Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 - ZJU, 127/06 -
ZJZP, 14/07 - ZSPDPO, 109/08 in 49/09) in 17. člena
Statuta Občine Rogašovci
(Uradni list RS, št. 66/99, 76/02, 29/03, 88/05 in 79/06) je Občinski
svet Občine Rogašovci na 27. redni seji dne 29. 1. 2010 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Rogašovci za leto 2010 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Rogašovci za leto 2010 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|A. |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | v eurih| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|
|Skupina/podskupina | Proračun| |
|
| | leta 2010| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 3.276.656| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 2.305.769| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI (700+703+704+706) | 2.217.782| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |700
DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK | 2.189.131| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |703
DAVKI NA PREMOŽENJE | 13.931| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |704
DOMAČI DAVKI NA BLAGO | 14.720| |
| |IN
STORITVE | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |706
DRUGI DAVKI | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI (710+711+712+713+714) | 87.987| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |710
UDELEŽBA NA DOBIČKU | 41.670| |
| |IN
DOHODKI OD PREMOŽENJA | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |711
TAKSE IN PRISTOJBINE | 500| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |712
DENARNE KAZNI | 717| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |713
PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA | 4.000| |
| |IN
STORITEV | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |714
DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI | 41.100| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) | 41.695| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |720
PRIHODKI OD PRODAJE | 0| |
| |OSNOVNIH
SREDSTEV | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |721
PRIHODKI OD PRODAJE ZALOG | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |722
PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ | 41.695| |
| |IN
NEMATERIALNEGA PREMOŽENJA | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE (730+731) | 40.000| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |730
PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV | 40.000| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |731
PREJETE DONACIJE IZ TUJINE | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 889.192| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |740
TRANSFERNI PRIHODKI IZ | 389.202| |
| |DRUGIH
JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |741
PREJETA SREDSTVA | 499.990| |
| |IZ
DRŽAVNEGA PRORAČUNA | | |
| |IZ
SREDSTEV PRORAČUNA | | |
| |EVROPSKE
UNIJE | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |783
PREJETA SREDSTVA | | |
| |IZ
PRORAČUNA EU ZA KOHEZIJSKO POLITIKO | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 4.440.086| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI (400+401+402+403+409) | 737.672| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |400
PLAČE IN DRUGI IZDATKI | 137.199| |
|
|ZAPOSLENIM | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |401
PRISPEVKI DELODAJALCEV | 21.367| |
| |ZA
SOCIALNO VARNOST | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |402
IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE | 556.856| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |403
PLAČILA DOMAČIH OBRESTI | 2.250| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |409
SREDSTVA, IZLOČENA V REZERVE | 20.000| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI (410+411+412+413) | 1.007.280| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |410
SUBVENCIJE | 40.000| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |411
TRANSFERI POSAMEZNIKOM | 365.494| |
| |IN
GOSPODINJSTVOM | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |412
TRANSFERI NEPROFITNIM | 93.793| |
|
|ORGANIZAC. IN USTANOVAM | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |413
DRUGI TEKOČI DOMAČI | 507.993| |
|
|TRANSFERI | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI (420) | 2.508.008| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |420
NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV | 2.508.008| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI (430) | 187.126| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |430
INVESTICIJSKI TRANSFERI | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |431
INVESTICIJSKI TRANSFERI | 96.040| |
| |PRAVNIM
IN FIZIČNIM OSEBAM, KI NISO | | |
|
|PRORAČUNSKI UPORABNIKI | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |432
INVESTICIJSKI TRANSFERI | 91.086| |
|
|PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK | -1.163.430| |
|
|(PRIMANJKLJAJ) (I.-II.) (SKUPAJ | | |
| |PRIHODKI
MINUS SKUPAJ ODHODKI) | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA | 2.650| |
|IV.
|KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751) | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |750
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |751
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |752
KUPNINE IZ NASLOVA | 2.650| |
|
|PRIVATIZACIJE | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | 10.000| |
|V.
|KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |440 DANA
POSOJILA | 10.000| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |441
POVEČANJE KAPITALSKIH | 0| |
|
|DELEŽEV | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA | -7.350| |
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH | | |
| |DELEŽEV
(IV.-V.) | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|50
| | 0| |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |500
DOMAČE ZADOLŽEVANJE | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|55
|ODPLAČILA DOLGA (550) | 11.220| |
|VIII.
| | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |550
ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA | 11.220| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|IX.
|POVEČANJE (ZMANJŠANJE) | -1.182.000| |
| |SREDSTEV
NA RAČUNIH | | |
|
|(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | -11.220| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) | 1.163.430| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. | 1.182.000| |
|
|PRETEKLEGA LETA | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |9009
Splošni sklad za drugo | 1.182.000| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na oglasni deski Občine Rogašovci.
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke - podkonta. |
4. člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
- donacije,
|
- prejeta sredstva za
sofinanciranje projektov, |
- požarna taksa,
|
- okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadkov, |
- sredstva
pridobljena od kupnin in najemnin za stanovanja, |
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Proračun se izvršuje
skladno z določbami Zakona o javnih financah, Zakona o izvrševanju
proračuna, Zakona o javnem naročanju in drugimi podzakonskimi predpisi
in navodili, ki jih izda župan. |
Odredbodajalec
proračuna je župan oziroma od njega pooblaščene osebe. |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan. |
Izvrševanje posebnega
dela proračuna poteka preko neposrednih proračunskih uporabnikov (po
institucionalni klasifikaciji) v skladu s sprejetimi proračunskimi
postavkami. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča župan na predlog neposrednega
uporabnika. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna med letom in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi
realizaciji. |
6. člen |
Župan odloča o vlogah
za pokroviteljstva in sofinanciranje različnih prireditev do višine
1.000,00 eurov po vlogi znotraj možnosti, ki mu jih dovoljuje
proračunska postavka za ta namen oziroma splošna proračunska
rezervacija. |
7. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2011 60%
navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih
prihodnjih letih 10% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
8. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Župan lahko
samostojno spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov
največ do 20% vrednosti projekta, če s tem ne poseže v spremembo
proračuna tekočega leta, oziroma v skladu s pooblastili iz 5. člena tega
odloka. |
Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski
svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
9. člen |
(splošna proračunska
rezervacija) |
Med odhodki proračuna
se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak se
zadrži kot splošna proračunska rezervacija. |
Sredstva v višini
15.000,00 eurov se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v
proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu. |
O uporabi sredstev
splošne proračunske rezervacije odloča župan in o tem pisno obvešča
občinski svet. Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se
razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. |
10. člen |
(proračunski skladi) |
Občina Rogašovci ima
na osnovi določil zakona o javnih financah oblikovan proračunski sklad.
|
Proračunska rezerva
se v letu 2010 oblikuje v višini 5.000 eurov. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 20.000,00
eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
11. člen |
O pridobitvi in
odtujitvi posameznega nepremičnega premoženja do višine 2.500 eurov, ki
ni planirana v proračunu, odloča župan. |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2010
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 400,00 eurov. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
12. člen |
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2010 ne bo zadolževala. |
Občina za izpolnitev
obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je, v letu 2009 ne bo
izdajala poroštev. |
13. člen |
(obseg zadolževanja
in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna,in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč se lahko v letu 2010 ne smejo zadolžiti. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
14. člen |
(začasno financiranje
v letu 2011) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Rogašovci v letu 2011, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
15. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 410-22/2009-6 |
Rogašovci, dne 29.
januarja 2010 |
|
Župan |
Občine Rogašovci
|
Edvard Mihalič l.r. |