Na podlagi drugega
odstavka 27. člena
Zakona o urejanju prostora (ZUreP-1, Uradni list RS, št. 110/02,
8/03 – popr., 58/03 – ZZK-1) in 30. člena
Statuta Občine Bled – uradno prečiščeno besedilo (Uradni list RS,
št. 119/03) je župan Občine Bled sprejel |
PROGRAM PRIPRAVE |
za občinski lokacijski načrt
»Športno rekreacijski park Bled« – 1. faza |
I. OCENA STANJA, RAZLOGI IN PRAVNA PODLAGA ZA PRIPRAVO OBČINSKEGA
LOKACIJSKEGA NAČRTA |
Po veljavnem družbenem
planu (Odlok o prostorskih sestavinah dolgoročnega in družbenega plana
Občine Bled (Uradni list RS, št. 95/02) je za območje urejanja Športno
rekreacijskega parka na Bledu predvidena izdelava PIA – občinski
lokacijski načrt z oznako BL R1. |
Območje obravnave se
nahaja v kraju Bled, ob Prešernovi cesti. Obstoječa pozidava okolice
območja obravnave je stanovanjska, deloma storitvena (sedanji prostori
podjetja Infrastruktura d.o.o.). |
Na zemljišču so že
urejene športno rekreacijske površine. |
S tem programom
priprave se opredelijo ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za
izdelavo in sprejem OLN, predmet in programska izhodišča OLN, okvirno
ureditveno območje OLN, nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri
pripravi OLN, seznam potrebnih strokovnih podlag, način pridobitve
strokovnih rešitev, navedba in način pridobitve geodetskih podlag, roki
za pripravo OLN oziroma njegovih posameznih faz ter obveznosti v zvezi s
financiranjem. |
II. PREDMET IN PROGRAMSKA IZHODIŠČA PROSTORSKEGA AKTA |
Predmet OLN je izdelava
novega občinskega prostorskega akta za območje BL R1 »Športno
rekreacijski park Bled«, s katerim bodo ob upoštevanju temeljnih ciljev
urejanja prostora in varstva okolja določeni lokacijski pogoji za
pripravo projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja, zlasti glede
namena, lege, funkcije, velikosti in oblikovanja objektov ter eventualni
prostorski ukrepi po Zakonu o urejanju prostora (ZUreP-1). |
Kompleks je ograjen in
obsega nogometno igrišče, tekališče in vstopno lopo, ki hkrati služi kot
vstopni objekt, garderobe in priročno skladišče. |
Ureditveno območje je
opredeljeno v prostorskih sestavinah dolgoročnega in družbenega plana
Občine Bled ter je namenjeno območju za rekreacijo. |
Pred sprejemom programa
priprave je bila dne 16. 6. 2006 sklicana in izvedena prva prostorska
konferenca. |
Po zaključku prostorske
konference je bil opravljen terenski ogled območja, kjer so bile dodatno
izražene sledeče usmeritve: |
– Kot strokovna podlaga
se pripravi krajinska zasnova z uvrstitvijo obstoječih dreves;
|
OLN mora biti izdelan v
skladu s 24., 43., 44. in 73. členom ZUreP-1 Pravilnika o vsebini,
obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter
vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04) in mora v
skladu s 43. čl. ZUreP vsebovati zlasti: |
– prikaz ureditvenega
območja OLN, umestitve načrtovane ureditve v prostoru s prikazom vplivov
in povezav prostorske ureditve s sosednjimi območji, načrt parcelacije,
zasnovo projektnih rešitev prometne, energetske, vodovodne in druge
komunalne infrastrukture območja z obveznostmi priključevanja vanjo,
rešitve in ukrepe za varovanje okolja, ohranjanje narave, varstvo
kulturne dediščine ter trajnostno rabo naravnih dobrin, rešitve in
ukrepe za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, ter
prikaz eventualne etapnosti izvedbe prostorske ureditve. |
Poleg navedenega mora
OLN vsebovati tudi naslednje obvezne priloge (24. člen ZUreP): povzetek
za javnost, izvleček iz dolgoročnega in družbenega plana, ki se nanaša
na obravnavano prostorsko ureditev, obrazložitev in utemeljitev OLN,
strokovne podlage, na katerih temeljijo rešitve OLN in seznam sektorskih
aktov in predpisov, ki so bili pri pripravi OLN upoštevani z njihovimi
povzetki, ki se nanašajo na vsebino OLN, smernice in mnenja pristojnih
nosilcev urejanja prostora, spis postopka priprave in sprejemanja OLN,
oceno stroškov za izvedbo OLN ter program opremljanja zemljišč. |
III. OKVIRNO UREDITVENO OBMOČJE |
Športno rekreacijski
park Bled leži ob regionalni cesti Bled – Gorje, na obrobju Bleda, na
zemljišču s parcelno številko 436/6 in 435/13, k.o. Bled. Kompleks ima
izredno lego in je bil zgrajen leta 1953 z nogometnim igriščem, atletsko
stezo in atletskimi napravami ter spremljajočim objektom minimalnih
površin in pomanjkljivo komunalno infrastrukturo. Zemljišče je v lasti
pravnih oseb. |
IV. NOSILCI UREJANJA PROSTORA, KI DAJEJO SMERNICE IN MNENJA TER DRUGI
UDELEŽENCI, KI SODELUJEJO PRI PRIPRAVI |
Pripravljavec OLN je
Občina Bled, ki po sprejemu programa priprave pozove pristojne nosilce
urejanja prostora, da podajo smernice za načrtovanje predvidene
prostorske ureditve. |
V skladu z 29. členom
ZUreP-1 morajo nosilci urejanja prostora v roku 30 dni podati smernice
za načrtovanje predvidene prostorske ureditve. V smernicah morajo
konkretizirati določbe veljavnih predpisov in drugih pravnih aktov, ki
se nanašajo na predviden lokacijski načrt ter na katerih temeljijo
njihove smernice. |
V primeru molka nosilca
urejanja prostora se šteje, da nima smernic, pri čemer pa mora
načrtovalec prostorske ureditve upoštevati vse zahteve, ki jih za
načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi in
drugi pravni akti. |
Nosilci urejanja
prostora morajo v roku 30 dni podati mnenja na usklajeni predlog OLN (že
usklajen osnutek s stališči do pripomb in predlogov iz javne obravnave
in razgrnitve). Če v predpisanem roku nosilci urejanja prostora ne
podajo mnenja, se šteje, da na predvideno prostorsko ureditev nimajo
pripomb. |
Pristojni nosilci
urejanja prostora so: |
1. Ministrstvo za
zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Slovenski trg 1, 4000 Kranj;
|
2. Ministrstvo za
obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
Izpostava Kranj, Gorenjska cesta 15, 4240 Radovljica; |
3. Ministrstvo za
okolje, prostor in energijo; Agencija Republike Slovenije za okolje,
območna pisarna Kranj, Mirka Vadnova 5, Kranj; |
4. Zavod za gozdove
Slovenije, Območna enota Bled,Ljubljanska cesta 19, 4260 Bled;
|
5. Ministrstvo za
promet, Direkcija RS za ceste, Izpostava Kranj, Jezerska cesta 20, 4000
Kranj; |
6. Zavod RS za varstvo
narave, območna enota Kranj, Tomšičeva 9, Kranj; |
7. Zavod za varstvo
kulturne dediščine Slovenije, območna enota Kranj, Tomšičeva 7, Kranj;
|
8. Telekom Slovenije,
področna enota Kranj, Mirka Vadnova 13, Kranj; |
9. Elektro Gorenjska,
Mirka Vadnova 3, 4000, Kranj; |
10. Občina Bled,
Oddelek za gospodarske javne službe, Cesta Svobode 13, 4260 Bled;
|
11. Infrastruktura
d.o.o., Rečiška cesta 2, 4260 Bled; |
12. Telemach d.o.o.,
Podružnica Gorenjske, Kidričeva 41, 4270 Jesenice; |
13. Adriaplin, podjetje
za distribucijo zemeljskega plina d.o.o., Dunajska c.7, Ljubljana;
|
14. Krajevna skupnost
Bled; |
Kolikor se v postopku
priprave posebnih strokovnih podlag za OLN ugotovi, da je potrebno
pridobiti smernice in mnenja tudi drugih nosilcev urejanja prostora, ki
niso našteti v prejšnjem odstavku, se le-te pridobi v postopku.
|
Pred javno razgrnitvijo
OLN se v skladu z 28. členom in z namenom, da se pridobijo in uskladijo
priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti,
gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede
predvidene prostorske ureditve, skliče in izvede druga prostorska
konferenca. Mnenja navedenih se soočijo s predlogi in mnenji naročnika
in pripravljavca OLN ter drugih nosilcev urejanja prostora. |
V. SEZNAM POTREBNIH STROKOVNIH PODLAG ZA NAČRTOVANJE |
Pred pripravo predloga
OLN je potrebno izdelati strokovne podlage, v katerih je potrebno
posebej obdelati naslednje tematske sklope in usmeritve: |
– analiza stanja
ustvarjenih razmer in naravnih lastnosti prostora, ki vplivajo na
določitev prostorskih ureditev, |
– načrtovano prostorsko
ureditev kot celovito urbanistično in arhitekturno ureditev,
|
– zasnova ureditve
prometnega omrežja – proučitev navezave območja na obstoječo občinsko
cesto ter zasnova notranjih zbirnih cest, |
– zasnova ureditve
infrastrukturnega omrežja na celotnem vplivnem območju (ureditev
energetskih, vodovodnih in drugih komunalnih ureditev), |
– geološko-geotehnični
pogoji, |
– zasnova rešitev in
ukrepov za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
|
– podatki o lastnikih
in imetnikih drugih stvarnih pravic, |
– načrt parcelacije,
|
– ocena o vplivu
načrtovanih prostorskih ureditev na okolje. |
Izdelava morebitnih
dodatnih strokovnih podlag se določi v postopku priprave lokacijskega
načrta. Poleg naštetih se upoštevajo izdelane strokovne podlage, ki so
bile pripravljene za izdelavo strateških prostorskih aktov občine.
|
Pri izdelavi občinskega
lokacijskega načrta je potrebno upoštevati: |
– Odlok o prostorskih
sestavinah dolgoročnega in družbenega plana Občine Bled (Uradni list RS,
št. 95/02), |
– Odlok o občinskih
cestah (Uradni list RS, št. 14/99), |
– rešitve v zvezi z
zavarovanjem okolja in rešitve za preprečitev in zmanjšanje negativnih
vplivov, |
– priporočila in
smernice, pridobljene na prostorskih konferencah, |
– pridobljene smernice
pristojnih nosilcev urejanja prostora. |
V. VARSTVO OKOLJA |
V skladu s 40.–47.
členom Zakona o varstvu okolja (ZVO-1, Uradni list RS, št. 41/04) bo
posredovano obvestilo MOPE o nameri izvedbe OLN. O celoviti presoji
vplivov na okolje. |
VI. NAČIN PRIDOBITVE STROKOVNIH REŠITEV |
Načrtovalec mora
izpolnjevati pogoje, ki so določeni v členih od 156. do 161. ZUreP-1.
|
Pred izdelavo predloga
OLN mora izdelovalec preveriti ustreznost in zadostnost strokovnih
podlag. Akt mora biti izdelan v skladu z veljavno zakonodajo in
podzakonskimi predpisi, predvsem z: |
– Zakonom o urejanju
prostora ZUreP-1 (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03, 58/03), |
– Zakonom o graditvi
objektov ZGO-1 (Uradni list RS, št. 110/02, 41/04, 45/04, 102/04, 14/05
– popr.), |
– Zakonom o spremembah
in dopolnitvah Zakona o graditvi objektov ZGO-1A (Uradni list RS, št.
47/04), |
– Pravilnika o vsebini,
obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter
vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04),
|
– Zakonom o varstvu
okolja (Uradni list RS, št. 41/04) |
– Zakonom o ohranjanju
narave (Uradni list RS, št. 56/99, 31/00, 110/02, 119/02, 41/04),
|
– Zakonom o vodah
(Uradni list RS 67/02, 110/02, 2/04, 41/04), |
– drugo veljavno
zakonodajo. |
Strokovne rešitve, ki
jo obravnava prostorski akt naj se pridobijo z izdelavo več variantnih
rešitev. Izdelane naj bodo tako, da je možna njihova medsebojna
primerjava. |
VII. NAVEDBA IN NAČIN PRIDOBITVE GEODETSKIH PODLAG |
Podloga je geodetsko
topografski načrt, ki mora vključevati tudi podatke o komunalnih vodih
ter druge geodetske podloge, izdelane v skladu s Pravilnik o geodetskem
načrtu (Uradni list RS, št. 40/04), ki jih izdela geodetsko podjetje in
digitalni katastrski načrt, ki ga pripravljavec pridobi pri Geodetski
upravi Republike Slovenije. |
VIII. ROKI ZA PRIPRAVO OLN |
1. Dne 16. 6. 2006 je
bila izvedena prva prostorska konferenca. |
2. Župan sprejme
program priprave. |
3. Objava programa
priprave v uradnem glasilu. |
4. Pripravljavec pozove
pristojne nosilce urejanja prostora, da v roku 30 dni, oziroma rokih, ki
jih določajo posebni zakoni, po prejemu poziva podajo smernice za
načrtovanje OLN. |
5. Načrtovalec v roku
30 dni po pridobitvi vseh podatkov s strani investitorja in podatkov o
prostoru dni izdela geodetski načrt, strokovne podlage,variantne rešitve
in osnutek OLN. |
6. Po izdelavi osnutka
OLN pripravljavec v skladu z 28. členom ZUreP-1 skliče in izvede drugo
prostorsko konferenco, datum, kraj in čas konference se objavi v
sredstvih javnega obveščanja. |
7. Pripravljavec
sprejme sklep o javni razgrnitvi predloga OLN. Javna razgrnitev
variantnih rešitev z obrazložitvijo izbora najustreznejše rešitve mora
trajati najmanj 30 dni. |
8. V času javne
razgrnitve pripravljavec organizira javno obravnavo. O razgrnitvi in
javni obravnavi mora pripravljavec javnost obvestiti z objavo v uradnem
glasilu ter na krajevno običajen način najmanj en teden pred začetkom
javne razgrnitve. Z javnim naznanilom se o javni razgrnitvi in javni
obravnavi obvesti lastnike nepremičnin na območju obravnavanega
prostorskega akta. |
9. V času javne
razgrnitve predlog OLN obravnava tudi Občinski svet. |
10. Po končani javni
razgrnitvi pripravljavec OLN dopolni s stališči do pripomb in predlogov.
|
11. Pripravljavec
pozove nosilce urejanja prostora, da v roku 30 dni po prejemu poziva
podajo mnenja k v skladu s stališči do pripomb in predlogov dopolnjenemu
predlogu OLN. |
12. Načrtovalec izdela
usklajen in dopolnjen predlog. |
13. Župan posreduje
dopolnjeni in usklajeni predlog v obravnavo in sprejem Občinskem svetu.
|
14. Občinski svet na
podlagi usklajenega predloga OLN sprejme odlok, ki se objavi v uradnem
glasilu. |
15. Načrtovalec po
sprejetju odloka izdela končni dokument. |
V primeru, da se med
izdelavo OLN ugotovi, da je potrebno izvesti upravno komasacijo, se v
skladu s Pravilnikom o izvedbi komasacije zemljišč na območju občinskega
lokacijskega načrta (Uradni list RS, št. 21/04) med potekom postopka
smiselno vgradijo tudi roki, potrebni za izvedbo postopkov v zvezi s
komasacijo zemljišč. |
IX. OBVEZNOSTI V ZVEZI S FINANCIRANJEM OLN |
Finančna sredstva za
izdelavo OLN se zagotovijo v okviru proračuna Občine Bled. |
X. VELJAVNOST PROGRAMA PRIPRAVE |
Ta program priprave se
objavi v uradnem glasilu in začne veljati z dnem objave. |
|
Št. 3505-10/2006 |
Bled, dne 28. junija
2006 |
Župan Občine Bled |
Jože Antonič l.r. |