Na podlagi 49.a člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08 Odl. US: Up-2925/07-15,
U-I-21/07-18, 76/08, 100/08 Odl. US: U-I-427/06-9, 79/09, 14/10 Odl. US:
U-I-267/09-19, 51/10, 84/10 Odl. US: U-I-176/08-10), 16. člena
Statuta Občine Črna na Koroškem
(Uradni list RS, št. 10/06 in 101/07), 16. člena Statuta Občine
Dravograd (Uradni list RS, št. 117/08 – UPB2), 15. člena
Statuta Občine Mežica
(Uradni list RS, št. 33/07), 17. člena
Statuta Občine Mislinja
(Uradni list RS, št. 63/10), 15. člena Statuta Občine Muta (MUV, št.
29/07 – UPB1 in 15/2010), 16. člena Statuta Občine Podvelka (MUV, št.
1/2006), 17. člena
Statuta Občine Prevalje
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 18/2006, 19/2006-popr., 34/2007 in
15/2010),16. člena Statuta Občine Radlje ob Dravi (MUV, št. 25/2006),
16. člena
Statuta Občine Ravne na Koroškem
(Uradni list RS, št. 39/99, 61/01, 65/03, 23/07, 34/10), 5. in 16. člena
Statuta Občine Ribnica na Pohorju (MUV, št. 35/2007), 16. člena Statuta
MO Slovenj Gradec (Uradni list RS, št. 43/08 – UPB1 in 53/10) ter 15.
člena Statuta Občine Vuzenica (MUV, št. 31/2010) |
so: |
– Občinski svet
Občine Črna na Koroškem na 6. redni seji dne 19. 5. 2011 |
– Občinski svet
Občine Dravograd na 5. redni seji dne 14. 4. 2011 |
– Občinski svet
Občine Mežica na 6. redni seji dne 4. 5. 2011 |
– Občinski svet
Občine Mislinja na 5. redni seji dne 12. 5. 2011 |
– Občinski svet
Občine Muta na 3. redni seji dne 21. 4. 2011 |
– Občinski svet
Občine Podvelka na 5. redni seji dne 21. 4. 2011 |
– Občinski svet
Občine Prevalje na 5. redni seji dne 7. 4. 2011 |
– Občinski svet
Občine Radlje ob Dravi na 6. redni seji dne 23. 5. 2011 |
– Občinski svet
Občine Ravne na Koroškem na 7. redni seji dne 18. 5. 2011 |
– Občinski svet
Občine Ribnica na Pohorju na 7. redni seji dne 9. 6. 2011 |
– Občinski svet MO
Slovenj Gradec na 7. redni seji dne 23. 5. 2011 ter |
– Občinski svet
Občine Vuzenica na 6. redni seji dne 21. 4. 2011 sprejeli: |
O D L O K |
o ustanovitvi organa
skupne občinske uprave – Medobčinski inšpektorat Koroške |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se
ustanavlja »Medobčinski inšpektorat Koroške« (v nadaljevanju:
inšpektorat), kot organ skupne občinske uprave za izvrševanje nalog
občinske uprave na področju občinske inšpekcije, občin ustanoviteljic:
|
– Občine Črna na
Koroškem, Center 101, 2393 Črna na Koroškem |
– Občine Dravograd,
Trg 4. julija 7, 2370 Dravograd |
– Občine Mežica, Trg
svobode 1, 2392 Mežica |
– Občine Mislinja,
Šolska cesta 34, 2382 Mislinja |
– Občine Muta, Glavni
trg 17, 2366 Muta |
– Občine Podvelka,
Podvelka 13, 2363 Podvelka |
– Občine Prevalje,
Trg 2 a, 2391 Prevalje |
– Občine Radlje ob
Dravi, Mariborska cesta 7, 2360 Radlje ob Dravi |
– Občine Ravne na
Koroškem, Gačnikova pot 5, 2390 Ravne na Koroškem |
– Občine Ribnica na
Pohorju, Ribnica na Pohorju 1, 2364 Ribnica na Pohorju |
– MO Slovenj Gradec,
Šolska ulica 5, 2380 Slovenj Gradec ter |
– Občine Vuzenica,
Mladinska ulica 1, 2367 Vuzenica. |
2. člen |
(1) S tem odlokom so
določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in njihovih organov
v razmerju do skupne uprave in v medsebojnih razmerjih. |
(2) Vsi izrazi, ki so
uporabljeni v samostalniški obliki moškega spola, so tako oblikovani
zaradi boljše preglednosti besedila, dejansko pa se smiselno uporabljajo
v oblikah moškega in ženskega spola. |
(3) Ustanoviteljske
pravice občin, razen sprejema sprememb in dopolnitev tega odloka ter
zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje inšpektorata, za kar so
pristojni občinski sveti, izvršujejo župani občin ustanoviteljic.
|
(4) Župani občin
ustanoviteljic nadzorujejo delo ter dajejo skupne usmeritve glede
splošnih vprašanj organiziranja in delovanja inšpektorata ter na predlog
vodje inšpektorata sprejmejo kadrovski načrt skupne občinske uprave. |
3. člen |
(1) Inšpektorat ima
status organa skupne občinske uprave občin iz 1. člena tega odloka.
|
Sedež inšpektorata je
v Občini Dravograd, na naslovu Trg. 4. julija 7, 2370 Dravograd (sedežna
občina). |
(2) Inšpektorat ima
žig okrogle oblike, z napisom: »Medobčinski inšpektorat Koroške«.
|
(3) Upravni in drugi
akti, ki jih izdajajo pooblaščene uradne osebe inšpektorata, imajo v
glavi napis: »Medobčinski inšpektorat Koroške, sedež inšpektorata: Trg
4. julija 7, 2370 Dravograd«. Sestavni del glave sta tudi telefonska
številka inšpektorata in naslov elektronske pošte. |
II. NALOGE
INŠPEKTORATA |
4. člen |
(1) Inšpektorat
opravlja upravne in strokovne naloge občinskih uprav občin
ustanoviteljic, in sicer naloge občinske inšpekcije. Svoje naloge
opravlja inšpektorat v skladu z zakoni, podzakonskimi predpisi in
predpisi občin ustanoviteljic. |
(2) Inšpektorat
opravlja za občine ustanoviteljice inšpekcijski nadzor iz določil
odlokov in drugih splošnih aktov predvsem na naslednjih področjih:
|
1. varstvo okolja,
|
2. urejenost naselij,
|
3. ravnanje z
odpadki, |
4. ravnanje s plodno
zemljo, |
5. javne poti in
druge prometne površine, |
6. zelene in druge
javne površine, objekti in naprave, |
7. vodni viri, potoki
in jarki, |
8. oskrba naselij z
vodo, |
9. odvajanje in
čiščenje odpadnih in padavinskih voda, |
10. označevanje cest,
ulic, trgov, naselij in zgradb, |
11. neprometni znaki,
reklamni napisi in plakatiranje, |
12. pokopališki red,
|
13. tržni red,
|
14. zimska služba,
|
15. izobešanje
zastav, |
16. druga področja,
ki so določena s predpisi občine ustanoviteljice ali s predpisi države.
|
(3) Inšpekcijski
nadzor je nadzor nad izvajanjem oziroma spoštovanjem predpisov.
Inšpekcijski nadzor izvršujejo inšpektorji kot uradne osebe s posebnimi
pooblastili in odgovornostmi. |
(4) Občinski
inšpektor po tem odloku je inšpektor z nazivom v skladu s sistemizacijo
ter z Aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji inšpektorata.
|
(5) Pogoji, katere
mora izpolnjevati oseba za opravljanje nalog inšpekcijskega nadzora, so
določeni z zakonom in sistemizacijo. |
5. člen |
Pri izvrševanju nalog
nastopa inšpektorat kot organ tiste občine ustanoviteljice, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada. |
6. člen |
(1) Inšpektorat je
prekrškovni organ občin ustanoviteljic inšpektorata. |
(2) Pooblaščene
uradne osebe inšpektorata vodijo prekrškovni postopek in odločajo o
prekrških iz občinske pristojnosti, določenih z zakoni in odloki občin
ustanoviteljic. Seznam predpisov, ki vsebujejo pooblastila uradnih oseb
prekrškovnega organa, objavi vsaka občina ustanoviteljica na svoji
spletni strani. |
(3) Plačane globe za
prekrške, ki jih izreče inšpektorat, so prihodek proračuna občine, na
območju katere je prekršek storjen oziroma katere predpis je bil kršen. |
III. VODENJE
INŠPEKTORATA IN IZOBRAZBA VODJE INŠPEKTORATA |
7. člen |
(1) Inšpektorat vodi
in predstavlja vodja inšpektorata, ki ima status uradnika na položaju in
ga v skladu z Zakonom o javnih uslužbencih imenuje župan Občine
Dravograd, po predhodnem soglasju večine županov ostalih občin
ustanoviteljic. |
(2) Vodja
inšpektorata mora imeti izobrazbo, kot jo določajo področni predpisi za
naziv inšpektor svetnik, opravljeno usposabljanje za imenovanje v naziv,
strokovni izpit za inšpektorja, opravljen izpit za vodenje in odločanje
v prekrškovnem postopku. |
(3) Naloge vodje
inšpektorata so: |
– inšpektorat
predstavlja navzven, |
– organizira
opravljanje nalog inšpektorata, |
– opravlja
organizacijske naloge, ki so potrebne za redno, pravočasno, strokovno in
učinkovito delo, |
– zaposlenim v sklopu
inšpektorata daje splošna navodila v zvezi z izvajanjem nadzora,
|
– nastopa pred
občinskimi sveti posameznih občin in na zahtevo svetov ali njihovih
delovnih teles podaja poročila, |
– izvršuje
najzahtevnejši inšpekcijski nadzor. |
(4) Vodja
inšpektorata odgovarja za izvrševanje upravnih nalog, ki spadajo v
krajevno pristojnost posamezne občine, županu in tajniku
občine/direktorju občinske uprave te občine, za delo inšpektorata v
celoti pa skupaj vsem županom občin ustanoviteljic. |
8. člen |
(1) Župan sedežne
občine v skladu s predhodnim soglasjem županov občin ustanoviteljic
sprejme akt o sistemizaciji delovnih mest v inšpektoratu. Župan sedežne
občine v skladu s kadrovskim načrtom, ki ga skupaj določijo župani občin
ustanoviteljic, odloča o sklenitvi in prenehanju delovnega razmerja ter
o napredovanju zaposlenih v inšpektoratu. |
(2) Sedežna občina
ima za javne uslužbence inšpektorata status delodajalca. |
(3) Pravice in
obveznosti delodajalca izvršuje župan sedežne občine. Župani občin
ustanoviteljic lahko pisno pooblastijo vodjo inšpektorata, da izvršuje
pravice in obveznosti delodajalca. |
(4) Javni uslužbenci,
ki so zaposleni v inšpektoratu, sklenejo delovno razmerje v Občini
Dravograd. |
IV. OPRAVLJANJE
STROKOVNIH IN TEHNIČNIH NALOG |
9. člen |
Strokovne in tehnične
naloge za inšpektorat opravlja občinska uprava sedežne občine. Ostale
občine ustanoviteljice so dolžne kriti te stroške in stroške uporabe
prostora in opreme sedeža inšpektorata, v skladu z dogovorom iz 12.
člena tega odloka. |
V. IZLOČITEV
INŠPEKTORJA |
10. člen |
O izločitvi vodje
inšpektorata ali zaposlenega v inšpektoratu odloča tajnik
občine/direktor občinske uprave, v katere krajevno pristojnost zadeva
spada, ki v primeru izločitve določi drugega pristojnega inšpektorja. |
VI. FINANCIRANJE
INŠPEKTORATA |
11. člen |
(1) Sredstva za delo
inšpektorata občine ustanoviteljice zagotavljajo v svojih proračunih.
|
(2) Sredstva za
delovanje inšpektorata zagotavljajo občine ustanoviteljice praviloma v
razmerju števila prebivalcev posamezne občine do števila vseh
prebivalcev občin ustanoviteljic. |
(3) Kadar vsebina
dela to narekuje, se lahko stroški delijo tudi glede na dejanski obseg
dela, ki se izvaja za posamezno občino. |
(4) Od ustanovitve
inšpektorata dalje, vodja inšpektorata vsaki dve leti, v mesecu
januarju, uskladi razmerje iz drugega odstavka tega člena, in sicer s
podatki o prebivalstvu po posameznih občinah, ki jih na dan 1. 1.
tekočega leta posreduje Statistični urad RS in predloži županom v podpis
dodatek k dogovoru županov. Prvič se odstotek prebivalstva uskladi
januarja 2013. |
(5) Inšpektorat je
neposredni uporabnik občinskega proračuna Občine Dravograd. |
(6) Način delitve
potrebnih sredstev občine ustanoviteljice za vsako proračunsko leto
posebej določijo v letnem programu dela in finančnem načrtu s prilogo,
ki vsebuje delitev stroškov po posameznih področjih oziroma posameznih
nalogah in posameznih občinah. |
(7) Letni program
dela in finančni načrt s prilogo za posamezno občino sprejmejo občinski
sveti občin ustanoviteljic hkrati s svojim proračunom na predlog vodje
inšpektorata. |
(8) Finančni načrt
inšpektorata, ki ga na predlog vodje inšpektorata soglasno potrdijo
župani občin ustanoviteljic, je vključen v proračun sedežne občine.
|
(9) Občine
soustanoviteljice zagotavljajo svoj delež sredstev za delovanje
inšpektorata v finančnih načrtih svojih občinskih uprav na posebni
postavki. Finančni načrt inšpektorata je priloga k njihovim proračunom.
|
(10) Odredbodajalec
za sredstva finančnega načrta inšpektorata je vodja inšpektorata. |
VII.
DOGOVOR ŽUPANOV |
12. člen |
Župani občin
ustanoviteljic z Dogovorom uredijo način izvrševanja medsebojnih pravic,
obveznosti in odgovornosti, določenih z odlokom. |
VIII.
IZSTOP OBČINE IZ INŠPEKTORATA |
13. člen |
(1) Namero za izstop
iz inšpektorata mora občina ustanoviteljica pisno podati sedežni občini
najmanj 12 mesecev pred izstopom. Podlaga za izstop posamezne občine
ustanoviteljice je sklep občinskega sveta občine, ki želi izstopiti.
|
(2) Občina
ustanoviteljica lahko izstopi, ko poravna vse obveznosti do inšpektorata
na podlagi odloka o ustanovitvi in dogovora iz 12. člena odloka.
|
(3) V tem primeru je
občina, ki izstopa iz organa, dolžna zagotavljati sredstva za delovanje
inšpektorata v ustreznem deležu do poteka odpovednega roka in pokriti
stroške morebitnih presežnih javnih uslužbencev. |
(4) Če ena občina
izstopi in če se druge občine strinjajo, da ostane število javnih
uslužbencev nespremenjeno, občina, ki izstopi, nima obveznosti niti
pravic do javnih uslužbencev. |
(5) V primeru, da je
število uslužbencev presežno za preostale občine, ima občina, ki je
izstopila, obveznosti do presežka javnih uslužbencev. |
IX. PRENEHANJE
INŠPEKTORATA |
14. člen |
(1) Inšpektorat lahko
občine ustanoviteljice ukinejo s soglasno odločitvijo z Odlokom o
prenehanju veljavnosti Odloka o ustanovitvi organa skupne občinske
uprave – Medobčinski inšpektorat Koroške. Odlok o prenehanju
inšpektorata mora vsebovati obveznosti občin do javnih uslužbencev
zaposlenih v inšpektoratu, v skladu z zakonskimi določili. |
(2) V primeru
prenehanja delovanja inšpektorata vsaka občina ustanoviteljica, iz
katere so bili v inšpektorat prevzeti njeni javni uslužbenci, prevzame
javne uslužbence nazaj. |
Tem zaposlenim se ne
sme poslabšati položaj glede na položaj, ki so ga imeli v inšpektoratu. |
X. PRISTOP OBČINE K
INŠPEKTORATU |
15. člen |
(1) V primeru, da
želi k inšpektoratu pristopiti nova občina ustanoviteljica, mora ta
svojo namero o pristopu podati vsem občinam ustanoviteljicam. Občinski
svet občine ustanoviteljice sprejme sklep o tem, ali se strinja s
priključitvijo nove občine. Nova občina je sprejeta, če se s
priključitvijo strinjajo občinski sveti vseh občin ustanoviteljic in
sprejmejo nov odlok o ustanovitvi organa skupne občinske uprave.
|
(2) O skupnem
sprejetem sklepu glede širitve občino interesentko obvesti sedežna
občina. |
XI. PREVZEM NALOG IN
PRISTOJNOSTI |
16. člen |
(1) Inšpektorat
prevzame od občin ustanoviteljic naloge in pristojnosti na področju iz
prvega odstavka 4. člena tega odloka. |
(2) Inšpektorat
prične z delom z dnem pričetka uporabe tega odloka. Občine
ustanoviteljice zagotovijo sredstva za začetek dela, sedežna občina pa
zagotovi opremo, najkasneje do pričetka uporabe tega odloka.
|
(3) Z dnem, ko
inšpektorat prične z delom, prevzame inšpektorat inšpektorje, ki imajo
na dan 1. 11. 2010 sklenjene pogodbe o zaposlitvi za nedoločen čas v
občinskih upravah občin ustanoviteljic ter v inšpektoratu, ustanovljenem
z Odlokom o ustanovitvi organa skupne občinske uprave – Medobčinski
inšpektorat Koroške (Uradni list RS, št. 69/09). |
(4) Javnim
uslužbencem iz prejšnjega odstavka se izda sklepe v skladu z aktom o
sistemizaciji delovnih mest v inšpektoratu ter se jim v podpis predloži
pogodbe o zaposlitvi oziroma anekse. |
(5) Prevzetim
inšpektorjem se položaj, ki ga pridobijo z zaposlitvijo v inšpektoratu,
ne more poslabšati glede na položaj, ki so ga imeli v občinski upravi
občine ustanoviteljice oziroma v inšpektoratu. |
XII. DOLOČITEV
KADROVSKEGA NAČRTA IN SISTEMIZACIJE |
17. člen |
(1) Najkasneje v treh
tednih po zadnji objavi tega odloka v uradnem glasilu določijo župani
občin ustanoviteljic kadrovski načrt. |
(2) Župan sedežne
občine v skladu s predhodnim soglasjem županov občin ustanoviteljic
sprejme akt o sistemizaciji delovnih mest v inšpektoratu. |
XIII. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
18. člen |
(1) Začete zadeve in
postopki občin ustanoviteljic se z dnem pričetka uporabe tega odloka
nadaljujejo v na novo nastalem inšpektoratu. |
(2) Vodja
inšpektorata, ustanovljenega z Odlokom o ustanovitvi organa skupne
občinske uprave – Medobčinski inšpektorat Koroške (Uradni list RS, št.
69/09), nadaljuje z delom na tem delovnem mestu po tem odloku. |
19. člen |
Ta odlok je sprejet,
ko ga v enakem besedilu sprejmejo občinski sveti vseh občin
ustanoviteljic. Odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije,
Uradnem glasilu slovenskih občin ter v Medobčinskem uradnem vestniku.
Veljati začne petnajsti dan po objavi v uradnem glasilu posamezne
občine, uporabljati pa se začne 1. septembra 2011. |
Številka sklepa:
0320-0008/2010 |
Črna na Koroškem, dne
19. maja 2011 |
Županja |
Občine Črna na
Koroškem |
mag. Romana Lesjak
l.r. |
Številka sklepa:
032-0004/2010-41-5 |
Dravograd, dne 14.
aprila 2011 |
Županja |
Občine Dravograd
|
Marijana Cigala l.r. |
Številka sklepa:
032-24/2011-6 |
Mežica, dne 4. maja
2011 |
Župan |
Občine Mežica
|
Dušan Krebel l.r. |
Številka sklepa:
061-1/2010 |
Mislinja, dne 12.
maja 2011 |
Župan |
Občine Mislinja
|
Franc Šilak l.r. |
Številka sklepa:
00704-0019/2011-1 |
Muta, dne 21. aprila
2011 |
Župan |
Občine Muta
|
Boris Kralj l.r. |
Številka sklepa:
032-0002/2011-2 |
Podvelka, dne 21.
aprila 2011 |
Župan |
Občine Podvelka
|
Anton Kovše l.r. |
Številka sklepa:
0611-0001/2009-13 |
Prevalje, dne 7.
aprila 2011 |
Župan |
Občine Prevalje
|
dr. Matija Tasič l.r. |
Številka sklepa:
014-0005/2009-09 |
Radlje ob Dravi, dne
23. maja 2011 |
Župan |
Občine Radlje ob
Dravi |
Alan Bukovnik l.r. |
Številka sklepa:
032-0007/2011 |
Ravne na Koroškem,
dne 18. maja 2011 |
Župan |
Občine Ravne na
Koroškem |
mag. Tomaž Rožen l.r. |
Številka sklepa:
061-0001/2011-12 |
Ribnica na Pohorju,
dne 9. junija 2011 |
Župan |
Občine Ribnica na
Pohorju |
Srečko Geč l.r. |
Številka sklepa:
032-31/2011 |
Slovenj Gradec, dne
23. maja 2011 |
Župan |
Mestne občine Slovenj
Gradec |
Matjaž Zanoškar l.r. |
Številka sklepa:
032-0005/2011-4 |
Vuzenica, dne 21.
aprila 2011 |
Župan |
Občine Vuzenica
|
Franc Franjo Golob
l.r. |