Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09 in 51/10), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 in 14/13 – popr.) in 16. člena
Statuta Občine Šalovci
(Uradni list RS, št. 38/06) je Občinski svet Občine Šalovci na 21. redni
seji dne 21. marca 2013 sprejel |
O D L O K |
o
proračunu Občine Šalovci za leto 2013 |
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Šalovci za leto 2013 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
+-----+---------------------------+---------+ |
|A) |BILANCA
PRIHODKOV IN | v | |
|
|ODHODKOV | eurih | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|
|skupina/podskupina kontov |Proračun | |
|
| | za leto | |
|
| | 2013 | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI |2.611.759| |
|
|(70+71+72+73+74) | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |1.373.723| |
+-----+---------------------------+---------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI |1.322.313| |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |700 Davki
na dohodek in |1.191.131| |
|
|dobiček | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |703 Davki
na premoženje | 80.820 | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |704
Domači davki na blago | 50.362 | |
| |in
storitve | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |706 Drugi
davki | – | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 51.410 | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in | 24.410 | |
| |dohodki
od premoženja | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |711 Takse
in pristojbine | 500 | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |712 Globe
in druge denarne | – | |
|
|kazni | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |713
Prihodki od prodaje | – | |
| |blaga in
storitev | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |714 Drugi
nedavčni prihodki| 26.500 | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | – | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |720
Prihodki od prodaje | – | |
| |osnovnih
sredstev | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |721
Prihodki od prodaje | – | |
|
|zalog | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |722
Prihodki od prod. | – | |
| |zemlj. in
neopred. sredstev| | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | – | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |730
Prejete donacije iz | – | |
| |domačih
virov | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |731
Prejete donacije iz | – | |
|
|tujine | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI |1.238.036| |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |740
Transferni prihodki iz |1.238.036| |
| |drugih
javnofinančnih | | |
|
|institucij | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI |2.603.759| |
|
|(40+41+42+43) | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 814.864 | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |400 Plače
in drugi izdatki | 60.398 | |
|
|zaposlenim | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |401
Prispevki delodajalca | 9.611 | |
| |za
socialno varnost | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |402
Izdatki za blago in | 675.999 | |
|
|storitve | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |403
Plačila domačih obresti| 48.755 | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |409
Rezerve | 20.101 | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 490.791 | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |410
Subvencije | 2.000 | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |411
Transferi posameznikom | 280.713 | |
| |in
gospodinjstvom | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |412
Transferi neprofitnim | 93.645 | |
|
|organizacijam in ustanovam | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |413 Drugi
tekoči domači | 114.433 | |
|
|transferi | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |414
Tekoči transferi v | – | |
|
|tujino | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI |1.268.928| |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |420 Nakup
in gradnja |1.268.928| |
| |osnovnih
sredstev | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 29.176 | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |431
Investicijski transferi| 7.800 | |
| |prav. in
fizič. osebam, ki | | |
| |niso
pror. uporabniki | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |432
Investicijski transferi| 21.376 | |
|
|proračunskim uporabnikom | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK | 8.000 | |
|
|(PRIMANJKLJAJ) (I.-II.) | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|B) |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN| | |
|
|NALOŽB | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH | | |
| |POSOJIL
IN PRODAJA KAPITAL.| | |
| |DELEŽEV
(750+751+752) | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |750
Prejeta vračila danih | – | |
|
|posojil | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih | – | |
|
|deležev | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |752
Kupnine iz naslova | – | |
|
|privatizacije | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | 8.000 | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|(440+441+442+443) | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |440 Dana
posojila | 8.000 | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih | – | |
| |deležev
in finančnih naložb| | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |442
Poraba sredstev kupnin | – | |
| |iz
naslova privatizacije | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |443
Povečanje namenskega | – | |
|
|premoženja v javnih skladih| | |
| |in
pravnih osebah javnega | | |
| |prava, ki
imajo premoženje | | |
| |v svoji
lasti | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA| –8.000 | |
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH | | |
| |DELEŽEV
(IV.-V.) | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|VII. |SKUPNI
PRESEŽEK | – | |
|
|(PRIMANJKLJAJ) PRIHODKI | | |
| |MINUS
ODHODKI TER SALDO | | |
| |PREJETIH
IN DANIH POSOJIL | | |
| |(I.+IV.)
– (II.+V.) | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|C) |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|VIII.|ZADOLŽEVANJE (500) | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | – | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |500
Domače zadolževanje | – | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|IX. |ODPLAČILA
DOLGA (550) | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|55 |ODPLAČILA
DOLGA | – | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |550
Odplačila domačega | – | |
|
|dolga | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VIII.- | – | |
|
|IX.) | | |
+-----+---------------------------+---------+ |
|XI. |POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) | – | |
| |SREDSTEV
NA RAČUNIH | | |
|
|(III.+VI.+X | | |
|
|.I.+IV.+VIII.)-(II.+V.+IX.)| | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH | | |
| |DNE 31.
12. PRETEKLEGA LETA| | |
+-----+---------------------------+---------+ |
| |9009
Splošni sklad za drugo| 1.250 | |
+-----+---------------------------+---------+ |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk –podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Šalovci. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, tudi naslednji prihodki:
|
– prihodki
požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS,
št. 3/07 – UPB1, 9/11 in 83/12) |
– prihodki
turistične takse |
– prihodki
iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov |
– prihodki
iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda |
– prihodki
iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest |
– prejemki
iz državnega proračuna in iz drugih virov za določene namene
|
–
prispevki občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture |
– zbrana
sredstva iz naslova reklam in drugih sporočil v glasilu Občine Šalovci.
|
Namenska
sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v
proračun za tekoče leto. |
4. člen |
Župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med
glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe. |
Osnova za
prerazporejanje porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna
ali rebalans proračuna. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje
januar–junij in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu
o veljavnem proračunu za leto 2013 in o njegovi realizaciji.
|
Župan
odloča o razporeditvi sredstev splošne proračunske rezervacije in o tem
obvesti občinski svet. Župan odloča o likvidnostnem zadolževanju po
predhodni odobritvi občinskega sveta. |
5. člen |
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo
mesečno oziroma v skladu s pogodbo. |
Proračunski uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta
razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske transfere ne sme presegati
70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu proračunskega
uporabnika. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje proračunskih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu proračunskega uporabnika in v načrtu razvojnih
programov. |
6. člen |
Proračunski skladi so: |
1. račun
proračunske rezerve, oblikovane po Zakonu o javnih financah.
|
Sredstva
proračunske rezerve občine se v letu 2013 oblikuje v višini 0,5 % skupno
doseženih prihodkov v letu 2013. |
Izločanje
sredstev v proračunsko rezervo preneha, ko višina skupno doseženih
sredstev proračunske rezerve doseže 1,5 % vseh prihodkov proračuna.
|
Sredstva
proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo
posledic naravnih nesreč in drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne
sile in ekološke nesreče. O uporabi sredstev proračunske rezerve za
namene iz drugega odstavka 49. člena Zakona o javnih financah odloča
župan in o porabi obvesti občinski svet. |
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
7. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih
financah, lahko župan dolžniku do višine 100 EUR odpiše oziroma delno
odpiše plačilo dolga. Za odločanje o pridobitvi in odtujitvi premičnega
premoženja se pooblašča župana. Za pridobitev in odtujitev nepremičnega
premoženja, v skladu s sprejetim programom, se pooblašča župana s
predhodnim soglasjem občinskega sveta. |
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
8. člen |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2013 lahko zadolži v skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o
financiranju občin. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Šalovci, v letu 2013 ne sme
preseči z zakonom določenega zneska. |
9. člen |
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja,
katerih ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2013 zadolžijo v
skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o financiranju občin s
soglasjem ustanovitelja. Poroštvene pogodbe v imenu občine sklepa župan
s soglasjem občinskega sveta. |
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
10. člen |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Šalovci v letu 2014, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
11. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
410-11/2013-1 |
Šalovci,
dne 21. marca 2013 |
|
Župan |
Občine Šalovci |
Iztok Fartek l.r. |
|