Na podlagi 25. člena
Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 45/94 - Odl. US, 8/96,
36/00 - ZPDZC, 176/06 - ZJZP), v skladu z 10. členom
Zakona o vrtcih
(Uradni list RS, št. 100/05 - UPB2, 25/08),
Zakonom o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja
(Uradni list RS, št. 16/07 - UPB5, 118/06, 36/08) in na podlagi 10.
člena
Statuta Občine Slovenska Bistrica
(Uradni list RS, št. 34/95, 72/99, 65/02 in 43/07) je Občinski svet
Občine Slovenska Bistrica na 26. seji dne 21. 6. 2010 sprejel |
O D L O K |
o podelitvi koncesije
za izvajanje programa predšolske vzgoje in varstva v Občini Slovenska
Bistrica |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok določa
predmet, pogoje, kriterije, postopek podeljevanja koncesije, sklenitev
koncesijske pogodbe in njeno izvajanje ter prenehanje koncesije na
področju javne službe predšolske vzgoje in varstva. |
2. člen |
Koncedent v skladu s tem odlokom je Občina Slovenska Bistrica, ki podeli
koncesijo za izvajanje javne službe predšolske vzgoje in varstva.
Koncesionar je lahko zasebni vrtec ali zasebnik, ki izpolnjuje pogoje,
določene za izvajanje javno veljavnih programov. |
II.
PREDMET KONCESIJE |
3. člen |
Predmet koncesije v
skladu s tem odlokom je izvajanje programa predšolske vzgoje in varstva
v okviru programa, sprejetega za javne vrtce. Koncesionar izvaja javno
službo za celotno območje Občine Slovenska Bistrica. |
III.
POGOJI ZA PODELITEV KONCESIJE |
4. člen |
Javno službo
predšolske vzgoje in varstva lahko izvaja koncesionar, ki izpolnjuje
naslednje pogoje: |
- je registriran za
opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje in varstva, |
- ima dovoljenje za
opravljanje dejavnosti (dokaz o vpisu v razvid), |
- ima pozitivno
mnenje Strokovnega sveta RS za splošno izobraževanje o ustreznosti
programa, |
- zagotavlja
opremljenost prostorov v skladu s Pravilnikom o normativih in minimalnih
tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca (Uradni list RS, št. 73/00,
75/05, 33/08, 126/08), |
- ima zagotovljene
strokovno usposobljene delavce v skladu s Pravilnikom o normativih in
kadrovskih pogojih za opravljanje predšolske vzgoje (Uradni list RS, št.
75/05, 82/05, 76/08) in Odredbo o normativih in kadrovskih pogojih za
opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje (Uradni list RS, št. 57/97,
59/07, 40/99, 3/00, 13/00, 32/00, 29/02), |
- ima poslovni načrt
in delovni načrt, |
- izvaja oziroma bo
izvajal dnevni program, |
- bo zagotovil, da bo
javno službo predšolske vzgoje in varstva opravljal za ceno programa, ki
jo določi Občinski svet Občine Slovenska Bistrica. |
IV. KRITERIJI ZA
IZBIRO KONCESIONARJA |
5. člen |
Pri izbiri
koncesionarja se upoštevajo naslednji kriteriji: |
1. Rok pričetka
izvajanja javne službe |
- v roku 3 mesecev od
podelitve koncesije - 30 točk |
- v roku 6 mesecev od
podelitve koncesije - 20 točk. |
2. Število oddelkov v
posameznem okolišu |
- dva oddelka - 10
točk |
- do štiri oddelke -
20 točk |
- nad štiri oddelke -
30 točk. |
3. Ocena objekta,
prostora in opreme |
- urejenost objekta,
zunanjih površin in opreme v skladu s pozitivno zakonodajo, ki ureja
normative in minimalne tehnične pogoje za prostor in opremo vrtca - 5
točk |
- nadstandardno
urejen prostor in oprema - 20 točk. |
4. Nadstandardni
program - 15 točk. |
Ocenjuje se program,
ki je obsežnejši in kvalitetnejši, kot ga določa predpis ter časovno
daljše opravljanje dejavnosti, kot ga predvideva dnevni program.
|
Če ponudnik v ponudbi
ne predloži dokumenta ali navede podatka, na podlagi katerega se bo
ponudba ocenjevala, se vloga upošteva kot popolna, oceni pa se z 0 točk. |
V. POSTOPEK PODELITVE
KONCESIJE |
6. člen |
Koncesija za
izvajanje javne službe predšolske vzgoje in varstva se podeli na podlagi
javnega razpisa. Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije v skladu z zakonom, ki ureja podeljevanje koncesij.
|
V javnem razpisu se
navedejo: |
- dejavnost, ki je
predmet koncesije, |
- območje, na katerem
naj bi se opravljala dejavnost, |
- pogoji za
opravljanje dejavnosti, |
- čas, za katerega se
dodeljuje koncesija, |
- rok, do katerega se
sprejemajo prijave, |
- merila za izbiro,
|
- rok, v katerem bodo
kandidati obveščeni o izbiri, |
- navedbo organa, ki
bo opravil izbor koncesionarja, |
- navedbo organa, ki
je pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe. |
7. člen |
Koncendent mora v
času objave javnega razpisa omogočiti vpogled v razpisno dokumentacijo
in jo na zahtevo predati. |
8. člen |
V postopku podelitve
koncesije župan imenuje tričlansko strokovno komisijo. |
Naloge strokovne
komisije so: |
- pregleda ponudbe
oziroma ugotovi izpolnjevanje predpisanih pogojev ponudnikov,
|
- ponudbe oceni na
podlagi postavljenih meril, |
- izdela poročilo o
ocenjevanju in na podlagi ugotovitev predlaga koncendentu ponudnika, ki
je najprimernejši. |
Tričlanska strokovna
komisija po odpiranju ponudb, ponudbe, ki izpolnjujejo pogoje, na
podlagi postavljenih meril oceni v roku 30 dni. |
9. člen |
Odločbo o izbiri
koncesionarja in podelitvi koncesije za izvajanje javne službe
predšolske vzgoje in varstva izda občinska uprava. |
Zoper to odločbo je
dovoljena pritožba v roku 15 dni. O pritožbi odloča župan. |
10. člen |
Če se na razpis
prijavi le en ponudnik in ta izpolnjuje predpisane pogoje, lahko
koncedent z njim sklene koncesijsko pogodbo. |
Če se na javni razpis
ne javi noben ponudnik, oziroma če noben od ponudnikov ne izpolnjuje
predpisanih pogojev ali ne predloži dokazil o njihovem izpolnjevanju,
koncendent s sklepom ugotovi, da razpis ni uspel. |
Koncendent si
pridržuje pravico, da tudi v primeru izpolnjevanja predpisanih pogojev
ponudnikov ne izbere koncesionarja in ne podeli koncesije za izvajanje
javne službe predšolske vzgoje. |
VI. SKLENITEV
KONCESIJSKE POGODBE, NJENO IZVAJANJE, NADZOR IN PRENEHANJE KONCESIJSKEGA
RAZMERJA |
11. člen |
S koncesijsko
pogodbo, ki jo morata koncendent in koncesionar skleniti najkasneje v
roku 30 dni od dokončnosti odločbe, se uredijo medsebojne pravice in
obveznosti za izvajanje javne službe predšolske vzgoje in varstva,
zlasti pa: |
- predmet koncesije,
|
- ceno programa,
|
- obseg izvajanja
dejavnosti, |
- začetek izvajanja
koncesije, |
- rok za odpoved
koncesije, |
- sredstva, ki jih za
opravljanje dejavnosti zagotavlja koncedent, |
- druge zahteve, ki
jih zagotavlja koncisionar, |
- odvzem koncesije.
|
Pogodba se sklene v
pisni obliki. |
12. člen |
Izvajanje javne
službe se lahko začne izvajati po podpisu pogodbe. |
13. člen |
Koncesijska pogodba
se sklene za določen čas za 10 let. Če so izkazane potrebe, se
koncesijska pogodba lahko podaljša. |
14. člen |
Nadzor nad izvajanjem
koncesijske pogodbe opravlja organ občinske uprave, pristojen za
predšolsko vzgojo in varstvo. |
Pristojni organ
občinske uprave opravlja: |
- nadzor nad
izvajanjem koncesijske pogodbe in |
- nadzor nad namensko
porabo sredstev in pravilnim obračunom cene programov vrtca. |
15. člen |
Koncesija preneha:
|
- s potekom dobe
trajanja koncesije, |
- s sporazumnim
prenehanjem, |
- na podlagi
odpovedi, |
- z odvzemom
koncesije. |
16. člen |
Koncendent in koncesionar lahko kadarkoli med trajanjem koncesijske
pogodbe le-to odpovesta brez navajanja razlogov. Rok za odpoved ne sme
biti krajši od enega leta oziroma do izteka tekočega šolskega leta. |
17. člen |
Koncendent lahko koncesionarju odvzame koncesijo, če:
|
- koncesionar krši
določila koncesijske pogodbe ali odločbo o podelitvi koncesije,
|
- koncesionar ne
opravlja javne službe v skladu z veljavnimi predpisi, |
- koncesionar ne
upošteva rokov in pozivov koncendenta v zvezi z nadzorom koncesijske
pogodbe, |
- koncesionar v roku,
določenem s to pogodbo, ne začne opravljati dejavnosti, |
- se naknadno
ugotovi, da koncesionar ne izpolnjuje oziroma ne izpolnjuje več pogojev
za opravljanje koncesionirane dejavnosti, |
- koncesionar ne
sklene koncesijske pogodbe. |
Koncendent odvzame koncesijo z odločbo. Odločbo o odvzemu koncesije izda
organ, ki je koncesionarju podelil koncesijo (občinska uprava). Zoper to
odločbo je možna pritožba v roku 15 dni, o njej odloča župan.
|
Koncendent je dolžan koncesionarja predhodno pisno opozoriti na
pomanjkljivosti iz prvega odstavka tega člena in mu določiti razumen rok
za odpravo le-teh. Če koncesionar ugotovljenih pomanjkljivosti v roku ne
odpravi, se mu koncesija odvzame. |
18. člen |
Koncesijsko razmerje
ni prenosljivo, razen s soglasjem koncedenta. |
VII.
KONČNA DOLOČBA |
19. člen |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 033-5/2010-26/8 |
Slovenska Bistrica,
dne 21. junija 2010 |
Županja |
Občine Slovenska
Bistrica |
Irena Majcen l.r. |