Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Ur.l.RS, št. 94/2007 – UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010, 40/2012-ZUJF,
14/15-ZUUJFO, 11/18-ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20-ZIUZEOP-A in 80/20-ZIUOOPE),
29. člena Zakona o javnih financah
(Ur.l.RS, št. 11/2011-UPB4, 14/2013-popr., 101/2013 55/15-ZFisP,
96/15-ZIPRS1617, 13/2018 in 195/20-odl.US) in 18. ter 63. členom Statuta Občine Šalovci
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 34/2018) je Občinski svet Občine
Šalovci na svoji 17. redni seji, dne 5. maja 2021 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE ŠALOVCI ZA LETO 2021 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Šalovci za leto 2021 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
3.127.857 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.704.005 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.415.317 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
1.287.103 |
703 |
Davki na premoženje |
81.534 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
46.680 |
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
288.688 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
226.477 |
711 |
Takse in pristojbine |
1.500 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
0 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
25.000 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
35.711 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
200.045 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
112.873 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
87.172 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
648.951 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
628.951 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega prorač.iz sredstev proračuna EU |
20.000 |
78 |
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
574.856 |
782 |
Prejeta sredstva iz proračuna EU iz strukturnih skladov |
574.856 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
2.996.256 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
990.197 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
316.447 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
51.506 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
567.165 |
403 |
Plačila domačih obresti |
20.235 |
409 |
Rezerve |
34.844 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
600.829 |
410 |
Subvencije |
45.783 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
337.288 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
62.982 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
154.776 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.362.448 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.362.448 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
42.782 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
29.782 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
13.000 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
131.601 |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
144.946 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
144.946 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
144.946 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-13.345 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-144.946 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
-131.601 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
13.345 |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Šalovci. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, tudi naslednji prihodki: |
·
prihodki
požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Ur.l.RS, št.
3/2007- UPB1, 9/2011, 83/2012 in 61/2017-GZ) |
·
prihodki
turistične takse |
·
prihodki
iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov |
·
prihodki
iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda |
·
prihodki
iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest |
·
prejemki
iz državnega proračuna in iz drugih virov za določene namene |
·
prispevki občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture |
·
zbrana
sredstva iz naslova reklam in drugih sporočil v glasilu Občine Šalovci. |
Namenska
sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v
proračun za tekoče leto. |
|
4. člen |
Župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med
glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe. |
Osnova
za prerazporejanje porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje
januar-junij in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu
o veljavnem proračunu za leto 2021 in o njegovi realizaciji. |
Župan
odloča o razporeditvi sredstev splošne proračunske rezervacije in o tem
obvesti občinski svet. Župan odloča o likvidnostnem zadolževanju po
predhodni odobritvi občinskega sveta. |
|
5. člen |
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo
mesečno oziroma v skladu s pogodbo. |
Proračunski uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta
razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske transfere ne sme presega 70
% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu proračunskega uporabnika.
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje proračunskih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu proračunskega uporabnika in v načrtu razvojnih
programov. |
|
6. člen |
Proračunski skladi so: |
1.
račun proračunske rezerve, oblikovane po Zakonu o javnih financah. |
Izločanje sredstev v proračunsko rezervo preneha, ko višina skupno
doseženih sredstev proračunske rezerve doseže 1,5 % vseh prihodkov
proračuna. |
Sredstva
proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo
posledic naravnih nesreč in drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne
sile in ekološke nesreče. O uporabi sredstev proračunske rezerve za
namene iz 2. odstavka 49. člena Zakona o javnih financah odloča župan in
o porabi obvesti občinski svet. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
države |
|
7. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih
financah, lahko župan dolžniku do višine 100 EUR odpiše oziroma delno
odpiše plačilo dolga. Za odločanje o pridobitvi in odtujitvi premičnega
premoženja se pooblašča župana. Za pridobitev in odtujitev nepremičnega
premoženja, v skladu s sprejetim programom, se pooblašča župana s
predhodnim soglasjem občinskega sveta. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
8. člen |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2021 lahko zadolži v skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o
financiranju občin. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Šalovci, v letu 2021 ne sme
preseči z zakonom določenega zneska. |
|
9. člen |
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja,
katerih ustanoviteljica je občine) se lahko v letu 2021 zadolžijo v
skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o financiranju občin s
soglasjem ustanovitelja. Poroštvene pogodbe v imenu občine sklepa župan
s soglasjem občinskega sveta. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
10. člen |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Šalovci v letu 2022, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
11. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 410-37/2021-4 |
Datum:
5. 5. 2021 |
|
|
Občina Šalovci |
|
Iztok Fartek, župan |
|