Na podlagi 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93) in 100. člena Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 109/03 – UPB-1) je Občinski svet občine Rogaška Slatina na 19. redni seji dne 1. 12. 2004 sprejel

O D L O K

o proračunu Občine Rogaška Slatina

za leto 2005

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se za proračun Občine Rogaška Slatina za leto 2005 (v nadaljevanju: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.

2. VIŠINA PRORAČUNA

2. člen

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določi v naslednjih zneskih:

Po ekonomski klasifikaciji:

A)      Bilanca prihodkov in odhodkov

------------------------------------------------------------------

Skupina/Podskupina                                   Proračun 2005

------------------------------------------------------------------

I.      Skupaj prihodki (70+71+72+73+74)             1.417.677.000

        Tekoči prihodki (70+71)                        957.853.800

70      Davčni prihodki                                853.807.800

        700  Davki na dohodek in dobiček               541.290.000

        703  Davki na premoženje                       156.094.000

        704  Domači davki na blago in storitve         156.423.800

71      Nedavčni prihodki                              104.046.000

        710  Udeležba na dobičku

             in dohodki od premoženja                   43.980.000

        711  Takse in pristojbine                        6.504.000

        712  Denarne kazni                                 862.000

        714  Drugi nedavčni prihodki                    52.700.000

72      Kapitalski prihodki                             47.000.000

        720  Prihodki od prodaje osnovnih sredstev      47.000.000

        722  Prih. od prodaje zemljišč

             in nemat. premoženja                                –

73      Prejete donacije                                   472.500

        730  Prejete donacije iz domačih virov             472.500

74      Transferni prihodki                            412.350.700

        740  Transferni prihodki iz drugih

             javnofinančnih institucij                 412.350.700

II.     Skupaj odhodki (40+41+42+43)                 1.417.677.000

40      Tekoči odhodki                                 247.594.745

        400  Plače in drugi izdatki zaposlenim          95.396.787

        401  Prispevki delodajalcev

             za socialno varnost                        15.398.878

        402  Izdatki za blago in storitve              124.249.080

        403  Plačila domačih obresti                     1.550.000

        409  Rezerve                                    11.000.000

41      Tekoči transferi                               624.929.534

        411  Transferi posameznikom

             in gospodinjstvom                         375.306.900

        412  Transferi neprofitnim organizacijam

             in ustanovam                               46.303.624

        413  Drugi tekoči domači transferi             203.319.010

42      Investicijski odhodki                          476.859.173

        420  Nakup in gradnja osnovnih

             sredstev 475.561.557

43      Investicijski transferi                         68.293.548

        430 Investicijski transferi                     68.293.548

III.    Proračunski presežek (I.-II.)

        (proračunski primanjkljaj)                               –

B)      Račun finančnih terjatev in naložb

------------------------------------------------------------------

Skupina/Podskupina                                   Proračun 2005

------------------------------------------------------------------

IV.     Prejeta vračila

        Danih posojil in prodaja

        kapitalskih deležev (750+751+752)

75      Prejeta vračila danih posojil

        750  Prejeta vračila danih posojil

        751  Prodaja kapitalskih deležev

        752  Kupnine iz naslova privatizacije

V.      Dana posojila in povečanje

        kapitalskih deležev (440+441+442)

44      Dana posojila in povečanje

        kapitalskih deležev

        440  Dana posojila

        441  Povečanje kapitalskih deležev in naložb

        442  Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije

VI.     Prejete minus dana posojila

        in spremembe kapitalskih deležev (IV. – V.)

C)      Račun financiranja

------------------------------------------------------------------

Skupina/Podskupina                                   Proračun 2005

------------------------------------------------------------------

VII.    Zadolževanje (500)

50      Zadolževanje

        500  Domače zadolževanje

VIII.   Odplačila dolga

55      Odplačila dolga                                  5.450.000

        550  Odplačila domačega dolga                    5.450.000

IX.     Sprememba stanja sredstev

        na računu (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)            -5.450.000

X.      Neto zadolževanje (VII.-VIII.-IX.)              -5.450.000

XI.     Neto financiranje (VI.+X.)                               –

Splošni del občinskega proračuna – odhodki je sestavljen po področjih funkcionalne klasifikacije javnofinančnih izdatkov posebni del ter načrt razvojnih programov pa so priloga k temu odloku.

3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

Prihodki proračuna se pobirajo in vplačujejo v proračun v skladu s predpisi.

Namenski prihodki so: turistična taksa, pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest, odstopljeni del odškodnine za spremembo namembnosti kmetijskih zemljišč in gozdov, požarna taksa, izvirni del prihodkov iz naslova nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča in komunalnega prispevka za urejanje stavbnih zemljišč, taksa za obremenjevanje vode ter drugi namenski prihodki iz naslova sofinanciranja investicijskih nalog proračuna.

Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun za tekoče leto.

4. člen

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan lahko pooblasti določene osebe za izvrševanje proračuna.

Odredbodajalec za sredstva proračuna je župan oziroma od župana pooblaščena oseba.

5. člen

Sredstva občinskega proračuna se delijo med letom, praviloma enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov in v odvisnosti od zapadlosti obveznosti.

6. člen

Poleg z zakonom dovoljenih prerazporeditev proračunskih sredstev lahko župan prerazporedi sredstva na posameznem proračunskem področju oziroma pri neposrednem uporabniku s sklepom:

– če nastanejo za to utemeljeni razlogi, ker planiranih sredstev na določenih postavkah zaradi objektivnih razlogov ne bo mogoče porabiti v proračunskem letu, na drugih postavkah pa so izkazane potrebe po povečanju sredstev;

– če se na določenih postavkah izkažejo prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih,

– če to narekuje dinamika izvajanja investicij in njihova realizacija.

Župan v mesecu juliju oziroma na prvi naslednji redni seji, poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2005 in njegovi realizaciji.

7. člen

Župan lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, če je že odprta postavka – konto v proračunu tekočega leta. Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, iz naslova:

– investicijskih odhodkov in investicijskih transferov ne smejo presegati 80% sredstev skupin odhodkov »42-investicijski odhodki« in »43-investicijski transferi«, od tega v letu 2006 60% in v ostalih prihodnjih letih 40%;

– drugih odhodkov proračuna ne smejo presegati 25% sredstev skupin odhodkov »40-tekoči odhodki« in »41-tekoči transferi«.

Med izvrševanjem proračuna lahko župan odpre novo postavko v proračunu oziroma poveča obseg sredstev na postavki za izdatke, ki jih pri planiranju proračuna ni bilo mogoče predvideti, če se njihov prejemnik določi na podlagi javnega razpisa, izvedenega po sprejemu proračuna.

V primeru pridobitve namenskih prejemkov ima župan pravico odpreti novo postavko v proračunu. Sredstva za novo odprto postavko se zagotovijo iz namenskih prejemkov in s prerazporeditvijo sredstev iz drugih postavk, v tem primeru prerazporeditev lahko preseže 20% sredstev na določeni postavki.

8. člen

Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.

Proračunska rezerva se v letu 2005 oblikuje v višini 7,000.000 SIT.

9. člen

Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali spremenjenih gospodarskih gibanj povečajo izdatki ali zmanjšajo prejemki proračuna lahko župan za največ 45 dni zadrži izvajanje posameznih izdatkov tako, da:

– ustavi prevzemanje obveznosti,

– predlaga podaljšanje pogodbenih rokov plačil,

– ustavi prerazporejanje proračunskih sredstev, potrebno zaradi prevzemanja obveznosti.

10. člen

Župan lahko dolžniku do višine 1,000.000 SIT odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.

4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

11. člen

Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do zakonske višine.

Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Rogaška Slatina, v letu 2005 ne sme preseči skupne višine glavnic z zakonom določene višine.

12. člen

Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine se lahko v letu 2005 zadolžijo in izdajo poroštva drugim fizičnim in pravnim osebam do skupno dovoljene zakonsko določene višine.

5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

13. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne s 1. 1. 2005.

Št. 06202-0011-01/2004

Rogaška Slatina, dne 1. decembra 2004.

                                                                                                                   Župan

Občine Rogaška Slatina

mag. Branko Kidrič l. r.