Na podlagi 4. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti (Uradni list RS, št. 62/16), 3. člena in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US in 32/16)  in 16. člena Statuta Občine Makole (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/2007, 45/2014 in 64/2016) je občinski svet občine Makole na 16. redni seji dne 28.06.2017 sprejel

ODLOK

O POKOPALIŠKEM REDU V OBČINI MAKOLE

I.         Splošne določbe

1. člen

S tem odlokom se predpisuje pokopališki red, ki določa izvajanje  pokopališke in pogrebne dejavnosti. Določajo se pravice in obveznosti uporabnikov in izvajalcev storitev, viri financiranja, nadzor nad izvajanjem ter drugo, kar je za normalno izvajanje pokopališke in pogrebne potrebno.

2. člen

(1) Pokopališko dejavnost, ki obsega upravljanje ter urejanje pokopališč zagotavlja občina. Upravljavec pokopališča je Občina Makole. Storitve grobarjev in storitve pokopališko pogrebnega moštva lahko zagotavlja vsak posamezen izvajalec pogrebne dejavnosti.

(2) Storitve pogrebne dejavnosti na območju občine Makole izvajajo izvajalci, ki izpolnjujejo zakonske pogoje in so registrirani za pogrebno dejavnost. Pri izvajanju pogreba se morajo uskladiti z upravljavcem pokopališča.

(3) Pogrebna dejavnost 24-urne dežurne službe je obvezna občinska gospodarska javna služba. 24 – urno dežurno službo se zagotavlja v skladu zakonom in podzakonskimi akti v okviru javnega podjetja Komunala Slovenska Bistrica. V kolikor stroškov ne nosi občina, lahko dejavnost opravlja tudi drug izvajalec registriran za pogrebno dejavnost, po naročilu svojcev umrlega.

(4) O izvajanju storitev iz 3. odstavka tega člena skleneta Občina Makole in javno podjetje Komunala Slovenska Bistrica pogodbo v roku 6 mesecev po uveljavitvi tega odloka. Cena storitev se določi na podlagi zakonskih in podzakonskih aktov, ter se javno objavi.

(5) Pogrebna dejavnost, ki se izvaja na trgu, obsega naslednje storitve:

·           prevoz pokojnika, ki ga ne zagotavlja 24-urna dežurna služba;

·           pripravo pokojnika;

·           upepelitev pokojnika;

·           pripravo in izvedbo pogreba.

3. člen

(1) Na območju Občine Makole je urejeno pokopališče Makole.

(2) Na njem se pokopavajo:

·           vsi umrli, iz območja občine z izjemo oseb, ki so izrazile željo, da želijo biti pokopane na kakem drugem pokopališču ali če tako želijo njihovi svojci,

·           osebe, ki so bile rojene na območju občine, živele drugod, izrazile pa so željo, da so pokopane doma,

·           neidentificirane osebe, ki so umrle na območju občine.

 (3) V izrednih primerih ter v soglasju z upravljavcem se pokopavajo tudi umrli iz sosednjih naselij, drugih krajev ali tujci, če je umrli pred smrtjo tako želel, oziroma če tako želijo svojci umrlega.

II.        Urejanje pokopališča

4. člen

Urejanje pokopališča je dejavnost, ki obsega vzdrževanje pokopališča, razdelitev na posamezne zvrsti grobov, prekope grobov, zajema pa predvsem naslednja dela:

·           čiščenje in odstranjevanje odpadkov in snega,

·           odvoz odpadkov na odlagališče,

·           košnja zelenic ter urejanje in obrezovanje žive meje,

·           vzdrževanje poti,

·           manjša vzdrževalna dela na objektih in napravah,

·           vodenje katastra pokopališč in

·           določanje posamezne zvrsti grobov.

5. člen

(1) Pokopališče ima pokopališki kataster in načrt pokopališča z razdelitvijo na pokopališke oddelke in grobove, evidenco grobov in pokopanih oseb v posameznem grobu, datum pokopa ter oznako groba.

(2) Za vodenje pokopališkega katastra in načrt mora skrbeti upravljavec.

(3) Načrt vrstnega reda grobov mora biti javno izobešen na pokopališču.

6. člen

Na pokopališču Makole je mrliška vežica. Obratovanje mrliške vežice se prilagaja izvajanju pogrebov in drugim potrebam. O obratovanju mrliške vežice odloča upravljalec pokopališča.

7. člen

(1) Grobovi se delijo na:

·           enojne grobove za eno osebo,

·           družinske grobove

·           grobnice,

·           žarni grobovi.

(2) Razdalja med grobovi in pokopališkimi potmi se določi s pokopališkim načrtom.

8. člen

(1) Enojni in družinski grobovi so globoki 1,80 m in se lahko poglobijo do 2,50 m, če to dopuščajo geološki pogoji. Širina enojnega groba je od 0,70 m do 1,40 m in dolžina 2,20 m, širina družinskega groba je od 1,50 m do 2,0 m in dolžine 2,20 m.

(2) Enojne, družinske in otroške grobove je dovoljeno poglobiti, da se lahko vanje zvrsti več zaporednih krst.

9. člen

Spreminjanje enojnih grobov v družinske in obratno je možno samo s pisnim sporazumom med upravljavcem in najemnikom groba, če je to izvedljivo na določeni lokaciji in v skladu z načrtom ureditve grobov

10. člen

(1) Žare se shranjujejo v žarnih grobovih, v obstoječih grobovih, grobnicah ali v za to posebej zgrajenih žarnih nišah.

(2) Globina žarnega groba je 0,70 m, širine 0,60 m do 1,0 m, dolžine 0,60 m do 1,20 m.

(3) Žare se lahko shranjujejo tudi v družinskih in enojnih grobovih.

(4) Žar ni dovoljeno shranjevati izven pokopališča, z izjemo določil, ki jih dopušča zakon.

11. člen

(1) Grobišča so: kostnice, prostori za skupen pokop ob morebitnih naravnih nesrečah, v vojni in v izrednih razmerah, ter skupna grobišča.

(2) V skupna grobišča se prenesejo posmrtni ostanki iz klasičnih in žarnih grobov, za katera ni podaljšana najemna pogodba, po preteku mirovalne dobe.

(3) Na skupnih grobiščih je nagrobnik z imeni pokopanih ter skupni prostori za polaganje cvetja in prižiganje sveč.

12. člen

Grobovi, za katere ni podaljšano najemno razmerje, se po 10 letih od zadnjega pokopa preuredijo za ponovno uporabo.

13. člen

(1) Prekop groba je dovoljen po preteku mirovalne dobe.

(2) Mirovalna doba na pokopališču Makole znaša 10 let.

14. člen

(1) Pred potekom mirovalne dobe se sme grob odpreti le, če to zahtevajo svojci ali druge fizične in pravne osebe, ki imajo za to interes, da se umrli izkoplje in prenese na drugo pokopališče ali v drug grob na istem pokopališču, po poprejšnjem soglasju najemnika groba, za zadeve zdravstvenega varstva pristojnega upravnega organa in pristojnega občinskega upravnega organa.

(2) Ekshumacije (prekopi zaradi sodne preiskave), ki so odrejene na zahtevo pravosodnega organa, se opravljajo ob vsakem času. Drugi prekopi se opravljajo v obdobjih, ko temperatura ozračja ne presega +10° C. Za izkop se uporabljajo predpisi o izkopih umrlih.

15. člen

Območje pokopališča je določeno z načrtom pokopališča. V območju pokopališča ni dovoljeno:

·           nedostojno vedenje kot je: vpitje, glasno smejanje, razgrajanje in hoja po grobovih,

·           odlaganje smeti in odpadkov izven za to določenega prostora,

·           onesnaževanje pokopališkega prostora in objektov v območju pokopališča,

·           poškodovanje grobov, nasadov, objektov in predmetov na območju pokopališča,

·           odtujevanje predmetov iz tujih grobov, objektov in prostorov v območju pokopališča,

·           v času pogreba ni dovoljeno opravljati prevozov, kamnoseških, vrtnarskih, ključavničarskih in drugih del na pokopališču,

·           uporabljati prevoznih sredstev, razen otroških, invalidskih in ročnih vozičkov ter službenih vozil izvajalcev pokopaliških dejavnosti,

·           brez dovoljenja upravljavca pokopališča ni dovoljeno opravljati prevozov, zidarskih, kamnoseških, ključavničarskih in podobnih del.

16. člen

Zasajanje visoko rastočega drevja je dovoljeno le s pristankom upravljavca pokopališča in to na prostorih, ki so za to določeni v pokopališkem načrtu. Okrasno grmičevje je lahko visoko 2 m in ne sme biti prosto rastoče, temveč oblikovano. Dovoljena je zasaditev nizkega grmičevja, trajnic in drugih okrasnih rastlin, ki pa ne smejo ovirati dostopa do drugih grobov.

17. člen

(1) Grobovi se lahko ogradijo in nanje postavijo nagrobni spomeniki v skladu z opredelitvami pokopališkega načrta. Nagrobni spomeniki, nagrobne ograje in druga znamenja so lahko pokončni ali ležeči in ne smejo segati izven meje določenega grobnega prostora, v višino pa smejo segati največ do 1,5 m. Za postavitev ograje, okvirov, pokrivnih plošč in spomenika je potrebno pridobiti soglasje upravljavca pokopališča.

(2) Če najemnik groba postavi ali odstrani nagrobnik v nasprotju s soglasjem upravljavca, mora nepravilnost odpraviti v 30 dneh po prejemu pismenega obvestila.

(3) V primeru, da najemnik nepravilnosti ne odpravi, opravi to upravljavec na stroške najemnika.

18. člen

(1) Najemniki prostorov za grobove in grobnice so dolžni skrbeti za njihovo vzdrževanje tako, da se s tem ne kazi kulturen izgled pokopališča.

(2) Najemniki grobov so dolžni najmanj dvakrat letno očistiti grobove, če tega ne storijo, lahko to opravi to upravljavec na stroške najemnika groba.

19. člen

Za vzdrževanje pokopaliških objektov, poti in nasadov, čistoče, reda in miru na pokopališču skrbi upravljavec pokopališča.

III.      Pokopališke storitve in pogrebne svečanosti

20. člen

Osnovni pogreb obsega prijavo pokopa, pripravo pokojnika, minimalno pogrebno slovesnost in pokop, vključno s pogrebno opremo. Osnovni pogreb obsega najmanj žaro oziroma krsto ustreznih dimenzij z oblogo ter spremljajočo opremo za pokojnika, nagrobno obeležje, spremstvo v prevozu pokojnika, pripravo pokojnika, pripravo grobne jame ustreznih dimenzij z zasutjem, pogrebno moštvo ter minimalno pogrebno svečanost.

21. člen

Pokop zunaj pokopališča na območju Občine Makole ni mogoč.

22. člen

Pokop prijavi upravljavcu pokopališča naročnik pogreba oziroma izvajalec pogrebne dejavnosti, ki ga je izbral naročnik pogreba.

Upravljalec pokopališča po prijavi pokopa določi mesto in potrdi čas pokopa.

23. člen

Umrli oziroma njihove žare se praviloma polagajo na mrtvaški oder v mrliški vežici.

24. člen

Pred pokopom je izvajalec dolžan ustrezno zavarovati sosednje grobove in nagrobne spomenike ter paziti, da jih pri izkopu in zasutju ne poškoduje.

25. člen

(1) Pokopi so lahko s pogrebnimi svečanostmi ali anonimni, skladno z voljo umrlega ali najbližjega sorodnika.

(2) Anonimni pokop se opravi po volji pokojnega. Anonimni pokop se opravi s pokopom krste ali žare oziroma z raztrositvijo pepela na posebej določenem prostoru brez označbe imena umrlega.

26. člen

(1) Pogrebne svečanosti se odvijajo na krajevno običajen način.

(2) Na pokopališču potekajo pogrebne svečanosti na naslednji način: najprej se opravi verski obred v cerkvi, nato se po vrnitvi na pokopališče opravi spust krste oziroma žare v jamo, nato pevci oziroma godba, nato govorniki, nato verski obred ob grobu, če je vse to v skladu z voljo umrlega oziroma njegovih najbližjih sorodnikov.

(3) V primeru, ko se pogrebna svečanost odvija v sklopu mrliške vežice, se po končani svečanosti oblikuje pogrebni sprevod in izvrši pokop pokojnika.

(4) Pogrebno svečanost, ki se organizira na pokopališču, vodi izvajalec pogreba v skladu s krajevnimi običaji ter predhodnem sporazumnem naročilu pokojnikovih svojcev.

27. člen

(1) Civilne in državne pogrebe organizira upravljavec pokopališča sporazumno z naročnikom.

(2) Za vojaške enote, društva in organizacije, ki sodelujejo pri pogrebnih svečanostih, veljajo njihova pravila za potek pogreba, vendar v skladu s poprejšnjo voljo umrlega ali svojcev.

28. člen

(1) Izvajalec pogreba je dolžan v okviru prve ureditve groba:

·           najpozneje 3 ure po končanem pogrebu grob zasuti in ga začasno primerno urediti tako, da ne poškoduje sosednjih grobov in poti med grobovi,

·           najpozneje v 15 dneh oziroma po sporočilu plačnika groba odstraniti vence in cvetje z groba ter dokončno urediti gomilo.

(2) Za dokončno ureditev groba je odgovoren najemnik groba, ki lahko do končne ureditve groba na grob postavi začasno obeležje.

29. člen

(1) Za dokončno ureditev groba je najemnik ali izvajalec del v njegovem imenu dolžan pridobiti pisno soglasje upravljavca. K vlogi za pridobitev soglasja je treba predložiti skico z dimenzijami in opisom del, ki jih želi izvajati.

(2) Kamnoseška dela pri ureditvi grobov se lahko opravljajo od ponedeljka do sobote med 7. in 16. uro, razen v času pogreba. Upravljavec pokopališča ima pravico izvajalcu del oziroma najemniku groba zaračunati stroške čiščenja, če izvajalec del, takoj po končanih delih, to ne opravi sam.

30. člen

Pokopi na pokopališču Makole so lahko vsak dan od najhitreje 10.00 do najkasneje 19.00 ure.

31. člen

(1) Stroške pokopa morajo poravnati dediči umrlega oziroma oseba, ki je naročila pokop.

(2) V primeru, ko poravna stroške občina, se pokop izvede v skupno grobišče. Izvede se osnovni pogreb. Občina ima v tem primeru pravico do povračila pogrebnih stroškov iz zapuščine umrlega.

IV.       Najem grobov

32. člen

(1) Upravljavec pokopališča oddaja prostore za grobove v najem z najemno pogodbo, ki mora biti sklenjena v pisni obliki v skladu s tem odlokom in zakonom.

(2) Če se pravni naslednik najemnika groba odpove prostoru za grob ali če pravnih naslednikov ni, lahko najemno razmerje s pogodbo podaljšajo tudi drugi.

(3) Upravljavec izroči grobni prostor najemniku takoj po sklenitvi najemne pogodbe.

33. člen

(1) Najemna pogodba se sklene za dobo nedoločen čas.

(2) Najem se lahko prekine v naslednjih primerih:

·           če najemnina groba za preteklo leto ni poravnana niti po predhodnem opozorilu;

·           če najemnik ne vzdržuje groba v skladu s pokopališkim redom in določbami najemne pogodbe;

·           ob opustitvi pokopališča;

·           kadar to zahteva načrt preureditve pokopališča.

(3) Prekinitev najema za posamezen grob ugotavlja posebna komisija, ki jo imenuje župan. Na podlagi ugotovitev komisije, občinska uprava sprejme sklep s katerim se ugotovi prekinitev najema, ter se  pozove zainteresirane, da se v roku 60 dni javijo in postanejo novi najemniki obstoječega groba. Sklep se pošlje obstoječemu najemniku, se pritrdi na nagrobnik obstoječega groba ter se objavi na oglasni deski na pokopališču, sedežu občine in spletni strani občine.

(4) Po prekinitvi najema se šteje grob kot opuščen do konca mirovalne dobe in se po poteku te dobe lahko prekoplje in odda drugemu najemniku. Najemnik groba mora ob prekinitvi najema na lastne stroške odstraniti vse nagrobno obeležje, v nasprotnem primeru to na njegove stroške stori upravljavec pokopališča.

34. člen

Najemna pogodba mora vsebovati:

·           osebo najemnega razmerja,

·           čas najema,

·           vrsto, zaporedno številko in velikost groba,

·           višino najemnine in način plačevanja,

·           obveznosti najemojemalca glede urejanja groba oziroma prostora za grob,

·           ukrepe v primeru neizvrševanja pogodbenih obveznosti.

35. člen

Višino letne najemnine določi Občinski svet s sklepom. Prva višina letne najemnine ob sprejemu tega odloka znaša:

·           za družinski grob 16,00 EUR +DDV

·           za enojni grob 14,00 EUR + DDV,

·           za žarni grob 12,00 EUR + DDV

36. člen

Takso za postavitev spomenika določa Občinski svet s sklepom. Taksa ob sprejemu tega odloka znaša:

·           za družinski in enojni grob 10,00 EUR

·           za žarni grob 8,00 EUR.

37. člen

Najem mrliške vežice znaša 25,00 EUR + DDV / dan najema. Višino najemnine za mrliško vežico spremeni Občinski svet s sklepom.

38. člen

Pogrebna pristojbina za izvedbo pogreba na pokopališču Makole, ki jo upravljavcu pokopališča plača izvajalec pogreba znaša 20,00 EUR. Višino pristojbine spremeni Občinski svet s sklepom.

39. člen

(1) Najemnik groba mora poravnati letno najemnino v  ter najem mrliške vežice 30 dneh po prejemu računa, takso za postavitev spomenika pa pred postavitvijo spomenika. Izvajalec pogreba plača pristojbino v roku 30 ni po izstavitvi računa.

(2) Zneski iz 35., 36., 37. in 38. člena tega odloka se lahko s sklepom občinskega sveta uskladijo enkrat na leto.

V.         Kazenske določbe

40. člen

(1) Z globo od 200 EUR do 2000 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki stori prekršek iz 15. člena tega odloka.

 (2) Z globo od 40 EUR do 400 EUR se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena odgovorna oseba pravne osebe in odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika in posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.

(3) Z globo od  40 EUR  do 400 EUR se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena posameznik.

41. člen

(1) Z globo 500 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki nasadi drevje in druge okrasne rastline v nasprotju s 16. členom tega odloka in postavi spomenik brez soglasja upravljavca - 18. člen tega odloka.

 (2) Z globo od 100 EUR se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena odgovorna oseba pravne osebe in odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika in posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.

(3) Z globo od  100 EUR se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena posameznik.

42. člen

(1) Z globo od 200 EUR do 2000 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki ne upošteva oz. deluje v nasprotju z 22., 24., 28. in 29. členom tega odloka.

 (2) Z globo od 40 EUR do 400 EUR se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena odgovorna oseba pravne osebe in odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika in posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.

(3) Z globo od  40 EUR  do 400 EUR se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena posameznik.

VI.       Prehodne in končne določbe

43. člen

Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka opravljajo pristojni državni organi ter medobčinski inšpektorat in redarstvo.

44. člen

Za že sklenjene najemne pogodbe se v roku 6 mesecev po uveljavitvi tega odloka pripravijo nove pogodbe. V kolikor obstoječi najemnike v roku 3 mesecev od prejema nove pogodbe le te ne podpišejo, se šteje da odstopajo od najema in se postopa v skladu s 3. odstavkom 33. člena tega odloka.

45. člen

Z uveljavitvijo tega odloka prenehata veljati Odlok o urejanju pokopališča ter pokopališki in pogrebni dejavnosti v Občini Makole (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 18/2007) in Odlok o predmetu in pogojih za podelitev koncesije za opravljanje lokalne gospodarske javne službe pokopališke in pogrebne dejavnosti ter urejanju pokopališč v Občini Makole (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 11/2014).

46. člen

Ta odlok začne veljati 15 dni po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Št. 900-3/2017-17

Makole, dne 28.06.2017