Na podlagi 46. člena v povezavi z
18. členom Zakona o prostorskem načrtovanju
Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP,
43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US, 14/15
– ZUUJFO in 61/17 – ZUreP-2) ter 28. člena
Statuta Občine Slovenske Konjice
(Uradni list RS, št. 87/15, 12/16 – popravek in 69/17) je župan Občine
Slovenske Konjice dne 16. 5. 2018 sprejel |
|
S K L
E P |
o
začetku postopka priprave sprememb in dopolnitev Občinskega prostorskega
načrta Občine Slovenske Konjice št. 3 |
|
1. člen |
|
(uvodne določbe) |
|
S tem
sklepom se začne postopek priprave sprememb in dopolnitev Občinskega
prostorskega načrta Občine Slovenske Konjice, sprejetega z Odlokom o
občinskem prostorskem načrtu Občine Slovenske Konjice (Uradni list RS,
št. 70/16; v nadaljevanju: OPN). |
Pravna
podlaga za izvedbo postopka sprememb in dopolnitev OPN je Zakon o
prostorskem načrtovanju (ZPNačrt; Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 –
ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 109/12, 35/13 –
sklep US, 76/14 – odločba US, 14/15 – ZUUJFO in 61/17 – ZUreP-2), ostali
relevantni sistemski in področni zakoni ter ustrezni podzakonski
predpisi. |
Vsebinska podlaga za pripravo sprememb in dopolnitev OPN so novi
razvojni projekti, ki v postopku priprave OPN še niso bili na voljo
oziroma v OPN niso integrirani ter razvojne pobude pravnih in fizičnih
oseb, ki v postopku priprave OPN niso bile obravnavane ali so bile
podane po sprejemu OPN. |
|
2. člen |
|
(ocena stanja in razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev OPN) |
|
Občina
Slovenske Konjice je novembra 2016 sprejela in uveljavila OPN. Po
uveljavitvi OPN in uporabi v praksi se je izkazalo, da prihaja pri
razumevanju in tolmačenju zlasti izvedbenega dela OPN na strani občine,
upravne enote, prostorskih načrtovalcev, posameznih investitorjev in
drugih uporabnikov do posameznih nejasnosti, neusklajenosti in
dvoumnosti, ob tem pa tudi do novih dejstev in okoliščin, ki ob pripravi
akta še niso mogle biti upoštevane. Podani so bili predlogi in pripombe
za izboljšanje posameznih določil izvedbenega dela OPN. |
Občina
je v času po pripravi osnutka OPN pripravila nekatere razvojne projekte,
ki jih je sicer vključila v strateški del OPN, iz proceduralnih razlogov
pa jih v izvedbeni del veljavnega OPN še ni integrirala v potrebni meri.
Prav tako razpolaga z različnimi pobudami pravnih in fizičnih oseb za
spremembo namenske rabe prostora, podanih v istem obdobju, ki jih iz
istih razlogov v OPN še ni obravnavala. Poleg tega so bile dodatno na
občino podane pobude za spremembo namenske rabe prostora tudi po
uveljavitvi OPN. |
Šesti
odstavek 47. člena ZPNačrt občinam nalaga, da pobude preverjajo najmanj
enkrat na dve leti. Zato bo občina proučila, ali posamezne prej navedene
razvojne potrebe oziroma pobude fizičnih in pravnih oseb izpolnjujejo
pogoje za vključitev v OPN ter tiste, ki tem pogojem ustrezajo oziroma
jih predpisi dopuščajo, vključila v OPN. Zaradi navedenih razlogov se je
Občina Slovenske Konjice odločila za pričetek splošnih sprememb in
dopolnitev OPN. |
Za
izdelavo sprememb in dopolnitev OPN bo občina zagotovila ustrezne
strokovne podlage, na osnovi katerih bo lahko sprejela ustrezno
utemeljene in preverjene odločitve o načrtovanih prostorskih ureditvah.
Kljub temu, da Zakon o urejanju prostora (ZUreP-2; Uradni list RS,
št. 61/17) še ni uveljavljen in niso izdani izvršilni predpisi na
njegovi osnovi, bo občina izdelavo strokovnih podlag v določenih
izbranih vsebinah, vezanih na področje poselitve, delno prilagodila novi
zakonski ureditvi in jih po presoji v manjši meri v okviru možnosti
upoštevala v postopku priprave sprememb in dopolnitev OPN. |
|
3. člen |
|
(območje, predmet sprememb in dopolnitev OPN in vrsta postopka) |
|
Spremembe in dopolnitve OPN se pripravi kot enovit prostorski akt s
strateškim in z izvedbenim delom za celotno območje Občine Slovenske
Konjice. |
Osnovni
koncept prostorskega razvoja občine, opredeljen v strateškem delu OPN,
se v glavnem ohranja. Ta del bo spremenjen oziroma dopolnjen po potrebi
v tehničnem smislu v besedilnem delu, če bo podrobnejša proučitev
pokazala, da so posamezna določila premalo jasna, nepopolna ali dvoumna.
Morebitne vsebinske spremembe in dopolnitve strateškega dela OPN se
izvedejo v primeru, da bodo strokovne podlage in proučitve razvojnih
pobud pokazale nedvoumno in vsebinsko utemeljeno potrebo po spremembi
tega dela OPN. Spremembe in dopolnitve se lahko delno izvedejo tudi v
primeru, da bo občina zagotovila ustrezne strokovne podlage za del
področja poselitve, kot ga ureja ZUreP-2, in sicer del, ki se nanaša na
območja naselij, območja za dolgoročni razvoj naselij in posamično
poselitev. |
Kot
izhaja iz dosedanjih strokovnih presoj in proučitev, se bodo vsebinske
spremembe in dopolnitve OPN nanašale pretežno na izvedbeni del OPN, in
sicer na tekstualni del in grafične prikaze. |
Spremembe in dopolnitve določil posameznih splošnih členov odloka se
nanašajo na celotno območje veljavnega akta oziroma občine in se
izvedejo v besedilnem delu akta, po potrebi pa tudi v grafičnih
prikazih. Posamezne spremembe in dopolnitve izvedbenega dela OPN, ki se
nanašajo na namensko rabo prostora in prostorske izvedbene pogoje ter
območja urejanja s podrobnejšimi prostorskimi izvedbenimi akti, pa se
nanašajo na posamezne enote urejanja prostora in se izvedejo v besedilni
in/ali grafični obliki. |
Skladno
z 18. členom ZPNačrt se spremembe in dopolnitve OPN sprejmejo po
postopku, kot je bil sprejet OPN oziroma je določen za OPN. |
|
4. člen |
|
(način pridobitve strokovnih rešitev) |
|
Pri
strokovnih rešitvah se upošteva posodobljeni prikaz stanja prostora, za
OPN izdelano okoljsko poročilo, splošne smernice nosilcev urejanja
prostora ter usmeritve iz državnih prostorskih aktov, prav tako pa tudi
strokovne podlage, izdelane v postopku priprave OPN, razpoložljivi novi
razvojni projekti in strokovne podlage s presojo razvojnih pobud pravnih
in fizičnih oseb ter druge strokovne podlage za področje poselitve, ki
se zagotovijo v postopku sprememb in dopolnitev OPN. |
V
primeru, da se v teku izvajanja postopka ugotovi, da je potrebno
izdelati dopolnilne oziroma dodatne strokovne podlage, se le-te izdelajo
v skladu s potrebami in predpisi. |
|
5. člen |
|
(udeleženci, ki bodo sodelovali v postopku priprave sprememb in
dopolnitev OPN) |
|
Pobudnik, pripravljavec in naročnik sprememb in dopolnitev OPN je Občina
Slovenske Konjice. |
Prostorskega načrtovalca bo izbral naročnik. |
Za
pripravo sprememb in dopolnitev OPN bodo uporabljene relevantne splošne
smernice nosilcev urejanja prostora, v postopek pa se vključijo
naslednji državni in lokalni nosilci urejanja prostora, od katerih se
pridobijo prva in druga mnenja: |
1. državni nosilci urejanja prostora: |
– Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in
stanovanja (za področje razvoja poselitve), |
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za
kmetijstvo (za področje kmetijstva), |
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za
gozdarstvo, lovstvo in ribištvo (za področje gozdarstva, lovstva in
ribištva), |
– Zavod
za gozdove Slovenije, Ljubljana (za področje gozdarstva), |
– Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode (za področje
rabe in upravljanja z vodami), |
– Zavod
RS za varstvo narave, Ljubljana (za področje ohranjanja narave), |
– Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino (za področje
varstva kulturne dediščine), |
– Ministrstvo za infrastrukturo, Direkcija RS za infrastrukturo (za
področje cestnega in železniškega prometa), |
– Ministrstvo za infrastrukturo, Služba za trajnostno mobilnost in
prometno politiko (za področje trajnostne mobilnosti), |
– Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in pomorski
promet (za področje pomorskega in zračnega prometa), |
– Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo (za področje
rudarstva), |
– Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo (za področje
energetike), |
– Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje (za področje
zaščite in reševanja), |
– Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko, Sektor za
gospodarjenje z nepremičninami (za področje obrambe), |
– Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti,
Direktorat za invalide, vojne veterane in žrtve vojnega nasilja (za
področje vojnih in prikritih vojnih grobišč), |
– ELES-Elektro Slovenija d.o.o. (za področje prenosa električne
energije), |
– Geoplin plinovodi d.o.o. (za področje prenosnih plinovodov). |
2. lokalni nosilci urejanja prostora: |
– za
lokalno cestno omrežje: Občina Slovenske Konjice, Stari trg 29, 3210
Slovenske Konjice, |
– za
elektroenergetsko omrežje: Elektro Celje d.d., Vrunčeva 2a, 3000 Celje, |
– za
elektroenergetsko omrežje: Elektro Maribor d.d., Vetrinjska ul. 2, 2000
Maribor, |
– za
področja oskrbe s pitno vodo, odvajanja in čiščenja odpadnih voda ter
odpadke: Javno komunalno podjetje Slovenske Konjice d.o.o., Celjska
cesta 3, 3210 Slovenske Konjice, |
– za
področje oskrbe s toplovodom, Stanovanjsko podjetje Konjice d.o.o.,
Mestni trg 12, 3210 Slovenske Konjice, |
– za
plinsko omrežje, Plinovodi d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11b, p.p.
3720, 1001 Ljubljana. |
Kot
drugi udeleženec se v postopek vključi Ministrstvo za okolje in prostor,
Direktorat za okolje, Sektor za strateško presojo vplivov na okolje, od
katerega se pridobi odločitev, ali je treba za spremembe in dopolnitve
OPN izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje. |
Občina
lahko v postopek vključi tudi druge nosilce urejanja prostora, če se v
postopku priprave sprememb in dopolnitev OPN izkaže, da ureditve oziroma
vsebine posegajo v njihovo delovno področje. |
Z
namenom, da se pridobijo njihove pobude, predlogi, mnenja ipd., se v
postopek ustrezno vključijo še Krajevne skupnosti Občine Slovenske
Konjice. |
|
6. člen |
|
(postopek in okvirni roki za pripravo sprememb in dopolnitev OPN) |
|
Spremembe in dopolnitve OPN se pripravijo po fazah in izvedejo v
naslednjih rokih: |
aktivnost |
nosilec |
rok oziroma trajanje aktivnosti |
priprava in sprejem sklepa o pričetku postopka in objava v
uradnem glasilu |
občinska uprava, župan |
izvedeno |
izdelava strokovnih podlag s presojo pobud za spremembo namenske
rabe prostora
in drugih strokovnih podlag |
prostorski načrtovalec, občinska uprava |
4 mesece po dokončni uskladitvi
in konkretizaciji vsebine in obsega sprememb in dopolnitev OPN |
izdelava osnutka sprememb in dopolnitev OPN |
prostorski načrtovalec, občinska uprava |
2 meseca po uskladitvi strokovnih podlag |
Pridobitev prvih mnenj NUP in odločbe
o potrebnosti postopka CPVO |
občinska uprava |
45 dni po izdelavi osnutka sprememb
in dopolnitev OPN |
izdelava dopolnjenega osnutka sprememb
in dopolnitev OPN |
prostorski načrtovalec |
3 mesece po pridobitvi prvih mnenj NUP |
javno naznanilo o javni razgrnitvi in javni obravnavi |
občinska uprava |
objavi pripravljavec najmanj 7 dni pred začetkom javne
razgrnitve |
javna razgrnitev in javna obravnava |
občinska uprava |
javna razgrnitev traja 30 dni, javna obravnava se izvede v tem
času |
priprava strokovnih stališč do pripomb
in predlogov iz javne razgrnitve in obravnave |
prostorski načrtovalec |
1 mesec po končani javni razgrnitvi
in ureditvi pripomb |
sprejem stališč do pripomb iz javne razgrnitve |
župan |
2 tedna po uskladitvi stališč |
izdelava predloga sprememb in dopolnitev OPN |
prostorski načrtovalec |
2 meseca po sprejemu stališč |
pridobitev drugih mnenj NUP |
občinska uprava |
45 dni po izdelavi predloga sprememb
in dopolnitev OPN |
izdelava usklajenega predloga sprememb
in dopolnitev OPN |
prostorski načrtovalec |
30 dni po zaključenem usklajevanju drugih mnenj NUP |
sprejem sprememb in dopolnitev OPN
na občinskem svetu |
občinski svet |
prva redna seja občinskega sveta |
objava v uradnem glasilu |
občinska uprava |
prva številka uradnega glasila po sprejemu akta |
izdelava končnih elaboratov |
prostorski načrtovalec |
1 teden po objavi v uradnem glasilu |
V
kolikor bo za spremembe in dopolnitve OPN potrebno izvesti postopek
celovite presoje vplivov na okolje po predpisih, ki urejajo varstvo
okolja oziroma predpisih, ki urejajo ohranjanje narave, se ta postopek
ustrezno integrira v postopek in roke priprave sprememb in dopolnitev
OPN po ZPNačrt. |
|
7. člen |
|
(Obveznosti v zvezi s financiranjem) |
|
Pripravo
sprememb in dopolnitev OPN financira Občina Slovenske Konjice, del
strokovnih podlag pa tudi zainteresirane pravne in fizične osebe. |
|
8. člen |
|
(Druge določbe) |
|
Ta sklep
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. Sklep se objavi tudi na spletni strani Občine Slovenske
Konjice. |
Sklep se
pošlje ministrstvu, pristojnemu za prostor in sosednjim občinam. |
|
Št. 350-0011/2018 |
Slovenske Konjice, dne 16. maja 2018 |
|
Župan |
Občine
Slovenske Konjice |
Miran
Gorinšek l.r. |