|
Na podlagi 62. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US), 149. člena
Zakona o varstvu okolja
(Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD,
66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09
– ZPNačrt-A, 48/12, 57/12, 92/13, 56/15, 102/15 in 30/16), 3. in 7.
člena
Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN
in 57/11 – ORZGJS40), 3. člena
Zakona o prekrških
(Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13,
74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US, 32/16 in 15/17 – odl. US),
Uredbe o odpadkih
(Uradni list RS, št. 37/15 in 69/15) in 16. člena
Statuta Občine Hajdina
Uradno glasilo Slovenskih občin, št. 32/17-uradno prečiščeno besedilo))
je Občinski svet Občine Hajdina na svoji 18. redni seji, dne 20. 12.
2017, sprejel |
|
|
|
ODLOK |
|
O NAČINU OPRAVLJANJA OBVEZNIH OBČINSKIH
GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB RAVNANJA S KOMUNALNIMI ODPADKI V OBČINI
HAJDINA |
|
|
|
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
(namen odloka) |
|
Ta odlok določa način opravljanja
obveznih občinskih gospodarskih javnih služb: |
|
·
zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov, |
|
·
obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in |
|
·
odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov
|
|
(v nadaljevanju: javna služba) na
območju Občine Hajdina (v nadaljevanju: občina). |
|
|
|
2. člen |
|
(uporaba izrazov) |
|
V odloku uporabljeni izrazi v
slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in
moški spol. |
|
|
|
3. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S tem odlokom se določa način
opravljanja javne službe, ki obsega: |
|
1. organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe, |
|
2. vrsto in obseg storitev javne službe ter njihovo prostorsko
razporeditev, |
|
3. pogoje za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe, |
|
4. pravice in obveznosti uporabnikov storitev javne službe,
|
|
5. vire financiranja javne službe in način njihovega oblikovanja, |
|
6. vrsto objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, ki
so lastnina občine, |
|
7. način obračunavanja storitev javne službe, |
|
8. javna pooblastila izvajalca gospodarskih javnih služb ravnanja s
komunalnimi odpadki (v nadaljevanju: izvajalec javne službe), |
|
9. nadzor nad izvajanjem javne službe, |
|
10. kazenske določbe, |
|
11. druge elemente, pomembne za opravljanje in razvoj javne službe. |
|
|
|
4. člen |
|
(cilji ravnanja z odpadki) |
|
Cilji ravnanja z odpadki po tem
odloku so: |
|
·
zagotoviti učinkovito organiziranost za uspešno doseganje predpisanih
standardov in ciljev ravnanja z odpadki v Evropski skupnosti (v
nadaljevanju: ES) in Republiki Sloveniji (v nadaljevanju RS), |
|
·
zagotoviti preprečevanje nastajanja in zmanjševanje količine odpadkov,
ki se odlagajo in iz katerih so izločene ločeno zbrane frakcije, |
|
·
uveljavitev načela »stroške plača povzročitelj komunalnih odpadkov«, |
|
·
zagotoviti preprečevanje nenadzorovanega odlaganja odpadkov, |
|
·
zagotoviti učinkovit zajem in ločeno zbiranje posameznih vrst odpadkov
na izvoru nastanka po sistemu »od vrat do vrat«, |
|
·
zagotoviti vračanje koristnih odpadkov v ponovno uporabo (recikliranje), |
|
·
zagotoviti izločanje nevarnih odpadkov in ustrezno ravnanje z njimi, |
|
·
zagotoviti izločanje bioloških odpadkov, ter ustrezno ravnanje z njimi, |
|
·
zagotoviti oddajo mešanih komunalnih odpadkov v obdelavo pred odlaganjem
na odlagališču komunalnih odpadkov, |
|
·
izboljšati dostop do storitev javne službe, |
|
·
zagotoviti spremljanje količine in vrste odpadkov glede na vir
nastajanja odpadkov, |
|
·
osveščanje in obveščanje uporabnikov javne službe o učinkovitem ravnanju
z odpadki. |
|
|
|
5. člen |
|
(uporaba predpisov) |
|
Za vprašanja v zvezi z izvajanjem
javne službe iz prvega člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem
odlokom, se uporabljajo predpisi s področja varstva okolja. |
|
|
|
6. člen |
|
(opredelitev pojmov) |
|
(1) Posamezni izrazi, uporabljeni v
tem odloku, imajo naslednji pomen: |
|
1. Komunalni odpadek po tem odloku je odpadek iz gospodinjstva ali
njemu po naravi ali sestavi podoben odpadek iz proizvodnje, trgovine,
storitvene ali druge dejavnosti in je uvrščen v skupino odpadkov s
številko 20 s seznama odpadkov in podskupino s številko 15 01 s seznama
odpadkov, določenega v predpisu o ravnanju z odpadki (v nadaljevanju
tega odloka: odpadek). |
|
2. Povzročitelj komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: povzročitelj) je
po tem odloku vsaka fizična ali pravna oseba, katere delovanje ali
dejavnost povzroča nastajanje komunalnih odpadkov. |
|
3. Imetnik odpadkov je povzročitelj odpadkov (pravna ali fizična
oseba), ki ima odpadke v posesti. |
|
4. Drugi uporabnik je vsak uporabnik (samostojni podjetniki, družbe,
pravne osebe), razen gospodinjstva. |
|
5. Uporabnik storitev javne službe je oseba, ki skladno s tem odlokom
izpolnjuje pogoje za vključitev v sistem obveznega ravnanja s
komunalnimi odpadki. |
|
6. Prepuščanje odpadkov po tem odloku je oddaja odpadkov v nadaljnje
ravnanje izvajalcu javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih
odpadkov, skladno s Tehničnim pravilnikom o ravnanju s komunalnimi
odpadki v Občini Hajdina (v nadaljevanju: tehnični pravilnik). |
|
7. Zbiranje odpadkov je prevzemanje odpadkov, ki jih njihovi imetniki
prepuščajo izvajalcu javne službe, njihovo razvrščanje ter predhodno
skladiščenje zaradi oddaje v obdelavo. |
|
8. Izvajalec javne službe je oseba, ki je s strani občine izbran
izvajalec, ki opravlja dejavnost javne službe ravnanja s komunalnimi
odpadki, v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe ali
zakonom, ki ureja javno zasebno partnerstvo. |
|
9. Prevzemno mesto je v naprej določen prostor, kjer povzročitelji
odpadkov v predpisanih zabojnikih ali tipiziranih vrečah z logotipom
izvajalca prepuščajo odpadke izvajalcu javne službe. |
|
10. Zbirno mesto je prostor, kjer imajo uporabniki nameščene predpisane
zabojnike za zbiranje komunalnih odpadkov v času do prevzema odpadkov. |
|
11. Zbirni center je objekt za prevzemanje odpadkov, vključno z njihovim
predhodnim sortiranjem in predhodnim skladiščenjem komunalnih odpadkov
za namene prevoza do naprave za obdelavo odpadkov. |
|
12. Ločene frakcije komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: ločene
frakcije) so nenevarne in nevarne frakcije, skladno s številko odpadka
iz predpisa o ravnanju z odpadki, ki se ločeno zbirajo na mestu
njihovega nastanka ali na za to določenih lokacijah po programu in
urniku iz tehničnega pravilnika ter prepuščajo izvajalcu javne službe
ločeno od mešanih komunalnih odpadkov. |
|
13. Nenevarne frakcije so ločeno zbrane frakcije, ki niso nevarni
odpadki in so določene v predpisu o ravnanju z odpadki. |
|
14. Nevarne frakcije so ločeno zbrane frakcije, ki imajo eno ali več
nevarnih lastnosti iz predpisa, ki ureja ravnanje z odpadki. Med nevarne
frakcije se uvrščajo tudi nenevarne frakcije, ki so onesnažene z
nevarnimi snovmi ali so jim primešani nevarni odpadki. |
|
15. Kosovni odpadki so komunalni odpadki s številko 20 03 07 iz seznama
odpadkov, vključno s pohištvom in vzmetnicami, ki zaradi svoje
velikosti, oblike ali teže niso primerni za prepuščanje v zabojnikih ali
vrečah za druge komunalne odpadke. |
|
16. Prevzemno mesto kosovnih odpadkov je vnaprej določeno mesto za
prevzem kosovnih odpadkov, kjer povzročitelji komunalnih odpadkov iz
objektov v neposredni okolici izvajalcu javne službe te odpadke
prepuščajo. |
|
17. Odpadna električna in elektronska oprema (v nadaljnjem besedilu:
OEEO) je OEEO, ki prihaja iz gospodinjstev, in OEEO, ki prihaja iz
trgovine, proizvodnih, poslovnih, storitvenih in drugih dejavnosti ter
javnega sektorja, in je zaradi svoje narave in količine podobna OEEO iz
gospodinjstev. OEEO, ki nastane iz EEO, katere uporaba je verjetna v
gospodinjstvu, se v vsakem primeru šteje za OEEO iz gospodinjstev, tudi
če to EEO uporabljajo uporabniki, ki niso gospodinjstvo. |
|
18. Ostanki komunalnih odpadkov so komunalni odpadki, iz katerih so
izločene ločeno zbrane frakcije, ali ostanki iz predelave ločeno zbranih
frakcij in kosovnih odpadkov, ki jih zaradi njihove sestave ali načina
nastajanja praviloma ni možno razvrstiti v skupino »Ločeno zbrane
frakcije« ali v druge skupine komunalnih odpadkov ali v skupino
»Embalaža, vključno z ločeno zbrano embalažo, ki je komunalni odpadek« v
seznamu odpadkov iz predpisa o ravnanju z odpadki. |
|
19. Biološki odpadki so odpadki, ki se uvrščajo na seznam odpadkov pod
številko 20 02 01 (biorazgradljivi odpadki) v skladu s predpisom, ki
ureja ravnanje z odpadki. |
|
20. Zeleni vrtni odpad so biološko razgradljivi odpadki z vrtov in
parkov (npr. odpadne veje, trava in listje), razen odpadkov, ki
nastanejo pri čiščenju površin ter žaganje in lesni odpadki, če les ni
obdelan s premazi ali lepili, ki vsebujejo težke kovine ali organske
spojine. |
|
21. Odpadna embalaža je odpadna prodajna ali sekundarna embalaža, ki je
komunalni odpadek skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in
odpadno embalažo. |
|
22. Embalaža iz sestavljenih materialov je embalaža iz materialov, ki so
sestavljeni iz več slojev iz različnih materialov, ki jih ročno ni
mogoče razstaviti ali drugače med seboj ločiti. |
|
23. Zbiralnica je prostor, na katerem so nameščeni zabojniki za
prepuščanje določenih ločenih frakcij, ki so namenjeni vsem uporabnikom
javne službe. |
|
24. Premična zbiralnica nevarnih frakcij je tovorno vozilo, opremljeno
za ločeno zbiranje nevarnih frakcij, ki s postanki po določenem urniku
na naseljenih območjih omogoča, da povzročitelj komunalnih odpadkov
izvajalcu javne službe te frakcije oddajo. Premična zbiralnica nevarnih
frakcij je tudi pokrit prostor ali ustrezni zabojnik, ki se ga za
določen krajši čas začasno uredi in opremi za oddajanje in ločeno
zbiranje teh frakcij. |
|
25. Hišni kompostnik je zabojnik za kompostiranje bioloških odpadkov
rastlinskega izvora z vrtov in kuhinjskih odpadkov, ki pripada
posameznemu gospodinjstvu ali več gospodinjstvom, če gre za
večstanovanjski objekt z vrtom. Povzročitelj lahko kompostira v hišnem
kompostniku kuhinjske odpadke, če ima za tako kompostiranje na razpolago
vrt, katerega velikost zagotavlja postavitev kompostnika, kompostnik pa
je zastrt ali tako izdelan, da se odpadkov, ki se v njem kompostirajo,
neposredno iz stanovanjskih stavb ali javnih poti ne vidi. |
|
26. Posebne plastične vrečke so vrečke označene z logotipom izvajalca
javne službe. |
|
(2) Drugi pojmi, uporabljeni v tem
odloku, imajo enak pomen, kot je določeno v zakonih in v podzakonskih
predpisih, ki so izdani na njihovi podlagi. |
|
(3) V primeru, da ni mogoče
ugotoviti ali določiti povzročitelja odpadkov po definiciji iz druge
točke prvega odstavka tega člena, se za povzročitelja šteje lastnik
zemljišča ali nepremičnine, kjer se odpadki nahajajo. |
|
(4) Za imetnika odpadkov na javnih
površinah, vključno z javnimi potmi in lokalnimi cestami, se šteje
občina oziroma upravljavec javnih površin, ki ga določi občina. |
|
|
|
7. člen |
|
(subjekti ravnanja z odpadki) |
|
Subjekti ravnanja z odpadki so: |
|
1. občina, |
|
2. izvajalec javne službe, |
|
3. povzročitelji odpadkov, vsaka pravna oseba, samostojni podjetnik
posameznik, posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ali
posameznik, ki na območju občine povzroča komunalne odpadke s tem, da
stalno, začasno ali občasno: |
|
·
biva v svojih ali najetih nepremičninah, |
|
·
je lastnik počitniške hiše, |
|
·
opravlja poslovno dejavnost, |
|
·
upravlja javne površine (npr. tržnice, sejmišča, igrišča, avtobusna
postajališča, parke, parkirišča, ceste, ulice, trge, pločnike in
podobno), |
|
·
organizira kulturne, športne in druge javne prireditve ali uporablja
javne ali zasebne površine in druge nepremičnine v namen, ki odstopa od
njihove običajne javne ali zasebne rabe. |
|
4. Subjekti ravnanja z odpadki so tudi načrtovalci in projektanti, ki
morajo pri oblikovanju novih stanovanjskih in poslovnih objektov, sosesk
in naselij ter pri prenovi zgradb in delov naselij upoštevati poleg
splošnih normativov in standardov tudi določbe tega odloka ter obstoječo
tehnologijo zbiranja in odvažanja odpadkov ter opremo izvajalca. |
|
8. člen |
|
(strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne
naloge) |
|
(1) Strokovno-tehnične,
organizacijske in razvojne naloge na področju opravljanja dejavnosti
javne službe so naloge, ki se nanašajo zlasti na: |
|
·
razvoj, načrtovanje in pospeševanje dejavnosti javne službe, |
|
·
investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami
potrebnimi za izvajanje dejavnosti javne službe, |
|
·
strokovni nadzor nad izvajalcem javne službe, |
|
·
opravljanje drugih nalog določenih z zakonom. |
|
(2) Naloge iz prvega odstavka tega
člena opravlja pristojni organ občinske uprave. |
|
(3) Naloge iz prve, druge in četrte
alineje prvega odstavka tega člena se lahko poveri izvajalcu javne
službe. |
|
|
|
9. člen |
|
(subsidiarno ukrepanje) |
|
(1) Občina skrbi za odpravo
posledic čezmerne obremenitve okolja zaradi ravnanja s komunalnimi
odpadki in krije stroške odprave teh posledic, če jih ni mogoče naložiti
določenim ali določljivim povzročiteljem ali ni pravne podlage za
naložitev obveznosti povzročitelju obremenitve ali posledic ni mogoče
drugače odpraviti. |
|
(2) Izvajalec javne službe je v
primeru iz prejšnjega odstavka dolžan na račun občine zagotoviti
zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov, ki povzročajo čezmerno
obremenitev okolja ter oddajo teh odpadkov v obdelavo, v skladu s
predpisi. |
|
(3) Če se v primeru iz prvega
odstavka tega člena povzročitelj ugotovi kasneje, ima občina pravico in
dolžnost izterjati vračilo stroškov iz prejšnjih odstavkov. |
|
|
|
ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE |
|
|
|
10. člen |
|
(oblika izvajanja javne službe) |
|
Javna služba iz 1. člena tega
odloka se izvaja s podelitvijo koncesije na celotnem območju občine, in
sicer: |
|
·
na podlagi javnega razpisa, pri čemer se javni razpis objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije in na spletni strani občine ali |
|
·
brez javnega razpisa, če se koncesija podeli pravni osebi zasebnega ali
javnega prava in so izpolnjeni vsi predpisani pogoji v skladu z veljavno
zakonodajo. |
|
|
|
11. člen |
|
(tehnični pravilnik) |
|
(1) Občinski svet sprejme tehnični
pravilnik, ki ga pripravi izvajalec javne službe skupaj z občinsko
upravo občine. |
|
(2) Pravilnik iz prejšnjega
odstavka tega člena obsega: |
|
1. Opredelitev tehnologije ravnanja z odpadki |
|
2. Tehnologija, pogoji in način zbiranja odpadkov |
|
3. Frekvenca prevzemanja odpadkov |
|
4. Tipizacija predpisanih posod za odpadke in merila za določanje
izhodiščne prostornine opreme za zbiranje odpadkov |
|
5. Minimalni standardi za določitev zbirnih mest, prevzemnih mest,
začasnih prevzemnih mest in zbiralnic ločenih frakcij vključno s
skupnimi prevzemnimi mesti za nedostopne kraje |
|
6. Podrobnejši pogoji prepuščanja komunalnih odpadkov v zbirnem centru |
|
7. Podrobnejša vsebina registra zbirnih in prevzemnih mest, zbiralnic
in zbirnih centrov |
|
8. Drugi pogoji glede minimalnih oskrbovalnih standardov, ki so
potrebni za ravnanje z odpadki skladno s predpisi in nemoteno
opravljanje javne službe |
|
9. Javne prireditve in čistilne akcije |
|
10. Letni program ravnanja s komunalnimi odpadki |
|
11. Obračun storitev ravnanja z odpadki |
|
12. Reklamacijski postopek |
|
13. Izterjava |
|
14. Nadzor na terenu |
|
15. Prehodne in končne določbe |
|
(3) Tehnični pravilnik se objavi v
uradnem glasilu občine. |
|
|
|
12. člen |
|
(izvajalec javne službe) |
|
(1) Izvajalec javne službe
zagotavlja izvajanje javne službe na celotnem območju občine, v skladu s
predpisi RS in predpisi občine, ki urejajo področje javne službe, tako
da so storitve javne službe dostopne vsem povzročiteljem odpadkov pod
enakimi pogoji. |
|
(2) Določene storitve javne službe
lahko v imenu in za račun izvajalca javne službe, s soglasjem občine,
izvaja podizvajalec, ki je registriran v skladu s predpisi, ki urejajo
področje ravnanja z odpadki in izpolnjuje pogoje za izvajanje javne
službe. |
|
|
|
VRSTE KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
|
|
13. člen |
|
(odpadki, ki so in niso predmet tega odloka) |
|
(1) Komunalni odpadki so odpadki iz
gospodinjstev in njim podobni odpadki, ki nastajajo v bivalnem okolju, v
proizvodnih in storitvenih dejavnostih ter na površinah in v objektih v
javni rabi ter so pretežno trdni in po svoji sestavi heterogeni. |
|
(2) Določbe tega odloka ne veljajo
za greznične gošče. Prav tako ne veljajo za nevarne odpadke, ki
nastajajo izven gospodinjstev, v industriji in obrti. Predmet odloka
niso živalski odpadki, ki se predelujejo v kafileriji. Ravno tako niso
predmet tega odloka gradbeni odpadki in ruševine, vključno z odpadnimi
materiali pri gradnji cest, kot tudi vsi ostali odpadki, ki so v seznamu
odpadkov iz priloge Odločbe Komisije z dne 3. 5. 2000 o nadomestitvi
Odločbe 94/3/ES o oblikovanju seznama odpadkov skladno s členom 1(a)
Direktive Sveta 75/442/EGS o odpadkih in Odločbe Sveta 94/904/ES o
oblikovanju seznama nevarnih odpadkov skladno s členom 1(4) Direktive
91/689/EGS o nevarnih odpadkih (Uradni list EU, št. L 226 z dne 6. 9.
2000), zadnjič spremenjene s Sklepom komisije z dne 18. 12. 2014 o
spremembi Odločbe Komisije 2000/532/ES o seznamu odpadkov v skladu z
Direktivo 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta (Uradni list EU, št.
L 370 z dne 30. 12. 2014). |
|
|
|
VRSTA IN OBSEG STORITEV JAVNE SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV |
|
|
|
Vrsta in obseg storitev javne
službe |
|
|
|
14. člen |
|
(vrsta in obseg storitev javne službe) |
|
(1) Javna služba po tem odloku
obsega storitve zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov, obdelave
določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali
odstranjevanja komunalnih odpadkov, ki jih njihovi imetniki prepuščajo
izvajalcu javne službe in sicer: |
|
·
storitve prevzemanja določenih vrst komunalnih odpadkov na prevzemnih
mestih, zbiralnicah in zbirnih centrih; |
|
·
storitve prevoza določenih vrst prevzetih komunalnih odpadkov do
regijskega centra za ravnanje z odpadki; |
|
·
storitve obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov; |
|
·
storitve predhodnega skladiščenja komunalnih odpadkov zaradi oddaje
odpadkov v nadaljnjo obdelavo ali odlaganje, vključno s prevozom
preostankov odpadkov po obdelavi iz prejšnje alineje na odlagališče za
nenevarne odpadke. |
|
(2) Izvajalec javne službe mora vse
prevzete mešane komunalne odpadke, biološke odpadke, ločene frakcije
(odpadni papir in karton; odpadno embalažo iz papirja in kartona;
odpadno embalažo iz plastike, kovin in sestavljenih materialov kot
odpadno mešano embalažo s številko odpadka 15 01 06) stehtati pred
predhodnim skladiščenjem v zbirnem centru ali pred oddajo v nadaljnje
ravnanje. Do oddaje v nadaljnje ravnanje mora z njimi ravnati tako, da
je mogoča njihova obdelava v skladu s hierarhijo ravnanja z odpadki.
|
|
(3) Storitve iz prejšnjih odstavkov
so v okviru opravljanja javne službe kot javne dobrine zagotovljene
vsakomur pod enakimi pogoji. |
|
|
|
15. člen |
|
(uporabniki storitev javne službe) |
|
(1) Uporaba storitev iz prejšnjega
člena tega odloka je obvezna za vse uporabnike storitev javne službe. |
|
(2) Uporabnik storitev javne službe
je vsak imetnik komunalnih odpadkov, ki ima ne glede na pravni temelj: |
|
·
pravico do uporabe stavbe ali dela stavbe, v kateri stalno ali začasno
prebiva ena ali več oseb |
|
·
pravico do uporabe počitniške hiše, vikenda, praznega stanovanja ali
poslovne enote, v kateri ni stalno prijavljenih stanovalcev in ni v
stalni uporabi; |
|
·
pravico do uporabe objekta ali dela objekta, v ali na katerem se
opravlja storitvena ali proizvodna dejavnost; |
|
·
pravico do upravljanja objekta v javni rabi, v katerem se povzroča
nastajanje komunalnih odpadkov. |
|
(3) Kot dokazilo, da ima imetnik
odpadkov pravico do uporabe stavbe ali objekta, se šteje zlasti dokazilo
o lastništvu, najemna in podjemna pogodba ali pisno soglasje lastnika
oziroma upravljavca stavbe ali objekta. Povzročitelj odpadkov je dolžan
obvestiti izvajalca javne službe o pridobitvi statusa uporabnika iz
prejšnjega odstavka v roku osmih (8) dni od izpolnitve predpisanih
pogojev. |
|
(4) Če je imetnikov pravice do
uporabe nepremičnin iz prvega odstavka tega člena več, imajo skupaj
solidarno pravice in obveznosti uporabnika storitev javne službe. |
|
(5) Če v skladu s prejšnjimi
odstavki ni mogoče določiti uporabnika storitev javne službe, je
uporabnik storitev javne službe lastnik stavbe ali dela stavbe oziroma
objekta ali dela objekta, v kateri stalno ali začasno prebiva ena ali
več oseb oziroma v ali na katerem se opravlja storitvena ali
proizvodnja dejavnost ali objekta v javni rabi, ki povzroča nastajanje
odpadkov. Če je lastnikov nepremičnine več, imajo skupaj nerazdelno
pravice in obveznosti uporabnika storitev javne službe. |
|
(6) Povzročitelji odpadkov, ki na
podlagi prejšnjih odstavkov izpolnjujejo pogoje za pridobitev statusa
uporabnika glede več nepremičnin na območju občine, so za vsako
nepremičnino posebej dolžni uporabljati storitve javne službe po tem
odloku. |
|
|
|
Zbiranje komunalnih odpadkov
|
|
|
|
16. člen |
|
(ločeno zbiranje komunalnih odpadkov) |
|
(1) Dejavnost javne službe zbiranja
je zbiranje komunalnih odpadkov in njihovo oddajanje v nadaljnje
ravnanje z njimi v skladu s hierarhijo ravnanja z odpadki in predpisi,
ki urejajo odpadke. |
|
(2) Izvajalec javne službe je
dolžan zagotoviti, da se v okviru javne službe ločeno zbirajo in
prevzemajo naslednje ločene frakcije komunalnih odpadkov: |
|
·
ločene frakcije iz podskupin 15 01 in 20 01 s seznama odpadkov, |
|
·
kosovni odpadki, |
|
·
odpadki z vrtov, parkov in pokopališč, |
|
·
odpadki iz tržnic, |
|
·
odpadki iz čiščenja cest, |
|
·
mešani komunalni odpadki, |
|
·
biološki odpadki, |
|
·
izrabljene gume v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z izrabljenimi
gumami. |
|
(3) Izvajalec javne službe mora na
podlagi prvega odstavka tega člena zagotoviti naslednje naloge: |
|
·
zbiranje komunalnih odpadkov po sistemu od vrat do vrat, |
|
·
zbiranje kosovnih odpadkov v zbirnih akcijah ali na poziv uporabnika, |
|
·
zbiranje komunalnih odpadkov v zbiralnicah in premičnih zbiralnicah, |
|
·
zbiranje odpadkov v zbirnem centru, |
|
·
predhodno razvrščanje in predhodno skladiščenje zbranih odpadkov v
zbirnem centru, |
|
·
izvajanje sortirne analize mešanih komunalnih odpadkov, |
|
·
oddajanje zbranih odpadkov v nadaljnje ravnanje, |
|
·
ozaveščanje in obveščanje uporabnikov. |
|
(4) Izvajalec javne službe mora
zagotoviti, da se nevarne frakcije zbirajo ločeno od drugih ločeno
zbranih frakcij komunalnih odpadkov. |
|
(5) Imetniki odpadkov prepuščajo
komunalne odpadke izvajalcu javne službe z odlaganjem v tipizirane in
označene zabojnike ali vreče, postavljene na zbirnih mestih, zbiralnicah
in zbirnih centrih pod pogoji in na način, ki so določeni s tem odlokom
in tehničnim pravilnikom. |
|
|
|
17. člen |
|
(prevzemanje ločeno zbranih frakcij) |
|
(1) Storitve prevzemanja ločenih
frakcij obsegajo: |
|
·
redno prevzemanje mešanih komunalnih odpadkov po sistemu »od vrat do
vrat« |
|
·
redno prevzemanje ločenih frakcij (odpadni papir in karton; odpadno
embalažo iz papirja in kartona; odpadno embalažo iz plastike, kovin in
sestavljenih materialov kot odpadno mešano embalažo s številko odpadka
15 01 06) zbrane po sistemu »od vrat do vrat«, |
|
·
redno prevzemanje bioloških odpadkov po sistemu »od vrat do vrat«, |
|
·
redno prevzemanje ločenih frakcij (odpadne embalaže iz stekla) v
zbiralnicah ločenih frakcij, |
|
·
redno prevzemanje kosovnih odpadkov v zbiralnicah in premičnih
zbiralnicah, |
|
·
redno prevzemanje odpadkov v zbirnih centrih, |
|
·
redno prevzemanje odpadkov z vrtov, parkov in pokopališč, |
|
·
redno prevzemanje odpadkov iz tržnic, |
|
·
redno prevzemanje odpadkov iz čiščenja cest, |
|
·
redno prevzemanje ločenih frakcij zelenega vrtnega odpada v zbirnih
centrih, |
|
·
redno prevzemanje izrabljenih gum v skladu s predpisom, ki ureja
ravnanje z izrabljenimi gumami v zbirnih centrih, |
|
·
redno prevzemanje kosovnih odpadkov v zbirnih centrih. |
|
(2) Storitve prevzemanja nevarnih
frakcij obsegajo: |
|
·
redno prevzemanje nevarnih frakcij, ki jih povzročitelji komunalnih
odpadkov oddajajo v zbirnem centru ali premičnih zbiralnicah nevarnih
frakcij. |
|
(3) Podrobneje se obseg in vsebina
storitev ter način ločenega zbiranja odpadkov iz prvega in drugega
odstavka tega člena določi s tehničnim pravilnikom in z letnim programom
ravnanja s komunalnimi odpadki. Program za vsako naslednje leto izdela
izvajalec javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov in ga
posreduje občini v potrditev najpozneje do 15. oktobra v tekočem letu. |
|
|
|
18. člen |
|
(biološki odpadki) |
|
(1) Biološki odpadki, ki nastaja
pri povzročiteljih odpadkov, se mora zbirati ločeno od drugih ločeno
zbranih frakcij komunalnih odpadkov in od mešanih komunalnih odpadkov.
|
|
(2) Za biološke odpadke je potrebno
zagotoviti ločeno zbiranje in prevzemanje pri povzročiteljih odpadkov na
območju individualnih gospodinjstev in večstanovanjskih objektov.
|
|
(3) Povzročitelji biološke odpadke
odlagajo v vodotesni tipski zabojnik zavite v papir ali v razgradljivi
vrečki. |
|
(4) Izvajalec javne službe spodbuja
povzročitelje odpadkov, da lastne biološke odpadke kompostirajo v hišnem
kompostniku v kolikor jim ta možnost dopušča. |
|
(5) Povzročitelji, ki se odločijo
za lastno kompostiranje bioloških odpadkov, morajo upoštevati minimalne
zahteve za pravilno hišno kompostiranje, ki so navedeni v Prilogi 1,
Uredbe o ravnanju z biološko razgradljivimi odpadki in zelenim vrtnim
odpadom. |
|
(6) Povzročitelj svojo odločitev o
hišnem kompostiranju pisno sporoči izvajalcu javne službe na podlagi
vprašalnika, ki ga izvajalec javne službe posreduje povzročiteljem.
|
|
(7) Storitve zbiranja, prevzemanja
in ravnanja z biološkimi odpadki ter hišnega kompostiranja se podrobneje
opredeli s tehničnim pravilnikom. |
|
|
|
19. člen |
|
(zbiralnice ločenih frakcij) |
|
(1) Izvajalec javne službe v
zbiralnici zbira: |
|
·
odpadni papir in karton, |
|
·
odpadno embalažo iz papirja in kartona, |
|
·
odpadno embalažo iz plastike, kovin in sestavljenih materialov kot
odpadno mešano embalažo s številko odpadka 15 01 06 ter |
|
·
odpadno embalažo iz stekla. |
|
(2) Ne glede na prejšnji odstavek
izvajalcu javne službe v zbiralnici ni treba zagotoviti ločenega
zbiranja za odpadke iz prejšnjega odstavka, kadar jih zbira po sistemu
od vrat do vrat. |
|
(3) Zbiralnica je namenjena za
prepuščanje odpadkov vsem izvirnim povzročiteljem komunalnih odpadkov.
|
|
(4) Zbiralnica je lahko namenjena
tudi za prepuščanje odpadne embalaže, ki ni komunalni odpadek, ki
nastaja pri opravljanju trgovske ali storitvene dejavnosti, tistim
izvirnim povzročiteljem te odpadkov, ki se o tem dogovorijo z izvajalcem
javne službe. |
|
(5) V občini mora biti ustrezno
število zbiralnic, tako da je posamezna zbiralnica urejena za največ 500
prebivalcev. |
|
(6) Zbiralnice morajo biti
praviloma urejene v stanovanjskih območjih, večjih trgovinah ali
trgovskih centrih, zdravstvenih domovih, bolnišnicah, šolah, vrtcih in
drugih ustanovah. |
|
(7) Ne glede na prejšnji odstavek
mora biti v mestih in soseskah z več večstanovanjskimi objekti
zbiralnica urejena na vsakih 400 prebivalcev, če se na zbiralnici
prepuščajo odpadni papir, karton, odpadna embalaža iz papirja in kartona
ter odpadna embalaža iz stekla. Zbiralnica mora biti urejena na vsakih
300 prebivalcev, če je opremljena tudi z zabojnikom za prepuščanje
odpadne embalaže iz plastike, kovin in sestavljenih materialov.
|
|
|
|
20. člen |
|
(urejanje in vzdrževanje zbiralnic ločenih
frakcij) |
|
(1) Zbiralnice ločenih frakcij se
uredijo na javnih površinah, ki so dostopne za transportna vozila, če se
s tem ne ogroža njihova splošna raba. Kadar bi bila lahko zaradi
ureditve zbiralnice ločenih frakcij ogrožena splošna raba javne
površine, občina zagotovi drugo primerno javno površino. |
|
(2) Izvajalec javne službe opremi
zbiralnico ločenih frakcij z zabojniki za ločeno zbiranje komunalnih
odpadkov. Tipi in oznake zabojnikov za posamezne ločene frakcije ter
označbe zbiralnic se določijo s tehničnim pravilnikom. |
|
(3) Zbiralnica mora biti
postavljena tako, da zabojniki stojijo na utrjeni ali tlakovani
površini. |
|
(4) Zbiralnica mora biti urejena in
vzdrževana tako, da: |
|
·
izvirni povzročitelj lahko prepusti odpadke iz prvega ostavka 19. člena
na preprost način in brez dodatnega ravnanja z njimi, ki bi lahko
pomenilo nevarnost za človekovo zdravje, |
|
·
se zaradi prepuščanja odpadkov z njimi ne onesnažujeta zbiralnica in
njena okolica ter ni čezmernega obremenjevanja s hrupom in neprijetnimi
vonjavami. |
|
(5) Zabojniki na zbiralnici ločenih
frakcij morajo biti označeni z navedbo vrst odpadkov, katerim so
namenjeni. |
|
(6) Izvajalec javne službe prazni
zabojnike iz prve, druge in tretje alineje prvega odstavka 19. člena
vsaj enkrat na 14 dni, zabojnik iz četrte alineje prvega odstavka 19.
člena pa vsaj enkrat mesečno. Na podlagi obvestila o posameznem polno
naloženem zabojniku iz prve, druge, tretje in četrte alineje prvega
odstavka 19. člena pa tudi pogosteje. |
|
(7) Izvajalec javne službe mora vse
prevzete odpadke iz prve, druge, tretje in četrte alineje prvega
odstavka 19. člena stehtati pred predhodnim skladiščenjem v zbirnem
centru ali pred oddajo teh odpadkov v nadaljnje ravnanje. Do oddaje v
nadaljnje ravnanje mora z njimi ravnati tako, da je mogoča njihova
obdelava v skladu s hierarhijo ravnanja z odpadki. |
|
|
|
21. člen |
|
(premična zbiralnica) |
|
(1) Izvajalec javne službe v
premični zbiralnici zbira: |
|
·
nevarne komunalne odpadke iz priloge 1 Uredbe o obvezni občinski
gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov, |
|
·
nenevarne komunalne odpadke iz priloge 1 Uredbe o obvezni občinski
gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov, |
|
·
zelo majhno OEEO v skladu s prepisom, ki ureja ravnanje z odpadno
električno in elektronsko opremo. |
|
(2) Premična zbiralnica je
namenjena vsem izvirnim povzročiteljem komunalnih odpadkov. |
|
(3) V naselju, ki ima 500
prebivalcev ali več, mora izvajalec javne službe zagotoviti prevzemanje
odpadkov iz prvega odstavka tega člena najmanj enkrat letno. Če je
gostota poselitve v takem naselju hkrati večja od 500 prebivalcev na
km2, pa najmanj dvakrat v koledarskem letu. |
|
(4) Prevzem odpadkov v premični
zbiralnici mora na prevzemnem mestu trajati vsaj 60 minut, pri čemer se
število krajev prevzemanja določi tako, da je prepuščanje odpadkov
omogočeno vsem izvirnim povzročiteljem ter odpadkov. |
|
(5) Izvajalec javne službe mora
najmanj sedem dni pred ločenim zbiranjem odpadkov v premični zbiralnici
na svoji spletni strani objaviti obvestilo o kraju in času prevzema
odpadkov, izbirnim povzročiteljem iz gospodinjstev pa o tem poslati
pisno obvestilo. Obvestilo mora vsebovati tudi vrste in opis odpadkov,
ki jih uporabniki lahko prepustijo, in navodila za njihovo prepuščanje.
|
|
|
|
22. člen |
|
(urejanje in vzdrževanje premične zbiralnice) |
|
(1) Premična zbiralnica mora biti
opremljena z zabojniki ali vrečami za ločeno zbiranje komunalnih
odpadkov iz prvega odstavka 21. člena tega odloka. Zabojniki ali vreče
pa morajo biti označene s številkami odpadkov. |
|
(2) Premična zbiralnica mora biti
opremljena v skladu s predpisi, ki ureja prevoz nevarnega blaga.
|
|
(3) Premična zbiralnica mora biti
urejena in vzdrževana tako, da: |
|
·
je onemogočen dostop nepooblaščenim osebam do vsebine zabojnikov in
|
|
·
se zaradi prepuščanja odpadkov z njimi ne onesnažujeta premična
zbiralnica in njena okolica ter ni čezmernega obremenjevanja s hrupom in
neprijetnimi vonjavami. |
|
(4) V premični zbiralnici mora
odpadke od uporabnikov prevzemati oseba, ki je usposobljena po programu
izobraževanja o nevarnih lastnostih odpadkov in ravnanju z nevarnimi
odpadki iz predpisa, ki ureja odpadke. |
|
(5) Izvajalec javne službe mora vse
prevzete odpadke iz prvega odstavka prejšnjega člena stehtati pred
predhodnim skladiščenjem v zbirnem centru ali pred oddajo teh odpadkov v
nadaljnje ravnanje. Do oddaje v nadaljnje ravnanje mora z njimi ravnati
tako, da je mogoča njihova obdelava v skladu s hierarhijo ravnanja z
odpadki. |
|
|
|
23. člen |
|
(zbiranje komunalnih odpadkov) |
|
(1) Za zbiranje mešanih komunalnih
odpadkov, bioloških odpadkov, za prevzemanje ločenih frakcij (odpadni
papir in karton; odpadna embalaža iz papirja in kartona; odpadna
embalaža iz plastike, kovin in sestavljenih materialov kot odpadna
mešana embalaža s številko odpadka 15 01 06) se uporabljata dva
sistema: |
|
·
Zbiralni sistem – povzročitelji odpadkov odpadke odlagajo v tipske
zabojnike ali vreče, ki so locirane v neposredni bližini pri
povzročiteljih. |
|
·
Prenašalni sistem – zbirno oziroma odjemno mesto je namenjeno več
povzročiteljem skupaj, ki odpadke odlagajo v skupne tipske zabojnike. |
|
(2) Sistem zbiranja mešanih
komunalnih odpadkov, bioloških odpadkov, ločenih frakcij (odpadni papir
in karton; odpadna embalaža iz papirja in kartona; odpadna embalaža iz
plastike, kovin in sestavljenih materialov kot odpadna mešana embalaža s
številko odpadka 15 01 06) je namenjen za: |
|
·
gospodinjstva v individualnih stanovanjskih objektih, |
|
·
gospodinjstva v večstanovanjskih objektih, |
|
·
obrt, industrijo, poslovne prostore, javne zavode in druge osebe
javnega/zasebnega prava, |
|
·
pokopališča, tržnice, kulturne in športne objekte. |
|
(3) Prenašalni sistem zbiranja
mešanih komunalnih odpadkov, ločenih frakcij (odpadni papir in karton;
odpadna embalaža iz papirja in kartona; odpadna embalaža iz plastike,
kovin in sestavljenih materialov kot odpadna mešana embalaža s številko
odpadka 15 01 06) je namenjen za: |
|
·
povzročitelje odpadkov na območjih, ki so trajno ali začasno nedostopna
za komunalna vozila (npr. redko poseljena območja, počitniške hiše, delo
na cestah ). |
|
|
|
24. člen |
|
(prevzemanje komunalnih odpadkov) |
|
(1) Prevzemanje mešanih komunalnih
odpadkov, bioloških odpadkov, ločenih frakcij (odpadni papir in karton;
odpadna embalaža iz papirja in kartona; odpadna embalaža iz plastike,
kovin in sestavljenih materialov kot odpadna mešana embalaža s številko
odpadka 15 01 06), se opravlja na prevzemnih mestih, kjer so
povzročitelji dolžni po vnaprej določenem programu (urniku) prepustiti
te odpadke izvajalcu javne službe v tipiziranih zabojnikih, vrečah. |
|
(2) Druge zabojnike ali vreče za
prepuščanje komunalnih odpadkov, ki jih ne določa tehnični pravilnik, ni
dovoljeno uporabljati. |
|
(3) Izvajalec javne službe mora
zagotoviti prevzemanje mešanih komunalnih odpadkov, bioloških odpadkov,
ločenih frakcij (odpadni papir in karton; odpadna embalaža iz papirja in
kartona; odpadna embalaža iz plastike, kovin in sestavljenih materialov
kot odpadna mešana embalaža s številko odpadka 15 01 06) od uporabnikov
skladno z razporedom in urnikom iz tehničnega pravilnika. Urnik
prevzemanja mešanih komunalnih odpadkov za pogodbene uporabnike
izvajalec javne službe zagotovi na podlagi pogodbe, skladno s tehničnim
pravilnikom. |
|
(4) V primeru, da izvajalec javne
službe ugotovi ob prevzemanju odpadkov, da povzročitelj ne ločuje
odpadkov ali ravna v nasprotju z navodili za ravnanje z odpadki, v
nasprotju z 17. členom tega odloka ali tehničnim pravilnikom, ga je
izvajalec dolžan na primeren način pisno opozoriti (npr. opozorilo na
posode). Če povzročitelj tudi po prejemu opozorila ne upošteva navodil
za ravnanje z odpadki, mu lahko izvajalec javne službe ne glede na druge
določbe tega odloka zaračuna dodatne stroške sortiranja odpadkov skladno
s cenikom, o nespoštovanju pa obvesti pristojni občinski inšpekcijski
organ. |
|
|
|
25. člen |
|
(velikost in število obveznih zabojnikov za
odpadke) |
|
(1) Velikost in število obveznih
zabojnikov ali vreč za posamezne uporabnike odpadkov določi izvajalec
javne službe tako, da stimulira ločeno zbiranje komunalnih odpadkov.
Glede na pogostost prevzemanja odpadkov iz tretjega odstavka prejšnjega
člena se število obveznih zabojnikov in njihova velikost določi z
upoštevanjem predvidene najmanjše količine prepuščenih odpadkov in
števila povzročiteljev odpadkov skladno z merili, določenimi s tehničnim
pravilnikom. |
|
(2) Kadar zaradi prostorskih ali
tehničnih razlogov ni mogoče zagotoviti zadostnega števila prevzemnih
mest za namestitev zabojnikov za vse uporabnike, se za zbiranje mešanih
komunalnih odpadkov, bioloških odpadkov, ločenih frakcij (odpadni papir
in karton; odpadna embalaža iz papirja in kartona; odpadna embalaža iz
plastike, kovin in sestavljenih materialov kot odpadna mešana embalaža s
številko odpadka 15 01 06), določijo skupni zabojniki, katerih število
in velikost določi izvajalec javne službe skladno z merili, določenimi s
tehničnim pravilnikom. |
|
(3) Če izvajalec ugotovi, da
količina prepuščenih odpadkov pri povzročiteljih odpadkov na območju
večstanovanjskih objektov redno presega prostornino zabojnikov za
odpadke, določi ustrezno povečanje prostornine zabojnika izvajalec javne
službe. Dodatne zabojnike z oznako izvajalca za mešane komunalne
odpadke, biološke odpadke, ločene frakcije (odpadni papir in karton;
odpadno embalažo iz papirja in kartona; odpadno embalažo iz plastike,
kovin in sestavljenih materialov kot odpadna mešana embalaža s številko
odpadka 15 01 06) zagotovi izvajalec javne službe. |
|
(4) Če izvajalec ugotovi, da
količina prepuščenih odpadkov pri povzročitelju odpadkov na območju
individualnih gospodinjstev redno presega prostornino zabojnikov ali
predpisanih vrečk za mešane komunalne odpadke, biološke odpadke, ločene
frakcije (odpadni papir in karton; odpadno embalažo iz papirja in
kartona; odpadno embalažo iz plastike, kovin in sestavljenih materialov
kot odpadna mešana embalaža s številko odpadka 15 01 06), lahko določi
ustrezno povečanje prostornine zabojnika oziroma si je povzročitelj
dolžan zagotoviti dodatne predpisane vreče z oznako izvajalca za ločene
frakcije (odpadnega papirja in kartona; odpadne embalaže iz papirja in
kartona; odpadne embalaže iz plastike, kovin in sestavljenih materialov
kot odpadna mešana embalaža s številko odpadka 15 01 06). |
|
|
|
26. člen |
|
(zbirno mesto) |
|
(1) V času do predvidenega prevzema
komunalnih odpadkov se odpadki zbirajo v vrečah ali zabojnikih, ki so
nameščeni na zasebnih površinah, ob večstanovanjskih objektih (npr.
blokovskih naseljih) na pripadajočem zemljišču k stavbi. Povzročitelji
morajo zagotoviti, da se odpadki zbirajo na način, ki ne povzroča
emisije vonjav in onesnaževanja okolice. |
|
(2) Za vzdrževanje, urejenost in
čistočo zbirnih mest na zasebnih površinah, ob večstanovanjskih objektih
na pripadajočih zemljiščih k stavbi, skrbijo povzročitelji odpadkov ali
zanje upravljavci večstanovanjskih objektov. |
|
(3) Povzročitelj mora pred
predvidenim časom prevzemanja mešanih komunalnih odpadkov, bioloških
odpadkov, ločenih frakcij (odpadni papir in karton; odpadna embalaža iz
papirja in kartona; odpadna embalaža iz plastike, kovin in sestavljenih
materialov kot odpadna mešana embalaža s številko odpadka 15 01 06)
zagotoviti, da zaprt zabojnik ali vreče prestavi z zbirnega mesta na
prevzemno mesto ob transportni poti, po prevzemu odpadkov pa prazne
zabojnike takoj vrne na zbirno mesto. |
|
(4) Če s tem soglaša izvajalec
javne službe, so lahko zbirna mesta hkrati tudi prevzemna mesta, če s
tem ni motena uporaba javne površine. |
|
|
|
27. člen |
|
(prevzemna mesta in transportne poti) |
|
(1) Prevzemno mesto za odpadke je
ustrezno urejen prostor, od koder izvajalec javne službe redno prevzema
odpadke. Prevzemno mesto določi izvajalec javne službe praviloma ob robu
pločnika, magistralne, regionalne, lokalne in krajevne ceste. Če
povzročitelj ne soglaša z lokacijo prevzemnega mesta, določi prevzemno
mesto na predlog katere koli stranke pristojni organ občinske uprave. |
|
(2) Ob določanju lokacij za zbirna
in prevzemna mesta je treba upoštevati funkcionalne, estetske,
higiensko-tehnične in požarno-varnostne predpise. Zbirna in prevzemna
mesta ne smejo ovirati ali ogrožati prometa na javnih površinah. |
|
(3) Prevzemno mesto je lahko
oddaljeno največ tri (3) metre metrov od roba prometne/transportne poti
smetarskega vozila. Prometne/transportne poti smetarskih vozil,
usklajene s cestno prometnimi predpisi in tehničnimi lastnostmi vozil,
so opredeljene v tehničnem pravilniku. |
|
(4) Prevzemno mesto je lahko tudi
hkrati zbirno mesto, v kolikor se prevzemno mesto nahaja na površini v
zasebni lasti, ob večstanovanjskih objektih pa na pripadajočem zemljišču
k stavbi. |
|
|
|
28. člen |
|
(relacija zbirno – prevzemno mesto) |
|
Povsod kjer je možno, mora biti
zbirno in prevzemno mesto na istem prostoru. Kjer to ni možno, so
povzročitelji komunalnih odpadkov dolžni dostaviti tipizirane zabojnike
ali posebne plastične vrečke s komunalnimi odpadki na prevzemno mesto
do šeste ure zjutraj na dan odvoza. |
|
|
|
29. člen |
|
(načrtovanje zbirnih/prevzemnih mest) |
|
Načrtovalci in projektanti morajo
pri oblikovanju novih stanovanjskih in poslovnih objektov, sosesk in
naselij ter pri prenovi zgradb in delov naselij poleg splošnih
normativov in standardov upoštevati tudi določbe tega odloka, ter
obstoječo tehnologijo zbiranja in odvažanja odpadkov, vključno z opremo
izvajalca. |
|
|
|
30. člen |
|
(začasna prevzemna mesta) |
|
(1) Če je zaradi del na dovozih k
prevzemnim mestom začasno oviran dostop za smetarska vozila, mora
povzročitelj začasne ovire v soglasju z izvajalcem javne službe na svoje
stroške zagotoviti zbiranje odpadkov na primernem začasnem prevzemnem
mestu. |
|
(2) V tem primeru je izvajalec
javne službe dolžan obvestiti povzročitelje odpadkov o spremenjenem
prevzemnem mestu. |
|
|
|
31. člen |
|
(vzdrževanje reda in čistoče na
zbirnih/prevzemnih mestih) |
|
(1) Zbirna in prevzemna mesta so
dolžni vzdrževati povzročitelji odpadkov, ki morajo skrbeti za red in
čistočo na teh mestih ter na dovoznih poteh do odjemnih mest. |
|
(2) Izvajalec javne službe je
dolžan izprazniti zabojnike za odpadke oziroma odpeljati posebne
plastične vrečke tako, da ne ovira prometa več, kot je nujno potrebno za
opravljanje dejavnosti, ne onesnaži okolice ter ne poškoduje zabojnikov
za odpadke in okolice, kjer se opravlja dejavnost. V primeru, da
izvajalec onesnaži zbirno/prevzemno mesto, ga je dolžan tudi očistiti. |
|
(3) Povzročitelji odpadkov so tudi
v zimskem času dolžni poskrbeti za nemoten dostop izvajalca do
prevzemnih mest. Povzročitelji so dožni storiti, kar je v njihovi moči,
da so pokrovi zabojnikov zaprti ne glede na to, ali so na zbirnem ali
prevzemnem mestu. |
|
|
|
32. člen |
|
(skupna zbirna/prevzemna mesta) |
|
Za povzročitelje odpadkov na
območjih, ki so trajno ali začasno nedostopna za komunalna vozila,
izvajalec v dogovoru s povzročitelji odpadkov določi skupna zbirna in
prevzemna mesta ter način zbiranja mešanih komunalnih odpadkov,
bioloških odpadkov, ločenih frakcij (odpadni papir in karton; odpadna
embalaža iz papirja in kartona; odpadna embalaža iz plastike, kovin in
sestavljenih materialov kot odpadna mešana embalaža s številko odpadka
15 01 06). Če so navedena zbirna mesta začasnega značaja, se opustijo in
sanirajo takoj, ko prenehajo razlogi, zaradi katerih so bila določena. |
|
|
|
33. člen |
|
(zbirni center) |
|
(1) V zbirnem centru izvajalec
javne službe v okviru obratovalnega časa zagotavlja ločeno zbiranje v
zabojnikih za naslednje frakcije: |
|
·
nevarne komunalne odpadke iz priloge 2 Uredbe o obvezni občinski
gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov, |
|
·
nenevarne komunalne odpadke iz priloge 2 Uredbe o obvezni občinski
gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov, |
|
·
OEEO v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadno električno in
elektronsko opremo, |
|
·
kosovne odpadke, |
|
·
izrabljene gume v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z izrabljenimi
gumami, |
|
·
zemlja, kamenje, gradbeni odpadki (manjše količine) in, |
|
·
manjše količine odpadkov, ki vsebujejo trdno vezan azbest, v skladu z
veljavnimi predpisi in proti plačilu stroškov končne oskrbe po veljavnem
ceniku izvajalca. |
|
(2) V zbirnem centru lahko
prepustijo odpadke vsi, ki imajo status uporabnika, skladno z 15. členom
tega odloka, kar dokazujejo s potrdilom (položnico) o plačilu storitve. |
|
(3) Pogoji prepuščanja odpadkov na
zbirnih centrih so določeni v tehničnem pravilniku. |
|
|
|
34. člen |
|
(ureditev in vzdrževanje zbirnega centra) |
|
(1) Zbirni center mora biti kot
infrastruktura lokalnega pomena v skladu z zakonom, ki ureja varstvo
okolja, vpisan v kataster gospodarske infrastrukture v skladu s predpisi
o urejanju prostora. |
|
(2) Zbirni center upravlja
izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov. |
|
(3) Zbirni center mora biti urejen
in vzdrževan tako, da: |
|
·
uporabnik lahko prepusti odpadke na preprost način in brez dodatnega
ravnanja z njimi, ki bi lahko pomenilo nevarnost za človekovo zdravje in |
|
·
se zaradi prepuščanja odpadkov z njimi ne onesnažuje okolje v zbirnem
centru ali njegovi okolici ter ni čezmernega obremenjevanja s hrupom in
neprijetnimi vonjavami. |
|
(4) V zbirnem centru mora nevarne
komunalne in kosovne odpadke od uporabnikov prevzemati oseba, ki je
usposobljena po programu izobraževanja o nevarnih lastnostih odpadkov in
ravnanju z nevarnimi odpadki iz predpisa, ki ureja odpadke. |
|
(5) Izvajalec javne službe mora
stehtati vse odpadke, ki jih prevzame v zbirnem centru, in vse odpadke,
ki jih odda v nadaljnje ravnanje. Do oddaje v nadaljnje ravnanje mora z
njimi ravnati tako, da je mogoča njihova obdelava v skladu s hierarhijo
ravnanja z odpadki. |
|
(6) Izvajalec javne službe mora v
zbirnem centru omogočiti izvajalcu priprave za ponovno uporabo, da vsaj
iz prevzetega odpadnega tekstila, oblačil in kosovnih odpadkov izloči
odpadke, primerne za pripravo za ponovno uporabo, in mu jih oddati. |
|
|
|
35. člen |
|
(prevzemanje kosovnih odpadkov) |
|
(1) V okviru javne službe mora
izvajalec javne službe v vsakem naselju kosovne odpadke prevzeti najmanj
dvakrat v koledarskem letu z zbiralno akcijo na za to določenih
prevzemnih mestih ali najmanj enkrat v koledarskem letu od uporabnika na
njegov poziv. |
|
(2) Zbiranje kosovnih odpadkov je
namenjeno vsem izvirnim povzročiteljem teh odpadkov. |
|
(3) Izvajalec javne službe mora v
primeru zbiralne akcije iz prvega odstavka tega člena najmanj 14 dni
pred zbiranjem kosovnih odpadkov na svoji spletni strani objaviti
obvestilo o kraju in času prevzema odpadkov, izvirnim povzročiteljem iz
gospodinjstev pa o tem poslati pisno obvestilo. Obvestilo mora vsebovati
tudi vrste in opis kosovnih odpadkov, ki jih lahko uporabniki prepustijo
kot kosovne odpadke, in navodila za njihovo prepuščanje. |
|
(4) Prevzemanje kosovnih odpadkov
od uporabnikov »na poziv« več kot enkrat letno ni redna storitev
prevzemanja komunalnih odpadkov in se opravlja proti plačilu po ceniku
izvajalca javne službe. |
|
(5) Izvajalec ni dolžan brezplačno
prevzemati kosovnih odpadkov iz dejavnosti od drugih uporabnikov.
Storitev se opravlja proti plačilu po ceniku izvajalca javne službe. |
|
|
|
36. člen |
|
(javne prireditve in čistilne akcije) |
|
(1) Izvajalec javne službe mora za
čas trajanja javne prireditve na prostem, na kateri se pričakuje več kot
1.000 udeležencev, na kraju prireditve zagotoviti zabojnike za: |
|
·
ločene frakcije (odpadni papir in karton; odpadna embalaža iz papirja in
kartona; odpadna embalaža iz plastike, kovin in sestavljenih materialov
kot odpadna mešana embalaža s številko odpadka 15 01 06; odpadna
embalaža iz stekla), |
|
·
mešane komunalne odpadke ter |
|
·
biološke odpadke. |
|
(2) Stroške ravnanja z odpadki,
nastalimi na javni prireditvi, vključno z najemom, postavitvijo in
uporabo zabojnikov ali vreč iz prejšnjega ostavka, nosi organizator
javne prireditve. |
|
(3) Velikost in število posod,
zabojnikov ali vrečk se določi glede na število udeležencev javne
prireditve. Kriterije določi izvajalec v tehničnem pravilniku. |
|
(4) Organizatorji čistilnih akcij
so dolžni akcije priglasiti izvajalcu in z njim skleniti ustrezen
dogovor o načinu izvedbe odvoza odpadkov in načinu pokrivanja stroškov
obdelave in odstranjevanja. Odpadke je obvezno zbirati ločeno, skladno s
tem odlokom. |
|
(5) Organizatorji so dolžni
obvestiti izvajalca javne službe o nameravani prireditvi oziroma
čistilni akciji najmanj štirinajst dni pred datumom izvedbe prireditve. |
|
(6) Organizator javne prireditve
ali čistilne akcije mora zbrane odpadke predati izvajalcu javne službe.
Izvajalec javne službe odpadke iz prvega odstavka tega člena prevzame na
mestu javne prireditve. |
|
|
|
37. člen |
|
(ukrepanje v primeru nepravilno odloženih
odpadkov) |
|
(1) Če so na zemljišču v lasti
občine ali države nezakonito odloženi komunalni odpadki, odredi občinska
inšpekcija izvajalcu javne službe njihovo odstranitev, ta pa jih mora
odstraniti v skladu s predpisi o ravnanju z odpadki na račun lastnika
zemljišča, v primeru, da izvaja posest nad zemljiščem druga oseba, pa na
račun osebe, ki izvaja posest. Pritožba zoper odločbo ne zadrži njene
izvršitve. |
|
(2) Če policija ali inšpekcija
odkrije povzročitelja nezakonito odloženih odpadkov, ima občina ali
država pravico in dolžnost od njega izterjati vračilo stroškov iz
prejšnjega odstavka. |
|
(3) Če so odpadki nezakonito
odloženi na zemljišču v lasti osebe zasebnega prava, odredi odstranitev
komunalnih odpadkov občinska inšpekcija lastniku ali drugemu posestniku
zemljišča. Pritožba zoper odločbo ne zadrži njene izvršitve. |
|
|
|
38. člen |
|
(prevzemanje komunalnih odpadkov iz dejavnosti
od drugih uporabnikov) |
|
(1) Prevzemanje mešanih komunalnih
odpadkov iz dejavnosti od drugih uporabnikov poteka skladno s področno
zakonodajo, z določili tega odloka, s tehničnim pravilnikom in pogodbo s
posameznim uporabnikom, glede na značilnosti in potrebe dejavnosti, ki
jo uporabnik izvaja. Predajanje mešanih komunalnih odpadkov izvajalcu
javne službe je obvezno. |
|
(2) Minimalni obseg storitve, za
katero je izvajalec dolžan nuditi storitve, uporabnik pa je dolžan
plačati zanje, je določen z merili iz tehničnega pravilnika. |
|
(3) Način in pogostost prevzemanja
mešanih komunalnih odpadkov uporabnik in izvajalec opredelita v pogodbi
glede na kategorijo, v katero se uvršča uporabnik, skladno z merili iz
tehničnega pravilnika. |
|
(4) Uporabnik iz dejavnosti je
zavezan v celoti spoštovati določila tega odloka. |
|
(5) Za prevzemanje ločeno zbranih
frakcij odpadkov iz dejavnosti od drugih uporabnikov, ki niso komunalni
odpadki, se uporabnik in izvajalec lahko dogovorita s pogodbo. Uporabnik
plačuje stroške na podlagi cenika izvajalca, ki ga sprejme pristojni
organ izvajalca. |
|
(6) V primeru, da uporabnik iz
dejavnosti ne predaja ločeno zbrane frakcije odpadkov izvajalcu javne
službe, mora zagotoviti predpisano ravnanje s posameznimi vrstami
frakcij. |
|
|
|
Obdelava komunalnih odpadkov |
|
|
|
39. člen |
|
(obdelava komunalnih odpadkov) |
|
V okviru javne službe po tem odloku
se zagotavljajo storitve obdelave mešanih komunalnih odpadkov v skladu s
vsakokratnimi predpisi, ki urejajo ravnanje z mešanimi komunalnimi
odpadki. |
|
|
|
40. člen |
|
(razvrščanje komunalnih odpadkov) |
|
V okviru javne službe se z izvornim
razvrščanjem komunalnih odpadkov zagotavlja predhodno ločevanje
komunalnih odpadkov na osnovne frakcije: |
|
·
ločene frakcije (odpadni papir in karton; odpadna embalaža iz papirja in
kartona; odpadna embalaža iz plastike, kovin in sestavljenih materialov
kot odpadna mešana embalaža s številko odpadka 15 01 06; odpadna
embalaža iz stekla) |
|
·
biološke odpadke, |
|
·
kosovne odpadke, |
|
·
nevarne odpadke. |
|
|
|
41. člen |
|
(tehtanje komunalnih odpadkov) |
|
V okviru javne službe obdelave
odpadkov se zagotavljajo storitve tehtanja za vse dostavljene odpadke iz
območja občine ob prevzemu in ob oddaji obdelanih odpadkov različnim
prevzemnikom v skladu s predpisi oziroma ob prenosu ostanka po obdelavi
na odlagališče. |
|
|
|
Odlaganje ostankov predelave
komunalnih odpadkov |
|
|
|
42. člen |
|
(odlaganje ostankov predelave komunalnih
odpadkov) |
|
(1) Odpadke je dovoljeno odlagati
samo na odlagališčih v skladu z določili predpisa, ki ureja odlaganje
odpadkov na odlagališčih. |
|
(2) Odlagati je dovoljeno samo
obdelane odpadke. |
|
(3) Ne glede na določbo prejšnjega
odstavka je brez predhodne obdelave dovoljeno odlagati inertne odpadke,
kadar njihova obdelava tehnično ni izvedljiva, ali druge odpadke, če
njihova obdelava, s katero se zmanjša količina ali nevarnosti za
človekovo zdravje ali okolje, ne prispeva k namenu, da se v celotnem
obdobju trajanja odlagališča zmanjšajo učinki škodljivih vplivov na
okolje, zlasti zaradi vplivov onesnaževanja z emisijami snovi v
površinske vode, podzemne vode, tla in zrak, in v zvezi z globalnim
onesnaženjem okolja zmanjšajo emisije toplogrednih plinov in preprečijo
tveganja za zdravje ljudi. |
|
(4) Za obdelane mešane komunalne
odpadke se štejejo mešani komunalni odpadki, ki so bili obdelani s
postopkom mehansko-biološke obdelave odpadkov (po postopkih z oznakama
D8 in D9), pred odlaganjem na odlagališču v skladu z Uredbo o
odlagališčih odpadkov. |
|
|
|
POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
|
|
43. člen |
|
(splošne obveznosti izvajalca javne službe) |
|
(1) Izvajalec javne službe mora pri
opravljanju javne službe zagotoviti: |
|
·
nabavo in vzdrževanje opreme iz 52. člena tega odloka, |
|
·
redno higiensko vzdrževanje opreme iz prejšnje alineje, vključno z
rednim razkuževanjem in pranjem, |
|
·
urejanje in vzdrževanje prostorov, na katerih je nameščena oprema
zbiralnic in zbirnih centrov, |
|
·
zagotavljanje podatkov ter sporočanje podatkov o zbranih komunalnih
odpadkih skladno s predpisi, ki urejajo ravnanja z odpadki, |
|
·
evidentiranje števila prevzemov posod za vsako posamezno prevzemno mesto
po posameznem imetniku odpadkov, |
|
·
druge pogoje obratovanja v skladu s tem odlokom in predpisi, ki urejajo
ravnanje s komunalnimi odpadki. |
|
(2) Izvajalec javne službe mora z
odpadki ravnati tako, da ni ogroženo človekovo zdravje in se ne škodi
okolju, ter da ravnanje zlasti: |
|
·
ne predstavlja tveganja za vode, zrak, tla, rastline in živali, |
|
·
ne povzroča čezmernega obremenjevanja s hrupom in neprijetnimi
vonjavami, |
|
·
ne povzroča škodljivih vplivov na območje, na katerih je predpisan
poseben režim v skladu s predpisi, ki urejajo ohranjanje narave, ali
predpisi, ki urejajo varovanje virov pitne vode in |
|
·
ne predstavlja škodljivih vplivov na krajino ali območja, na katerih je
predpisan poseben režim v skladu s predpisi, ki ureja varstvo kulturne
dediščine. |
|
|
|
44. člen |
|
(register zbirnih mest, prevzemnih mest in
zbiralnic ločenih frakcij) |
|
(1) Izvajalec gospodarskih javnih
služb zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov vodi, v obliki
elektronske baze podatkov, register zbirnih in prevzemnih mest za vse
uporabnike, register zbiralnic ločenih frakcij in register zbirnih
centrov. Podrobnejše bo vsebina posameznih registrov opredeljena v
tehničnem pravilniku. |
|
(2) Izvajalec javne službe mora
podatke iz prvega odstavka tega člena redno, najmanj pa enkrat letno
ažurirati. |
|
(3) Občinski organ pristojen za
izvajanje gospodarskih javnih služb ravnanja s komunalnimi odpadki, mora
na poziv izvajalca gospodarskih javnih služb ravnanja s komunalnimi
odpadki, po pridobitvi podatkov iz uradnih evidenc (ECRP-ja) posredovati
le tiste podatke, ki so nujno potrebni za izvajanje predmetne
gospodarske javne službe. |
|
|
|
45. člen |
|
(javna obvestila) |
|
(1) Izvajalec javne službe zbiranja
komunalnih odpadkov mora uporabnike obveščati o pravilnem ločevanju
odpadkov in nujnosti ločevanja odpadkov na izvoru. Oblike obveščanja so
naslednje: |
|
·
navodila za ločevanje odpadkov z brošurami in na spletni strani
izvajalca javne službe, |
|
·
obvestila in navodila o načinih prepuščanja odpadkov, lahko tudi s
praktičnimi prikazi pri uporabnikih, |
|
·
ozaveščevalne aktivnosti v šolah in vrtcih. |
|
(2) Izvajalec javne službe zbiranja
komunalnih odpadkov mora uporabnike na svojih spletnih straneh in
najmanj enkrat letno na krajevno običajen način obveščati o: |
|
·
lokacijah zbirnih centrov in terminih, v katerih je prepuščati odpadke, |
|
·
vrstah odpadkov, ki se prepuščajo po sistemu »od vrat do vrat«, v
zbiralnicah, premičnih zbiralnicah in zbirnih centrih, |
|
·
vrstah odpadkov, ki se prepuščajo kot kosovni odpadki, |
|
·
prepuščanju OEEO v skladu s predpisom, ki ureja odpadno električno in
elektronsko opremo, |
|
·
prevzemanju odpadkov s premično zbiralnico, |
|
·
drugih pogojih za prevzem komunalnih odpadkov. |
|
(3) Izvajalec javne službe zbiranja
komunalnih odpadkov mora povzročitelje bioloških odpadkov na območju,
za katerega uredi prevzemanje bioloških odpadkov, vsakih šest (6)
mesecev z javnim naznanilom v sredstvih javnega obveščanja in na druge
krajevno običajne načine obvestiti o: |
|
·
namenih in ciljih izvajanja predpisanega ravnanja s kuhinjskimi odpadki
iz gospodinjstev in zelenim vrtnim odpadom, |
|
·
prepovedi mešanja kuhinjskih odpadkov iz gospodinjstva in zelenega
vrtnega odpada z drugimi komunalnimi odpadki, |
|
·
varni in za okolje neškodljivi hrambi kuhinjskih odpadkov iz
gospodinjstva in zelenega vrtnega odpada, |
|
·
možnostih hišnega kompostiranja kuhinjskih odpadkov iz gospodinjstva in
zelenega vrtnega odpada v hišnem kompostniku, |
|
·
minimalnih zahtevah za pravilno hišno kompostiranje, |
|
·
načinu prepuščanja kuhinjskih odpadkov iz gospodinjstva in zelenega
vrtnega odpada izvajalcu javne službe, |
|
·
drugih pogojih za prepuščanje kuhinjskih odpadkov iz gospodinjstva in
zelenega vrtnega odpada in |
|
·
o nadaljnjem ravnanju z zbranimi kuhinjskimi odpadki iz gospodinjstva in
zelenim vrtnim odpadom. |
|
|
|
|
|
46. člen |
|
(redno obveščanje o pravilnem ravnanju z
odpadki) |
|
(1) Izvajalec javne službe zbiranja
komunalnih odpadkov mora z informacijami na svojih spletnih straneh
uporabnike seznanjati z: |
|
·
ločenim zbiranjem odpadkov v skladu z Uredbo o obvezni občinski
gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov, zlasti o ciljih,
prednostih in koristih takega načina zbiranja, |
|
·
hrambo nevarnih in nenevarnih frakcij na način, da ne predstavljajo
nevarnosti za zdravje ljudi ali okolje, pred njegovim prepuščanjem, |
|
·
pravilnim prepuščanjem odpadkov v zbiralnicah, premični zbiralnici in
zbirnem centru, |
|
·
načinom prepuščanja tistih odpadkov, za katere je zbiranje s posebnim
predpisom urejeno na poseben način, in |
|
·
tem, da se nenevarni komunalni odpadki, ki so onesnaženi z nevarnimi
odpadki ali snovmi, prepuščajo kot nevarni komunalni odpadki. |
|
(2) Izvajalec javne službe zbiranja
komunalnih odpadkov mora povzročitelje bioloških odpadkov v sredstvih
javnega obveščanja in na druge krajevno običajne načine redno obveščati
o: |
|
·
prepovedi mešanja bioloških odpadkov z drugimi komunalnimi odpadki, |
|
·
izločanju vseh bioloških odpadkov iz komunalnih odpadkov in njihovem
obveznem prepuščanju izvajalcu javne službe kot ločeno zbrano frakcijo
ali o možnosti lastne predelave v kompost v hišnih kompostnikih, |
|
·
varni in za okolje neškodljivi hrambi bioloških odpadkov pred
prepustitvijo izvajalcu javne službe. |
|
|
|
PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV JAVNE SLUŽBE |
|
|
|
47. člen |
|
(pravice uporabnikov) |
|
(1) Uporabniki imajo pravico: |
|
·
do trajnega, nemotenega in kvalitetnega zagotavljanja storitev javne
službe, ki je enako dostopna vsem uporabnikom na območju občine po
posameznih kategorijah uporabnikov, |
|
·
do uporabe skupnega zabojnika za mešane komunalne odpadke, |
|
·
do uskladitve velikosti ali števila zabojnikov skladno s predvideno
frekvenco odvoza in volumnom zabojnika pri imetniku odpadkov, vendar ne
več kot enkrat letno. |
|
(2) Izvajalec javne službe odobri
zmanjšanje velikosti in/ali števila zabojnikov za mešane komunalne
odpadke na podlagi zahteve uporabnika iz 3. alineje prejšnjega odstavka
pod pogojem, da: |
|
·
nova zahtevana prostornina zabojnikov ni manjša od določene najmanjše
prostornine standardnih velikosti zabojnikov za mešane komunalne
odpadke, določene na podlagi tehničnega pravilnika, |
|
·
ugotovi, da so se v obdobju zadnjih šestih mesecev komunalni odpadki
prepuščali na prevzemnem mestu te stavbe v zaprtih in ne popolnoma
polnih zabojnikih. |
|
(3) Pritožbeni (reklamacijski)
postopek, ki se nanaša na pravice uporabnikov po tem odloku, je
opredeljen v tehničnem pravilniku. |
|
|
|
48. člen |
|
(obveznosti uporabnikov) |
|
Uporabniki imajo obveznost: |
|
·
obvestiti izvajalca javne službe o spremembah, ki vplivajo na obračun
cene storitev javne službe najkasneje v osmih (8) dneh po nastanku
spremembe, |
|
·
redno prepuščati komunalne odpadke in jih ločevati skladno z
zagotovljenimi storitvami javne službe, |
|
·
zagotoviti, da so posode ali zabojniki in vreče na dan prevzema
nameščeni na prevzemnem mestu, |
|
·
zagotoviti, da so pokrovi posod ali zabojnikov na prevzemnih mestih
zaprti, |
|
·
vzdrževati čistočo na prevzemnih mestih, razen kadar izvajalec javne
službe onesnaži prevzemno mesto, |
|
·
zagotoviti izvajalcu javne službe neoviran dostop do prevzemnega mesta, |
|
·
uporabljati storitve izvajalca javne službe v skladu z določili tega
odloka, tehničnega pravilnika in drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s
komunalnimi odpadki. |
|
|
|
49. člen |
|
(prepovedi) |
|
(1) Povzročiteljem oziroma
imetnikom odpadkov je prepovedano: |
|
·
prepuščati posamezne ločene frakcije in mešane komunalne odpadke v
zabojnike ali vrečke za ločeno zbiranje frakcij, ki niso namenjene tem
odpadkom, |
|
·
mešati nevarne frakcije z ločeno zbranimi frakcijami ali mešanimi
komunalnimi odpadki ali mešati posamezne nevarne frakcije med seboj, |
|
·
mešati kosovne odpadke z mešanimi komunalnimi odpadki in s preostalimi
vrstami odpadkov, |
|
·
postavljati zabojnike za mešane komunalne odpadke, ločene frakcije
(odpadni papir in karton; odpadna embalaža iz papirja in kartona;
odpadna embalaža iz plastike, kovin in sestavljenih materialov kot
odpadna mešana embalaža s številko odpadka 15 01 06), biološke odpadke
na javno površino, |
|
·
prepuščati odpadne prenosne baterije in akumulatorje kot mešani
komunalni odpadek, |
|
·
prepuščati odpadno električno in elektronsko opremo kot mešani komunalni
odpadek, |
|
·
sežigati in/ali odlagati odpadke v objektih ali na zemljiščih, ki niso
namenjeni za odstranjevanje komunalnih odpadkov, |
|
·
nameščati posode ali zabojnike za odpadke zunaj predvidenega prevzemnega
mesta, |
|
·
odlagati odpadke ob zabojnikih, |
|
·
odlaganje pepela, toplih ogorkov, zdravstvenih odpadkov, gradbenega
materiala in kamenja ter odpadkov v tekočem stanju v zabojnike za mešane
komunalne odpadke ali ločeno zbrane frakcije, |
|
·
prepuščati odpadke v vrečah, ki nimajo oznake izvajalca in niso
namenjene prepuščanju komunalnih odpadkov na območju občine, |
|
·
prepuščati kuhinjske biološko razgradljive vrečke na prevzemnem mestu
izven namenske posode, |
|
·
prepuščati in odlagati kosovne odpadke zunaj prevzemnega mesta, na
zbiralnicah ločenih frakcij ter v nasprotju s tehničnim pravilnikom, |
|
·
prepuščati in odlagati zeleni vrtni odpad zunaj prevzemnega mesta, na
zbiralnicah ločenih frakcij ter v nasprotju s tehničnim pravilnikom, |
|
·
brskanje po zabojnikih ter razmetavanje odpadkov, |
|
·
pisati na posode ali zabojnike ter lepiti plakate nanje, |
|
·
opustiti uporabo storitev javne službe, |
|
·
ravnati s komunalnimi odpadki v nasprotju z določili tega odloka,
tehničnega pravilnika in drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s
komunalnimi odpadki. |
|
(2) Sežiganje vseh vrst komunalnih
odpadkov je prepovedano. |
|
|
|
FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE |
|
|
|
50. člen |
|
(viri financiranja storitev javne službe) |
|
Viri financiranja storitev javne
službe so: |
|
·
plačila uporabnikov za storitev javne službe, |
|
·
sredstev od prodaje ločenih frakcij, |
|
·
drugi viri, določeni s predpisom lokalne skupnosti ali zakonom oziroma
na njegovi podlagi sprejetem predpisu, |
|
·
občinski proračun v delu, ki se nanaša na morebitno subvencioniranje
javne službe. |
|
|
|
51. člen |
|
(viri financiranja javne infrastrukture) |
|
Viri financiranja infrastrukture so
sredstva: |
|
·
iz plačil uporabnikov storitev javne službe, |
|
·
iz proračuna občine, |
|
·
iz dotacij, donacij in subvencij, |
|
·
iz kratkoročnega in dolgoročnega kreditiranja, |
|
·
iz drugih virov določenih z zakonom ali odlokom občine. |
|
|
|
VRSTA IN OBSEG OBJEKTOV IN OPREME, POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE |
|
|
|
52. člen |
|
(infrastruktura lokalnega pomena v lasti
občine) |
|
(1) Gospodarsko javno
infrastrukturo lokalnega pomena, ki je potrebna za izvajanje javne
službe, v lasti občine sestavljajo: |
|
·
zemljišča in objekti zbiralnic, |
|
·
zemljišča in objekti zbirnih centrov, |
|
·
zemljišča in objekti prevzemnih mest na javnih površinah, |
|
·
zemljišča in objekti za obdelavo določenih vrst komunalnih odpadkov, |
|
·
zemljišča in objekti za odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja
komunalnih odpadkov, |
|
·
druga oprema in delovni stroji za izvajanje gospodarske javne službe. |
|
(2) Objekte iz prve, druge in
tretje alineje tega člena lahko pod enakimi, z zakonom, tem odlokom in
drugimi občinskimi predpisi določenimi pogoji, uporablja vsakdo, z njimi
pa upravlja izključno izvajalec javne službe zbiranja določenih vrst
komunalnih odpadkov. |
|
(3) Objekte iz tretje, pete in
šeste alineje tega člena lahko upravlja le izvajalec javne službe
obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov
predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov. |
|
(4) Uporaba objektov in naprav iz
tega člena je obvezna na vseh območjih, kjer se izvaja dejavnost javne
službe. |
|
|
|
53. člen |
|
(oprema izvajalca javne službe) |
|
Opremo, ki je potrebna za izvajanje
javne službe, v lasti izvajalca javne službe, sestavljajo: |
|
·
vozila za prevoz vseh vrst odpadkov (specializirana tovorna vozila), |
|
·
delovni stroji, |
|
·
premične zbiralnice nevarnih frakcij, |
|
·
posode in zabojniki za prepuščanje mešanih komunalnih odpadkov,
bioloških odpadkov, ločeno zbranih frakcij (odpadni papir in karton;
odpadna embalaža iz papirja in kartona; odpadna embalaža iz plastike,
kovin in sestavljenih materialov kot odpadna mešana embalaža s številko
odpadka 15 01 06) po metodi »od vrat do vrat« in ločeno zbranih frakcij
(odpadna embalaža iz stekla) v zbiralnicah ločenih frakcij, |
|
·
tipske namenske vreče za zbiranje ločeno zbranih frakcij (odpadni papir
in karton; odpadna embalaža iz papirja in kartona; odpadna embalaža iz
plastike, kovin in sestavljenih materialov kot odpadna mešana embalaža s
številko odpadka 15 01 06), |
|
·
vozila in naprave za pranje in vzdrževanje posod in zabojnikov, |
|
·
druge premične in nepremične stvari, namenjene izvajanju storitev javne
službe. |
|
|
|
NAČIN OBRAČUNAVANJA STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
|
|
54. člen |
|
(oblikovanje cen) |
|
(1) Cene storitev javne službe se
oblikujejo v skladu z določili veljavnega predpisa o oblikovanju cen
storitev obveznih gospodarskih javnih služb varstva okolja. |
|
(2) Povzročitelji so dolžni
obvestiti izvajalca javne službe o vsaki spremembi, ki vpliva na obračun
storitev javne službe v roku osmih (8) dni od nastanka spremembe. |
|
(3) Na območju večstanovanjskih
objektov se storitve uporabnikom zaračunavajo glede na prostornino
zabojnika za mešane komunalne odpadke in pogostost odvoza zabojnika.
Obračun storitev se med gospodinjstva porazdeli tako, da se skupni
stroški porazdelijo po gospodinjstvih glede na število članov v
posameznem gospodinjstvu, v odvisnosti od vseh stanovalcev v
večstanovanjskem objektu. Enak sistem obračunavanja storitev na območju
večstanovanjskih objektov se uporablja tudi za obračunavanje
biološko-razgradljivih kuhinjskih odpadkov in zelenega vrtnega odpada.
|
|
(4) Za posamezno počitniško hišo,
vikend, prazno stanovanje ali poslovno enoto, kjer ni stalno
prijavljenih stanovalcev in ni v stalni uporabi, se za porazdelitev
količine opravljenih storitev javne službe ravnanja s komunalnimi
odpadki upošteva ena tretjina najmanjše velikosti zabojnika (80 litrov)
in najmanjša pogostost odvoza, ki ureja opravljanje javne službe
zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov. |
|
(5) Način obračunavanja storitev
javne službe bo podrobneje opredelil Pravilnik o tarifnem sistemu za
obračun storitev ravnanja s komunalnimi odpadki v Občini Hajdina. |
|
NADZOR |
|
|
|
55. člen |
|
(nadzorni organ) |
|
(1) Nadzor nad izvajanjem določil
tega odloka izvajajo pristojni občinski inšpekcijski organ in uradne
osebe s posebnimi pooblastili in odgovornostmi skladno s predpisi. |
|
(2) Pri izvajanju nadzora lahko
pristojni občinski inšpekcijski organ izdaja odločbe ter odreja druge
ukrepe, katerih namen je zagotoviti izvrševanje določb tega odloka. |
|
(3) Pristojni občinski inšpekcijski
organ ima pravico kadarkoli vpogledati v evidence, ki jih je dolžan
voditi izvajalec javne službe, pri čemer je dolžan spoštovati določila
zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov. |
|
|
|
JAVNA POOBLASTILA IZVAJALCA JAVNE SLUŽBE |
|
|
|
56. člen |
|
(javna pooblastila izvajalca javne službe) |
|
(1) Izvajalec javne službe v okviru
storitev javne službe odloča o pravicah in obveznostih uporabnikov
določenih s tem odlokom. |
|
(2) Za izvajanje nalog iz
prejšnjega odstavka tega člena mora imeti izvajalec javne službe
zaposleno osebo z opravljenim strokovnim izpitom iz upravnega postopka. |
|
|
|
KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
|
57. člen |
|
(prekrški uporabnikov) |
|
(1) Z globo 1.400 evrov se kaznuje
za prekršek pravna oseba, če: |
|
·
v roku ne obvesti izvajalca javne službe o pridobitvi statusa uporabnika
(tretji odstavek 15. člena), |
|
·
na zahtevo izvajalca javne službe ne nabavi ali vzdržuje posode ali
zabojnika (tretji in četrti odstavek 25. člena), |
|
·
ne zagotovi zbiranja odpadkov na zbirnem mestu tako, da se prepreči
nastanek emisij vonjav in onesnaževanje okolice (prvi odstavek 26.
člena), |
|
·
ne odstrani prazne posode ali zabojnika iz prevzemnega mesta po prevzemu
odpadkov (tretji odstavek 26. člena), |
|
·
če organizator prireditve ne obvesti izvajalca javne službe o nameravani
prireditvi najmanj štirinajst (14) dni pred datumom izvedbe prireditve
(peti odstavek 36. člena), |
|
·
če redno ne prepušča komunalnih odpadkov in jih ne ločuje v skladu z
zagotovljenimi storitvami javne službe (druga alineja 48. člena), |
|
·
ne zagotovi neoviranega dostopa izvajalcu javne službe do prevzemnega
mesta (šesta alineja 48. člena), |
|
·
prepušča posamezne ločene frakcije in mešane komunalne odpadke v
zabojnikih za ločeno zbiranje frakcij, ki niso namenjene tem odpadkom
(prva alineja 49. člena), |
|
·
meša nevarne frakcije z ločeno zbranimi frakcijami ali mešanimi
komunalnimi odpadki ali meša posamezne nevarne frakcije med seboj (druga
alineja 49. člena), |
|
·
meša kosovne odpadke z mešanimi komunalnimi odpadki in s preostalimi
vrstami odpadkov (tretja alineja 49. člena), |
|
·
postavlja zabojnike za mešane komunalne odpadke, ločene frakcije
(odpadni papir in karton; odpadna embalaža iz papirja in kartona;
odpadna embalaža iz plastike, kovin in sestavljenih materialov kot
odpadna mešana embalaža s številko odpadka 15 01 06; odpadna embalaža iz
stekla), biološke odpadke na javno površino (četrta alineja 49. člena), |
|
·
prepušča odpadne prenosne baterije ali akumulatorje kot mešani komunalni
odpadek (peta alineja 49. člena), |
|
·
prepušča odpadno električno ali elektronsko opremo kot mešani komunalni
odpadek (šesta alineja 49. člena), |
|
·
sežiga ali odlaga odpadke v objektih in ali na zemljiščih, ki niso
namenjeni za odstranjevanje komunalnih odpadkov (sedma alineja 49.
člena), |
|
·
namešča posode ali zabojnike za odpadke zunaj predvidenega mesta (osma
alineja 49. člena), |
|
·
odlaga odpadke ob zabojnikih (deveta alineja 49. člena), |
|
·
odlaga pepel, tople ogorke, zdravstvene odpadke, gradbeni material in
kamenje, odpadke v tekočem stanju v zabojnike za mešane komunalne
odpadke ali ločeno zbrane frakcije (deseta alineja 49. člena), |
|
·
prepušča odpadke v vrečah, ki nimajo oznake izvajalca in niso namenjene
prepuščanju komunalnih odpadkov na območju občine (enajsta alineja 49.
člena), |
|
·
prepušča kuhinjske biološko razgradljive vrečke na prevzemnem mestu
izven namenske posode (dvanajsta alineja 49. člena), |
|
·
prepušča in odlaga kosovne odpadke zunaj prevzemnega mesta, na
zbiralnici ločenih frakcij ter v nasprotju s tehničnim pravilnikom
(trinajsta alineja 49. člena), |
|
·
prepušča in odlaga zeleni vrtni odpad zunaj prevzemnega mesta, na
zbiralnici ločenih frakcij ter v nasprotju s tehničnim pravilnikom
(štirinajsta alineja 49. člena), |
|
·
brska po zabojnikih ter razmetava odpadke (petnajsta alineja 49. člena), |
|
·
piše na posode ali zabojnike ter lepi plakate nanje (šestnajsta alineja
49. člena), |
|
·
opusti uporabo storitev javne službe (sedemnajsta alineja 49. člena), |
|
·
ravna s komunalnimi odpadki v nasprotju z določili tega odloka,
tehničnega pravilnika in drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s
komunalnimi odpadki (osemnajsta alineja 49. člena), |
|
·
ne obvesti izvajalca javne službe o vsaki spremembi, ki vpliva na
obračun storitev javne službe v roku osmih dni od nastanka spremembe
(drugi odstavek 54. člena). |
|
(2) Z globo 400 evrov se za
prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje odgovorna oseba pravne
osebe ali samostojnega podjetnika posameznika. |
|
(3) Z globo 400 evrov se za
prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje posameznika. |
|
|
|
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
58. člen |
|
(rok za pripravo pravilnikov po tem odloku) |
|
Izvajalec javne službe in občinska
uprava najkasneje v roku šestdeset (60) dni od uveljavitve tega odloka
pripravita Pravilnik o tarifnem sistemu za obračun storitev ravnanja s
komunalnimi odpadki v Občini Hajdina in Tehnični pravilnik o ravnanju s
komunalnimi odpadki v Občini Hajdina in ju na predlog župana predložita
v sprejem občinskemu svetu. |
|
|
|
59. člen |
|
(rok za zagotavljanje storitev po tem odloku) |
|
Izvajalec javne službe je dolžan v
roku enega leta od sprejema tega odloka uvesti vse spremembe v
organizaciji zagotavljanja storitev izvajanja obveznih občinskih
gospodarskih javnih služb, ki še niso bile uvedene. |
|
|
|
60. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z dnem uveljavitve tega odloka
preneha veljati Odlok o načinu opravljanja obvezne lokalne gospodarske
javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki v Občini Hajdina (Uradno
glasilo Slovenskih občin, št. 15/12). |
|
|
|
61. člen |
|
(začetek veljavnosti) |
|
Ta odlok začne veljati petnajsti
dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
35402-1/2017 |
|
Datum:
20. 12. 2017 |
|
|
|
|
Občina
Hajdina |
|
Stanislav Glažar, župan |
Odlok o dopolnitvi Odloka o načinu
opravljanja obveznih občinskih gospodarskih javnih služb ravnanja s
komunalnimi odpadki v Občini Hajdina (Uradno glasilo slovenskih občin,
št. 14/2019) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
3. člen |
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
glasilu Slovenskih občin. |
|