Na podlagi 3. in 8. člena Zakona o zavodih (ZZ) (Uradni list RS št. 12/91,17/91, 55/92, 13/93, 66/93, 45/94, 8/96, 31/00, 36/00, 127/06), 23. člena Zakona o športu (ZSpo) (Uradni list RS št. 22/98, 97/01, 110/02, 15/03), 37. in 120. člena Statuta občine Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja, št. 19/04, 24/05, 21/06 ) ter 66. člena Poslovnika Občinskega sveta (Uradni vestnik Zasavja, št. 11/04, 24/05, 21/06) je Občinski svet občine Trbovlje, na svoji 7. seji dne, 24.09. 2007 sprejel

O D L O K

O USTANOVITVI JAVNEGA ZAVODA »ZAVOD ZA ŠPORT TRBOVLJE«

I. UVODNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom Občina Trbovlje, kot ustanovitelj, ustanavlja javni zavod »Zavod za šport Trbovlje« (v nadaljevanju: »zavod«).

O pravicah in obveznostih ustanovitelja odloča Občinski svet Občine Trbovlje, v kolikor ta odlok ne določa drugače.

2. člen

Javni interes na področju športa bo občina uresničevala zlasti z:

• ustvarjanjem možnosti za razvoj športa, posameznih športnih panog, društev in združenj, športne rekreacije, kakovostnega in vrhunskega športa občanov, športa mladih in oseb s posebnimi potrebami,

• zagotavljanjem možnosti za uveljavljanje športnikov, športnih društev in organizacij ter promocijo občine Trbovlje s športno dejavnostjo in rezultati športnikov,

• izobraževanjem in raziskovanjem za potrebe športne dejavnosti.

Podrobnejše opredelitve posameznih področij športa določa statut zavoda.

3. člen

Ta odlok določa:

• ime in sedež ustanovitelja,

• ime in sedež zavoda,

• naloge in dejavnost zavoda,

• organe zavoda,

• sredstva za ustanovitev in začetek delovanja zavoda,

• vire za delo zavoda,

• način razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki in način pokrivanja primanjkljaja sredstev za delo zavoda,

• nastopanje v pravnem prometu,

• medsebojne pravice in obveznosti ustanovitelja in zavoda,

• splošne akte zavoda,

• prehodne in končne določbe.

II. IME IN SEDEŽ USTANOVITELJA

4. člen

Ime ustanovitelja zavoda je Občina Trbovlje, s sedežem na Mestnem trgu 4 v Trbovljah.

III. IME IN SEDEŽ ZAVODA

5. člen

Ime zavoda se glasi »ZAVOD ZA ŠPORT TRBOVLJE«.

Sedež zavoda je na Rudarski cesti 6 v Trbovljah. Zavod ima pečat, njegovo obliko in vsebino določa statut zavoda. Zavod ima lahko tudi znak ali grafično obliko imena. Ta se določi s statutom zavoda.

IV. NALOGE IN DEJAVNOST ZAVODA

6. člen

Zavod ima naslednje naloge:

• upravlja s športnimi objekti, ki mu jih je dala v upravljanje občina,

• pripravlja objekte za vadbo in tekmovanja,

• skrbi za vzdrževanje objektov, delov objektov in naprav, igrišč, opreme in tehnične opreme, ki jih ima v upravljanju,

• zagotavlja normalno delovanje vseh objektov, ki jih ima v upravljanju,

• v uporabo in najem oddaja prostore v športnih objektih in usklajuje interese med posameznimi uporabniki,

• skrbi za varovanje objektov in opreme in zagotavlja varno delovanje objektov in naprav,

• svetuje pri načrtovanju, obnovi, izgradnji in upravljanju

športnih objektov,

• izvaja letni program športa v občini, ki se financira iz občinskega proračuna in drugih javnih sredstev, če ga za to pooblasti ustanovitelj,

• daje pobude in predloge ustanovitelju in na svojem področju skrbi za celovit razvoj športa v občini,

• pripravlja strokovna gradiva in izvaja naloge za ustanovitelja s področja dejavnosti zavoda,

• sodeluje z upravnimi organi, ministrstvom za šolstvo in šport, strokovnimi in drugimi institucijami,

• daje strokovno in organizacijsko pomoč izvajalcem letnega programa športa v občini,

• organizira in sodeluje pri izvajanju športnih dejavnosti za otroke, mladino, invalide, pri kulturno športnih prireditvah neprofitnega značaja in raznih rekreativnih prireditvah za mladino,

• organizira in sodeluje pri drugih športnih in kulturnošportnih dejavnosti, pri organiziranju komercialnih programov v skladu z zakonom, namembnostjo posameznih prostorov in naprav ter glede na proste časovne in prostorske kapacitete,

• usklajuje programe interesnih dejavnosti s programi obveznih pedagoških ur športa, pri čemer sodeluje s šolami v občini,

• spremlja in analizira razmere na področju športa v občini,

• daje pobude za skupne aktivnosti na področju športa zasavskim občinam,

• načrtuje izobraževanje in usposabljanje strokovnih delavcev za delo v športu,

• zbira in daje podatke za potrebe informatike v športu,

• izvaja lastno tržno dejavnost,

• opravlja druge dejavnosti, ki dopolnjujejo izvajanje osnovnih dejavnosti zavoda.

7. člen

Dejavnosti zavoda po standardni klasifikaciji dejavnosti so naslednje:

• O/92.610 - Obratovanje športnih objektov,

• O/92.623 – Druge športne dejavnosti,

• O/92.720 – Druge dejavnosti za sprostitev,

• O/92.340 - Druge razvedrilne dejavnosti, d.n.,

• K/70.200 - Dajanje lastnih nepremičnin v najem,

• K/70.320 – Upravljanje z nepremičninami za plačilo ali po pogodbi,

• K/71.401 – Izposojanje športne opreme,

• M/80.422 – Drugo izobraževanje, d.n..

Poleg navedenih dejavnosti zavod lahko opravlja še naslednje:

• K/74.841 – Prirejanje razstav, sejmov, kongresov,

• K/72.400 – Dejavnosti, povezane s podatkovnimi bazami,

• K/74.120 – Računovodske in knjigovodske dejavnosti,

• K/74.832 – Fotokopiranje in drugo razmnoževanje,

• K/74.833 – Druga splošna tajniška opravila,

• K/74.843 – Druge poslovne dejavnosti,

• H/5540 - Točenje pijač in napitkov,

• H/55.30 - Gostinske storitve prehrane,

• H/55.520 – Priprava in dostava hrane.

Za druge - nove dejavnosti se ne štejejo dejavnosti, ki jih opravlja zavod v manjšem obsegu, s katerimi dopolnjuje in izboljšuje ponudbo na področjih svoje dejavnosti ali s katerim prispeva k popolnejšemu izkoriščanju zmogljivosti.

V. ORGANI ZAVODA

8. člen

Organa zavoda sta:

• svet zavoda,

• direktor zavoda.

1. Svet zavoda

9. člen

Zavod ima svet zavoda, ki ga sestavljajo:

- 4 predstavniki ustanovitelja, ki jih na predlog Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja imenuje občinski svet občine Trbovlje,

- 1 predstavnik zaposlenih, ki ga izvolijo zaposleni v zavodu,

- 1 predstavnika imenujejo šole, uporabnice športne dvorane Polaj,

- 1 predstavnika imenujejo športna društva, uporabniki športnih objektov, ki redno uporabljajo objekte zavoda.

Za imenovanje predstavnika iz četrte alineje tega člena uporabnike skliče župan, le-ti izvolijo svojega predstavnika.

Mandat sveta zavoda traja štiri leta. Teči prične vsem sedmim članom sveta z dnem konstituiranja sveta. Svet opravlja svoje naloge do imenovanja oziroma do izvolitve novega sveta. Člani sveta so lahko po preteku mandata ponovno imenovani.

10. člen

Svet zavoda:

- sprejema statut in druge splošne akte zavoda, njihove spremembe in dopolnitev,

- sprejema poslovnik o načinu svojega dela,

- sodeluje pri pripravi in sprejemanju analiz in razvojnih usmeritev športa v občini,

- sprejema razvojni načrt zavoda za obdobje štirih let,

- sprejema letni plan dela (izvajanje dejavnosti, uporabo objektov, razmerja do uporabnikov oziroma do izvajalcev letnega programa športa itd.),

- spremlja izvrševanje sprejetih programov,

- ustanovitelju po zaključku leta poroča o vsebinski in finančni realizaciji letnega programa zavoda, na zahtevo ustanovitelja pa tudi med letom,

- sprejema finančni načrt in zaključni račun zavoda,

- imenuje in razrešuje direktorja zavoda na osnovi predhodnega soglasja občinskega sveta,

- imenuje vršilca dolžnosti direktorja na osnovi predhodnega soglasja ustanovitelja,

- predlaga ustanovitelju spremembe, ukinitve ali razširitve dejavnosti,

- spremlja izvajanje sklepov ustanovitelja, ki se nanašajo na področje športa in dejavnosti mladih v prostem času,

- sprejema cenik storitev in višine najemnin za športne objekte, ki jih ima v upravljanju,

- sodeluje pri oblikovanju predloga kriterijev za delitev finančnih sredstev iz občinskega proračuna posameznim izvajalcem dejavnosti s področja športa, rekreacije, dejavnosti mladine na področju športa itd.,

- daje ustanovitelju in direktorju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih,

- odloča o pritožbah delavcev v zvezi s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi iz delovnega razmerja,

- razpisuje volitve predstavnika delavcev v svet zavoda,

- imenuje stalne in občasne komisije za posamezna vprašanja iz svoje pristojnosti,

- na podlagi predhodnega soglasja ustanovitelja odloča o zadolževanju izključno za izvajanje dejavnosti zavoda,

- sprejema program za razreševanje preseženih delavcev,

- opravlja druge naloge določene z zakonom, tem odlokom in Statutom zavoda.

Izpolnjevanje obveznosti sveta zavoda presoja Občinski svet, na pisno pobudo članov sveta ali direktorja zavoda.

Izpolnjevanje obveznosti posameznega člana sveta zavoda presoja subjekt, ki ga je imenoval oziroma izvolil, le-ta odloča tudi o njegovi razrešitvi. Pri razpisu novih volitev v svet zavoda, razrešeni član ne more ponovno kandidirati.

2. Direktor

11. člen

Direktor zastopa zavod v pravnem prometu samostojno, ne sme pa sklepati pravnih poslov ali kako drugače razpolagati z nepremičnim premoženjem zavoda, kar je v pristojnosti ustanovitelja.

Direktor posreduje javnosti informacije o delu zavoda, lahko pa za to pisno pooblasti drugo osebo.

12. člen

Naloge direktorja so:

- zastopa in predstavlja zavod,

- organizira delo zavoda,

- odgovarja za zakonitost in strokovnost delovanja zavoda,

- pripravlja razvojni načrt zavoda za obdobje štirih let,

- zagotavlja vsebinske, tehnične in administrativne pogoje za delo sveta zavoda,

- svetu zavoda predlaga program dela,

- sprejema akt o organizaciji dela in o sistemizaciji delovnih mest, oboje po predhodnem mnenju reprezentativnih sindikatov v zavodu,

- sprejema kadrovski načrt,

- načrtuje in izvaja kadrovsko politiko,

- v okviru sprejetega finančnega načrta sprejema načrt nabave osnovnih sredstev, investicijskega vzdrževanja in investicij,

- sprejema druge akte, ki urejajo področja dela zavoda,

- pripravi letno poročilo,

- in druge naloge, določene z zakonom in s tem odlokom.

13. člen

Za direktorja zavoda je lahko imenovan vsak, ki izpolnjuje zakonske pogoje in naslednje zahteve:

- da ima visoko ali univerzitetno izobrazbo pravne, ekonomske, organizacijske, tehnične, pedagoške ali športne smeri,

- da ima najmanj štiri leta delovnih izkušenj, od tega tri leta na vodilnih ali vodstvenih delovnih mestih,

- da predloži program dela in razvoja zavoda za obdobje štirih let.

14. člen

Direktorja zavoda imenuje na podlagi javnega razpisa in po predhodnem soglasju občinskega sveta svet zavoda za dobo štirih let z možnostjo ponovnih imenovanj. Javni razpis mora svet zavoda objaviti najkasneje 60 dni pred potekom mandata direktorja.

Javni razpis mora svet zavoda objaviti v Uradnem vestniku Zasavja in v sredstvih javnega obveščanja.

V razpisu se določijo pogoji, ki jih mora izpolnjevati kandidat, čas, za katerega bo imenovan, rok, do katerega se sprejemajo prijave kandidatov, in rok, v katerem bodo prijavljeni kandidati obveščeni o izbiri. Rok, do katerega se sprejemajo prijave kandidatov, ne sme biti krajši kot 8 dni, rok, v katerem se kandidati obvestijo o izbiri, pa ne daljši kot 30 dni od dneva objave razpisa.

Če se na razpis nihče ni prijavil ali če nihče od prijavljenih kandidatov ni bil izbran, se razpis ponovi.

15. člen

Občinski svet pooblašča Komisijo za mandatna vprašanja volitve in imenovanja, da pripravi predlog predhodnega soglasja za imenovanje direktorja.

16. člen

Če direktorju preneha mandat, oziroma če nihče od prijavljenih kandidatov ni imenovan, svet zavoda imenuje vršilca dolžnosti direktorja, vendar največ za eno leto. Vršilca dolžnosti imenuje svet zavoda tudi v primeru, da se na razpis ni nihče prijavil, oziroma nihče izmed prijavljenih kandidatov ni bil izbran.

17. člen

Direktor je lahko razrešen pred potekom časa za katerega je imenovan. Svet zavoda je dolžan razrešiti direktorja:

• če direktor sam zahteva razrešitev,

• če direktor pri svojem delu krši predpise ali neutemeljeno ne izvršuje sklepov organov zavoda ali ravna v nasprotju z njimi,

• če direktor s svojim nevestnim ali nepravilnim delom povzroči zavodu večjo škodo ali če zanemarja ali malomarno opravlja svoje dolžnosti, tako da nastanejo ali bi lahko nastale hujše motnje pri opravljanju dejavnosti zavoda.

Svet zavoda mora pred sprejemom sklepa o razrešitvi seznaniti direktorja z razlogi za razrešitev in mu dati možnost, da se o njih izjasni. To ni potrebno, kadar zahteva razrešitev direktor sam.

VI. SREDSTVA ZA USTANOVITEV, ZAČETEK DELA IN DELOVANJE ZAVODA

18. člen

Sredstva za ustanovitev, začetek dela in delovanje zavoda zagotovita ustanovitelj in zavod z izvajanjem svoje dejavnosti.

Premoženje zavoda je last ustanovitelja, s premoženjem pa upravlja zavod. Z nepremičnim premoženjem lahko zavod razpolaga le na podlagi predhodnega soglasja ustanovitelja.

Zavod mora upravljati premoženje ustanovitelja, kot dober gospodar in mu za to tudi odgovarja.

19. člen

Zavod pridobiva proračunska sredstva na podlagi dogovorjenega in finančno ovrednotenega letnega programa, ki je občinskega in nacionalnega pomena.

Sredstva po tem odstavku zagotovi ustanovitelj z vsakoletnim občinskim proračunom.

Letno pogodbo o sofinanciranju programa zavoda, v okviru letnega proračuna, sklene z zavodom župan.

Ministrstvo, pristojno za šport, prispeva za financiranje dejavnosti zavoda v skladu z normativi za obratovalne stroške in investicijsko vzdrževanje.

20. člen

Zavod na dan uveljavitve tega odloka upravlja z naslednjimi športnimi objekti v lasti ustanovitelja:

- športna dvorana »POLAJ« z zunanjimi površinami,

- nogometno igrišče s tribuno, atletsko stezo ter drugimi površinami in objekti športnega kompleksa Rudar,

- kegljišče z garderobami in pomožnimi prostori,

- zunanje rokometno in košarkarsko igrišče kompleksa Rudar,

- trim steza »MLADOST«,

- letni bazen s spremljajočimi objekti in zunanjimi površinami, razen poslovnih prostorov v objektu in zunanjih površin namenjenih za gostinsko dejavnost,

- športno igrišče Partizan.

Objekti iz prejšnjega odstavka so določeni v sklepu, s katerim je Občinski svet Občine Trbovlje določil javne športne objekte v občini.

O spremembah in dopolnitvah prvega odstavka tega člena se ustanovitelj in zavod dogovorita s pogodbo o upravljanju.

21. člen

Zavod lahko upravlja tudi z drugim premičnim ali nepremičnim premoženjem, ki ni last ustanovitelja, če se o tem dogovori z zainteresiranimi pravnimi osebami.

Pogodbo po tem postopku lahko direktor zavoda sklene šele po tem, ko je pridobil predhodno pisno soglasje ustanovitelja.

22. člen

Objekt športne dvorane Polaj lahko zavod uporablja v takšnem obsegu, da s tem ne moti ali ovira izvajanja športne dejavnosti, načrtovane z letnim načrtom šol, ki dvorano uporabljajo. Pri upravljanju športne dvorane Polaj je potrebno upoštevati določila pogodbe sklenjene med ministrstvom, pristojnim za šport, Občino Trbovlje in zavodom.

VII. VIRI SREDSTEV ZA DELO ZAVODA

23. člen

Zavod pridobiva finančna sredstva za svoje delo iz naslednjih virov:

• iz sredstev, ki jih za delo zavoda iz občinskega proračuna namenja ustanovitelj,

• iz sredstev ministrstva, pristojnega za šport,

• z oddajo svojih površin in prostorov za izvedbo različnih prireditev,

• s prodajo blaga in storitev na trgu,

• z darili, donacijami in sponzorskimi sredstvi ter drugimi viri v skladu z zakonom.

VIII. NAČIN RAZPOLAGANJA S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN POKRIVANJA PRIMANJKLJAJA SREDSTEV ZA DELO ZAVODA

24.člen

Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih zavod pridobi z izvajanjem svoje dejavnosti kot javne službe, uporablja zavod izključno za opravljanje in razvoj svoje dejavnosti, za druge namene pa le s soglasjem ustanovitelja.

Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih zavod pridobi z dejavnostmi, ki ne spadajo v izvajanje javne službe, se uporablja za plačilo materialnih stroškov, investicijsko vzdrževanje in investicije, za plače zaposlenih pa le po predhodnem soglasju ustanovitelja.

O načinu kritja izgube, ki je ni moč pokriti iz razpoložljivih sredstev zavoda, odloča ustanovitelj na predlog direktorja zavoda.

IX. NASTOPANJE ZAVODA V PRAVNEM PROMETU

25. člen

Zavod je pravna oseba in nastopa v pravnem prometu v skladu z svojimi pravicami, obveznostmi in pristojnostmi.

Zavod odgovarja za prevzete obveznosti z vsemi sredstvi, s katerimi razpolaga po tem odloku.

Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zavoda do višine vsakoletnih proračunskih sredstev za delovanje zavoda in opravljanje njegove dejavnosti, vendar le v primeru, če obveznosti zavoda ni mogoče pokriti z njegovimi sredstvi (subsidiarna ali nadomestna odgovornost).

Zavod nastopa v pravnem prometu neomejeno. Za pravne posle, ki se tičejo nepremičnin, mora zavod pridobiti soglasje ustanovitelja.

X. MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN ZAVODA

26. člen

Zavod je dolžan ustanovitelju enkrat letno (po zaključku leta), na zahtevo ustanovitelja, nadzornega odbora občine in župana pa tudi večkrat, predložiti poročilo o finančnem poslovanju, o izvajanju programov in druge podatke, ki jih ustanovitelj potrebuje za izvajanje in nadzor nad svojimi pravicami in obveznostmi.

27. člen

Zakonitost dela zavoda nadzira občinski svet, nadzor nad finančnim poslovanjem pa Nadzorni odbor občine in Oddelek za finance, gospodarstvo in družbene dejavnosti občinske uprave.

28. člen

Občinski svet Občine Trbovlje, kot ustanovitelj:

• daje soglasje k statusnim spremembam zavoda,

• daje soglasje k zadolževanju zavoda,

• daje predhodno pisno soglasje k imenovanju ali

razrešitvi direktorja,

• daje soglasje k odtujitvi oziroma pridobitvi nepremičnega premoženja ter obremenitvi tega premoženja s stvarnimi pravicami (zastavna pravica, dajanje v daljši najem), skladno z Zakonom o stvarnem premoženju države, pokrajin in občin (ZSPDPO) (Uradni list RS št. 14/2007),

• daje soglasje k spremembi, ukinitvi ali dopolnitvi dejavnosti zavoda,

• imenuje predstavnike ustanovitelja v svet zavoda.

Če ustanovitelj ne odloči o izdaji soglasij po tem členu v roku 60 dni, se šteje kot, da je soglasje izdal.

29. člen

Župan v imenu ustanovitelja izvaja naslednje pravice in obveznosti:

• ugotavlja skladnost programov dela zavoda s programi ustanovitelja,

• v okviru sprejetega letnega proračuna občine podpisuje pogodbe o sofinanciranju dejavnosti zavoda,

• v okviru sprejetega letnega proračuna občine daje mnenja, soglasja in izjave za investicije in vzdrževanje objektov ter prijave na različne razpise za pridobitev sredstev,

• opravlja druge zadeve iz pristojnosti ustanovitelja za katere ni izrecno pristojen občinski svet.

XI. SPLOŠNI AKTI ZAVODA

30.člen

Svet zavod sprejema statut, s katerim se podrobneje določi:

• organizacija in način poslovanja zavoda,

• način izvajanja pristojnosti organov zavoda ter podrobnejši način njihovega imenovanja oziroma izvolitve,

• mandat organov zavoda,

• pooblastila za zastopanje in podpisovanje,

• javnost dela zavoda,

• poslovna tajnost,

• izvajanje strokovnih in administrativno tehničnih del za zavod,

• druga določila pomembna za poslovanje zavoda.

Zavod ima akt o sistemizaciji delovnih mest ter druge akte, ki jih sprejema direktor zavoda.

XII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

31. člen

Svet zavoda se konstituira najkasneje v 30 dneh od dneva uveljavitve tega odloka.

Svet zavoda mora v roku 30 dni od svojega konstituiranja sprejeti statut zavoda.

Prvo konstitutivno sejo sveta zavoda skliče župan. Na tej seji člani sveta izmed sebe, z javnim glasovanjem, izvolijo predsednika sveta zavoda in njegovega namestnika.

32. člen

Do sprejema statuta zavoda se neposredno uporabljajo določila tega odloka.

33. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Zavod za šport Trbovlje (UVZ št. 8/01,15/01,13/02, 24/05).

34. člen

Ta odlok začne veljati 8 dan po objavi v Uradnem vestniku Zasavja.

Številka:014-2/2007-3

Datum:24.09.2007

Župan Občine Trbovlje

Bogdan BAROVIČ