usmerjevalnih objektov za
potrebe komercialnega vodenja se izvede na podlagi pogodbe med Občino in
izvajalcem. Izvajalec oglaševanja pa s pogodbeno dogovorjenim deležem
sofinancira vzdrževanje usmerjevalnih objektov. |
|
|
VIII. OBVEZNOSTI |
|
|
19. člen |
|
|
Višina ter način plačevanja obveznosti za oglaševanje,
obveščanje in komercialno usmerjanje se ureja skladno s projektom
celostne grafične podobe Občine Mozirje in izdelanimi merili za
ovrednotenje usmerjevalnega sredstva na usmerjevalnem mestu in
oglaševalskega sredstva na oglaševalskem mestu, ki jih potrdi Občinski
svet Občine Mozirje. |
|
|
Obveznost nastane z dnem namestitve oglasnega objekta in
usmerjevalnega objekta in se plačuje za vsako vrsto oglaševanja in
komercialnega usmerjanja v celoti vnaprej. |
|
|
Okoliščina, da oglaševalec ni uporabljal oglasnega
objekta, ne vpliva na plačilno obveznost. |
|
|
Obveznosti oglaševanja ne plačujejo: |
|
|
– samostojni podjetniki in pravne osebe za oglaševanje za
lastne potrebe na svojih poslovnih stavbah in prostorih ter
funkcionalnih zemljiščih, kjer oglašujejo svojo registrirano dejavnost,
kolikor upoštevajo projekt celostne grafične podobe Občine Mozirje. |
|
|
IX. PREPOVEDI |
|
|
20. člen |
|
|
Na območju Občine Mozirje je prepovedano: |
|
|
– nameščanje oglasnih sredstev in usmerjevalnih sredstev
na drevesa; |
|
|
– trositi oglasna sredstva po javnih površinah in
površinah v lasti občine; |
|
|
– zakrivanje vsebine oglasnih in usmerjevalnih sredstev,
ki so nameščeni v skladu s tem odlokom; |
|
|
– nameščanje kakršnihkoli oglasnih in usmerjevalnih
sredstev izven objektov za oglaševanje in usmerjanje; |
|
|
– nameščanje kakršnihkoli oglasnih in usmerjevalnih
sredstev na površinah in objektih v lasti občine in ostalih javnih
površinah. |
|
|
X. NADZOR |
|
|
21. člen |
|
|
Nadzor nad izvrševanjem določb tega odloka opravljajo
pooblaščene uradne osebe občinske uprave in izvajalec oglaševanja. |
|
|
22. člen |
|
|
Izvajalec oglaševanja izda zahtevo o takojšnji odstranitvi
objekta za oglaševanje, če ugotovi, da je le-ta postavljen v nasprotju z
določili tega odloka. |
|
|
Izvajalec oglaševanja izda zahtevo o takojšnji odstranitvi
oglasnega sredstva in komercialne usmeritve, če ugotovi, da je ta
nameščen v nasprotju z določili tega odloka. |
|
|
Pritožba zoper to zahtevo izvajalca oglaševanja, izdano na
podlagi tega odloka, ne zadrži njene izvršitve. |
|
|
23. člen |
|
|
Izvajalec oglaševanja, obveščanja in usmerjanja mora
občinsko upravo sproti obveščati oziroma ji posredovati podatke o
kršiteljih odlokov, ki se nanašajo na oglaševanje in usmerjanje. |
|
|
XI. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
24. člen |
|
|
Z globo 300,00 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba ali
samostojni podjetnik, če: |
|
|
– ravna v nasprotju z določili 6. in 8. člena tega odloka; |
|
|
– kot izbrani izvajalec oglaševanja ne izvede oglaševanja
za potrebe volilne kampanje; |
|
|
– ravna v nasprotju s prepovedmi iz 20. člena tega odloka. |
|
|
Z globo 50,00 EUR se kaznuje za prekršek iz prvega
odstavka tega člena tudi odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna
oseba samostojnega podjetnika. |
|
|
25. člen |
|
|
Z globo 50,00 EUR se kaznuje za prekršek fizična oseba, ki
ravna v nasprotju s prepovedmi iz 20. člena tega odloka. |
|
|
XII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
26. člen |
|
|
1) Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o
reklamiranju in plakatiranju v Občini Mozirje (Uradni list RS, št.
34/96). |
|
|
2) S potrditvijo meril za ovrednotenje usmerjevalnega
sredstva na usmerjevalnem mestu in oglaševalskega sredstva na
oglaševalskem mestu v Občini Mozirje preneha veljati Odlok o komunalnih
taksah v Občini Mozirje (Uradno glasilo ZSO, št. 08/96). |
|
|
3) Oglasna mesta in usmerjevalna mesta z vrsto možnih
objektov se določi na podlagi analize prometnih tokov, izbranega
prometnega režima in v skladu s predpisi za področje javnih cest in
varnosti cestnega prometa v roku 6 mesecev po uveljavitvi tega odloka. |
|
|
4) V prostorske akte Občine Mozirje se oglasna mesta in
usmerjevalna mesta z vrsto možnih objektov vključi v fazi načrtovanja
le-teh. |
|
|
5) Merila za ovrednotenje usmerjevalnega sredstva na
usmerjevalnem mestu in oglaševalskega sredstva na oglaševalskem mestu v
Občini Mozirje iz 3. člena tega odloka se sprejme v roku 3 mesecev po
uveljavitvi tega odloka. |
|
|
27. člen |
|
|
Z obstoječimi objekti za oglaševanje, ki niso v nasprotju
s predpisi s področja prometne infrastrukture in zagotavljanja varnosti,
upravlja izvajalec oglaševanja. |
|
|
Obstoječi objekti za oglaševanje in komercialno usmerjanje
se uporabljajo do vzpostavitve oglaševalskih in usmerjevalnih mest na
podlagi prostorske dokumentacije in v skladu z ustrezno projektno
dokumentacijo. |
|
|
28. člen |
|
|
Obstoječe pogodbe, ki urejajo oglaševanje in komercialno
usmerjanje, prenehajo veljati z uveljavitvijo tega odloka. |
|
|
29. člen |
|
|
V času volilne kampanje se način oglaševanja in obveščanja
določi s posebnim sklepom župana v skladu z zakonom. |
|
|
30. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljavnost Odloka o
oglaševanju v Občini Mozirje (Uradno glasilo ZSO, št. 5/01). |
|
|
31. člen |
|
|
Ta odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in
začne veljati petnajsti dan po objavi. |
|
|
|
|
|
Št. 032-0011/2007 |
|
|
Mozirje, dne 19. novembra 2007 |
|
|
Župan
Občine Mozirje
Ivan Suhoveršnik l.r. |
|
|
|