Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (ZLS-UPB 2), (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 –ZUJF, 14/15 –ZUUJFO, 11/18 –ZSPDSLS-1in 30/18), Zakona o prostovoljstvu (ZProst), (Uradni list RS, št. 10/11, 16/11-popr.), Zakona o nevladnih organizacijah (ZNOrg), Uradni list RS, št. 21/18), Zakon o javnem interesu v mladinskem sektorju (ZJIMS) (Uradni list RS, št. 39/00, 77/06 in 115/07), Pravilnika o področjih prostovoljskega dela in vpisniku (Uradni list RS, št. 48/11, 60/11, 29/16), Statuta Občine Divača (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 4/14, 24/14, 9/15, 55/17, 4/19), je Občinski svet Občine Divača na svoji 16. redni seji, dne 14.4.2021, sprejel

PRAVILNIK

O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH PRAVILNIKA O SOFINANCIRANJU PROGRAMOV, KI SO V ŠIRŠEM INTERESU IN NISO PREDMET DRUGIH RAZPISOV V OBČINI DIVAČA

1. člen

V 2. členu Pravilnika o sofinanciranju programov, ki so v širšem interesu in niso predmet drugih razpisov v občini Divača (Uradni list RS št. 114/13 in Uradno glasilo slovenskih občin, št. 29/15, 11/16, 15/16) (v nadaljevanju: pravilnik) se spremni besedilo  tako, da se besedilo 1. odstavka črta in se nadomesti z naslednjim besedilom:

Namen tega pravilnika je sofinanciranje programov, ki jih zagotavlja Občina Divača iz občinskega proračuna upravičenim izvajalcem programov iz 1. člena pravilnika.

2. člen

Spremeni se 3. člen pravilnika tako, da se besedilo člena v celoti črta in se nadomesti z naslednjim besedilom:

Upravičenci do sofinanciranja programov so lahko izvajalci programov:

1.  Nevladne organizacije, ki delujejo na področju pomoči ljudem, ki so registrirane v Republiki Sloveniji kot društva in imajo sedež društva v Republiki Sloveniji ter izvajajo društvene programe za pomoč ljudem tudi v občini Divača ter vključujejo v programe dejavnosti tudi občane občine Divača, ki imajo v občini Divača prijavljeno stalno ali začasno prebivališče;

2.  Nevladne organizacije, ki delujejo na osnovi stanovsko povezane dejavnosti, ki so registrirane v Republiki Sloveniji kot društva in imajo sedež društva v Republiki Sloveniji ter izvajajo stanovske društvene programe tudi v občini Divača ter vključujejo v programe dejavnosti tudi občane občine Divača, ki imajo v občini Divača prijavljeno stalno ali začasno prebivališče;

3.  Nevladne organizacije, ki so organizirane kot zasebni zavodi, registrirani v Republiki Sloveniji in imajo sedež zavoda ali sedež enote zavoda v občini Divača ter tudi v občini Divača izvajajo programe, ki so v javnem interesu občine Divača in se smiselno vključuje med programe, ki so v širšem interesu in niso predmet drugih razpisov v občini Divača – skladno s tem Pravilnikom in vključujejo v programe dejavnosti tudi občane občine Divača, ki imajo v občini Divača prijavljeno stalno ali začasno prebivališče;

4.  KARITAS (ali enota Karitas-a), ki je registriran v Republiki Sloveniji in pokriva delo v lokalni skupnosti Divača ter izvaja programe tudi v občini Divača in vključuje v programe dejavnosti tudi občane občine Divača, ki imajo v občini Divača prijavljeno stalno ali začasno prebivališče;

5.  Občinska lokalna nevladna organizacija, ki združuje upokojence, ki je registrirana v Republiki Sloveniji kot društvo in ima sedež društva v občini Divača ter izvaja društvene programe na področju, pomembnem za upokojence, tudi v občini Divača ter vključuje v programe dejavnosti pretežno občane občine Divača, ki imajo v občini Divača prijavljeno stalno ali začasno prebivališče.

V skupino »nevladne organizacije za pomoč ljudem« se razvrščajo vsa društva, katerih namen oziroma cilji delovanja so humanitarni, zdravstveni, socialni, dobrodelni ali drugače namenjen ljudem in/ali ranljivim skupinam, potrebnim materialne ali nematerialne pomoči oziroma samopomoči, zaradi materialne stiske, duševne stiske, invalidnosti, bolezni, zasvojenosti ali/in drugih podobnih razlogov.

V skupino »nevladne organizacije, ki delujejo na osnovi stanovsko povezane dejavnosti« se razvrščajo vsa društva, katerih namen oziroma cilji delovanja so povezovanje, druženje in uveljavljanje interesov ljudi istega stanu oziroma poklica.

Sredstva, dodeljena na podlagi tega pravilnika, niso namenjena aktivnostim političnih strank.

Programi nevladnih organizacij (društev), sofinanciranih na podlagi Strategije financiranja društev, ki delujejo v javnem interesu in celodnevno izvajajo programe na območju občin Divača, Hrpelje-Kozina, Komen in Sežana, niso predmet sofinanciranja na podlagi prijave na javni razpis, izveden na podlagi tega pravilnika.

3. člen

Spremeni se 4. člen pravilnika tako, da se besedilo člena v celoti črta in se nadomesti z naslednjim besedilom:

Izvajalci programov morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

1.  da so registrirani v Republiki Sloveniji;

2.  da imajo sedež v Republiki Sloveniji;

3.  da imajo dejavnost, ki je navedena v tem pravilniku in je predmet pogodbe v letnih javnih razpisih, ki bodo izhajali iz osnove tega pravilnika, opredeljeno v ustanovitvenem aktu;

4.  da izvajajo programe tudi v občini Divača in v obdobju dvanajstih (12) mesecev pred objavo javnega razpisa v tekočem letu izvedejo v občini Divača vsaj dve (2) aktivnosti/dogodka v okviru svoje dejavnosti, ki morata biti namenjena javnosti. Aktivnosti/dogodka mora organizator javno objaviti na krajevno običajen način;

5.  da imajo v programih dejavnosti vključenih vsaj 5 registriranih članov in/ali prostovoljcev, ki so prebivalci občine Divača, ki imajo stalno ali začasno prebivališče v občini Divača;

6.  da so na dan objave javnega razpisa registrirani v skladu z veljavnimi predpisi najmanj eno (1) leto, oziroma v primeru novoustanovljenega izvajalca vsaj dve (2) leti;

7.  da imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki izvajanja programa, delež lastnih sredstev, delež javnih sredstev.

8.  da imajo v skladu z lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco članstva in/ali prostovoljcev ter evidenco o udeležencih v posameznih programih in plačani članarini članov (društva); ostali izvajalci pa urejeno evidenco o udeležencih v posameznih programih in/ali evidenco prostovoljcev;

9.  da imajo do  Občine Divača izpolnjene vse pogodbene obveznosti, ki izhajajo  iz določil in pogodbenih obveznosti javnih razpisov iz naslova sofinanciranja programov, če so bili izbrani za izvajalce in sofinancirani  iz občinskega proračuna v preteklem letu pred javnim razpisom, na katerega se prijavijo;

10. da za isti  program ne kandidirajo oziroma niso pridobili sredstev na javnem razpisu po kateremkoli drugem aktu o sofinanciranju dejavnosti  s strani občine Divača oziroma za iste programe niso pridobili finančnih sredstev iz drugih proračunskih postavk  Občine Divača;

11. da  izpolnjujejo ostale pogoje iz tega pravilnika oziroma javnega razpisa, ki ga skladno s tem pravilnikom objavi Občina Divača.

4. člen

Spremeni se 6. člen pravilnika tako, da se v besedilu v 2. odstavku zamenja vrstni red besedila v prvi in drugi alineji tako, da besedilo iz prve alineje postane besedilo druge alineje in besedilo iz druge alineje postane besedilo prve alineje.

5. člen

Spremeni se 7. člen pravilnika tako, da se v 1.odstavku črta besedno zvezo »na predlog občinske uprave« in se jo nadomesti z novo besedno zvezo, ki se glasi: »na predlog komisije, ki vodi postopek javnega razpisa«.

V 2. odstavku se besedilo 9. alineje črta in nadomesti z naslednjim besedilom: »rok in način odpiranja vlog za dodelitev sredstev«.

6. člen

Spremeni se 8. člen pravilnika tako, da se črta besedilo 2. odstavka in se ga nadomesti z novim besedilom, ki se glasi:

Razpisna dokumentacija mora vsebovati vse podatke, ki bodo omogočili zainteresiranemu vlagatelju izdelati popolno vlogo na javni razpis in sicer mora vsebovati vsaj:

·  razpisne obrazce;

·  navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge;

·  informacijo o dostopnosti do meril in kriterijev za izbor izvajalcev in sofinanciranje programov, ki so predmet javnega razpisa in/ali merila in kriterije za ocenjevanje in vrednotenje programov izvajalcev;

·  vzorec pogodbe o sofinanciranju programov med izvajalcem programa in sofinancerjem.

Predlog razpisne dokumentacije, ki jo pripravi komisija, potrdi župan. V razpisni dokumentaciji je potrebno navesti vse pogoje, ki jih mora prijavitelj izpolnjevati, da se uvrsti v izbor za dodelitev sredstev oziroma, ki jih mora izpolnjevati vloga, da se šteje kot formalno popolna. Občina objavi razpisno dokumentacijo na svoji spletni strani oziroma mora zainteresiranim omogočiti vpogled v razpisno dokumentacijo in jim jo na zahtevo predati.

Črta se besedilo 5. odstavka 8. člena pravilnika.

7. člen

Spremeni se 9. člen pravilnika tako, da se črta besedilo člena v celoti in se ga nadomesti z novim besedilom, ki se glasi:

1.  Župan s sklepom imenuje komisijo, ki izvede postopek javnega razpisa (v nadaljevanju: Komisija).

2.  Komisija je sestavljena iz (najmanj) treh (3) članov (predsednik, dva člana).

3.  Strokovno-administrativna dela za Komisijo opravlja strokovni delavec Občinske uprave.

4.  Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah. Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik. Seje lahko potekajo tudi dopisno ali na daljavo. Za sklepčnost in sprejemanje odločitev je potrebna navadna večina.

5.  Predsednik in člani komisije ne smejo  biti  aktivni člani izvajalca programov ki se v tekočem letu prijavlja na javni razpis v občini Divača.  V primeru, da se med postopkom izvajanja javnega razpisa ugotovi, da je kateri izmed članov komisije aktiven član katerega izmed prijaviteljev na javnem razpisu, župan imenuje v komisijo novega, nadomestnega, člana.

6.  Drugi elementi interesne povezanosti se presojajo v skladu s Kodeksom ravnanja javnih uslužbencev (Uradni list RS, št. 8/01). Ne glede na določbo prejšnjega odstavka interesna povezanost ne more biti izločitveni razlog v primeru, če komisije ni možno sestaviti drugače zaradi omejenega števila strokovnjakov na določenem področju.

7.  Naloge komisije so predvsem:

·  priprava predloga besedila javnega razpisa;

·  priprava predloga razpisne dokumentacije;

·  odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog (formalna popolnost)

·  pregled in ocena vlog na podlagi pogojev, meril in kriterijev, navedenih v javnem razpisu oziroma razpisni dokumentaciji ter v tem pravilniku;

·  priprava predloga izbora izvajalcev programov, prijavljenih na javni razpis;

·  priprava predloga sofinanciranja programov, prijavljenih na javni razpis;

·  ostale naloge iz naslova izvedbe javnega razpisa, ki nastajajo sprotno po potrebi.

8.  Komisija lahko na svoje seje povabi predstavnike prijaviteljev oz. izvajalcev programov javnega razpisa, če presodi, da je to smiselno.

8. člen

Spremeni se 14. člen pravilnika tako, da se črta besedilo člena v celoti in se ga nadomesti z novim besedilom, ki se glasi:

Merila za vrednotenje vlog izvajalcev programov, ki kandidirajo v okviru javnega razpisa:

I.  Število aktivnih članov izvajalca programa v tekočem letu, ki imajo stalno ali začasno prebivališče v občini Divača - upošteva se število članov, ki aktivno delujejo na dan prijave na javni razpis v tekočem letu

II. Struktura članstva v tekočem letu - upošteva se  starostna struktura aktivnih članov  na dan prijave na javni razpis v tekočem let (neglede na kraj bivanja)

III.  Dejavnost (program dela) izvajalca programa v tekočem letu

IV. Dejavnost (program dela) izvajalca programa v tekočem letu v občini Divača

V.  Promocija izvajalca programa in občine Divača

VI. Status  izvajalca programa kot nevladne organizacije v javnem interesu

9. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi  v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 032-0005/2021-17

Datum: 14.4.2021