Na podlagi 29.
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno
prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 –
ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno
besedilo, 14/13 – popr., 101/13 in 55/15 – ZFisP) in 16. člena
Statuta Občine Nazarje ( UG ZSO št. 2/2011-UPB1 in št. 11/2012) je
Občinski svet Občine Nazarje na 25. seji, dne 14. 12. 2017 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE
NAZARJE ZA LETO 2018 |
|
1. Splošna
določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Nazarje za leto 2018 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna
in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni pod kontov. |
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.940.428,00 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.491.604,00 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.993.564,00 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
1.615.344,00 |
703 |
Davki na premoženje |
320.100,00 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
58.100,00 |
706 |
Drugi davki |
20,00 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
498.040,00 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
249.690,00 |
711 |
Takse in pristojbine |
2.300,00 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
2.100,00 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0,00 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
243.950,00 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
293.000,00 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
71.000,00 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
222.000,00 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
155.824,00 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
155.824,00 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
3.687.995,00 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.100.769,00 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
202.452,00 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
26.585,00 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
840.422,00 |
403 |
Plačila domačih obresti |
1.310,00 |
409 |
Rezerve |
30.000,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
912.431,00 |
410 |
Subvencije |
32.150,00 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
575.200,00 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
83.930,00 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
221.151,00 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.373.395,00 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.373.395,00 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
301.400,00 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
28.400,00 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
273.000 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
-747.567,00 |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0,00 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0,00 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0,00 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0,00 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
440 |
Dana posojila |
0,00 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0,00 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0,00 |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
37.549,00 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
37.549,00 |
500 |
Domače zadolževanje |
37.549,00 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
184.952,00 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
184.952,00 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
184.952,00 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-894.970,00 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-147.403,00 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
747.567,00 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
1.300.000,00 |
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in pod konte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk - pod kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Nazarje. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki
izvrševanja proračuna |
|
|
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke - pod konta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki
in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. Požarne takse
po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se uporablja za namene,
določene po tem zakonu in drugi prihodki, ki jih določi občina
|
2. Taksa za
obremenjevanje voda |
3. Taksa za
obremenjevanje okolja |
4. Prejeta
sredstva državnega proračuna za investicije |
5. Prihodki od
podeljenih koncesij |
6. Prejeta
sredstva za vzdrževanje gozdnih cest |
7. Komunalni
prispevki |
8. Najemnine
prejete od oddaje infrastrukture v najem ( vodovod, toplovod,
kanalizacija) |
|
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega
uporabnika) med podprogrami v okviru področja proračunske porabe odloča
na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika,
župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v polletju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2018 in njegovi
realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
·
1. v letu
2019 70% navedenih pravic porabe in |
·
2. v ostalih
prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 40% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega
in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje
načrta razvojnih programov) |
Predstojnik
neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
8. člen |
(proračunski
skladi) |
Proračunski skladi
so: |
1. proračunska
rezerva, oblikovana po ZJF |
2. županova
rezerva |
Proračunska rezerva
se v letu 2018 oblikuje v višini 25.000 eurov. |
Na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 2.000,00 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
O uporabi županove
rezerve odloča župan. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
države |
|
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2018
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine in sicer največ do
skupne višine 400,00 eurov . |
|
5. Obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine |
Za kritje presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2018
lahko zadolži do višine 115.000 eur. |
Obseg poroštev
občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov in javnih
agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Nazarje,
v letu 2018 ne sme preseči skupne višine glavnic 80.000 eurov. |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja
in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna,in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv se lahko v letu 2018 zadolžijo do skupne višine
150.000 eurov po predhodnem soglasju ustanovitelja. |
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv v letu 2018 ne smejo izdajati poroštev. |
|
12 člen |
(obseg zadolževanja
občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za potrebe
upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2018 zadolži do
višine 5% zadnjega sprejeta proračuna. |
|
6. Prehodne
in končne določbe |
|
13. člen |
(začasno
financiranje v letu 2019) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Nazarje v letu 2019, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev
odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Slovenskih občin. |
|
Številka:
032-0007/2014-25 |
Datum: 14.12.2017 |
|
|
Občina
Nazarje |
|
Matej Pečovnik, župan |
|