Na podlagi 34., 35. in 36. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86 in 43/89 ter Ur. list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) ter 15. člena Statuta občine Destrnik (Uradni vestnik Občine Destrnik, št. 1/99) je Občinski svet Občine Destrnik na svoji 3. redni seji dne 28. 12. 2002 določil,

PROGRAM PRIPRAVE

PROSTORSKIH UREDITVENIH POGOJEV ZA OBMOČJE

OBČINE DESTRNIK

1 RAZLOGI ZA PRIPRAVO PROSTORSKIH UREDITVENIH POGOJEV ZA OBMOČJE OBČINE DESTRNIK (PUP)

Razlogi za pripravo PUP izhajajo iz oz. so:

a) Uskladitev s prostorskimi sestavinami veljavnih planskih aktov občine

Občina Ptuj, na delu teritorija katere je nastala Občina Destrnik, je v letu 1992 sprejela Odlok o prostorsko ureditvenih pogojih za celotno območje občine (Uradni vestnik Občin Ormož in Ptuj, št. 20/92).

Občina Ptuj je prostorske sestavine svojih planskih aktov spreminjala in dopolnjevala do leta 1995, zadnje spreminjanje PUP je izvajala Občina Destrnik - Trnovska vas v letu 1997, v zaključeni fazi pa je tudi ustrezni postopek v Občini Destrnik. Zaradi tega so potrebne spremembe prostorskih izvedbenih aktov.

V PUP bodo upoštevane tudi trenutno potekajoče spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin planskih aktov za območje občine Destrnik, ki jih vodi Občina Destrnik, in bodo predvidoma sprejete v začetku pomladi 2003.

b) Uskladitev z zakonodajo, sprejeto po letu 1992, ki vpliva na urejanje in izvajanje posegov v prostor

Razen v predhodni točki navedenega razloga so med razlogi, ki narekujejo potrebo po spremembah in dopolnitvah PUP, tudi spremembe zakonodaje, izvedene po sprejetju PUP v letu 1992, zlasti pa:

-spremembe in dopolnitve Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor iz leta 1997, ki je razširil obseg posegov, ki jih je mogoče izvajati na podlagi PUP;

-Zakon o kmetijskih zemljiščih iz leta 1996, ki je bistveno spremenil pogoje za poseganje na kmetijska zemljišča;

-Zakon o varstvu okolja iz leta 1993, ki je sistemsko uredil varovanje posameznih sestavin okolja v postopkih poseganja v prostor;

-Zakon o varstvu kulturne dediščine in Zakon o ohranjanju narave, oba iz leta 1999, ki sta določila način poseganja in instrumente varovanja obeh navedenih sestavin okolja v postopkih priprave dokumentacije in dovoljevanja posegov v prostor.

c) Vsebinska preveritev nekaterih določil PUP

Ob formalnih razlogih, ki zahtevajo prilagoditve in uskladitve PUP, je v postopku priprave sprememb in dopolnitev akta smiselno preveriti tudi nekatera vsebinska določila veljavnega PUP, za katera praksa in izkušnje kažejo, da se pri uporabi pojavljajo nejasnosti ter dvomi o njihovi smiselnosti oz. ustreznosti (npr. določila o velikosti gradbene parcele, merila za opredeljevanje funkcionalnih zemljišč idr.).

Najmanj zaradi vsega zapisanega je nujno potrebno veljavne prostorske izvedbene akte uskladiti s prostorskimi sestavinami planskih aktov Občine Ptuj za območje občine Destrnik, jih prilagoditi veljavni zakonodaji in v nekaterih točkah vključiti bolj jasne in decidirane opredelitve, ki naj olajšajo izdajanje dovoljenj in poseganje v prostor.

Glede na to, da so potrebne večje uskladitve PUP, in glede na to, da je Občina Destrnik postala samostojna občina, je iz vsebinskih vidikov in v izogib formalnim zapletom namesto sprememb in dopolnitev obstoječih PUP smiselno pripraviti novi PUP za območje občine Destrnik.

Območje obdelave v PUP za območje občine Destrnik sestavljajo:

1. ureditvena območja naselij v občini;

2. ostali prostor občine Destrnik, za katerega niso oz. ne bodo izdelani prostorski izvedbeni načrti.

V kolikor bo potrebno, bodo s PUP do sprejema prostorskih izvedbenih načrtov urejena tudi ta območja.

S tem programom se opredelijo vsebina in obseg PUP, postopek in roki priprave, seznam ministrstev in drugih organov in organizacij, ki sodelujejo v postopku, izvajalci in nosilci upravno-strokovnih aktivnosti ter zagotovitev potrebnih finančnih sredstev za izvedbo naloge.

2 OSNOVE ZA PRIPRAVO PUP

2.1 Naročnik in izdelovalec PUP

Naročnik PUP je Občina Destrnik,

Vintarovci 50, 2253 Destrnik.

Koordinator priprave PUP je občinska uprava Občine Destrnik

Izdelovalec PUP bo izbran kot najugodnejši na osnovi izdelane ponudbe v zbiranju ponudb za oddajo naročil male vrednosti, ki ga bo pripravila in izvedla občinska uprava.

2.2 Zakonske podlage in obseg priprave PUP Pri izdelavi PUP bodo upoštevani naslednji predpisi:

- Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Ur. list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97),

- Zakon o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (Ur. list RS, št. 48/90 in 85/2000),

- Zakon o varstvu okolja (Ur. list RS, št. 32/93 in 1/96) ter na njegovi osnovi sprejeti ustrezni podzakonski predpisi,

- Navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Ur. list SRS, št. 14/85),

- Zakon o kmetijskih zemljiščih (Ur. list RS, št. 59/96 in 67/02)

- Zakon o gozdovih (Ur. list RS, št. 30/93 in 67/02)

- Zakon o varstvu kulturne dediščine (Ur. list RS, št. 7/99)

- Zakon o ohranjanju narave (Ur. list RS, št. 56/99)

- Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana Republike Slovenije (OdPSDP; Ur. list RS, št. 11/99)

- Priporočilo o izvrševanju Odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana Republike Slovenije (OdPSDP; Ur.

list RS, št. 11/99) pri pripravi sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občin (MOP UPP, Ljubljana, april 1999) ter dopolnitve navedenega priporočila iz februarja 2002.

-drugi predpisi, ki veljajo za posamezne sestavine okolja ter predmete poslovanja tangiranih gospodarskih javnih služb.

Priprava PUP bo obsegala izdelavo tekstualnega (odlok z ustrezno obrazložitvijo, utemeljitvami, opisi, pojasnili ipd.) in grafičnega dela ter faze osnutka, predloga in končnih elaboratov PUP.

V postopku bodo na akt pridobljena tudi ustrezna soglasja.

2.3 Strokovne podlage in veljavni planski akti

Pri izdelavi PUP se upoštevajo in uporabijo naslednja gradiva:

- prostorske sestavine Dolgoročnega plana Občine Ptuj za obdobje 1986 - 2000 (Uradni vestnik Občin Ormož in Ptuj, št. 11/86, z dopolnitvami objavljenimi v Uradnem vestniku Občin Ormož in Ptuj, št. 20/88, 2/90, 12/93, dopolnjen za območje občine Destrnik - Trnovska vas v Uradnem vestniku Občine Destrnik - Trnovska vas, št. 2/97 in dopolnitvami za Občino Destrnik objavljenim v Uradnem vestniku Občine Destrnik, št. 4/2001) ter spremembe in dopolnitve za območje občine Destrnik, ki bodo sprejete v letu 2003;

- prostorske sestavine Srednjeročnega plana Občine Ptuj za obdobje 1986-1990 (Uradni vestnik Občin Ormož in Ptuj, št. 25/86 in dopolnitvami objavljenimi v Uradnem vestniku Občin Ormož in Ptuj, št. 12/87, 25/91, 12/93, 16/94, dopolnjen za Občino Destrnik - Trnovska vas v Uradnem vestniku Občine Destrnik - Trnovska vas, št. 2/97,4/97 ter dopolnjen za Občino Destrnik, objavljen v Uradnem vestniku Občine Destrnik, št. 4/2001);

- Odlok o razglasitvi nepremičnin kulturnih in zgodovinskih spomenikov na območju občine Ptuj (Uradni vestnik Občin Ormož in Ptuj, št. 35/89);

Kot prva faza izdelave osnutka PUP se izdelajo strokovne podlage, ki vsebujejo vsaj:

- analizo in opis stanja prostorske planske in izvedbene dokumentacije,

- predlog območja, za katerega se izdelajo PUP, členjeno na območje, ki ga s PUP urejamo trajno in območje, ki ga s PUP urejamo do sprejetja prostorskih izvedbenih načrtov, - nabor vsebinskih in formalnih problemov, ki so v veljavnih PUP slabo rešeni in jih je potrebno razrešiti v PUP za območje občine Destrnik.

3 PRIPRAVA PUP

3.1 Gradivo za pridobivanje pogojev za pripravo osnutka PUP

Izdelovalec PUP bo pripravil primerno gradivo za pridobivanje pogojev organov in organizacij, ki morajo pred pričetkom priprave osnutka PUP podati pogoje in mnenja za njegovo pripravo. Gradivo bo vsebovalo kratek opis problematike in navedbo, kaj pričakujemo od pogojedajalcev.

3.2 Organi in organizacije, ki morajo pred pričetkom izdelave osnutka PUP podati pogoje za njegovo pripravo Pred pričetkom priprave PUP morajo v skladu s 35. členom zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor pogoje za njegovo pripravo podati naslednji organi in organizacije:

- Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat Republike Slovenije, Izpostava Maribor;

- Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Maribor;

- Ministrstvo za obrambo, Urad za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo;

- Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste;

- Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor;

- Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor;

- Ministrstvo za okolje, prostor in energijo,

Agencija RS za okolje, Območna pisarna Maribor;

- Zavod za gozdove Slovenije, OE Maribor;

- Elektro Maribor – javno podjetje za distribucijo električne energije d. d.;

- Telekom Slovenije;

- Komunalno podjetje Ptuj;

- Občina Destrnik oz. njene javne gospodarske službe v delih, kjer so upravljalci javne gospodarske infrastrukture.

Po potrebi bodo, odvisno od vsebine, v postopek vključeni tudi drugi organi in organizacije.

Če kateri od navedenih organov oz. organizacij v 30 dneh od prejema vloge ne bi podal pogojev, se bo štelo, da nima pogojev oz. da s predloženo dokumentacijo soglaša.

3.3 Izdelava osnutka PUP

Na osnovi razpoložljivih podlag in pridobljenih pogojev organov oz. organizacij, navedenih v predhodni točki tega programa, bo izdelovalec PUP pripravil osnutek PUP.

Osnutek PUP bo vseboval:

tekstualni del s potrebnimi opisi, obrazložitvami in utemeljitvami PUP ter pogoji organov oz. organizacij;

kartografski del s potrebnimi izseki in prikazi na kartah v merilu 1: 5000 ter na kartah v merilu 1: 25000;

osnutek odloka o PUP z opredelitvijo meril in pogojev za posege v prostor ter z vsebino, kot jo določa Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor ter specificira navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov.

4 SPREJEMANJE PUP

4.1 Predlog sklepa o javni razgrnitvi osnutka PUP

V skladu z opredeljenimi pristojnostmi bo župan predložil osnutek PUP Občinskemu svetu Občine Destrnik in mu predlagal, da ga potrdi ter posreduje v javno razgrnitev in obravnavo.

4.2 Javna razgrnitev osnutka PUP

V skladu s 37. in z 38. členom Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor bo objavljen sklep o javni razgrnitvi osnutka PUP.

Javna razgrnitev bo trajala 30 dni.

V času javne razgrnitve bo občinska uprava Občine Destrnik organizirala javne obravnave na sedežu občine.

Občani bodo o javnih obravnavah obveščeni na primerni način.

4.3 Usklajevanje po končani javni razgrnitvi V času javne razgrnitve in javnih obravnav bo občinska uprava Občine Destrnik zbirala in evidentirala vse pisne in ustne pripombe in predloge posameznikov, organov in organizacij k osnutku PUP.

Zbrane pripombe in predloge bo izdelovalec PUP strokovno obdelal ter do njih pripravil strokovna stališča z opredelitvijo, ali se pripombo upošteva ali ne.

O utemeljenosti pripomb in predlogov bo odločil Občinski svet Občine Destrnik.

Občinska uprava bo poskrbela, da bodo vsem, ki so dali pripombe in predloge, pa jih Občinski svet Občine Destrnik ni sprejel, poslane obrazložitve razlogov, zaradi katerih pripombe in predlogi niso bili sprejeti.

4.4 Priprava usklajenega predloga PUP in sprejetje odloka o PUP

Na podlagi stališč občinskega sveta do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav bo izdelovalec pripravil dopolnjen osnutek PUP.

Izdelovalec bo na dopolnjeni osnutek PUP pridobil soglasja pristojnih organov in organizacij, ki so za njegovo pripravo podali pogoje in so navedeni v točki 4.2 tega programa.

V primeru, da kateri od navedenih  organov oz. organizacij o izdaji soglasja oz. mnenja ne bi odločil v 30 dneh po prejemu zahteve, se bo štelo, da z gradivom soglaša.

Župan bo dopolnjeni osnutek PUP s soglasji poslal v sprejetje Občinskemu svetu Občine Destrnik.

Ta ga bo sprejel z odlokom ter ga objavil v Uradnem vestniku Občine Destrnik.

5 ROKI ZA PRIPRAVO PUP

PUP bodo pripravljeni v naslednjih rokih:

- izbor izvajalca: vzporedno s sprejemom sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov za območje občine Destrnik

- strokovne podlage kot 1. faza izdelave PUP: v 2 mesecih po sklenitvi pogodbe

- obravnava strokovnih podlag v občini: v največ 2 tednih po predaji gradiv

- gradivo za pridobivanje pogojev za pripravo osnutka PUP: 3 tedne po potrditvi strokovnih podlag

- pridobivanje pogojev za pripravo osnutka PUP: v 1 mesecu po posredovanju gradiv

- osnutek PUP: v 2 mesecih po preteku roka za izdajo pogojev organov in organizacij - javna razgrnitev in obravnava osnutka PUP: 30 dni po obravnavi in določitvi osnutka PUP na občinskem svetu

- strokovna stališča do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav: 1 mesec po zaključeni javni razgrnitvi

- občinski svet bo o utemeljenosti pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav odločil na svoji prvi seji po pripravi strokovnih stališč

- na podlagi stališč do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav bo osnutek PUP dopolnjen v dopolnjeni osnutek PUP v treh tednih po sprejemu stališč do pripomb iz javne razgrnitve in obravnav na občinskem svetu

- organi in organizacije bodo o izdaji soglasja odločili v 30 dneh po prejemu dopolnjenega osnutka PUP

- Občinski svet Občine Destrnik bo sprejel odlok o PUP po pridobitvi soglasij

6 FINANCIRANJE PRIPRAVE PUP

Sredstva za pripravo PUP se zagotovijo iz proračuna Občine Destrnik za leti 2003 in 2004.

7 VELJAVNOST PROGRAMA PRIPRAVE PUP

Ta program prične veljati z dnem sprejema na Občinskem svetu Občine Destrnik in se objavi v Uradnem vestniku Občine Destrnik.

Številka:032-01-20/2002-3R-5/6

Destrnik, dne 28. 12. 2002