Odlok o načinu in pogojih podelitve koncesije za dejavnost javnega oglaševanja v občini Piran
Uradne objave Primorske novice, št. 27/2001
Datum sprejema: 24.05.2001
Datum objave: 24.07.2001
Datum začetka veljavnosti: 01.08.2001 Datum prenehanja veljavnosti: 07.12.2004
 
Na podlagi 17. člena Statuta občine Piran (Uradne objave Primorskih novic Koper, št. 10/99) 4. in 7. člena Odloka o javnih gospodarskih službah (Uradne objave Primorskih novic Koper, št.6/95) in Odloka o javnem oglaševanju v Občini Piran je Občinski svet občine Piran na 21. redni seji dne 24.5.2001 sprejel naslednji
 
ODLOK
  
 
O NAČINU IN POGOJIH PODELITVE KONCESIJE ZA DEJAVNOST JAVNEGA OGLAŠEVANJA V OBČINI PIRAN
  
 
I. SPLOŠNI DOLOČBI
  
 
1. člen
  
S tem odlokom, kot koncesijskim aktom, se določi predmet koncesije, območje izvajanja, način in viri financiranja, način plačila koncesije, pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, javna pooblastila koncesionarju, splošni pogoji za izvajanje službe, postopek za izbiro koncesionarja, začetek in čas trajanja koncesije, nadzor nad izvajanjem službe, razlogi za prenehanje koncesijskega razmerja, odgovornost za škodo in pravice koncedenta.
  
2. člen
  
Občina zagotavlja organiziranje in izvajanje izbirne lokalne gospodarske javne službe za dejavnost javnega oglaševanja s podelitvijo koncesije.
II. PREDMET PODELITVE KONCESIJE JAVNEGA OGLAŠEVANJA
  
 
3. člen
  
Predmet podelitve koncesije javnega oglaševanja je:
 
  • dejavnost plakatiranja, reklamiranja in drugih oblik javnega oglaševanja (v nadaljnjem besedilu: javno oglaševanje) na javnih površinah,
  
 
  • postavitev, vzdrževanje objektov in naprav za plakatiranje, reklamiranje in drugih oblik javnega oglaševanja na javnih površinah in javnih objektih, ki so določeni s koncesijsko pogodbo.
  
 
 
  
III. OBMOČJE JAVNEGA OGLAŠEVANJA
  
 
4. člen
  
Javno oglaševanje, ki je predmet podelitve koncesije po tem odloku, je opravljanje dejavnosti javnega oglaševanja na območju občine Piran za plakatna mesta in reklamne objekte, ki so določeni v javnem razpisu.
  
IV. NAČIN IN VIRI FINANCIRANJA JAVNEGA OGLAŠEVANJA
  
 
5. člen
  
Koncesionar zagotavlja sredstva za dejavnost javnega oglaševanja iz cene, ki jo zaračunava neposredno uporabnikom storitev.
  
 
Cene za posamezna oglaševanja in oblike reklamiranja so določene v ceniku storitev, ki je javno objavljen in je na vpogled v poslovnem prostoru koncesionarja. Cene za nameščanje in odstranjevanje plakatov ter reklamnih objektov določa koncesionar ob soglasju župana/ županje.
  
 
Sredstva za nameščanje in odstranitev plakatov in reklam so prihodek koncesionarja.
  
 
Koncesionar je dolžan za čas trajanja koncesije plačati koncedentu letno nadomestilo za podelitev koncesije na podlagi prejete ponudbe koncesionarja, kar se opredeli v koncesijski pogodbi ter da plačuje komunalno takso v skladu z odlokom o komunalnih taksah v občini Piran.
  
 
Sredstva iz prejšnjega odstavka so prihodek proračuna Občine Piran.
  
V. POGOJI, KI JIH MORA IZPOLNJEVATI KONCESIONAR
  
 
6. člen
  
Koncesionar mora za opravljanje koncesije izpolnjevati naslednje pogoje:
 
  • da je registriran za izvajanje predpisane dejavnosti,
  
 
  • da razpolaga s kadrom za učinkovito opravljanje koncesijske dejavnosti,
  
 
  • da je ustrezno tehnično opremljen za izvajanje koncesije,
  
 
  • predloži potrebne reference za kvalitetno izvedbo koncesijske dejavnosti,
  
 
  • da predloži program izvajanja dejavnosti s finančnim ovrednotenjem.
  
 
Koncesionar mora imeti ustrezen poslovni prostor na območju občine Piran v skladu z zakonom, vidno označenem z imenom in urnikom poslovanja oziroma sprejemanja naročil.
  
 
Koncesionar sprejema naročila za javno oglaševanje in vodi evidenco naročil.
  
 
Evidenca vsebuje naslednje podatke:
  
 
  • naročnik (vsi potrebni podatki, ki so potrebni za izstavo predloga Sodniku za prekrške),
  
 
  • dan naročila,
  
 
  • število plakatov, praporov, transparentov, letakov ali drugih oblik javnega oglaševanja,
  
 
  • površina plakatov, praporov, transparentov ali drugih oblik javnega oglaševanja,
  
 
  • število dni za plačilo pristojbine,
  
 
  • podpis naročnika,
  
 
  • število plakatov, praporov, transparentov, letakov ali drugih oblik javnega oglaševanja, ki so bili brezplačno nameščeni po naročilu koncendenta.
  
 
 
  
VI. JAVNA POOBLASTILA KONCESIONARJU
  
 
7. člen
  
Na območju občine Piran, za katerega se podeli koncesija, je koncesionar izključni izvajalec javnega oglaševanja v obsegu podeljene koncesije, kar pomeni, da je pooblaščen za lepljenje in nameščanje plakatov, oglasov, transparentov in podobnih objav.
 
 
Koncesionar mora postaviti in vzdrževati objekte in naprave za javno oglaševanje. Stroški za postavitev in vzdrževanje objektov in naprav se krijejo iz cene storitev. Po preteku koncesijske pogodbe postanejo objekti in naprave za javno oglaševanje last koncendenta.
 
VII. SPLOŠNI POGOJI ZA IZVAJANJE JAVNEGA OGLAŠEVANJA
  
 
8. člen
  
Koncesionar izvaja koncesijo pod naslednjimi pogoji:
 
  • da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno opravljanje koncesijske dejavnosti,
  
 
  • da na zahtevo koncedenta omogoči strokovni in finančni nadzor nad zakonitostjo dela,
  
 
  • da upošteva tehnične, stroškovne, organizacijske in druge standarde za opravljanje koncesije,
  
 
  • da zagotovi vodenje in evidentiranje katastra plakatnih mest ter te podatke sproti posreduje pristojni občinski službi,
  
 
  • obveznost, da brezplačno javno oglašuje na podlagi naročila koncendenta.
  
9. člen
  
Za urejanje dejavnosti javnega oglaševanja, ki ni posebej definirano v tem odloku, veljajo določila Odloka javnem oglaševanju v občini Piran in Odloka o celostni grafični podobi na območju občine Piran.
VII. POSTOPEK ZA IZBIRO KONCESIONARJA
  
 
10. člen
  
Postopek oddaje dejavnosti na podlagi koncesije vodi Občinska uprava občine Piran. Javni razpis o podelitvi koncesije se objavi v Uradnem listu RS.
  
11. člen
  
Javni razpis traja od dneva objave do poteka razpisanega roka.
  
 
Javni razpis obvezno vsebuje:
  
 
  • predmet koncesije,
  
 
  • pogoje za izvajanje koncesije,
  
 
  • pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar,
  
 
  • elemente, ki jih mora vsebovati prijava na razpis,
  
 
  • pričetek in trajanje koncesije,
  
 
  • rok za predložitev prijav,
  
 
  • rok za izbor koncesionarja,
  
 
  • merila in postopek za izbor koncesionarja,
  
 
  • navedbo prednostnih meril, ki bodo vplivala na izbor,
  
 
  • rok, v katerem bodo prijavljeni obveščeni o izboru,
  
 
  • odgovorno osebo za dajanje informacij med razpisom,
  
 
  • opredelitev plačila nadomestila za pridobitev koncesije,
  
 
  • zahtevo po priložitvi bančne garancije za resnost ponudbe.
  
12. člen
  
Javni razpis je veljaven, če sta prispeli vsaj dve veljavni ponudbi. Razpis je neuspešen, če do poteka razpisnega roka ni predložena nobena prijava in če posamezen, v razpisu zahtevan pogoj ni vsebovan v nobeni od pravočasno prispelih prijav.
  
 
Prijava je neveljavna, če ne vsebuje vseh v razpisu določenih sestavin in če ni prispela v razpisanem roku.
  
 
Če javni razpis ni uspel, se lahko ponovi najkasneje v 30 dneh po izteku razpisnega roka neuspelega razpisa. V tem primeru je razpis veljaven, tudi če je prispela samo ena veljavna ponudba.
  
13. člen
  
O izbiri koncesionarja odloči občinska uprava z upravno odločbo.
  
14. člen
  
Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo.
  
 
Koncesijsko pogodbo sklene v imenu in za račun koncedenta župan/županja Občine Piran.
  
IX. ZAČETEK IN ČAS TRAJANJA KONCESIJE
  
 
15. člen
  
Koncesija začne veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe.
 
 
Trajanje koncesijske pogodbe se opredeli v koncesijski pogodbi.
 
X. NADZOR NAD IZVAJANJEM
  
 
16. člen
  
Nadzor nad izvajanjem koncesije opravlja Urad za občinsko inšpekcijo in redarstvo Občine Piran v skladu s tem odlokom in pooblastili Odloka o občinski inšpekciji in redarstvu Občine Piran. Podatke o poslovanju morajo delavci, ki izvajajo nadzor, obravnavati kot poslovno tajnost.
XI. RAZLOGI ZA PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA
  
 
17. člen
  
Koncesija preneha:
  
 
  1. s prenehanjem koncesijske pogodbe v skladu z zakonom,
  
 
  1. z odkupom koncesije,
  
 
  1. z odvzemom koncesije (glej 19. člen),
  
 
  1. v drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo,
  
 
  1. v primeru neplačevanja komunalne takse.
  
 
 
  
18. člen
  
Koncesijska pogodba preneha po preteku časa, za katerega je bila sklenjena. Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni roki in druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe in rok trajanja se določijo v koncesijski pogodbi.
19. člen
  
Koncedent lahko odvzame koncesionarju koncesijo, ne glede na določila pogodbe:
  
 
  • če koncesionar po lastni krivdi ne prične z opravljanjem koncesije v za to določenem roku,
  
 
  • zaradi opravljenih in dokumentiranih primerov neučinkovitih storitev po izključni krivdi koncesionarja,
  
 
  • v primeru stečaja koncesionarja,
  
 
  • v primeru neplačevanja komunalne takse,
  
 
  • v primeru kršitev koncesijske pogodbe.
  
XII. ODGOVORNOST ZA ŠKODO
  
 
20. člen
  
Koncesionar je odgovoren za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javnega oglaševanja povzročajo koncesionar ali pri njem zaposleni delavci uporabnikom ali drugim osebam.
  
XII. PRAVICE KONCEDENTA
  
 
21. člen
  
Koncedent ima poleg pravic, ki izhajajo iz zakona in tega odloka, tudi naslednje pravice:
  
 
  • izvajanje nadzora,
  
 
  • določitev načinov zbiranja podatkov za vodenje katastra.
  
XIV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
  
 
22. člen
  
Postopek oddaje koncesije za dejavnost javnega oglaševanja se mora pričeti najkasneje v 30 dneh po objavi tega odloka.
  
23. člen
  
Reklamni objekti na avtobusnih postajališčih so predmet pogodbe o koncesiji za opravljanje javnega mestnega in primestnega prometa, sklenjene na podlagi Odloka o koncesiji za opravljanje dejavnosti javnega mestnega in primestnega prometa v občini Piran, za čas veljavnosti pogodbe niso predmet podelitve koncesije. Po preteku te koncesije so tudi ta mesta lahko predmet podelitve koncesije za javno oglaševanje.
24. člen
  
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnih objavah Primorskih novic.
  
 
Številka: 39003-2/2001
Piran, 24.5.2001
Županja Občine Piran
Vojka Štular, prof.