Na
podlagi 43. člena
zakona
o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92, 56/92, 13/93, 42/94,
1/99 in 41/99), 6. člena
pravilnika o standardih in normativih (Uradni list RS, št. 52/95,
2/98, 19/99 in 28/99) in 17. člena
statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 23/99) je
Mestni svet mestne občine Murska Sobota na 10. seji dne 16. 11. 1999
sprejel |
|
O D L
O K |
o
javni službi pomoč družini na domu in merilih za določanje plačil
storitev |
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
|
S tem
odlokom se določa način in oblika izvajanja javne službe pomoč družini
na domu. Z javno službo se zagotavlja socialna storitev za preprečevanje
socialnih stisk in socialne problematike posameznikov in družin. |
2. člen
|
Pomoč
družini na domu obsega socialno oskrbo za upravičence v primeru
invalidnosti, starosti ter drugih primerih, ko socialna oskrba na domu
lahko vsaj za določen čas nadomesti potrebo po institucionalnem varstvu
v zavodu, v drugi družini ali v drugi organizirani obliki varstva. |
3. člen
|
Storitev
pomoč na domu se prične izvajati na zahtevo upravičenca ali njegovega
zakonitega zastopnika. Prvi del storitve predstavlja ugotavljanje
upravičenosti do storitve, pripravo in sklenitev dogovora o obsegu,
trajanju in načinu opravljanja storitve, organiziranje ključnih članov
okolja ter izvedbo uvodnih srečanj med izvajalcem in upravičencem ali
družino. Drugi del storitve zajema neposredno izvajanje storitve pomoči
na domu upravičenca po dogovorjenih vsebinah in v dogovorjenem obsegu. |
Obseg in
vrsta storitev se določita s pisnim dogovorom med upravičencem ali
njegovim zakonitim zastopnikom in izvajalcem javne službe, ki se
praviloma sklepa za nedoločen čas. |
II. VRSTA STORITEV
4. člen
|
Socialna
oskrba na domu obsega naslednje vrste storitev: |
–
gospodinjsko pomoč, |
– pomoč
pri vzdrževanju osebne higiene, |
– pomoč
pri ohranjanju socialnih stikov. |
5. člen
|
Gospodinjska pomoč obsega: |
–
pripravo enega obroka hrane, |
–
prinašanje enega pripravljenega obroka hrane ali nabava živil, |
–
pomivanje uporabljene posode, |
–
osnovno čiščenje bivalnega prostora z odnašanjem smeti, |
–
postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora. |
6. člen
|
Pomoč
pri vzdrževanju osebne higiene obsega: |
– pomoč
pri oblačenju in slačenju, |
– pomoč
pri umivanju, hranjenju, opravljanju osnovnih življenjskih potreb, |
–
vzdrževanje in nega osebnih ortopedskih pripomočkov. |
7. člen
|
Pomoč
pri ohranjanju socialnih stikov obsega: |
–
vzpostavljanje socialne mreže z okoljem, prostovoljci in sorodstvom, |
–
spremljanje upravičenca pri opravljanju nujnih obveznosti, |
–
informiranje ustanov o stanju in potrebah upravičenca ter pripravo
upravičenca na institucionalno varstvo. |
III. UPRAVIČENCI
8. člen
|
Upravičenci do socialne oskrbe na domu so osebe, ki jim preostale
psihofizične sposobnosti omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo
drugega ohranijo zadovoljivo duševno in telesno počutje in lahko
funkcionirajo v domačem bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas
ni potrebno institucionalno varstvo v zavodu, v drugi družini ali v
drugi organizirani obliki varstva. |
9. člen
|
Storitve
javne službe so pod pogoji iz prejšnjega člena dostopne: |
– osebam
starim nad 65 let, ki so zaradi starosti in pojavov, ki spremljajo
starost, nesposobne za samostojno življenje, |
– osebam
s statusom invalida po zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno
prizadetih oseb, ki po oceni pristojne komisije ne zmorejo samostojnega
življenja, če stopnja in vrsta invalidnosti omogočata občasno oskrbo na
domu, |
– druge
invalidne osebe, ki jim je priznana pravica do tuje pomoči in nege za
opravljanje večine življenjskih funkcij, |
–
kronično bolne osebe in osebe z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki
nimajo priznanega statusa invalida, pa so po oceni pristojnega centra za
socialno delo brez občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno
življenje, |
– hudo
bolni otrok ali otrok s težko motnjo v telesnem ali težko in najtežjo
motnjo v duševnem razvoju, ki ni vključen v organizirane oblike varstva. |
IV. IZVAJALCI, NORMATIV IN OBSEG
STORITVE
10. člen
|
Prvi del
storitve iz 3. člena tega odloka, opravlja strokovni delavec iz 69.
člena zakona o socialnem varstvu, s VI. ali VII. stopnjo strokovne
izobrazbe in opravljenim strokovnim izpitom za področje socialnega
varstva. |
Drugi
del storitve pod vodstvom strokovnega delavca opravljajo v enakem
sorazmerju delavci z najmanj triletno poklicno izobrazbo in opravljenim
dodatnim usposabljanjem za socialno oskrbo po verificiranem programu ter
delavci, ki so končali srednjo poklicno šolo, ki izobražuje za socialno
oskrbo in nego. |
11. člen
|
Normativ
za izvajanje javne službe je: |
– največ
4 ure dnevno oziroma 20 ur tedensko za neposredno izvajanje storitve na
domu upravičenca; |
–
najmanj 1 izvajalka na 5 upravičencev za neposredno izvajanje storitve
na domu upravičenca; |
– 0,050
strokovnega delavca na 5 upravičencev za ugotavljanje upravičenosti,
pripravo dogovora o izvajanju storitve, organizacijo ključnih članov
okolja in začetno srečanje, vodenje storitve, koordinacijo izvajalcev in
njihovo usmerjanje, sodelovanje z upravičenci pri izvajanju dogovora in
zapletenih življenjskih situacijah upravičencev, za vodenje
dokumentacije, za supervizijo; |
– 0,015
finančno-administrativnega delavca na 5 upravičencev za finančno
realizacijo pogodbe in plačil, za finančna in administrativna opravila. |
12. člen
|
Javna
služba se izvaja v naslednjem obsegu: |
– v letu
1999 za 45 upravičencev, |
– od
leta 2000 do 2005 se povečuje z letno dinamiko 5%. |
V. IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
13. člen
|
Mestna
občina Murska Sobota zagotavlja izvajanje javne službe v javnem
socialno-varstvenem zavodu – Centru za socialno delo Murska Sobota. |
VI. CENA IN PLAČILO STORITEV
14. člen
|
Vrednost
urne postavke znaša 1.029 SIT od 1. 1. 2000 dalje in se usklajuje z
rastjo vrednosti koeficienta za izračun plač v negospodarstvu. |
15. člen
|
Po
sprejemu metodologije za oblikovanje cen storitev se storitve javne
službe socialna oskrba na domu financirajo iz cene, ki se oblikuje na
način, ki ga določa pravilnik o metodologiji za oblikovanje cen
socialno-varstvenih storitev in h kateri da Mestni svet mestne občine
Murska Sobota svoje soglasje. |
16. člen
|
Upravičenci in drugi zavezanci so dolžni sami plačevati celotne stroške
storitve. Zavezanci za plačilo storitev po tem odloku so poleg
upravičenca osebe, ki jih do upravičenca veže preživninska obveznost, ki
izhaja iz pogodbenega razmerja ali sklenjenega medsebojnega dogovora o
preživljanju. |
Upravičenci ali drugi zavezanec je lahko delno ali v celoti oproščen
plačila na podlagi meril, ki jih določi Vlada Republike Slovenije, do
sprejema meril pa na podlagi določil tega odloka. |
O delni
ali celotni oprostitvi plačila storitve socialne oskrbe na domu odloča
Center za socialno delo Murska Sobota. |
17. člen
|
Če
Mestna občina Murska Sobota v skladu s 100.a členom zakona o socialnem
varstvu določi dodatne oprostitve pri plačilu stroškov storitev pomoči
na domu in pri plačilu storitev v zavodih za odrasle, o teh oprostitvah
odloča Mestna uprava mestne občine Murska Sobota. |
VII. OLAJŠAVE IN OPROSTIVE PLAČILA
STORITEV
18. člen
|
Pomoč na
domu je v celoti brezplačna za naslednje skupine upravičencev, ki
sklenejo dogovor o izvajanju storitve: |
–
upravičenci, ki so prejemniki denarnega dodatka kot edinega vira
preživljanja in denarnega dodatka po zakonu o socialnem varstvu (Uradni
list RS, št. 54/92, 56/92, 13/93, 42/94, 1/99 in 41/99), |
–
upravičenci, ki so prejemniki nadomestila za invalidnost po zakonu o
družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih oseb (Uradni list RS,
št. 41/83), |
–
otroci, ki so upravičeni do dodatka za nego po zakonu o družinskih
prejemkih (Uradni list RS, št. 65/93, 71/94, 73/95 in 26/99). |
19. člen
|
Vsi
ostali upravičenci do storitve pomoči na domu, so plačila oproščeni v
odvisnosti od njihovega materialnega stanja, ki ga določajo vsi dohodki,
ugotovljeni na način kot ga določa zakon za prejemnike denarnega
dodatka, in sicer: |
1. če
ugotovljeni dohodki ne dosegajo 35% povprečne neto plače vseh zaposlenih
v RS v preteklem letu – znaša % olajšave 100%. |
2. če
ugotovljeni dohodki dosegajo nad 35 do 50% povprečne neto plače vseh
zaposlenih v RS v preteklem letu – znaša % olajšave 80%. |
3. če
ugotovljeni dohodki dosegajo nad 50 do 65% povprečne neto plače vseh
zaposlenih v RS v preteklem letu – znaša % olajšave 75%. |
4. če
ugotovljeni dohodki dosegajo nad 65 do 80% povprečne neto plače vseh
zaposlenih v RS v preteklem letu – znaša % olajšave 65%. |
5. če
ugotovljeni dohodki dosegajo nad 80 do 100% povprečne neto plače vseh
zaposlenih v RS v preteklem letu – znaša % olajšave 50%. |
6. če
ugotovljeni dohodki dosegajo nad 100 do 125% povprečne neto plače vseh
zaposlenih v RS v preteklem letu – znaša % olajšave 35%. |
7. če
ugotovljeni dohodki dosegajo nad 125 do 150% povprečne neto plače vseh
zaposlenih v RS v preteklem letu – znaša % olajšave 15%. |
8. če
ugotovljeni dohodki dosegajo nad 150% povprečne neto plače vseh
zaposlenih v RS v preteklem letu – znaša % olajšave 0%. |
20. člen
|
Upravičenci, ki nimajo lastnih sredstev ali jim ta ne zadoščajo za
plačilo storitev socialne oskrbe na domu, nimajo niti premoženja niti
zavezancev, ki bi jih bili dolžni preživljati, lahko vložijo pri Centru
za socialno delo Murska Sobota zahtevo za delno ali celotno oprostitev
plačila stroškov. |
21. člen
|
O delni
ali celotni oprostitvi plačila storitev odloča Center za socialno delo
Murska Sobota, po postopku in na način, kot je to določeno po predpisih
o socialnem varstvu. |
22. člen
|
Materialno stanje upravičenca in zavezancev se ugotavlja tako, da se v
dohodek štejejo vsi dohodki, ki štejejo po zakonu o socialnem varstvu
(27. člen) ter vsak dodatek za tujo nego in pomoč. |
Slabo
zdravstveno stanje upravičencev se ugotavlja na podlagi predloženega
sklepa, da so upravičenci upravičeni do dodatka za tujo nego in pomoč,
na podlagi zdravniškega potrdila in presoje strokovne službe pri Centru
za socialno delo Murska Sobota. |
Center
za socialno delo Murska Sobota lahko zaradi slabega zdravstvenega
stanja, ugotovljenega na način, določen v drugem odstavku tega člena,
upravičenca delno ali v celoti oprosti plačila storitve na podlagi
strokovne presoje. |
23. člen
|
V
dogovoru o nudenju socialne oskrbe na domu, ki ga pred izdajo ustrezne
upravne odločbe o višini plačila skleneta Center za socialno delo Murska
Sobota in upravičenec, je opredeljen tudi način plačila oziroma
doplačila storitev. |
Če je
upravičenec lastnik nepremičnega premoženja, ki mu ne daje dohodkov za
plačilo stroškov, je praviloma oproščen plačila storitve le, če pristane
na zemljiškoknjižno zavarovanje terjatev občine, ki ustreza ocenjenim
stroškom oprostitve. Zemljiškoknjižno zavarovanje opravi Center za
socialno delo Murska Sobota, po pooblastilu župana Mestne občine Murska
Sobota. |
24. člen
|
Oprostitev plačila ali doplačila storitev pomoči na domu se lahko dodeli
za določen čas, največ za dobo 12 mesecev. Oprostitev plačila ali
doplačila storitev se ponovno dodeli za isti čas, če se ugotovi, da je
to najbolj smotrn in primeren način razreševanja trenutne situacije
upravičenca in je sklenjen nov dogovor o izvajanju. |
25. člen
|
Upravičenec izgubi pravico do celotne ali delne oprostitve plačila
storitev socialne oskrbe na domu: |
– če gre
v institucionalno varstvo, |
– če je
pridobil dovolj lastnih sredstev ali sredstev zavezancev, da do
oprostitve ali delnega doplačila ni več opravičen. |
26. člen
|
Upravičenec ali zavezanec je dolžan Center za socialno delo Murska
Sobota obvestiti o vsaki spremembi dejstev in okoliščin, ki so bile
podlaga za odločitev o delni ali celotni oprostitvi plačila storitve
pomoči na domu v roku 15 dni od nastanka spremembe. |
Upravičenec, ki je pridobil pravico do celotne ali delne oprostitve
plačila storitev na domu na podlagi lažnih podatkov ali ni sporočil
spremembe stanja, je dolžan sam oziroma njegov zavezanec vrniti vsa
sredstva, ki so mu bila priznana kot pravica z zamudnimi obrestmi, ki
veljajo za davke in prispevke, od dneva, ko je neupravičeno pridobil
oprostitev plačila oziroma doplačila. |
VIII. DOKUMENTACIJA
27. člen
|
Center
za socialno delo Murska Sobota zbira in vodi osnovno dokumentacijo po
postopku, določenem v navodilu ministra za delo, družino in socialne
zadeve. |
Osnovna
dokumentacija za izvajanje socialne oskrbe na domu obsega: |
1.
osebni karton uporabnika pomoči na domu, |
2.
karton o podatkih o plačilu storitve, |
3.
karton o podatkih o izvajalcu storitve, |
4.
dnevnik izvajanja pomoči na domu, |
5.
dogovor o vrsti, trajanju in načinu zagotavljanja pomoči na domu, |
6.
katalog storitev in opravil s šiframi. |
28. člen
|
Center
za socialno delo mora na zahtevo občine posredovati podatke za potrebe
načrtovanja in spremljanja stanja izvajanja javne službe pomoč družini
na domu. |
Center
za socialno delo, ki izvaja socialno oskrbo mora hraniti osnovno
dokumentacijo iz prejšnjega člena, od točke ena do pet trajno. |
IX. PREHODNE DOLOČBE
29. člen
|
Izvajanje javne službe ter medsebojne pravice in obveznosti med občino
in Centrom za socialno delo Murska Sobota se uredijo s pogodbo o
izvajanju javne službe, ki jo v imenu občine sklene župan. |
30. člen
|
Center
za socialno delo je dolžan seznaniti z določili tega odloka vsakega
upravičenca do storitev javne službe pomoč družini na domu, z njimi
skleniti nove dogovore o izvajanju storitve ter izdati ustrezne upravne
odločbe. |
31. člen
|
Center
za socialno delo je dolžan izvajati javno službo pomoč družini na domu
strokovno in racionalno ter v skladu z veljavno zakonodajo in veljavnimi
standardi in normativi za to področje. O načinu in vsebini izvajanja
javne službe pomoč družini na domu in o porabljenih finančnih sredstvih
je Center za socialno delo Murska Sobota dolžan občini podati pisno
poročilo najmanj dvakrat letno na zahtevo župana pa tudi večkrat letno. |
32. člen
|
Strokovni nadzor nad izvajanjem javne službe socialne oskrbe na domu
opravlja ministrstvo pristojno za socialno varstvo. |
33. člen
|
Če
upravičenec iz 9. člena tega odloka potrebuje socialno oskrbo na domu
več kot 4 ure dnevno oziroma več kot 20 ur tedensko, mora izvajalec
takoj začeti postopek za vključitev v institucionalno varstvo. |
Upravičencu iz prejšnjega odstavka se lahko storitve javne službe pomoč
družini na domu nudijo najdalj 30 dni od ugotovljene potrebe po večjem
obsegu storitve. |
X. KONČNI DOLOČBI
34. člen
|
Javna
služba se začne izvajati s 1. 1. 2000. Center za socialno delo Murska
Sobota s 1. 1. 2000 prevzame osem delavk, ki izvajajo program laične
pomoči družini, štiri delavke, ki so začasno zaposlene pri Centru za
socialno delo in štiri delavke, ki so do navedenega datuma, za izvajanje
pomoči na domu družini, vključene preko javnih del. |
35. člen
|
Ta odlok
začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS in se uporablja od
1. 1. 2000 dalje. |
|
Št.
15405-2/99 |
Murska
Sobota, dne 16. novembra 1999. |
|
Župan |
Mestne občine Murska Sobota |
Anton Slavic l. r. |
|